Ropažu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 32/26

Ulbrokā 2026. gada 28. oktobrī

Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums

Apstiprināti ar Ropažu novada pašvaldības domes
28.10.2026. sēdes lēmumu Nr. 865 (prot. Nr. 40/2026)

Izdots saskaņā ar Pašvaldību likuma
61. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi "Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums" (turpmāk - Nolikums) nosaka līdzdalības budžeta piešķiršanas un izlietošanas kārtību, kā arī kārtību, kādā tiek iesniegtas, vērtētas, finansētas un īstenotas līdzdalības budžeta projektu idejas.

2. Nolikuma mērķis ir veicināt sabiedrības iesaisti un līdzdalību Ropažu novada pašvaldības (turpmāk - pašvaldība) administratīvās teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā un veicināšanā, tai skaitā:

2.1. veicināt Garkalnes pagasta, Ropažu pagasta, Stopiņu pagasta un Vangažu pilsētas (turpmāk - teritoriālās vienības) attīstību novadā, to teritorijas īpašo identitāti, atpazīstamību un sekmēt pašvaldības iedzīvotāju dzīves kvalitāti;

2.2. radīt publiski pieejamus uzlabojumus vai sabiedriskās aktivitātes (izglītības, kultūras, veselības veicināšanas un citos nolūkos), veicinot iedzīvotāju sadarbību un radošumu;

2.3. pašvaldībai iegūt atgriezenisko saiti no iedzīvotājiem par nepieciešamajiem uzlabojumiem, kas ir svarīgi novada iedzīvotājiem.

3. Līdzdalības budžeta projektu idejas (turpmāk - projektu idejas) tiek iesniegtas un izvērtētas viena kalendārā gada ietvaros.

4. Ropažu novada pašvaldības izpilddirektors (turpmāk - pašvaldības izpilddirektors) katru gadu ar rīkojumu nosaka:

4.1. projektu ideju iesniegšanas un izvērtēšanas (turpmāk - Konkurss) norises laiku, paredzot, ka projektu iesniegšanas termiņš nevar būt īsāks par 30 dienām;

4.2. ja nepieciešams, papildu prasības projekta idejām;

4.3. sabiedrības balsošanas termiņu, kas nav īsāks par 14 dienām;

4.4. tematisko ievirzi, ja tāda tiek noteikta un citas Konkursa organizēšanai nepieciešamās prasības, kas nav pretrunā Nolikumam.

5. Ropažu novada pašvaldības dome (turpmāk - Dome) saistošajos noteikumos par budžetu nosaka līdzdalības budžeta kopējo finansējumu un sadalījumu katrai teritoriālajai vienībai piešķiramo finansējumu. Līdzdalības budžeta kopējais finansējums tiek sadalīts četrām teritoriālajām vienībām.

6. 50 procentus no līdzdalības budžeta kopējā finansējuma sadala vienādās daļās starp teritoriālajām vienībām, katrai teritoriālajai vienībai piešķirot vienu ceturto daļu no šajā punktā sadalāmā finansējuma.

7. Atlikušos 50 procentus no līdzdalības budžeta kopējā finansējuma sadala starp teritoriālajām vienībām, ņemot vērā šādus kritērijus uz tekošā gada 1. janvāri:

7.1. attiecīgajā teritoriālajā vienībā deklarēto iedzīvotāju skaitu;

7.2. attiecīgās teritoriālās vienības platību kvadrātkilometros;

7.3. attiecīgajā teritoriālajā vienībā ietilpstošo pilsētu un ciemu skaitu.

8. Nolikuma 7. punktā minētajiem kritērijiem nosaka šādu īpatsvaru no atbilstoši minētajam punktam sadalāmās finansējuma daļas:

8.1. deklarēto iedzīvotāju skaita kritērijam - 60 procentus;

8.2. teritoriālās vienības platības kritērijam - 20 procentus;

8.3. pilsētas un ciemu skaita kritērijam - 20 procentus.

9. Finansējuma daļu, kas sadalāma atbilstoši Nolikuma 8.1. apakšpunktā noteiktajam kritērijam atbilstoši katrai teritoriālajai vienībai aprēķina proporcionāli attiecīgajā teritoriālajā vienībā deklarēto iedzīvotāju skaitam pret visu pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarēto iedzīvotāju kopskaitu.

