Ludzas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 4/2026

Ludzā 2026. gada 25. februārī

Par reklāmas, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu un citu informatīvo materiālu izvietošanu un pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu Ludzas novadā

APSTIPRINĀTI
ar Ludzas novada pašvaldības domes
2026. gada 25. februāra sēdes lēmumu Nr. 159
(prot. Nr. 2, 62. §)

PRECIZĒTI
ar Ludzas novada pašvaldības domes
2026. gada 25. marta sēdes lēmumu Nr. 214
(prot. Nr. 3, 50. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
45. panta otrās daļas 4. punktu,
Reklāmas likuma
7. panta trešo daļu,
Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma
22.¹ panta otro daļu,
2012. gada 30. oktobra Ministru kabineta
noteikumu Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja
reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās,
kas vērstas pret publisku vietu"
28. un 45. punktu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām"
12. panta pirmās daļas 7. punktu,
2005. gada 28. jūnija Ministru kabineta
noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību,
kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas"
16.¹ punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk - Noteikumi) nosaka reklāmu, reklāmas objektu, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu un citu informatīvo materiālu (turpmāk tekstā - Reklāma) izvietošanas kārtību, izvietošanas ierobežojumus, afišu stabu un stendu izmantošanas kārtību, pašvaldības nodevas par reklāmas izvietošanu apmēru, kā arī kārtību, kādā veicama Reklāmas izvietošanas uzraudzība un kontrole Ludzas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. afiša - paziņojums par pasākumiem, koncertiem, izstādēm, izrādēm, sporta pasākumiem u.tml. ar norādītu organizētāju, norises laiku un vietu, kas tiek īslaicīgi izvietots speciāli tam atļautās vietās;

2.2. plakāts - grafiski vai tekstuāli izstrādāts darbs uz papīra, kas tēlainā formā uzrunā skatītāju, informējot vai reklamējot kādu pasākumu, personību, problēmu;

2.3. sludinājums - jebkura veida paziņojums par preču pārdošanu/pirkšanu vai pakalpojumu sniegšanu/pakalpojuma saņemšanu;

2.4. slietnis - neliels (līdz 1,5 m augsts un 1 m plats), mobils reklāmas objekts, kas tiek izvietots pie jebkuras iestādes, organizācijas vai saimnieciskās darbības veikšanas vietas tikai to darba laikā;

2.5. telpiska reklāma - trīsdimensionāls vai figurāls reklāmas objekts (priekšmets) ar dekoratīvu un/vai kultūrvēsturisku funkciju vai objekts, kas kalpo vizuālās informācijas izvietošanai, t.sk., reklāmas nesēji, paku skapji, kafijas automāti u.c. iekārtas;

2.6. reklāmas nesējs - mobils statīvs (no 2 m augsts un 3 m plats), uz kura izvieto reklāmas baneri;

2.7. reklāmas devējs - fiziska vai juridiska persona, kurai ir tiesības izvietot reklāmu Ludzas novada pašvaldības teritorijā;

2.8. baneris - apdrukāts lielformāta informatīvais reklāmplakāts, kas parasti nostiprināts ar stiepli vai auklu reklāmas nesēja rāmī;

2.9. Ludzas pilsētas vēsturiskais centrs - kultūras pieminekļu teritorija, kas sastāv no pilsētbūvniecības valsts aizsardzībā esošs arhitektūras pieminekļa "Ludzas pilsētas vēsturiskais centrs" (aizsardzības numurs: 7441) teritorijas, kurā jāsaglabā tajā esošā vēsturiskā apbūve, pilsētas telpa, pilsētvides mērogs un raksturs un kurā noteiktas īpašas prasības vēsturiskās kultūrvides aizsardzībai un saglabāšanai.

II. Reklāmas izvietošanas pamatprincipi

3. Tiesības izvietot Reklāmu ir visām fiziskām un juridiskām personām, kas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā Ludzas novada pašvaldības Centrālās administrācijas Būvvaldē (turpmāk - Būvvalde) saņēmušas Reklāmas izvietošanas atļauju, kā arī samaksājušas pašvaldības nodevu par Reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu. Patvaļīga reklāmas un reklāmas objekta izvietošana, eksponēšana un patvaļīga reklāmas grafiskā dizaina maiņa ir aizliegta.

