|
Saulkrastu novada domes saistošie noteikumi Nr. SN 24/2025 Saulkrastos 2025. gada 27. novembrī Par pašvaldības nodevu būvatļaujas izdošanai vai būvniecības ieceres akceptam, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstāApstiprināti Saulkrastu novada domes Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem
un nodevām" I. Vispārīgie jautājumi1. Saistošie noteikumi nosaka ar nodevu par būvatļaujas saņemšanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā (turpmāk - nodeva), apliekamos objektus, nodevas apmēru, tās aprēķināšanas un maksāšanas kārtību, kā arī atbrīvojumus no nodevas samaksas Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā. 2. Nodevas maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas, kuras būvniecību reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā saņem Saulkrastu novada būvvaldes (turpmāk - Būvvaldes) izdotu būvatļauju vai atzīmi par būvniecības ieceres akceptu paskaidrojuma rakstā. II. Nodevas aprēķināšanas kārtība3. Nodevas par būvatļaujas izdošanu un būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā, apmērs nosakāms pēc šādas formulas: nodeva = A x B x C, kur A - likme, kura atkarīga no plānotā būvobjekta kopējās platības (pielikuma 1. tabula); B - koeficients, kas piemērojams atkarībā no plānotās ēkas vai būves tipa (pielikuma 2. tabula); C - koeficients, kas piemērojams atkarībā no objekta būvniecības veida: jaunbūve, novietošana, būves pārbūve, atjaunošana vai restaurācija (pielikuma 3. tabula). 4. Nodevas apmērs par transporta infrastruktūras objektiem nosakāms pēc šādas formulas: nodeva = m x 0,28 x C, kur m - metru skaits; C - koeficients, kas piemērojams atkarībā no objekta būvniecības veida (pielikuma 3. tabula). III. Nodevas samaksas kārtība un atvieglojumi5. Nodeva 50 % apmērā par būvatļaujas izsniegšanu samaksājama Būvvaldes noteiktajā termiņā pēc būvatļaujas saņemšanas, bet atlikušie 50 % no nodevas maksājami, pirms dokumentu iesniegšanas Būvvaldē par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumi izpildi. Maksājumu apliecinošs dokuments par nodevas samaksu Būvvaldē iesniedzams kopā ar iesniegumu par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumu izpildi. Persona ir tiesīga samaksāt nodevu par būvatļauju pilnā apmērā, saņemot būvatļauju. Ja būvatļaujas nosacījumi netiek izpildīti vai būvatļauja netiek realizēta, iekasēto nodevu neatmaksā. 6. Nodeva par būvniecības ieceres akceptu izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā maksājama pilnā apmērā piecu darbdienu laikā pēc būvniecības ieceres akceptēšanas. Ja paskaidrojuma rakstā noteiktā būvniecības iecere netiek realizēta, iekasēto nodevu neatmaksā. 7. Nodeva par būves nojaukšanu vai konservāciju netiek piemērota. 8. No nodevas samaksas tiek atbrīvoti: 8.1. būvatļaujas saņēmēji, ja būvniecība tiek realizēta par pašvaldības budžeta līdzekļiem, kā arī, ja būvniecība nepieciešama pašvaldības funkciju nodrošināšanai; 8.2. personas ar I un II invaliditātes grupu, maznodrošinātas vai trūcīgas personas un daudzbērnu ģimenes statusu ieguvušas personas, kuras savu dzīvesvietu deklarējušas Saulkrastu novadā un, ja tās veic būvprojektēšanu un būvniecību savām vajadzībām (dzīvokļi, viendzīvokļa vai divdzīvokļu dzīvojamās mājas, saimniecības ēkas, garāžas individuālajai lietošanai). 9. Uz atbrīvojumu no nodevas tiesīgā persona iesniedz iesniegumu ar dokumentu, kas apliecina saistošo noteikumu 8.2. apakšpunktā noteikto personas statusu, vienlaikus ar būvniecības ieceres iesniegumu. 10. Saistošo noteikumu 8. punktā minētās personas no nodevas samaksas neatbrīvo, ja veikta patvaļīga būvniecība. IV. Saistošo noteikumu izpildes kontrole un atbildība par saistošo noteikumu neievērošanu11. Nodeva maksājama ar pārskaitījumu uz Saulkrastu novada pašvaldības norēķinu kontu saskaņā ar Saulkrastu novada pašvaldības izsniegtu maksājuma dokumentu. 12. Kontroli par nodevas saņemšanas noteikumu ievērošanu un iekasēšanu veic Būvvalde. Nodevas uzskaiti veic Saulkrastu novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības nodaļa. V. Noslēguma jautājumi13. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē Saulkrastu novada domes 2022. gada 29. jūnija saistošie noteikumi Nr. SN 25/2022 "Saistošie noteikumi par pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu, būvniecības ieceres akceptu un būvvaldes izstrādāto oficiālo dokumentu saņemšanu". Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs N. Līcis
Pielikums 1. tabula. Būvobjekta kopējās platības noteikšana - likme A
2. tabula. Koeficients B - Plānotās ēkas vai būves tips
3. tabula. Koeficients C, kas piemērojams atkarībā no objekta būvniecības veida
Saulkrastu novada domes 2025. gada
27. novembra saistošo noteikumu Nr. SN 24/2025 "Par
pašvaldības nodevu būvatļaujas izdošanai vai būvniecības ieceres
akceptam, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā"
|
|
Paskaidrojuma raksta sadaļas |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis, nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi |
1.1. Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt nodevu par
būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu,
izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā, nodevas apmēru, tās
aprēķināšanas un samaksas kārtību, kā arī atvieglojumus no
nodevas samaksas Saulkrastu novada teritorijā.
