Bauskas novada domes saistošie noteikumi Nr. 14

Bauskā 2022. gada 30. jūnijā (prot. Nr. 12, 15. p.)

Par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu Bauskas novadā

Izdoti saskaņā ar Reklāmas likuma 7. panta trešo daļu,
likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 7. punktu;
Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumiem Nr. 732
"Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai
publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu"
28. un 45. punktiem, Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma 22.¹ pantu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 7. punktu,
Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480
"Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt
pašvaldību nodevas" 12. un 16.¹ punktu

Precizēti 25.08.2022. (prot. Nr. 14, 9. p.)

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka reklāmu, reklāmas objektu, mobilo reklāmu, izkārtņu, priekšvēlēšanas aģitācijas materiālu un citu informatīvo materiālu (turpmāk – reklāma), kā arī afišu, sludinājumu, plakātu,  izvietošanas kārtību publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Bauskas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā (turpmāk – Bauskas novads), to ekspluatācijas un demontāžas, atļaujas izsniegšanas kārtību, kā arī ar Bauskas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) nodevu apliekamos objektus, nodevas apmērus un nodevas maksātājus.

2. Noteikumi neattiecas uz valsts un pilsētas dienestu norādēm (ceļa zīmes, transporta pieturu zīmes un tml.), kas izgatavotas pēc iepriekš apstiprināta tipveida projekta – etalona.

3. Noteikumu mērķis ir veidot harmoniski attīstītu Bauskas novada vidi, respektējot konkrētās teritorijas apbūves un ainavas raksturu un mērogu.

4. Noteikumos lietotie termini un jēdzieni atbilst Reklāmas likumā, Priekšvēlēšanu aģitācijas likumā un Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumos Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu" (turpmāk – MK noteikumi) noteiktajiem terminiem.

II. Reklāmas saskaņošanas kārtība

5. Reklāmas izvietošanas atļauju (ar nosacījumiem vai bez tiem) vai atteikumu izsniegt izvietošanas atļauju publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Bauskas novada administratīvajā teritorijā izsniedz pašvaldības iestādes "Bauskas novada administrācija" struktūrvienība Būvvalde (turpmāk – Būvvalde).

6. Persona, kura vēlas izvietot reklāmu un saņemt izvietošanas atļauju, mainīt grafisko dizainu, iesniedz Būvvaldē saskaņošanai iesnieguma veidlapu (1. pielikums) un citus dokumentus, kas noteikti MK noteikumos.

III. Reklāmas izvietošanas nosacījumi

7. Tiesības izvietot reklāmu ir visām fiziskām vai juridiskām personām (turpmāk – reklāmas devējs), kuras Būvvaldē saņēmušas reklāmas izvietošanas atļauju, kā arī samaksājušas pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu (turpmāk – pašvaldības nodeva).

8. Reklāmai jāatbilst funkcionāli estētiskām prasībām un mērogam, tās izvietojot jānodrošina raksturīgā arhitektūras stila, vides un ainavas rakstura saglabāšana:

8.1. ņemot vērā reklāmās pielietotā materiāla, grafiskās kompozīcijas, kā arī kolorīta atbilstība attiecīgās ēkas vienotam fasādes risinājumam un vides raksturam;

8.2. ņemot vērā ēkas proporcijas un fasādes tekstūru, fasādes dalījumu ar logiem, durvīm u.c. arhitektoniskiem elementiem, reklāmas mērogu attiecībā pret ēku un uztveres attālumu.