4. Persona, kura vēlas izvietot reklāmu vai citu vizuālu informāciju, kā arī mainīt grafisko dizainu esošam risinājumam un saņemt izvietošanas atļauju, mainīt grafisko dizainu, iesniedz Būvvaldē saskaņošanai iesnieguma veidlapu (1. pielikums) un citus dokumentus, kas noteikti Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumos Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu".

5. Reklāmai jāatbilst šādām prasībām:

5.1. Reklāmas izvietošanai jānodrošina raksturīgās arhitektūras un vides saglabāšana - reklāmas nedrīkst daļēji vai pilnībā aizsegt ēkas arhitektoniskās detaļas (karnīzes, fasādes dekoratīvu elementus, kokgriezumus u.tml.) Ludzas pilsētas vēsturiskais centrā vai citādi pārveido ēkas siluetu vai traucē kultūrvēsturisku vērtību uztveri. Pašvaldības Centrālās administrācijas būvvalde, vērtējot reklāmas objekta izvietošanas pieļaujamību, izvērtē, vai reklāmas objekts atbilst raksturīgās arhitektūras un vides saglabāšanai;

5.2. Reklāma nedrīkst aizsegt nozīmīgas un skaistas dabas ainavas parkos un apstādījumos, kā arī nedrīkst izjaukt ielas kopskatu;

5.3. Reklāma nedrīkst samazināt ietves vairāk par minimāli noteikto platumu, citādi veidot šķēršļus gājēju vai transporta kustībai, ietekmēt redzamības trijstūrus vai citādi pasliktināt satiksmes drošību;

5.4. Izvietojot reklāmu valsts aizsargājamā kultūras pieminekļa teritorijā un aizsardzības zonā nodrošina, lai to izvietojums un veids netraucē valsts aizsargājamā kultūras pieminekļa vizuālo uztveri, neizjauc kultūrvēsturiskās vides tēlu, kā arī vērtību kopuma radīto noskaņu;

5.5. reklāmas tehniskiem risinājumiem jānodrošina konkrētas eksponēšanas vietas sākotnējā stāvokļa un izskata atjaunošanu, paredzot visu reklāmas pēdu likvidāciju pēc izmantošanas termiņa.

6. Visā Ludzas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā aizliegts:

6.1. eksponēt Reklāmu, kas ir sliktā vizuālā un tehniskā stāvoklī (sarūsējusi, saplīsusi, izbalējusi, notraipīta, ar izgaismojuma defektiem u.tml.);

6.2. Reklāmu izkārt kokos;

6.3. Reklāmu uzkrāsot, uzlīmēt, gravēt, izklāt uz ietves, braucamās daļas, ielu, ceļu, gājēju celiņa seguma vai citādi pastāvīgi iestrādāt vides virsmās;

6.4. Reklāmu izvietot uz žogiem un sētām Ludzas pilsētas vēsturiskā centra robežās;

6.5. reklāmu izvietot uz sabiedriskā transporta pieturām, ja tam nav paredzēts speciāli aprīkots stends vai vieta, apgaismes vai elektropiegādes stabiem (izņemot speciālas konstrukcijas ap stabu balstiem);

6.6. izvietot reklāmu, kurā nav izpildīti reklāmas izvietošanas atļaujā norādītie nosacījumi;

6.7. apbūvētajā teritorijā aizliegt izmantot mirgojošās reklāmas (izņemot Ziemassvētku un Jaunā gada svētku dekorācijas decembra un janvāra mēnesī).

7. Reklāmas devējs veic reklāmas un reklāmas objekta (izņemot izkārtnes) demontāžu, sakārtojot zemesgabalu vai būvi, uz kuras bija izvietots reklāmas objekts, tajā skaitā veicot reklāmas konstrukciju un pamatu demontāžu, ja beidzies reklāmas izvietošanas atļaujas termiņš.

