Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 21

Rīgā 2026. gada 23. martā (prot. Nr. 11, 3. p.)

Par SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2026. gada 27. februārī saņēma SIA "Jelgavas novada KU", reģistrācijas numurs: 40003410894, juridiskā adrese: Kastaņu iela 2, Ozolnieki, Ozolnieku pagasts, Jelgavas novads, LV-3018, 2026. gada 26. februāra iesniegumu Nr. 1-4/72 ar lūgumu un pamatojumu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtības noteikšanai saistībā ar dabasgāzes akcīzes nodokļa izmaiņām un pārrēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

Regulators konstatē un secina

1. SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi apstiprināti ar Regulatora 2020. gada 21. decembra lēmumu Nr. 183 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Ozolnieku KSDU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 249. nr.¹) (turpmāk - Lēmums Nr. 183), un ar Lēmumu Nr. 183 ir izdota SIA "Ozolnieku KSDU" atļauja pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.²

2. SIA "Jelgavas novada KU" piemēro atbilstoši atļaujai noteiktos tarifus Branku ciemā un Ānes ciemā (Latvijas Vēstnesis, 2024, 147. nr.³) un piemēro atbilstoši atļaujai noteiktos tarifus Ozolnieku ciemā (Latvijas Vēstnesis, 2024, 169. nr.⁴).

3. Saskaņā ar Metodikas 43.² punktu komersants, kas aprēķina siltumenerģijas gala tarifu un ražošanas procesā izmanto dabasgāzi, pie aprēķinātā siltumenerģijas gala tarifa pieskaita dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

4. Ar Lēmumu Nr. 183 apstiprinātie SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas gala tarifi un atbilstoši atļaujai SIA "Jelgavas novada KU" noteiktie siltumenerģijas gala tarifi ietver saskaņā ar Metodikas 43.² punktu aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti Ozolnieku ciemā - 0,69 EUR/MWh (Latvijas Vēstnesis, 2024, 169. nr.), Ānes ciemā - 2,04 EUR/MWh un Branku ciemā - 1,97 EUR/MWh (Latvijas Vēstnesis, 2024, 147. nr.).

5. Saskaņā ar 2024. gada 4. decembrī pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par akcīzes nodokli" no 2026. gada 1. janvāra ir pārskatītas akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo. Ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" no 2026. gada 1. janvāra noteiktās akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo⁵, un Metodikas 43.² punktu, SIA "Jelgavas novada KU" ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti Ozolnieku ciemā - 2,49 EUR/MWh, Ānes ciemā - 7,35 EUR/MWh un Branku ciemā - 7,09 EUR/MWh MWh.

6. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 1. pants nosaka Likuma mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9. panta pirmās daļas 1. punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

7. No Likuma 9. panta pirmās daļas 2. punkta un Metodikas 43.⁵ punkta izriet Regulatora tiesības noteikt tarifu piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

8. Regulators ir izvērtējis SIA "Jelgavas novada KU" iesniegtos aprēķinus un pamatojumu lūgumam apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību, ņemot vērā šā lēmuma 5. punktā minēto SIA "Jelgavas novada KU" aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās SIA "Jelgavas novada KU" lietotājiem piemērojamo siltumapgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Likuma 1., 5. pantam un 20. panta pirmajai daļai.

9. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66. pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie faktiskie un tiesiskie apstākļi norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "Jelgavas novada KU" varētu piemērot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši akcīzes nodokļa likmēm dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, - sasniegšanai. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

10. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66. pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar akcīzes nodokļa likmju dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas SIA "Jelgavas novada KU" un lietotāju intereses. Ar šo lēmumu apstiprinātā SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir jālemj par SIA "Jelgavas novada KU" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2024, 147. nr. un 169. nr.) piemērošanu, nosakot, ka no 2026. gada 1. aprīļa SIA "Jelgavas novada KU" nepiemēro SIA "Jelgavas novada KU" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2024, 147. nr. un 169. nr.).

12. SIA "Jelgavas novada KU" pilnvarotais pārstāvis piedalījās Regulatora padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību.

Saskaņā ar Metodikas 43.² un 43.⁵ punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta pirmās daļas 2. punktu un pārejas noteikumu 190. punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantu, 5. pantu, 6. panta otro daļu, 7. panta pirmo daļu, 9. panta pirmās daļas 1. un 2. punktu un otro daļu, 20. panta pirmo daļu, Administratīvā procesa likuma 8. pantu, 13. pantu, 56. panta pirmo daļu, 65. panta ceturto daļu, 66. panta pirmo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" Ozolnieku ciemā noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2024, 169. nr.) piemērošanas kārtību:

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 55,35 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 19,73 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,37 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifs 79,94 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 2,49 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā no 2026. gada 1. aprīļa;

3. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" Ānes ciemā noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2024, 147. nr.) piemērošanas kārtību:

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 65,88 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 14,40 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,18 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifs 89,81 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 7,35 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3. punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā no 2026. gada 1. aprīļa;

5. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" Branku ciemā noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2024, 147. nr.) piemērošanas kārtību:

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 66,92 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 9,41 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,30 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifs 85,72 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 7,09 EUR/MWh);

6. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 5. punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā no 2026. gada 1. aprīļa;

7. uzdot SIA "Jelgavas novada KU", nosakot jaunus siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020. gada 21. decembra lēmumā Nr. 183 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Ozolnieku KSDU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 249. nr.) piešķirtajai atļaujai, pie aprēķinātā siltumenerģijas gala tarifa pieskaitīt dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti Ozolnieku ciemā - 2,49 EUR/MWh, Ānes ciemā - 7,35 EUR/MWh un Branku ciemā - 7,09 EUR/MWh;

8. noteikt, ka no 2026. gada 1. aprīļa SIA "Jelgavas novada KU" nepiemēro SIA "Jelgavas novada KU" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2024, 147. nr. un 169. nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "Jelgavas novada KU" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola