Pašlaik kārtību, kādā transportlīdzeklis tiek atzīts par ilgstoši atstātu uz ceļa Ludzas novadā nosaka Ludzas novada pašvaldības domes 2022. gada 31. marta saistošie noteikumi Nr. 24/2022 "Par transportlīdzekļa atzīšanu par ilgstoši atstātu uz ceļa", kuri ir spēkā no 2022. gada 26. aprīļa. Ludzas novada pašvaldība konstatē, ka iepriekšējie saistošie noteikumi ir novecojuši un nepilnīgi, neatbilst Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam. Tāpat spēkā esošie saistošie noteikumi neietver kārtību, kādā transportlīdzeklis tiek atzīts par atmestu nolietotu transportlīdzekli.

Ceļu satiksmes likuma 2. pants nosaka, ka šā likuma viens no mērķiem ir noteikt ceļu satiksmes norises un ceļu satiksmes drošības organizatoriskos un tiesiskos pamatus Latvijā, lai aizsargātu cilvēku dzīvību un veselību, vidi, kā arī fiziskajām un juridiskajām personām piederošu mantu. Likuma 4. panta pirmā daļa nosaka, ka ceļu satiksmes vispārējo pārvaldi realizē Ministru kabinets un pašvaldības atbilstoši savai kompetencei.

Lai nodrošinātu Ceļu satiksmes likumā ietvertā mērķa izpildi par satiksmes drošības nodrošināšanu, likuma 43.³ pants nosaka gadījumus, kuros transportlīdzekli var pārvietot piespiedu kārtā, tai skaitā, gadījumā, kad transportlīdzeklis Ministru kabineta noteiktajā kārtībā atzīstams par ilgstoši atstātu uz ceļa.

Pamatojoties uz minēto Ceļu satiksmes likuma tiesību normu, ir izdoti Ministru kabineta 2004. gada 7. septembra noteikumi Nr. 767 "Noteikumi par transportlīdzekļa piespiedu pārvietošanu un transportlīdzekļa atzīšanu par ilgstoši atstātu uz ceļa" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 767), kuri nosaka kārtību, kādā Ceļu satiksmes likumā noteiktajos gadījumos transportlīdzekli piespiedu kārtā pārvieto uz speciālu stāvvietu vai uz citu – stāvēšanai atļautu – vietu, un kārtību, kādā transportlīdzeklis atzīstams par ilgstoši atstātu uz ceļa.

MK noteikumu Nr. 767 20.2. apakšpunktā ietvertas pašvaldības tiesības noteikt laiku, kuru pārsniedzot, transportlīdzeklis ir atzīstams par ilgstoši atstātu uz ceļa, savukārt 23. punkts nosaka pašvaldības tiesības noteikt personu, kura var pieņemt lēmumu par transportlīdzekļa atzīšanu par ilgstoši atstātu uz ceļa.

Pašvaldība, izvērtējot šādu noteikumu lietderību, konstatē, ka saistošie noteikumi ir nepieciešami, lai pašvaldība varētu MK noteikumos Nr. 767 paredzētajā kārtībā nodrošinātu ceļu satiksmes drošību, gan nosakot laiku, kad transportlīdzeklis atzīstams par ilgstoši atstātu uz ceļa, gan pilnvaroto personu, šādā veidā veicot MK noteikumos Nr. 767 paredzētas darbības satiksmes apdraudējuma novēršanai.

Nosakot laiku, kuru pārsniedzot transportlīdzeklis ir atzīstams par ilgstoši atstātu uz ceļa, Ludzas novada pašvaldība ir ņēmusi vērā MK noteikumos Nr. 767 noteikto minimālo laiku – 45 diennaktis un šo minimālo laiku iekļāvusi saistošajos noteikumos. Tiesības pieņemt lēmumu par transportlīdzekļa atzīšanu par ilgstoši atstātu uz ceļa ar saistošajiem noteikumiem tiek piešķirtas Ludzas novada pašvaldības policijas amatpersonām.

Vēl viens gadījums, kad pieļaujama transportlīdzekļa pārvietošana – kad transportlīdzeklis tiek atzīts par atmestu nolietotu transportlīdzekli.