8. Ja reklāmas objekts apdraud trešo personu dzīvību, veselību vai mantu, reklāmas devējam, bet, ja tāda nav vai tāds nav atrodams, tad zemesgabala vai būves, uz kuras izvietots reklāmas objekts, īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam ir pienākums nekavējoties veikt reklāmas objekta sakārtošanu vai demontāžu.

III. Afišu, plakātu un privātu sludinājumu izvietošanas uz pašvaldībai piederošiem informatīvajiem stendiem kārtība

9. Uz pašvaldības piederošiem informatīvajiem stendiem atļauts eksponēt tikai fizisku un juridisku personu sludinājumus ne lielākus par A4 (210 x 297 mm.) izmēru, kā arī juridisku personu eksponētu reklāmu par pasākumiem, lekcijām, izstādēm, koncertiem u.tml. ar norādītu pasākuma norises laiku un vietu, kā arī priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus ne lielākus par A3 (297x420 mm.) izmēru.

10. Uz pašvaldības informatīvajiem stendiem izvietojamās reklāmas un priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus nav jāsaskaņo Ludzas novada būvvaldē. Uz pašvaldības informatīvajiem stendiem izvietojamās reklāmas tiek izvietotas bez maksas.

11. Afišu, plakātam vai informatīvam materiālām jābūt izgatavotai no materiāla, kas ir speciāli tam paredzēts, kvalitatīvs un ir izturīgs pret mitrumu (lietus, sniegs u.tml.).

12. Vienu un to pašu afišu, plakātu vai informatīvo materiālu reklāmas devējs uz afišu stabiem un stendiem nedrīkst izvietot vairākos eksemplāros. Izvietojot privātus sludinājumus, afišas, plakātus, informatīvus un priekšvēlēšanu materiālus, tie nedrīkst aizsegt uz stendiem izvietotos sludinājumus, afišas, plakātus, informatīvus un priekšvēlēšanu materiālus.

13. Afišu, plakātu un informatīvo materiālu izvietošanas termiņš - līdz pasākuma beigām, bet ja nav norādīts pasākuma datums, tad atļautais izvietošanas laiks ir viens mēnesis. Pēc šī termiņa notecējuma reklāmas devējam ir pienākums noņemt izvietoto reklāmu no informatīvā stenda. Katra mēneša pirmajā pirmdienā visa uz pašvaldības piederošiem informatīvajiem stendiem esošā neaktuālā un vizuāli neestētiskā (izbalējusi, saplēsta u.c.), kā arī no neatbilstoša materiāla izgatavotā informācija tiek noņemta, vienlaikus noņemot arī tās stiprinājuma elementus (skavas, piespraudes u.c.).

IV. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana

14. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus publiskās lietošanas ārtelpās atļauts izvietot saskaņā ar Priekšvēlēšanu aģitācijas likumu, ievērojot šajos saistošajos noteikumos paredzētos reklāmas izvietošanas pamatprincipus, ekspluatācijas un demontāžas kārtību, kā arī paredzēto atbildību.

V. Atļauju izsniegšanas kārtība

15. Persona, kura vēlas izvietot reklāmu, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus vai mainīt saskaņoto reklāmas grafisko dizainu, iesniedz Ludzas novada būvvaldē (turpmāk - būvvalde) iesniegumu (1. pielikums), pievienojot reklāmas projektu, novietojuma skici un citus normatīvajos aktos noteiktos dokumentus. Iesniegumu reklāmas izvietošanai vai atļaujas pagarināšanai Būvvalde izskata 7 (septiņu) darbdienu laikā (ja pašvaldībai nepieciešams Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas saskaņojums - 10 darbdienu laikā), par ko pieņem lēmumu un izsniedz reklāmas izvietošanas atļauju vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt reklāmas atļauju.

16. Būvvalde ir tiesīga atteikt izsniegt reklāmas vai priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas atļauju, ja tas neatbilst konkrētās vides zonas apbūves raksturam un mērogam, ēkas arhitektoniskajam risinājumam, pielietotie materiāli neatbilst fasādes apdares materiāliem vai arī projektā nav ievērotas citas šajos noteikumos un citos normatīvajos aktos ietvertās prasības.