10. Finansējuma daļu, kas sadalāma atbilstoši Nolikuma 8.2. apakšpunktā noteiktajam kritērijam, katrai teritoriālajai vienībai aprēķina proporcionāli attiecīgās teritoriālās vienības platībai pret visu pašvaldības administratīvās teritorijas kopējo platību.

11. Finansējuma daļu, kas sadalāma atbilstoši Nolikuma 8.3. apakšpunktā noteiktajam kritērijam, katrai teritoriālajai vienībai aprēķina proporcionāli teritorijā ietilpstošās pilsētas un ciemu skaitu pret visā pašvaldības administratīvajā teritorijā ietilpstošo pilsētas un ciemu skaitu.

12. Katras teritoriālās vienības līdzdalības budžeta finansējuma kopējo apmēru veido Nolikuma 6. punktā noteiktā finansējuma daļa un Nolikuma 7., 8., 9., 10. un 11. punktā noteiktajā kārtībā aprēķinātās finansējuma daļas.

13. Nolikumā minēto kritēriju aprēķinam izmanto oficiālajos valsts reģistros un pašvaldības rīcībā esošos datus.

14. Konkursā atbalstītās projektu idejas tiek finansētas no pašvaldības gadskārtējā budžeta līdzekļiem.

15. Ja projektu īstenošanas gaitā (piemēram, iepirkuma rezultātā) attiecīgajā teritoriālajā vienībā veidojas finansējuma atlikums, Domei ir tiesības kārtējā budžeta gada ietvaros piešķirt šos līdzekļus nākamajam pēc kārtas visvairāk balsu saņēmušajam projektam tās pašas teritoriālās vienības ietvaros, kuram sākotnēji nepietika finansējuma, ja tas atbilst visām Nolikuma prasībām un īstenojams pieejamā finansējuma ietvaros.

16. Projektu idejas ir jāīsteno pašvaldības administratīvajā teritorijā konkrētajā administratīvajā vienībā, nodrošinot, ka projekta idejas rezultāts ir publiski pieejams sabiedrībai.

17. Paziņojums par izsludināto Konkursu, Konkursa nosacījumi, Konkursa rezultāti un cita ar Konkursu saistīta publiska informācija tiek publicēta pašvaldības oficiālajā laikrakstā, tīmekļvietnē un citos pašvaldības informācijas kanālos.

II. Projektu ideju izstrāde

18. Projekta ideja paredz:

18.1. ieguldījumu pašvaldībai piederošā īpašumā vai citai personai piederošā īpašumā, ja ir saņemta attiecīgā īpašnieka rakstveida piekrišana (šī prasība nav attiecināma uz pašvaldības īpašumu), un īpašnieks rakstveidā apņemas nodrošināt projekta ietvaros radītā rezultāta saglabāšanu un izmantošanu sabiedrības interesēs vismaz 5 gadus pēc projekta īstenošanas, un ieguldījums ir nepieciešams pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanai;

18.2. citu pašvaldības rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana.

19. Projekta ideju iesniedzējs Konkursa ietvaros var iesniegt neierobežotu projektu ideju skaitu, par katru projekta ideju sagatavojot atsevišķu projekta idejas pieteikumu.

20. Iesniegtajai projekta idejai jāatbilst pašvaldības funkcijās iekļautajiem uzdevumiem un spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, tai skaitā šādiem nosacījumiem:

20.1. tās īstenošanas vai norises vieta ir publiski pieejama bez nepamatotiem ierobežojumiem;

20.2. Projekta ideja nav vērsta uz pašvaldības vai tās iestāžu kārtējo funkciju, uzdevumu vai saimnieciskās darbības finansēšanu, kā arī neaizstāj un nedublē pašvaldības budžetā paredzētos vai citādi finansētos pasākumus, darbus un pakalpojumus;

20.3. Projekta ideja neparedz ceļu vai ielu rekonstrukciju vai kapitālo pārbūvi. Šis ierobežojums neattiecas uz gājēju infrastruktūras posmu uzlabošanu, kā arī publiskās ārtelpas labiekārtojuma elementu un mazizmēra publisko būvju, tai skaitā velosipēdu novietņu, nojumju, skatu platformu, koka laipu un citu līdzīgu objektu izveidi vai uzlabošanu;

20.4. tā paredz rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana (piemēram, izglītības, kultūras vai veselības veicināšanas pasākumi);