Viens no Nolietotu transportlīdzekļu apsaimniekošanas likuma mērķiem, saskaņā ar minētā likuma 2. pantu, ir nodrošināt nolietotu transportlīdzekļu apstrādi un apglabāšanu cilvēka veselībai un videi drošā veidā, ievērojot normatīvos aktus, kas reglamentē darba drošību, piesārņojuma novadīšanu vidē un vides kvalitāti. Saskaņā ar likuma 7. panta pirmo daļu, pašvaldībai piederošās publiskai lietošanai paredzētās teritorijās pašvaldība organizē ārpus ceļa novietota transportlīdzekļa pārvietošanu piespiedu kārtā, novietojot to speciālā stāvvietā, ja tas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā atzīstams par atmestu nolietotu transportlīdzekli.

Minēto kārtību, kādā transportlīdzeklis atzīstams par atmestu nolietotu transportlīdzekli, nosaka Ministru kabineta 2005. gada 4. oktobra noteikumi Nr. 748 "Noteikumi par nolietotu transportlīdzekļu atzīšanu par atmestiem un kārtību, kādā atmestus nolietotus transportlīdzekļus nodod apstrādes uzņēmumam" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 748). MK noteikumu Nr. 748 5. un 7. punkts nosaka pašvaldības tiesības noteikt personu loku, kuras gadījumā, lai transportlīdzekli atzītu par atmestu nolietotu transportlīdzekli, ir tiesīgas piestiprināt brīdinājuma uzlīmi, kas apliecina, ka transportlīdzeklis atrodas ārpus ceļa, vietā, kas nav paredzēta transportlīdzekļu novietošanai, kā arī ārpus transportlīdzekļa īpašnieka nekustamā īpašuma ilgāk par 30 diennaktīm, kā arī personas, kuras ir tiesīgas pieņemt lēmumu par transportlīdzekļa atzīšanu par atmestu.

Pašvaldība, izvērtējot šādu noteikumu nepieciešamību, arī secina, ka saistošie noteikumi ir nepieciešami, lai pašvaldība varētu MK noteikumos Nr. 748 paredzētajā kārtībā nodrošinātu ceļu satiksmes drošību. Tiesības piestiprināt brīdinājuma uzlīmi un pieņemt lēmumu par transportlīdzekļa atzīšanu par atmestu ar saistošajiem noteikumiem tiek piešķirtas Ludzas novada pašvaldības policijas (turpmāk – Pašvaldības policija) amatpersonām.

Ņemot vērā iepriekš minēto, secināms, ka līdz ar šo saistošo noteikumu esamību būs iespējama transportlīdzekļu evakuācija un tā ir nepieciešama, lai uzlabotu satiksmes drošību, kā arī nodrošinātu transportlīdzekļu vienmērīgu kustību, ko nevar noorganizēt, ja ceļi tiek nepamatoti nobloķēti ar transportlīdzekļiem, kas stāv neatļautās vietās.

Nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu Noteikumu izpildi.

Ar saistošajos noteikumos ietvertajām tiesību normām tiek paplašināta Pašvaldības policijas kompetence, lai nodrošinātu MK noteikumu Nr. 767 un MK noteikumu Nr. 748 izpildi.

Ietekme uz vidi – nav tiešas ietekmes, bet iekļautās tiesību normas netieši dod iespēju veidot un uzturēt estētisku, tīru un drošu vidi novada administratīvajā teritorijā.

Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav tiešas ietekmes

Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav tiešas ietekmes

Ietekme uz konkurenci – nav tiešas ietekmes.

Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos persona var vērsties Ludzas novada pašvaldībā, adrese: Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701, vai rakstot uz elektronisko pasta adresi: pasts@ludzasnovads.lv.

Noteikumu projekts neietekmēs citas Ludzas novada pašvaldības funkcijas.

Noteikumu projekta izpilde neietekmēs pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus un tiks īstenots esošo cilvēkresursu ietvaros – ar saistošajiem noteikumiem Pašvaldības policijas amatpersonām tiek paplašinātas pilnvaras, tās ir tiesīgas gan piestiprināt transportlīdzeklim brīdinājuma zīmi, kas nepieciešama, lai transportlīdzekli atzītu par atmestu nolietotu transportlīdzekli, gan pieņemt lēmumu ar transportlīdzekļa atzīšanu par ilgstoši atstātu uz ceļa vai lēmumu par nolietota transportlīdzekļa atzīšanu par atmestu.

Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai un tās rīcība ir atbilstoša.

Priekšlikumi Ludzas novada pašvaldības mājaslapā www.ludzasnovads.lv netika saņemti.