9. Reklāmai jāatbilst izvietošanas atļaujai, tajā sniegtajiem nosacījumiem un termiņiem.

10. Bauskas novada teritorijā aizliegts:

10.1. izvietot reklāmu uz jaunbūvēm, patvaļīgi uzbūvētām, pārbūvētām un atjaunotām būvēm, uz ēkas fasādes, kas ir cilvēku drošību apdraudošā stāvoklī, ēku erkeriem, balkoniem, lodžijām, apgaismošanas stabiem, inženierbūvēm, elektroenerģijas sadales kastēm, transformatoriem un citiem inženierbūvju elementiem, ceļu satiksmes organizācijas tehnisko līdzekļu objektiem un informatīvajām norādēm, infrastruktūras labiekārtojuma elementiem, kā arī uz kokiem;

10.2. ar reklāmu aizsegt nozīmīgas dabas ainavas, pilsētbūvnieciski vērtīgos apbūves fragmentus un izjaukt ielu kopskata savdabīgumu;

10.3. ar reklāmām daļēji vai pilnībā aizsegt ēkas arhitektoniskās detaļas (logus, karnīzes, fasādes dekorus u.tml.;

10.4. izmantot reklāmas ar skaņas efektiem un iekārtas ar mirgojošām gaismām;

10.5. izmantot redzamus atsvarus, pamatnes balstus un atsaites, ja reklāmu vai reklāmas objektu izvieto bez pamatiem;

10.6. izkārtni izvietot, ja tajā norādītā saimnieciskā darbība neatbilst būves vai telpu grupas, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, lietošanas veidam;

10.7. bez saskaņošanas ar Būvvaldi veikt reklāmas dizaina maiņu;

10.8. izgaismot azartspēļu organizēšanas vietās azartspēļu vietas nosaukumu un azartspēļu organizētāja reģistrētu preču zīmi.

11. Nosacījumi izvietojot reklāmu konstruktīvā saistībā ar ēku:

11.1. reklāmu atļauts izvietot tikai uz vizuāli sakoptas, sakārtotas ēkas fasādes, kas nav mehāniski vai korozijas bojāta, notraipīta, krāsojuma vai detaļu izgaismojuma defektus saturoša;

11.2. jāievēro ēkas proporcijas un tonālais risinājums;

11.3. ja ēka ir vidi degradējošā izskatā, reklāmu atļauts izvietot tikai uz fasādi pilnībā nosedzoša dekoratīvā pārsega, kas ar noformējumu iekļaujas apkārtējā vidē un reklāmas laukums neaizņem vairāk kā 10–30% no fasādes plaknes (katrā atsevišķā gadījumā par reklāmas laukumu Būvvalde var lemt atsevišķi);

11.4. reklāmas stiprinājuma veids nedrīkst bojāt ēkas nesošās konstrukcijas;

11.5. perpendikulāri ēkas fasādei izvietotā reklāmas apakšējā mala nedrīkst atrasties zemāk par 2,4 m no zemes, neatkarīgi no platuma;

11.6. reklāmas elektropiegādes kabeļi jāierīko, lai nebūtu redzami (manāmi) uz ēkas fasādes;

11.7. ja vienlaikus pie ēkas fasādes plānots izvietot vairāk par vienu reklāmu, visiem reklāmas devējiem ir jānodrošina vienota reklāmas izvietošanas koncepcija (piemēram, ievērojot vienādu pielietoto materiālu, izmērus, aizvietošanas augstumu u. tml.). Ja reklāmas izvieto dažādos laikos, tad katrs nākamais reklāmas izvietotājs pieskaņojas jau esošajām reklāmām.

12. Nosacījumi izvietojot reklāmu ar piesaisti zemei:

12.1. izvietojot reklāmu ar piesaisti zemei, tās elektroapgāde jāparedz, izmantojot pazemes kabeļus;

12.2. uz brīvi stāvošas konstrukcijas izvietotu reklāmu izvieto vietās, kur tā netraucē un neapgrūtina gājēju plūsmu vai satiksmi un tiek ievērotas vides pieejamības prasības;

12.3. reklāmas objekti – slietņi nepārsniedz 1,2 m augstumu, tā konstrukcijai jābūt stabilai un noturīgai pret laikapstākļu iedarbību un pārvietošanu. Slietņi jāizvieto ne tālāk kā 2,0 m no ieejas ēkā vai teritorijā, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība. Ja teritorijā tiek izvietoti vairāki slietņi, tiem jābūt novietotiem vienā līnijā un gājēju plūsmai jāatstāj ne mazāk kā 1,2 m no ietves platuma;