17. Mainot reklāmas objekta grafisko dizainu vai pagarinot reklāmas atļaujas derīguma termiņu bez objekta grafiskā dizaina maiņas, Būvvaldē iesniedzams iesniegums reklāmas grafiskā dizaina maiņai vai reklāmas atļaujas termiņa pagarināšanai (1. pielikums).

18. Reklāmas izvietošanas atļaujas derīguma termiņš ir ne ilgāks par trīs gadiem.

VI. Reklāmas ekspluatācijas un demontāžas kārtība

19. Reklāmas devējs ir tiesīgs izvietot Reklāmu tikai pēc Ludzas novada būvvaldes atļaujas saņemšanas, atļaujā noteikto nosacījumu izpildes, nodevas samaksas un uz atļaujā noteikto termiņu.

20. Par Reklāmas konstrukciju drošību, tās atbilstību spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, ekspluatācijas prasībām un demontāžu ir atbildīgs Reklāmas devējs.

21. Reklāmas devējam pēc Reklāmas izvietošanas termiņa beigām pašam jāveic Reklāmas demontāžu 10 (desmit) dienu laikā, sakārtojot Reklāmas izvietošanas vietu.

22. Ludzas novada būvvalde izskata jautājumu par Reklāmas demontāžu sekojošos gadījumos:

22.1. ja Reklāma netiek uzturēta labā tehniskā un vizuālā stāvoklī;

22.2. ja beidzies Reklāmas izvietošanas termiņš un nav izpildīta šo Noteikumu 20. punktā noteiktā prasība;

22.3. ja Reklāma tiek ekspluatēta bez Reklāmas izvietošanas atļaujas;

22.4. ja izvietota Reklāma un izsniegtās atļaujas noteiktā termiņā nav novērsti norādītie trūkumi;

22.5. ja par Reklāmas izvietošanu noteiktā termiņā nav samaksāta nodeva.

23. Ja saskaņā ar Noteikumiem Reklāmas devējs neveic Reklāmas demontāžu, Ludzas novada būvvalde nosūta Reklāmas devējam brīdinājumu par nepieciešamību demontēt Reklāmu.

24. Ja viena mēneša laikā no brīdinājuma nosūtīšanas Reklāma netiek demontēta, tad Ludzas novada būvvalde ir tiesīga veikt pasākumus Reklāmas demontāžai.

25. Pirms demontāžas darbu uzsākšanas Ludzas novada būvvalde sastāda aktu par Reklāmas demontāžu, fiksējot Reklāmas tehnisko, vizuālo stāvokli, un nosūta informatīvu vēstuli par demontāžas darbu uzsākšanu Reklāmas devējam.

26. Reklāmas devējam jāapmaksā Reklāmas demontāžas un uzglabāšanas izdevumi, kā arī šo noteikumu 33. punktā aprēķinātos nodevas apmēru 10 (desmit) dienu laikā no Pašvaldības rēķina saņemšanas.

27. Demontētās Reklāmas objekti pašvaldībā tiek uzglabāti 1 (vienu) mēnesi un pēc tam tiek likvidēti.

VII. Pašvaldības nodevas par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, likme un maksāšanas kārtība

28. Pašvaldības nodevas maksātāji ir fiziskās un juridiskās personas, kas izvieto reklāmu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Ludzas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā.

29. Pašvaldības nodevas objekts ir reklāma, kas tiek izvietota Ludzas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskā vietā vai vietā, kas vērstas pret publisku vietu.