20.5. tā pēc īstenošanas neaprobežos autoru, mantiskās, kā arī jebkādas blakustiesības, kas ierobežo tās izmantošanu fiziskajā un virtuālajā vidē. Iegādātais inventārs, aprīkojums, iekārtas un citas kustamas un nekustamas lietas ir pašvaldības īpašums;

20.6. to ir iespējams īstenot 24 mēnešu laikā, no dienas, kad pašvaldības izpilddirektors ir pieņēmis lēmumu par projekta īstenošanu;

20.7. to ir iespējams īstenot bez termiņa pārtraukuma (vienā kārtā);

20.8. tajā paredzētie ieguldījumi ir ekonomiski pamatoti;

20.9. Nolikuma 18.1. apakšpunktā minētajā gadījumā projekts nav saistīts ar esošās infrastruktūras uzturēšanu un tās īstenošanas rezultātā ilglaicīgi (vismaz 5 gadus) tiks uzlabota apkaimes publiskā infrastruktūra, un šiem uzlabojumiem ir sabiedriski nozīmīga vērtība;

20.10. Nolikuma 18.2. apakšpunktā minētajā gadījumā tās rezultāts būs plaši pieejams iedzīvotājiem (publiskā lietojamība);

20.11. tai nav komerciāls, reliģisks vai politisks raksturs.

III. Projektu ideju pieteikumu iesniegšana

21. Konkursa izsludināšanas paziņojumu (turpmāk - paziņojums) sagatavo un publicē Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta projektu ideju konkursa komisija (turpmāk - Komisija), kuru izveido un kuras nolikumu ar rīkojumu apstiprina pašvaldības izpilddirektors.

22. Projekta idejas pieteikuma iesniedzējs ir privātpersona, kas atbilst Pašvaldību likuma 60. panta trešās daļas 1. punktā noteiktajiem kritērijiem, kā arī biedrība vai nodibinājums, kurā nav pašvaldības dalība (turpmāk - iesniedzējs).

23. Projektu ideju iesniegšanas termiņš katrā kalendārajā gadā tiek noteikts ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu.

24. Projekta pieteikumu iesniedz elektroniski Valsts vienotajā ģeotelpiskās informācijas portālā www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets", aizpildot tam paredzēto tiešsaistes formu valsts valodā. Projekta pieteikuma saturs sagatavojams atbilstoši Nolikuma 1. pielikumā ietvertajai veidlapai. Ja portālā pieejamā tiešsaistes forma paredz papildu informācijas norādīšanu, iesniedzējs sniedz arī tajā pieprasīto informāciju un pievieno Nolikuma 25. punktā minētos pielikumus.

25. Projekta idejas pieteikumam pievieno:

25.1. projekta idejas skici (norādāmi visu projekta idejas būtisko elementu izmēri (cm) un to izvietojums uz zemesgabala robežu plāna vai izdrukas no tīmekļvietnes www.topografija.lv, www.kadastrs.lv vai www.geolatvija.lv) (neattiecas uz Nolikuma 18.2. apakšpunktā minēto gadījumu);

25.2. informāciju par vismaz divu preču vai pakalpojumu piegādātāju piedāvātajām cenām, kas iegūta cenu piedāvājumu, tāmju vai piegādātāju tīmekļvietnēs publiski pieejamas komercinformācijas veidā, kā arī detalizēts projekta īstenošanai plānoto izmaksu skaidrojums (izmaksu pozīciju pamatojums), kas apliecina plānoto finanšu līdzekļu ekonomisko pamatotību un atbilstību Nolikumā noteiktajām prasībām;

25.3. vismaz vienu vizualizāciju, kurā uzskatāmi attēlots projekta idejas īstenošanas rezultāts.

26. Iesniedzējs ir tiesīgs pirms projekta idejas pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām labot iesniegto projekta idejas pieteikumu vietnē https://geolatvija.lv/ sadaļā "Līdzdalības budžets" vai atsaukt to. Visas izmaksas, kas saistītas ar projekta idejas pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.

27. Konsultācijas no pašvaldības speciālistiem par projektu ideju sagatavošanu un iesniegšanu pieejamas pašvaldības darba laikā. Kontakti konsultāciju saņemšanai tiek publicēti paziņojumā.