12.4. ja zemesgabalā vienlaikus plānots izvietot vairāk par vienu reklāmu, visiem reklāmas devējiem ir jānodrošina vienota reklāmas izvietošanas koncepcija (piemēram, ievērojot vienādu pielietoto materiālu, izmērus, aizvietošanas augstumu u. tml.). Ja reklāmas izvieto dažādos laikos, tad katrs nākamais reklāmas izvietotājs pieskaņojas jau esošajām reklāmām;

12.5. mobilās reklāmas izmantošanai (izņemot pasažieru sabiedrisko transportu) saskaņo pārvietošanās maršrutu. Mobilās reklāmas objektus aizliegts novietot stāvēšanai pilsētas ielu teritorijā, autostāvvietā, laukumā u.c. vietās, kas pārredzamas no publiskas vietas.

IV. Reklāmas izvietošanas nosacījumi valsts aizsargājama kultūras pieminekļa teritorijā vai uz valsts aizsargājama kultūras pieminekļa

13. Valsts nozīmes kultūras pieminekļa teritorijā reklāmas izvietošana pieļaujama tā, lai izvietojums un veids netraucē valsts aizsargājama kultūras pieminekļa vizuālo uztveri, nepārveido saglabājamā kultūras pieminekļa substanci un neizjauc kultūrvēsturiskās vides tēlu, kā arī vērtību kopuma radīto noskaņu, kā arī jāievēro prasības, kas noteiktas teritorijas apbūves noteikumos.

14. Reklāma pie ēkām, kas atrodas valsts vai vietējas nozīmes kultūras pieminekļa zonā un aizsargjoslā, veidojams atbilstoši katras ēkas arhitektūras stilam.

15. Aizliegts:

15.1. valsts aizsargājama kultūras pieminekļa teritorijā izvietot komerciālas reklāmas un reklāmas objektus;

15.2. uz valsts vai vietējas nozīmes kultūras pieminekļa un pieminekļa teritorijā izmantot banerus, kā arī izvietot reklāmas ar laukumu, kas lielāks par 5 m².

V. Afišu stabu un stendu izmantošanas kārtība

16. Afišas, sludinājumus, plakātus un citus tamlīdzīgus informatīvos materiālus atļauts izvietot tikai uz šim nolūkam izveidotiem pašvaldības afišu stendiem un stabiem.

17. Par pašvaldības afišu stabu un afišu stendu atrašanās vietām, saskaņošanu, izvietošanu un noņemšanu ir atbildīgas apvienību pārvaldes pagastu nodaļas, Bauskas pilsētā – pašvaldības iestāde "Bauskas Kultūras centrs", Iecavas apvienības teritorijā – Iecavas apvienības pārvalde.

18. Uz afišu stabiem un stendiem atļauts eksponēt tikai afišas, sludinājumus, plakātus un citus tamlīdzīgus informatīvos materiālus un paziņojumus par pasākumiem, lekcijām, izstādēm, koncertiem u.tml. ar norādītu pasākuma norises laiku un vietu.

19. Afišas, sludinājumus, plakātus un citus tamlīdzīgus informatīvos materiālus to izvietotājs noņem un afišas staba laukumu attīra trīs dienu laikā pēc informācijas noilguma.

VI. Reklāmas ekspluatācijas un demontāžas nosacījumi

20. Reklāmas devējs ir atbildīgs par:

20.1. reklāmas uzturēšanu augstvērtīgā un vizuāli estētiskā kārtībā;

20.2. reklāmas konstrukciju drošību, lai tehniskais stāvoklis neradītu apdraudējumu cilvēku veselībai vai dzīvībai un īpašumam;

20.3. elektroinstalācijas pieslēguma atbilstību normatīvo aktu prasībām;

20.4. reklāmas demontāžu, ja beidzies izvietošanas atļaujas termiņš vai nav samaksāta pašvaldības nodeva.