30. No pašvaldības nodevas tiek atbrīvota šāda veida Reklāma:

30.1. sociālā reklāma;

30.2. fizisku un juridisku personu sludinājumi (ne lielāki par A4 formātu) izvietošana uz pašvaldībai piederošajiem informatīvajiem stendiem;

30.3. reklāma par labdarības pasākumiem;

30.4. reklāma par Latvijas Republikā reģistrēto reliģisko konfesiju pasākumiem;

30.5. reklāma par valsts un pašvaldības rīkotiem vai atbalstītiem izglītības, mākslas, kultūras un sporta pasākumiem;

30.6. reklāma par dabas (vides) aizsardzību un ar to saistītiem pasākumiem (ja netiek reklamēts konkrētais ražotājs, ražotāja produkts vai pakalpojums);

30.7. reklāma par veselības aizsardzību vai ar to saistītiem pasākumiem (ja netiek reklamēts konkrētais ražotājs, ražotāja produkts vai pakalpojums);

30.8. reklāma par valsts un pašvaldības rīkotiem starptautiskiem pasākumiem;

30.9. valsts vai pašvaldību iestādes vai privātas fiziskas vai juridiskas personas par tādas izkārtnes izvietošanu, kas izvietota tādā nekustamajā īpašumā (zemesgabalā vai būvē), kurā atrodas attiecīgā iestāde vai kurā attiecīgā fiziskā vai juridiskā persona tieši veic saimniecisku darbību, un kas var saturēt informāciju par iestādes vai personas nosaukumu, darbības veidu, darba laiku, pārdodamo produkciju vai sniegtajiem pakalpojumiem, kontaktinformāciju (arī tīmekļa vietnes adresi);

30.10. normatīvajos aktos noteiktā obligāti izvietojamā informācija.

31. Par pašvaldības atbalstītu pasākumu šo noteikumu izpratnē tiek uzskatīts pasākums, kuram finansiālu, materiālu, informatīvu vai organizatorisku atbalstu (līdzfinansējumu) piešķir pašvaldība.

32. Pašvaldības nodevas likme ir atkarīga no reklāmas veida, izmēriem un reklāmas eksponēšanas ilguma.

33. Pašvaldības nodevas apmēru par reklāmas izvietošanu Ludzas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā aprēķina pēc formulas:

N =	B × L × Z × T × M
	30

33.1. N - nodeva (reklāmas periodam);

33.2. B - reklāmas nodevas bāzes likme - 1,20 euro;

33.3. L - reklāmas laukums (objekta izmērs m²);

33.4. Z - zonas koeficients:

33.4.1. 1. zona (Ludzas pilsēta) - 10;

33.4.2. 2. zona (Kārsavas pilsēta, Zilupes pilsēta pilsēta) - 9;

33.4.3. 3. zona (pārējā novada teritorijā) - 6;

33.4.4. 4. zona (mobilā reklāma vai reklāma uz transportlīdzekļa) - 11.

33.5. T - tematiskais koeficients:

33.5.1. digitālā un dinamiskā reklāma - 3;

33.5.2. pārējās reklāmas, sludinājumi un cita vizuālā informācija - 1,5;

33.5.3. priekšvēlēšanu aģitācijas materiāli - 1,5.

33.6. M - izvietošanas laiks dienās.

34. Ja vienā reklāmas objektā vienlaicīgi tiek eksponēta reklāma ar dažādiem tematikas koeficientiem, tad piemērojams lielākais tematikas koeficients.

35. Pašvaldības nodeva par stacionārajiem reklāmas stendiem virs 1 (viena) kvadrātmetra platībā tiek noteikta kā vienreizējs maksājums - EUR 100,00 (viens simts eiro) apmērā.

VIII. Noteikumu izpildes kontrole un administratīvā atbildība

36. Kontroli par šo saistošo noteikumu izpildi un administratīvā pārkāpuma procesu par noteikumos minētajiem pārkāpumiem līdz administratīvās pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Ludzas novada pašvaldības policija.

37. Administratīvā pārkāpuma lietas par šo saistošo noteikumu neievērošanu izskata un lēmumus pieņem Ludzas novada pašvaldības Administratīvā komisija.

38. Par patvaļīgu (bez būvvaldes izsniegtas atļaujas) reklāmas izvietošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai no divām līdz piecdesmit naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - no divām līdz viens simts naudas soda vienībām.