28. Pirms projekta idejas pieteikuma iesniegšanas pašvaldība nodrošina iesniedzējam iespēju:

28.1. noskaidrot, vai plānotā projekta ideja nesakrīt ar pašvaldības jau plānotajiem darbiem un uzlabojumiem novadā;

28.2. noskaidrot projekta idejai plānotā zemesgabala piederību, tā atļauto izmantošanas veidu, kādai pašvaldības autonomās funkcijas izpildei tas ir paredzēts, kā arī saņemt attiecīgā zemesgabala robežu plāna un apgrūtinājumu plāna kopiju, ja tādi ir pašvaldības rīcībā;

28.3. piedalīties pašvaldības organizētajos semināros, darba grupās un citos informatīvos pasākumos, kā arī saņemt konsultācijas no pašvaldības speciālistiem ar projekta idejas pieteikumu sagatavošanu saistītos jautājumos;

28.4. noskaidrot citus ar projekta ideju saistītus jautājumus, kas uzdodami ne vēlāk kā 10 darba dienas pirms projektu ideju pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām, nosūtot tos uz e-pasta adresi: lidzdaliba@ropazi.lv vai sazinoties telefoniski ar Attīstības un būvniecības departamenta Projektu vadības nodaļu. Atbildi pašvaldība sniedz pēc iespējas ātrāk, bet ne vēlāk kā piecu darba dienu laikā.

IV. Projektu ideju atlases kritēriji un vērtēšana

29. Projekta idejas tiek vērtētas divās kārtās, kur vērtēšanu veic:

29.1. pirmajā kārtā - Komisija;

29.2. otrajā kārtā - sabiedrības balsojumā.

30. Konkursa pirmajā kārtā Komisija ne ilgāk kā viena mēneša laikā izvērtē visas iesniegtās projektu idejas atbilstoši projektu ideju atlases kritērijiem, kas noteikti Nolikuma 2. pielikumā un pieņem lēmumu par sabiedrības balsojumam nododamajām projekta idejām, kas atbilst Nolikuma prasībām.

31. Komisija, izvērtējot projekta ideju, kas paredz izmaiņas publiskajā ārtelpā vai publiski pieejamās telpās, nepieciešamības gadījumā piesaista pašvaldības ainavu arhitektu, lai izvērtētu projekta risinājuma atbilstību publiskās vides drošības, kvalitātes, funkcionalitātes un estētikas prasībām.

32. Sabiedrības balsojumā var piedalīties fiziskās personas, kas atbilst Pašvaldību likuma 60. panta ceturtajā daļā noteiktajiem kritērijiem. Sabiedrības balsojumā iespējams atbalstīt neierobežotu skaitu projekta ideju, balsojot par katru projektu ne vairāk kā vienu reizi. Iedzīvotājs savu balsi nevar atsaukt balsošanas perioda laikā. Balsošana notiek projektu vietnē https://geolatvija.lv/ sadaļā "Līdzdalības budžets". Iedzīvotāju balsojuma rezultāti būs redzami pēc balsošanas termiņa beigām.

33. Pēc balsošanas termiņa beigām Komisija saskaita balsis, kas iegūtas sabiedrības balsojumā par katru balsošanai nodoto projekta ideju.

34. Ja balsošana noslēdzas ar vienādu balsu skaitu vairākām projektu idejām, kuru realizācija, ievērojot paredzēto finanšu apjomu, vienlaikus nav iespējama, priekšrokas dodama projekta idejai, kura iesniegta ātrāk.

35. Komisija:

35.1. sarindo projektu idejas atbilstoši teritoriālajām vienībām dilstošā secībā pēc iegūto balsu skaita;

35.2. sagatavo priekšlikumu pašvaldības izpilddirektoram apstiprināt projektu īstenošanu.

36. Pašvaldības izpilddirektors apstiprina projektu ideju īstenošanu, kuras sabiedrības balsojuma rezultātā attiecīgajā teritoriālajā vienībā saņēmušas visaugstāko novērtējumu un kurām pieejams finansējums, apstiprinot finansējuma piešķiršanu to realizācijai.

37. Par projektu ideju īstenošanu un to uzraudzību, kā arī projektu līdzdalības budžetu atbild Attīstības un būvniecības departamenta Projektu vadības nodaļa.