21. Ja reklāma apdraud trešo personu dzīvību, veselību, drošību vai īpašumu, reklāmas devējam, bet ja tas nav noskaidrojams, sasniedzams vai tāda nav, tad zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam ir pienākums nekavējoties veikt reklāmas sakārtošanu vai demontāžu.

22. Ja reklāmas devējs attiecīgajā vietā ir izbeidzis saimniecisko darbību vai beidzies reklāmas izvietošanas atļaujas derīguma termiņš, reklāmas devējam reklāmas demontāža jāveic piecpadsmit dienu laikā un jāsakārto reklāmas vieta (atjaunojot fasādes krāsojumu, labiekārtojumu, veicot pamatu demontāžu u.tml.).

23. Būvvalde izskata jautājumu un pieņem lēmumu par reklāmas piespiedu demontāžu šādos gadījumos:

23.1. ja reklāma netiek ekspluatēta atbilstoši izvietošanas atļaujas prasībām,

23.2. ja reklāma netiek uzturēta drošā tehniskā un estētiski vizuālā kārtībā;

23.3. ja reklāmas izvietotājs vai noteikumu 21. punktā noteiktajos gadījumos zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašnieks vai tiesiskais valdītājs nav veicis reklāmas demontāžu atbilstoši šo noteikumu prasībām;

23.4. ja reklāma izvietota, nesaņemot pašvaldības reklāmas izvietošanas atļauju.

24. Pirms noteikumu 23. punktā minētā lēmuma pieņemšanas Būvvalde nosūta reklāmas devējam vai noteikumu 21. punkta pārkāpuma gadījumā zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam brīdinājumu par nepieciešamību demontēt reklāmu.

25. Ja viena mēneša laikā pēc brīdinājuma paziņošanas, reklāma netiek demontēta, Būvvalde organizē nepieciešamos pasākumus tās demontāžai par pašvaldības līdzekļiem.

26. Pirms reklāmas demontāžas darbu uzsākšanas Būvvalde veic fotofiksāciju un sastāda aktu, kurā fiksē reklāmas tehnisko un vizuālo stāvokli.

27. Reklāmas devējam vai gadījumos, kad tiek konstatēts noteikumu 21. punkta pārkāpums, zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam tiek nosūtīts pašvaldības sagatavots rēķins par attiecīgās reklāmas demontāžas un uzglabāšanas izdevumiem.

28. Reklāmas devējam vai noteikumu 21. punkta pārkāpuma gadījumos zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam, ja tas nav veicis visas nepieciešamās darbības, ievērojot noteikumu 24. un 27. punktā noteikto kārtību, ir pienākums segt pašvaldības izdevumus, kas saistīti ar reklāmas demontāžu un uzglabāšanu ne vēlāk kā 10 dienu laikā pēc rēķina saņemšanas.

29. Ja noteikumu 27. punktā minētais rēķins nav samaksāts, tad pašvaldība vēršas ar prasību tiesā atlīdzināt reklāmas demontāžas un uzglabāšanas izdevumus.

30. Demontēto reklāmu pašvaldība uzglabā trīs mēnešus, pēc tam tas tiek utilizēts bez iespējas atgūt. Pašvaldība nekompensē utilizētās reklāmas vērtību.

VII. Pašvaldības nodevas par reklāmas izvietošanu publiskās vietās likme un maksāšanas kārtība

31. Pašvaldības nodevas maksātāji ir fiziskās un juridiskās personas – reklāmas devēji.

32. Nodevas objekts ir reklāma, reklāmas objekti, mobilās reklāmas, priekšvēlēšanas aģitācijas materiāli un cita vizuālā informācija, kas tiek izvietota Bauskas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskā vietā vai vietā, kas vērstas pret publisku vietu. Nodevas objekts nav izkārtne, afiša, sludinājums, plakāts un citi tamlīdzīgi informatīvie materiāli.

33. Papildus normatīvajos aktos noteiktajiem atbrīvojumiem no nodevas tiek atbrīvota nekomerciāla vizuālā informācija:

33.1. par labdarības pasākumiem,

33.2. par valsts un pašvaldības rīkotiem pasākumiem.