39. Reklāmas izvietošanas prasību pārkāpumi:

39.1. par Reklāmas, kas ir sliktā vizuālā un tehniskā stāvoklī (sarūsējusi, saplīsusi, izbalējusi, notraipīta, ar izgaismojuma defektiem u.tml.), eksponēšanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz 30 naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - līdz 75 naudas soda vienībām;

39.2. par Reklāmas izkāršanu kokos piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz 50 naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - līdz 100 naudas soda vienībām;

39.3. par Reklāmas uzkrāsošanu, uzlīmēšanu, gravēšanu, izklāšanu uz ietves, braucamās daļas, ielu, ceļu, gājēju celiņa seguma vai citādi pastāvīgi iestrādāšanu vides virsmās piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz 150 naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - līdz 250 naudas soda vienībām;

39.4. par Reklāmas izvietošanu uz žogiem un sētām Ludzas pilsētas vēsturiskā centra robežās piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz 75 naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - līdz 150 naudas soda vienībām;

39.5. par Reklāmas izvietošanu uz sabiedriskā transporta pieturām, ja tam nav paredzēts speciāli aprīkots stends vai vieta, apgaismes vai elektropiegādes stabiem (izņemot speciālas konstrukcijas ap stabu balstiem) piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz 50 naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - līdz 100 naudas soda vienībām;

39.6. par Reklāmas, kurā nav izpildīti reklāmas izvietošanas atļaujā norādītie nosacījumi izvietošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz 150 naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - līdz 250 naudas soda vienībām;

39.7. par mirgojošās Reklāmas (izņemot Ziemassvētku un Jaunā gada svētku dekorācijas decembra un janvāra mēnesī) izmantošanu apbūvētajā teritorijā piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz 50 naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai - līdz 100 naudas soda vienībām.

IX. Lēmumu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība

40. Ludzas novada būvvaldes lēmumu par atteikumu izsniegt reklāmas izvietošanas atļauju vai atteikumu izdarīt grozījumus reklāmas vai reklāmas izvietošanas atļaujā var apstrīdēt Ludzas novada pašvaldības administratīvo aktu strīdu komisijā, bet administratīvo aktu strīdu komisijas pieņemto lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

X. Noslēguma jautājumi

41. Reklāmas izvietošanas atļaujas, kas izsniegtas līdz šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir derīgas līdz to derīguma termiņa beigām.

42. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to izsludināšanas oficiālajā laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

Ludzas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Mekšs

 

1. pielikums
Ludzas novada pašvaldības domes
2026. gada 25. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 4/2026
"Par reklāmas, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu
un citu informatīvo materiālu izvietošanu Ludzas novadā"

Ludzas novada Būvvaldei
Raiņa ielā 16, Ludzā
Ludzas novadā, LV-5701

	(iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskas personas nosaukums)
	(personas kods vai reģistrācijas Nr.)
	(telefona Nr., e-pasta adrese)

IESNIEGUMS REKLĀMAS PROJEKTA IZSKATĪŠANAI / GRAFISKĀ DIZAINA MAIŅAI / TERMIŅA PAGARINĀŠANAI

 

Paskaidrojuma raksts
Ludzas novada pašvaldības domes 2026. gada 25. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 4/2026 "Par reklāmas, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu un citu informatīvo materiālu izvietošanu un pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu Ludzas novadā"