38. Projektu ideju īstenošanas izmaksu pieaugumu sedz attiecīgajai teritoriālajai vienībai apstiprinātā finansējuma ietvaros. Ja izmaksu pieauguma dēļ nav iespējams īstenot visas pašvaldības izpilddirektora apstiprinātās projektu idejas vai tiek pārsniegts attiecīgajai teritoriālajai vienībai apstiprinātais finansējums, par papildu finansējuma piešķiršanu vai konkrētas projekta idejas īstenošanas pārtraukšanu lemj Dome, izvērtējot sabiedrības ieguvumu. Par lēmumu rakstiski informē attiecīgās projekta idejas iesniedzēju.

V. Noslēguma jautājumi

39. Atzīt par spēku zaudējušiem Ropažu novada pašvaldības domes 2024. gada 11. decembra saistošos noteikumus Nr. 53/24 "Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums".

40. Līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu, kas izsludināts līdz Nolikuma spēkā stāšanās dienai, pabeidz un tajā atbalstītās projektu idejas īsteno saskaņā ar Nolikuma 39. punktā minēto saistošo noteikumu prasībām.

41. 2026. gadā līdzdalības budžeta sadalījums starp pašvaldības administratīvās teritorijas teritoriālajām vienībām tiek noteikts un līdzdalības budžeta projektu ideju konkurss tiek organizēts atbilstoši šiem saistošajiem noteikumiem.

Ropažu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Draudiņš

 

1. pielikums
Ropažu novada pašvaldības domes
2026. gada 28. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 32/26
"Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums"

PROJEKTA PIETEIKUMA VEIDLAPA

 

2. pielikums
Ropažu novada pašvaldības domes
2026. gada 28. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 32/26
"Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums"

Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta projektu ideju konkursa vērtēšanas veidlapa*

Nr.p.k.	Kritērijs	Atbilst	Neatbilst
1.	Projekta idejas iesniedzējs atbilst Nolikuma 22. punktā noteiktajiem kritērijiem
2.	Projekta ideja atbilst Pašvaldību likumā noteiktajām pašvaldību autonomajām funkcijām vai pašvaldības realizētajām brīvprātīgajām iniciatīvām
3.	Projektu paredzēts īstenot pašvaldības administratīvajā teritorijā un tā rezultātā radītie ieguldījumi būs brīvi un plaši pieejami
4.	Projekta ideja paredz ieguldījumu pašvaldībai piederošā īpašumā vai citai personai piederošā īpašumā, ar noteikumu, ka ir saņemta attiecīgā īpašnieka rakstveida piekrišana (nav attiecināms pašvaldības īpašuma gadījumā), kā arī īpašnieka apņemšanās atbilstoši Nolikuma 18.1. apakšpunktam, un ieguldījums ir nepieciešams, lai īstenotu pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas
5.	Projekta finansējums nepārsniedz attiecīgajai teritoriālajai vienībai apstiprināto finansējuma apmēru (Nolikuma 5. punkts)
6.	Projekta īstenošanas vai norises vieta ir publiski pieejama bez nepamatotiem ierobežojumiem
7.	Projekta ideja nav vērsta uz pašvaldības vai tās iestāžu kārtējo funkciju, uzdevumu vai saimnieciskās darbības finansēšanu, kā arī neaizstāj un nedublē pašvaldības budžetā paredzētos vai citādi finansētos pasākumus, darbus un pakalpojumus
8.	Projekta ideja neparedz ceļu vai ielu rekonstrukciju vai kapitālo pārbūvi (izņemot gājēju infrastruktūras posmu uzlabošanu, publiskās ārtelpas labiekārtojuma elementu un mazizmēra publisko būvju izveidi vai uzlabošanu)
9.	Projekts paredz citu rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu (piemēram, izglītības, kultūras, veselības veicināšanas pasākumi)
10.	Projekts pēc īstenošanas neaprobežos autoru, mantiskās, kā arī jebkādas blakustiesības, kas ierobežo tās izmantošanu fiziskajā un virtuālajā vidē. Iegādātais inventārs, aprīkojums, iekārtas un citas kustamas un nekustamas lietas ir pašvaldības īpašums.
11.	Projektu ir iespējams īstenot 24 mēnešu laikā, no dienas, kad pašvaldības izpilddirektors ir pieņēmusi lēmumu par līdzdalības budžeta projektu īstenošanu
12.	Projektu ir iespējams īstenot vienā kārtā (bez termiņa pārtraukumu)
13.	Projektā paredzētie ieguldījumi ir ekonomiski pamatoti
14.	Nolikuma 18.1. apakšpunktā minētajā gadījumā projekta īstenošanas rezultātā ilglaicīgi (vismaz piecus gadus) tiks uzlabota apkaimes publiskā infrastruktūra, un šiem uzlabojumiem ir sabiedriski nozīmīga vērtība, bet Nolikuma 18.2. apakšpunktā minētajā gadījumā projekta rezultāts būs plaši pieejams iedzīvotājiem (publiskā lietojamība, apmeklētāju / dalībnieku skaits u.tml.)
15.	Projekta ideja nav vērsta uz komercdarbības, politisko organizāciju vai reliģisko organizāciju darbības atbalstīšanu, popularizēšanu vai finansēšanu.
16.	Projekta risinājums atbilst publiskās vides drošības, kvalitātes, funkcionalitātes un estētikas prasībām (Nolikuma 31. punkts).

