Teksta versija
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
uz sākumu
Izvērstā meklēšana
Autorizēties savā kontā

Kādēļ autorizēties vai reģistrēties?
 
Jūrmalas domes saistošie noteikumi Nr. 58

Jūrmalā 2024. gada 19. decembrī (prot. Nr. 17, 35. p.)
Par ielu tirdzniecības, ielu tirdzniecības organizēšanas un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas atļaujas saņemšanas kārtību Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro un trešo daļu,
Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi
par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības
organizēšanas kārtību
" 8.9. punktu, 15.8. un 19.7. apakšpunktu, un
Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta pirmo un trešo daļu
I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā ielu tirdzniecības dalībnieks, ielu tirdzniecības organizators un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs saskaņo ar Jūrmalas valstspilsētas administrāciju (turpmāk – Centrālā administrācija) ielu tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietu (turpmāk kopā saukta arī "Ielu tirdzniecības vieta") un saņem atļauju (turpmāk – Tirdzniecības atļauja):

1.1.1. ielu tirdzniecībai Ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) apstiprinātā vai Pašvaldības labiekārtotā Ielu tirdzniecības vietā);

1.1.2. pastāvīgai ielu tirdzniecības organizēšanai Ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Pašvaldības labiekārtotā Ielu tirdzniecības vietā vai Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā);

1.1.3. īslaicīgai ielu tirdzniecības organizēšanai Ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā);

1.1.4. ielu tirdzniecībai Ielu tirdzniecības vietā ar pašapkalpošanās tirdzniecības iekārtām (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā Ielu tirdzniecības vietā);

1.1.5. ielu tirdzniecībai publiska pasākuma laikā;

1.1.6. ielu tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā);

1.1.7. ielu tirdzniecībai ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vai pastāvīgai tirdzniecības vietai;

1.1.8. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai publiska pasākuma laikā;

1.1.9. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai;

1.1.10. ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (tajā skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta);

1.1.11. ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta publiska pasākuma laikā (tajā skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta publiska pasākuma laikā).

1.2. Ielu tirdzniecības vietas Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;

1.3. Ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.4. prasības, iekārtojot Ielu tirdzniecības vietu;

1.5. kārtību, kādā tiek izsniegta Tirdzniecības atļauja;

1.6. Ielu tirdzniecības, ielu tirdzniecības organizēšanas un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu publiska pasākuma laikā;

1.7. ielu tirdzniecības dalībnieka, ielu tirdzniecības organizatora un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzēja pienākumus kārtības nodrošināšanā;

1.8. kārtību, kādā tiek apturēta vai anulēta izsniegtā Tirdzniecības atļauja un iesniegums;

1.9. kārtību, kādā tiek saskaņota alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;

1.10. Noteikumu izpildes kontroli.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. ielu tirdzniecība – preču pārdošana un pakalpojumu sniegšana Pašvaldības apstiprinātās, labiekārtotās un ar Centrālo administrāciju saskaņotās publiskās vietās;

2.2. Pašvaldības labiekārtota Ielu tirdzniecības vieta – vieta, kur ielu tirdzniecības dalībniekam pieejams stacionārs ielu tirdzniecības aprīkojums (galds un/vai nojume ielu tirdzniecības veikšanai);

2.3. Pašvaldības apstiprināta Ielu tirdzniecības vieta – ar Pašvaldības izpilddirektora rīkojumu vai izsolē noteikta Ielu tirdzniecības vieta Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;

2.4. Pašvaldības apstiprināta publisku pasākumu norises vieta – ar Jūrmalas domes lēmumu noteikta publisku pasākumu norises vieta Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;

2.5. Centra rajons – Jūrmalas valstspilsētas administratīvā teritorija starp Ērgļu ielu, Madonas ielu, dzelzceļu un pludmali;

2.6. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana – gan situācija, kad sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs pastāvīgajā vietā un publiskajā vietā ir viena un tā pati persona, kā arī izvēlētā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vieta atrodas pastāvīgās sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietas tiešā tuvumā (turpmāk – Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vietai), gan sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana pludmales nogabalos;