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	1.1. Saistošo noteikumu "Par reklāmas, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu un citu informatīvo materiālu izvietošanu un pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu Ludzas novadā" (turpmāk - Saistošie noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt reklāmas un reklāmas objektu izvietošanu, afišu, pašvaldības informatīvo stendu izmantošanas kārtību un ekspluatācijas prasības publiskās vietās, kā arī vietās, kas vērstas pret publisku vietu Ludzas novada administratīvajā teritorijā, kā ari noteikt pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	2.1. Fiskālo ietekmi nav iespējams precīzi noteikt. 2.2. Resursi jaunu institūciju vai darba vietu veidošanai, esošo institūciju kompetences paplašināšanai, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešami, jo Saistošo noteikumu paredzētās prasības pēc būtības realizē Ludzas novada būvvalde un Ludzas novada pašvaldības policija.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Saistošo noteikumu ietekmju vērtējums: 3.1. sociālā ietekme - nav attiecināms; 3.2. ietekme uz vidi - Saistošo noteikumu paredzētajam regulējumam ir labvēlīga ietekme, proti, paredzētā reklāmu un reklāmas objektu izvietošanas kārtība, vietas, kurās aizliegta reklāmas un reklāmas objektu izvietošana, kā arī informatīvo stendu izmantošanas kārtība; 3.3. Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz iedzīvotāju veselību; 3.4. Saistošie noteikumi neietekmē uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā; 3.5. Ietekme uz konkurenci - Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz konkurenci.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	4.1. Institūcija, kurā privātpersona var vērsties Saistošo noteikumu piemērošanā, ir Ludzas novada būvvalde. Par Saistošo noteikumu kontroles jautājumiem persona var vērsties Ludzas novada būvvaldē, kā arī Ludzas novada pašvaldības policijā, kas veic noteikumu ievērošanas kontroli un administratīvā pārkāpuma procesu par pārkāpumu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai. 4.2. Saistošie noteikumi neskar citas administratīvās procedūras un nemaina privātpersonām veicamās darbības līdzšinējo kārtību. 4.3. Administratīvā pārkāpuma lietas izskata Ludzas novada pašvaldības administratīvā komisija. Administratīvās komisijas lēmumus var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. 4.4. Ludzas novada pašvaldības administratīvā komisija, nosakot administratīvā soda veidu un mēru, ņem vērā izdarītā pārkāpuma raksturu, pie atbildības saucamās personas vecumu, personību, mantisko stāvokli, pārkāpuma izdarīšanas apstākļus, atbildību mīkstinošos un pastiprinošos apstākļus. 4.5. Administratīvais sods paredzēts ar mērķi atturēt personas, kuras Ludzas novada administratīvajā teritorijā izvieto reklāmas un reklāmas objektus, no pārkāpumu izdarīšanas un aizstāvēt pārējo iedzīvotāju tiesības dzīvot estētiski pievilcīgā un drošā vidē.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu īstenošana neietekmēs pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus, jo nav nepieciešama jaunu iestāžu, institūciju vai darba vietu izveide.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpildi savas kompetences ietvaros nodrošina Ludzas novada būvvalde un Ludzas novada pašvaldības policija, kuru darbībai nepieciešamos resursus paredz Ludzas novada pašvaldības budžeta ietvaros.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi ir piemēroti paredzētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un nosaka tikai to regulējumu, kas ir nepieciešams minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīma mērķa sasniegšanai un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Ludzas novada pašvaldības mājaslapā www.ludzasnovads.lv sadaļas "Pašvaldība" apakšsadaļā "Saistošie noteikumi" "Projekti un paskaidrojošie raksti" laika periodā no 2026. gada 5. februāra līdz 2026. gada 19. februārim. Viedokli par saistošo noteikumu projektu fiziska vai juridiska persona var izteikt šādā formā: 1) kā elektroniski parakstītu dokumentu ar drošu elektronisko parakstu, nosūtot to uz e-pastu: pasts@ludzasnovads.lv vai eadresi _DEFAULT@90000017453; 2) nosūtot viedokli Ludzas novada pašvaldībai pa pastu uz adresi: Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701; 3) iesniedzot viedokli klātienē Ludzas novada pašvaldības klientu apkalpošanas centros. Viedoklis jānoformē ar norādi "Viedoklis par saistošo noteikumu projektu". Vienlaikus ar viedokli un saistošo noteikumu nosaukumu, par kuru viedoklis tiek izteikts, fiziska persona norāda savu vārdu, uzvārdu, deklarēto dzīvesvietu, faktisko dzīvesvietu, ja tā atšķiras no deklarētās, bet juridiska persona norāda nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi, likumisko pārstāvi. Viedoklis, kura iesniedzējs nav identificējams, kura saturs nav attiecināms uz konkrēto saistošo noteikumu projekta tekstu vai nav saprotams, par kuru saistošo noteikumu projektu tas izteikts, vai viedoklis, kura saturs ir objektīvi nesaprotams vai aizskarošs, netiks ņemts vērā. Viedokļi un/vai priekšlikumi tika/netika iesniegti.

Ludzas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Mekšs