 

Paskaidrojuma raksts
Ropažu novada pašvaldības domes 2026. gada 28. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 32/26 "Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums"

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt sabiedrības iesaisti un līdzdalību Ropažu novada pašvaldības administratīvās teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā un veicināšanā, tai skaitā: 2.1. veicināt Garkalnes pagasta, Ropažu pagasta, Stopiņu pagasta un Vangažu pilsētas attīstību novadā, to teritorijas īpašo identitāti, atpazīstamību un sekmēt pašvaldības iedzīvotāju dzīves kvalitāti; 2.2. radīt publiski pieejamus uzlabojumus vai sabiedriskās aktivitātes (izglītības, kultūras, veselības veicināšanas un citos nolūkos), veicinot iedzīvotāju sadarbību un radošumu; 2.3. pašvaldībai iegūt atgriezenisko saiti no iedzīvotājiem par nepieciešamajiem uzlabojumiem, kas ir svarīgi novada iedzīvotājiem. Pašvaldību likuma 59. panta pirmā daļa nosaka, ka pašvaldība līdzdalības budžetu izmanto, lai veicinātu pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā, ievērojot šā likuma prasības, un par līdzdalības budžeta izlietojumu lemj pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāji. Pašvaldību likuma 59. panta trešā daļa nosaka, ka līdzdalības budžetu iedala plānošanas vienībās (teritorijās), kuras nosaka pašvaldības attīstības programmā un tā plānošanas vienība (teritorija) var būt visa pašvaldības administratīvā teritorija. Līdzdalības budžeta nolikuma saturu nosaka Pašvaldību likuma 61. pants, savukārt projektu ideju iesniegšanas, atlases un īstenošanas vienotos nosacījumus - Pašvaldību likuma 60. un 62. pants. Līdzšinējā kārtība noteikta Ropažu novada pašvaldības domes 2024. gada 11. decembra saistošajos noteikumos Nr. 53/24 "Ropažu novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums". Konkursa organizēšanas praksē konstatēta nepieciešamība pilnveidot finansējuma sadali starp teritoriālajām vienībām, precizēt projektu ideju atbilstības nosacījumus, pieteikumu iesniegšanas un vērtēšanas kārtību. Tā kā grozījumi skar lielāko daļu normu, izstrādāti jauni saistošie noteikumi, vienlaikus atzīstot līdzšinējos par spēku zaudējušiem.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	2.1. Pašvaldību likuma 59. panta otrā daļa nosaka, ka pašvaldība gadskārtējā pašvaldības budžetā paredz finansējumu sabiedrības līdzdalības budžetam vismaz 0,5 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. Līdzdalības budžeta kopējo finansējuma apmēru Dome ik gadu nosaka saistošajos noteikumos par pašvaldības budžetu. Šie saistošie noteikumi neietekmē līdzdalības budžeta kopējo finansējuma apmēru, bet paredz izmaiņas tā sadalījumā starp pašvaldības administratīvās teritorijas teritoriālajām vienībām. Līdz ar to papildu ietekme uz pašvaldības budžetu nav paredzēta. 2.2. Nav nepieciešami papildu resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	3.1. Sociālā ietekme - saistošie noteikumi sniegs pozitīvu ietekmi uz sociālo vidi, jo tie ir izstrādāti, lai veicinātu sabiedrības iesaisti un iniciatīvu, lemjot par pašvaldības līdzdalības budžeta izlietošanu, un pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā. Kombinētais finansējuma sadales modelis nodrošina samērīgāku visu teritoriālo vienību, tostarp mazāk apdzīvoto lauku teritoriju, attīstību. Lai nodrošinātu vietējo kopienu iedzīvotāju interešu pārstāvību un pašvaldības teritorijas attīstību, veicinātu iedzīvotāju savstarpējo sadarbību un saskaņotu rīcību kopējam labumam, pašvaldība ir izveidojusi Iedzīvotāju padomes katrā no