Šobrīd spēkā esošajos Saulkrastu novada pašvaldības 2022. gada 29. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 25/2022 "Saistošie noteikumi par pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu, būvniecības ieceres akceptu un būvvaldes izstrādāto oficiālo dokumentu saņemšanu" nav noteikts nodevas apmērs par būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā. Saskaņā ar grozījumiem Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi" (Ministru kabineta 2025. gada 22. jūlija noteikumi Nr. 473 "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi") ar 2026. gada 1. janvāri tiek būtiski mainīts būvniecības administratīvais process, paredzot, ka lielai daļai būvdarbu, kuru veikšanai līdz šim bija nepieciešams saņemt būvatļauju turpmāk būs jāizstrādā paskaidrojuma raksts. Līdz ar to līdzšinējie saistošie noteikumi no 2026. gada 1. janvāra būtu piemērojami tikai nelielā daļā būvniecības gadījumu, piemēram, tikai par būvatļauju izsniegšanu dzīvojamo ēku būvniecībai, kuru kopējā platība pārsniedz 200 m2. Līdz ar to tiek izstrādāti jauni saistošie noteikumi, kuros tiek precizēti nodevas apmēra noteikšanas koeficienti, kā arī būvobjektu platību amplitūdas (likme A), lai veidotu saskanību ar Ēku būvnoteikumos noteiktajām ēku kopējām platībām, par kurām izstrādājams paskaidrojuma raksts un saņemama būvatļauja. Saistošajos noteikumos papildus tiek paredzēts atbrīvojums no nodevas arī maznodrošinātām un trūcīgām personām. Kā arī tiek noteikts, ka lai saņemtu atvieglojumus, persona, kas ir tiesīga saņemt atbrīvojumu no nodevas, pievieno brīvas formas iesniegumu, iesniedzot būvniecības ieceres iesniegumu. Papildus tiek noteikts, ka gadījumos, kad veikta patvaļīga būvniecība atvieglojumi netiek piemēroti. 1.2. Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 10. punkts piešķir pašvaldībai tiesības savā administratīvajā teritorijā noteikt pašvaldības nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē, būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā. 1.3. Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 15. punktā ir noteikts, ka nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē būvniecību reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, pašvaldība ir tiesīga uzlikt personām, kuras saskaņojot būvniecību saņem būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu. Minēto noteikumu 16.1 punktā noteikts, ka pašvaldības domei ir tiesības saistošajos noteikumos par pašvaldības nodevas uzlikšanu noteikt personas, kas atbrīvojamas no nodevas samaksas. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus | Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, izstrādājot saistošos noteikumus par pašvaldības nodevām, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
Saistošo noteikumu mērķgrupa ir fiziskas un juridiskas
personas, kuras kā būvniecības ierosinātāji, būvniecību
reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā,
saņem Saulkrastu novada būvvaldes izsniegtu būvatļauju vai
būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma
rakstā.
Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums nerada mērķgrupai jaunas tiesības un pienākumus būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādē. Saistošo noteikumu regulējums neietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām - gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām | Nodevas samaksu un saistošo noteikumu izpildi kontrolē būvvalde. Nodevas uzskaiti veic pašvaldības Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības nodaļa. |
| 5. Ietekmi uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem |
Pašvaldības funkcija, kuras izpildei izstrādāti šie
saistošie noteikumi, ir pašvaldības kompetence nodrošināt
ar būvniecības procesu saistītā administratīvā procesa
tiesiskumu, kas izriet no Būvniecības likuma 7. panta
pirmajā daļā minētā, kā arī no Ministru kabineta
noteikumiem, kas reglamentē būvniecības ieceres
dokumentācijas izstrādes un iesniegšanas kārtību. Ar
minētajiem noteikumiem tiek noteiktas nodevas par
būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu.
Pašvaldības dome ir izveidojusi pašvaldības iestādi - Saulkrastu novada būvvaldi, kuras pienākumos ietilpst būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu izdošana, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. Saistošo noteikumu izpildei jaunu darba vietu izveidošana nav nepieciešama. |
| 6. Izpildes nodrošināšana | Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Saulkrastu novada būvvalde un pašvaldības Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības nodaļa. Šo noteikumu izpildes nodrošināšanai nepieciešami resursi - tiks nodrošināti esošo cilvēkresursu ietvaros. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa
sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir
vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.
Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām (tostarp saistošo noteikumu projekta publiskās izvērtēšanas laikā saņemtos sabiedrības viedokļus) | Saistošo noteikumu projekts no 2025. gada 13. novembra līdz 2025. gada 27. novembrim publicēts pašvaldības mājaslapā sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Noteiktajā termiņā sabiedrības viedokļi nav saņemti. |
Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs N. Līcis