34. Pašvaldības atbalstītiem mākslu, kultūru, zinātni, izglītību un sportu veicinošiem pasākumiem, kuriem finansiālu, materiālu, informatīvu vai organizatorisku atbalstu piešķir pašvaldība vai tās iestāde:

34.1. par dabas (vides) aizsardzību un ar to saistītiem pasākumiem;

34.2. par veselības aizsardzību vai ar to saistītiem pasākumiem.

35. Pašvaldības nodevas apmēru par reklāmas, reklāmas objekta, mobilās reklāmas, priekšvēlēšanas aģitācijas materiālu un citas vizuālās informācija izvietošanu aprēķina Būvvalde pēc formulas:

N = B × M ×K, kur:

N – nodeva;

B – bāzes likme (saskaņā ar šo noteikumu 2. pielikumu);

M – mēnešu skaits (mobilai reklāmai – dienu skaits);

K – koeficients.

36. Nodevas aprēķinā piemērojamie koeficienti:

36.1. koeficientu 0,5 no aprēķinātās nodevas piemēro:

36.1.1. par izglītības un kvalifikācijas paaugstināšanas, medicīnisko un veselības nostiprināšanas pakalpojumu, sporta nodarbību reklāmām, kultūras, dabas un veselības aizsardzības, sporta, ģimenes, bērnu un jauniešu u.tml. pasākumu, tūrismu veicinošām reklāmām ar komerciālu raksturu;

36.1.2. par tekstuālu informāciju "Brīva vieta Jūsu reklāmai".

36.2. koeficientu 0,5 no aprēķinātās nodevas piemēro priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanai;

36.3. citos gadījumos – 1.

37. Pašvaldības nodeva maksājama saskaņā ar Būvvaldes izsniegto aprēķinu.

VIII. Uzraudzība, izpildes kontrole un administratīvā atbildība par noteikumu neievērošanu

38. Par šo noteikumu pārkāpšanu administratīvi atbildīgs ir reklāmas devējs vai noteikumu 21. punkta pārkāpuma gadījumā zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašnieks vai tiesiskais valdītājs.

39. Par reklāmas izvietošanu bez reklāmas izvietošanas atļaujas vai neatbilstoši reklāmas izvietošanas atļaujai, kā arī patvaļīgu reklāmas grafiskā dizaina maiņu, ekspluatācijas un demontāžas noteikumu neievērošanu tiek piemērots administratīvais sods – brīdinājums vai naudas sods fiziskajām personām līdz 70 (septiņdesmit) naudas soda vienībām, bet juridiskajām personām līdz 280 (divi simti astoņdesmit) naudas soda vienībām.

40. Administratīvā pārkāpuma procesu par noteikumu pārkāpumu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic pašvaldības policija, bet administratīvā pārkāpuma lietu izskata Bauskas novada domes Administratīvā komisija.

41. Piemērotais administratīvais sods noteikumu pārkāpēju neatbrīvo no pienākuma novērst pārkāpumu, kā arī no pārkāpuma rezultātā nodarīto zaudējumu atlīdzināšanas.

IX. Noslēguma jautājumi

42. Reklāmas izvietošanas saskaņojumi, kas izsniegti līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir derīgi līdz tajos norādītā derīguma termiņa beigām.

43. Reklāmas, kuru saskaņojumā nav norādīts derīguma termiņš, jāpārskaņo Būvvaldē sešu mēnešu laikā no šo saistošo noteikumu stāšanās spēkā.

44. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē:

44.1. Bauskas novada domes 2014. gada 30. oktobra saistošie noteikumi Nr. 19 " Saistošie noteikumi par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Bauskas novadā"

44.2. Iecavas novada domes 2016. gada 8. novembra saistošie noteikumi Nr. 15 "Par reklāmas, reklāmas objekta izvietošanu publiskā vietā vai vietā, kas vērsta pret publisku vietu Iecavas novadā".

Bauskas novada domes priekšsēdētājs A. Okmanis