novada administratīvajām teritorijām - pagastos un Vangažu pilsētā. Padome sastāv no aktīviem sabiedrības pārstāvjiem, no dažādām apkaimēm, tādējādi pārstāvot arī konkrētas teritoriālās vienības (apkaimes) intereses. Šī padome tiek iesaistīta līdzdalības budžeta projektu apspriešanā, aktīvi iesaistoties pašvaldības rīkotajos informatīvajos semināros un diskusijās. Padomes nolikumā kā viens no uzdevumiem noteikts - dalība līdzdalības budžeta veidošanā. Izstrādājot noteikumus, tika ņemti vērā iedzīvotāju padomju ieteikumi. Par projektu idejām balsot varēs visi pašvaldības iedzīvotāji, kuri atbildīs Pašvaldību likuma prasībām. 3.2. Ietekme uz vidi - ietekmēs pozitīvi, jo projekta idejas var tikt vērstas uz pašvaldības infrastruktūras un vides sakārtošanu. 3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - ietekmēs pozitīvi, jo projekta idejas var tikt vērstas uz pašvaldības iedzīvotāju veselības veicināšanu. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - nav attiecināms. 3.5. Ietekme uz konkurenci - nav konstatējama ierobežojoša ietekme uz tirgu un atbilstību brīvai un godīgai konkurencei, jo līdzdalības budžetā apstiprinātās projektu idejas realizēs pašvaldība, ievērojot visus normatīvus attiecībā uz publiskā iepirkuma regulējumu.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās pašvaldības administrācija. Iesniegtās līdzdalības budžeta projektu idejas izvērtē pašvaldības izpilddirektora izveidotā projektu vērtēšanas komisija (1. kārta), un pēc tam tās nodod sabiedrības balsojumam (2. kārta). Izpilddirektors lemj par līdzdalības budžeta projektu ideju apstiprināšanu. Salīdzinājumā ar līdzšinējo regulējumu projektu iesniedzēju administratīvais slogs samazinās, jo projekta pieteikumam vairs nav jāpievieno preču vai pakalpojumu tāmes, kur pretendents ir sniedzis apliecinājumu, ka piedāvājums ir spēkā vismaz 6 mēnešus no tā iesniegšanas dienas - izmaksu pamatošanai izmanto informāciju par vismaz divu piegādātāju cenām, kas var būt iegūta arī no publiski pieejamas komercinformācijas, un detalizētu izmaksu skaidrojumu. Pašvaldībai slogs samazinās, jo atteikts no obligātām radošajām darbnīcām katrā teritoriālajā vienībā. Vienlaikus jaunais finansējuma sadales modelis paredz ikgadēju finansējuma sadales aprēķinu, ko apstiprina Dome saistošajos noteikumos par budžetu. Aprēķinā izmanto oficiālajos valsts reģistros un pašvaldības rīcībā esošos datus, tāpēc tas būtiskas papildu izmaksas nerada. Ar saistošajiem noteikumiem netiek paredzētas papildu administratīvo procedūru izmaksas.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošie noteikumi izstrādāti līdzdalības budžeta izpildei, lai veicinātu pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpildi nodrošina pašvaldība saskaņā ar Pašvaldību likuma 62. panta pirmo daļu. Projektu īstenošanu un uzraudzību veic Ropažu novada pašvaldības Attīstības un būvniecības departamenta Projektu vadības nodaļa.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi veicinās pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā, kā arī veicinās veselības, kultūras un citu izglītojošo pasākumu norisi. Projektiem kopējais finansējums tiks noteikts saskaņā ar Domes pieņemtiem saistošajiem noteikumiem par budžetu, bet konkrētajam projektam paredzētais finansējums ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu, lai nodrošinātu projektu konkursā atbalstīto projektu īstenošanu. Līdzdalības budžetam nepieciešamais apjoms ir atkarīgs no vairākiem faktoriem, piemēram, no iedzīvotāju atsaucības un intereses līdzdarboties, kā arī no iesniegto ideju daudzuma un kvalitātes un plānotajām īstenošanas izmaksām.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Sabiedrības līdzdalības veids - priekšlikumu un iebildumu izvērtēšana un iekļaušana pēc projekta publicēšanas pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv. Saistošo noteikumu projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv no 2026. gada 24. jūlija līdz 2026. gada 7. augustam. Sabiedriskās apspriešanas laikā tika saņemti priekšlikumi no Ropažu pagasta iedzīvotāju padomes un Stopiņu pagasta iedzīvotāju padomes. Saņemtie priekšlikumi tika izvērtēti un atsevišķi no tiem ņemti vērā, pilnveidojot saistošo noteikumu projektu. Izstrādājot saistošo noteikumu projektu, tika ņemts vērā Ropažu pagasta iedzīvotāju padomes priekšlikums pilnveidot līdzdalības budžeta finansējuma sadales principus starp novada teritoriālajām vienībām. Rezultātā saistošajos noteikumos paredzēts kombinēts finansējuma sadales modelis, kas papildus iedzīvotāju skaitam ņem vērā arī teritoriālās vienības platību un apdzīvoto vietu skaitu, tādējādi nodrošinot līdzsvarotāku pieeju starp blīvāk un mazāk apdzīvotām novada teritorijām. Tāpat tika ņemts vērā Ropažu pagasta iedzīvotāju padomes priekšlikums par neizlietotā finansējuma efektīvāku izmantošanu, paredzot kārtību, kādā projektu īstenošanas laikā radušos finansējuma atlikumu iespējams novirzīt nākamā atbalstāmā projekta īstenošanai attiecīgajā teritoriālajā vienībā, nodrošinot pilnvērtīgu līdzdalības budžeta līdzekļu izlietojumu. Daļēji ņemti vērā arī priekšlikumi par projektu ideju izvērtēšanas kārtības pilnveidošanu, tostarp attiecībā uz projektiem, kas paredz izmaiņas publiskajā ārtelpā vai publiski pieejamās telpās. Izvērtējot Stopiņu pagasta iedzīvotāju padomes priekšlikumu par finansējuma sadali starp teritoriālajām vienībām proporcionāli deklarēto iedzīvotāju skaitam, pašvaldība secināja, ka līdzdalības budžeta mērķu sasniegšanai piemērotāks ir sabalansēts sadales modelis, kurā līdztekus iedzīvotāju skaitam tiek ņemti vērā arī citi objektīvi kritēriji, tai skaitā teritoriālās vienības platība un apdzīvoto vietu skaits. Šāda pieeja veicina līdzvērtīgas iespējas visu novada teritoriālo vienību iedzīvotājiem iesaistīties līdzdalības budžeta procesā. Tāpat tika izvērtēts Stopiņu pagasta iedzīvotāju padomes priekšlikums par neizlietotā līdzdalības budžeta finansējuma saglabāšanu attiecīgās teritoriālās vienības vajadzībām nākamajos līdzdalības budžeta konkursos. Ņemot vērā priekšlikuma mērķi nodrošināt piešķirtā finansējuma iespējami pilnīgu izmantošanu, saistošajos noteikumos paredzēts mehānisms, kas ļauj projektu īstenošanas gaitā radušos finansējuma atlikumu izmantot nākamā visvairāk balsu saņēmušā projekta īstenošanai tās pašas teritoriālās vienības ietvaros. Vienlaikus pašvaldība secināja, ka līdzdalības budžeta līdzekļi plānojami un izmantojami konkrētā budžeta gada ietvaros, tādēļ netika paredzēta atsevišķu vairāku gadu uzkrājumu veidošana teritoriālajām vienībām. Tika izvērtēts arī priekšlikums pārskatīt saistošo noteikumu 11.3. apakšpunktā noteiktos ierobežojumus attiecībā uz ceļu, ietvju, publisko būvju un citas publiskās infrastruktūras rekonstrukciju vai izveidi. Izvērtēšanas rezultātā secināts, ka līdzdalības budžeta primārais mērķis ir veicināt iedzīvotāju iniciatīvas un publiskās ārtelpas pilnveidošanu, savukārt tādu infrastruktūras objektu izveide un uzturēšana, kuru nodrošināšana ir pašvaldības pamatfunkcija, galvenokārt finansējama pašvaldības pamatbudžeta ietvaros.

Ropažu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Draudiņš