2.7. ielu tirdzniecība ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vai pastāvīgai tirdzniecības vietai – situācija, kad ielu tirdzniecības veicējs pastāvīgajā tirdzniecības vietā un publiskajā vietā ir viena un tā pati persona, kā arī Ielu tirdzniecības vieta atrodas pastāvīgās tirdzniecības vietas tiešā tuvumā;

2.8. ielu tirdzniecības organizēšana – šo Noteikumu izpratnē pastāvīga ielu tirdzniecības organizēšana Ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Pašvaldības labiekārtotā Ielu tirdzniecības vietā vai periodā no 1. janvāra līdz 31. decembrim Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā), termiņam pārsniedzot sešas dienas 30 dienu periodā, vai īslaicīga ielu tirdzniecības organizēšana Ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā) ne vairāk kā sešas dienas 30 dienu periodā;

2.9. ielu tirdzniecības organizēšana pasākuma laikā – ielu tirdzniecības organizēšana (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā) ne vairāk kā trīs dienas 30 dienu periodā publiska pasākuma laikā. Ielu tirdzniecības organizēšana publiska pasākuma laikā, pārsniedzot trīs dienas 30 dienu periodā, ir pieļaujama periodā no 1. janvāra līdz 31. decembrim;

2.10. pārvietojamais mazumtirdzniecības punkts – transportlīdzeklis, kurš saskaņā ar ceļu satiksmes jomu regulējošiem normatīvajiem aktiem ir tiesīgs piedalīties ceļu satiksmē un ir aprīkots, lai veiktu pārtikas pārvadāšanu, tirdzniecību vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu;

2.11. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana publiska pasākuma laikā – ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ne vairāk kā trīs dienas 30 dienu periodā publiska pasākuma laikā, vietā, kas pieejama Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā notiekošo publisku pasākumu dalībniekam;

2.12. pašapkalpošanās tirdzniecības iekārta – iekārta, kas darbojas pēc noteiktas programmas bez tiešas cilvēka līdzdalības un nodrošina patērētājiem preces izsniegšanu pēc maksājuma veikšanas;

2.13. novietne – ēkas, būves vai to daļu plānā vai zemesgabala topogrāfiskajā uzmērījumā vai tehniskajā kartē iezīmēta un apstiprināta vai dabā nosprausta konkrēta teritorija, kurā komersants drīkst uzstādīt aprīkojumu un iekārtas un veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību;

2.14. izsole – ar Jūrmalas domes lēmumu apstiprināta nomas tiesību izsole par Pašvaldībai piederošu vai valdījumā esošu zemesgabalu nomu, ar mērķi uz noteiktu laiku izsolīt Ielu tirdzniecības vietas;

2.15. rīkojums – Pašvaldības izpilddirektora apstiprināts rīkojums par Ielu tirdzniecības vietu noteikšanu Pašvaldībai piederošos vai valdījumā esošos zemesgabalos.

3. Citi Noteikumos lietotie termini interpretējami atbilstoši ielu tirdzniecības jomu reglamentējošos normatīvajos aktos lietotajiem terminu skaidrojumiem.

4. Noteikumi neattiecas uz tirdzniecību iekštelpās.

5. Pirms Tirdzniecības atļauju izsniegšanas Centrālā administrācija pārbauda Ielu tirdzniecības dalībnieku un organizatoru atbilstību normatīvo aktu prasībām un iegūst datus no šādām valsts un Pašvaldības informācijas sistēmām:

5.1. Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas;

5.2. Valsts ieņēmumu dienesta pārziņā esošās informācijas sistēmas;

5.3. Pārtikas un veterinārā dienesta pārziņā esošās informācijas sistēmas;

5.4. Valsts zemes dienesta pārziņā esošās informācijas sistēmas;

5.5. Pašvaldības pārziņā esošajām informācijas sistēmām.

II. Ielu tirdzniecības vietas Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā

6. Iekārtot Ielu tirdzniecības vietas Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošajos zemesgabalos Centra rajonā, pludmales nogabalos un pilsētas parkos ir atļauts, ja:

6.1. tiesības veikt ielu tirdzniecību vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu pludmales nogabalos ir iegūtas izsolē vai noteiktas rīkojumā;

6.2. ielu tirdzniecība vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana tiek veikta Pašvaldības organizēta vai līdzfinansēta publiska pasākuma laikā;

6.3. tiek veikta samaksa par Pašvaldības apstiprinātas publisku pasākumu norises vietas izmantošanu par ielu tirdzniecības organizēšanu Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā;

6.4. tiek veikta sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana vai ielu tirdzniecība ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vai pastāvīgai tirdzniecības vietai.

7. Ielu tirdzniecības vietas Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošajos zemesgabalos ārpus 6. punktā noteiktām teritorijām un privātpersonām piederošos vai valdījumā esošos zemesgabalos var izvietot, ievērojot 17. un 18. punktā noteikto.

8. Informācija par Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā esošām Pašvaldības apstiprinātajām, Pašvaldības labiekārtotajām un brīvajām Ielu tirdzniecības vietām nekavējoties tiek publicēta Pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.

III. Ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

9. Ielu tirdzniecības vietās, izņemot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietās, Centra rajonā, ievērojot 6. punktā noteikto, tiek atļautas šādas realizējamo preču un sniedzamo pakalpojumu grupas:

9.1. pašražoti mākslas un amatniecības priekšmeti;

9.2. rūpnieciski ražoti suvenīri ar Jūrmalas, Latvijas un Eiropas Savienības tematiku;

9.3. biškopības produkti;

9.4. karstās un aukstās uzkodas no speciālām tirdzniecības iekārtām (piemēram, saldējums, vafeles, popkorns, cukurvate u.c.);

9.5. ogas, augļi;

9.6. ziedi, zari, no tiem gatavoti izstrādājumi, puķes podos vai Ziemassvētkiem paredzēti nocirsti vai podos augoši dažādu sugu skuju koki;

9.7. mājas apstākļos ražoti pārtikas produkti no pašu ražotās lauksaimniecības produkcijas (tikai 1.1.3. apakšpunktā noteiktajam ielu tirdzniecības veidam);

9.8. bezalkoholiskie dzērieni (tajā skaitā no pašapkalpošanās tirdzniecības iekārtām);

9.9. alkoholiskie dzērieni, kuru absolūtā spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpumprocentus, patērēšanai publiska pasākuma norises vietā no 1. decembra līdz 31. janvārim (tikai 1.1.5., 1.1.6., 1.1.8. un 1.1.11. apakšpunktos noteiktajiem ielu tirdzniecības veidiem);

9.10. ar izklaidi un mākslu saistīti pakalpojumi (piemēram, sejas apgleznošana, karikatūru gleznošana, hennu gleznošana, biļešu tirdzniecība u.tml., izņemot ielu muzicēšana).

10. Ielu tirdzniecības vietās Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā aizliegts realizēt tabakas izstrādājumus, augu smēķēšanas produktus, elektroniskās smēķēšanas ierīces un to šķidrumus, kā arī tabakas aizstājējproduktus.

11. Preču grupas Ielu tirdzniecības vietās ārpus Centra rajona un publiska pasākuma laikā (tajā skaitā Centra rajonā) netiek ierobežotas, ievērojot 10. punktā noteikto un Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 440) 7. punktā noteikto.

12. Lai veicinātu komercdarbību Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā 9.1., 9.2. un 9.10. apakšpunktā noteikto preču grupu realizācijai un pakalpojumu sniegšanai Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabalā, ar rīkojumu apstiprina Ielu tirdzniecības vietas un informācija par tām tiek publicēta Pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.

IV. Prasības, iekārtojot Ielu tirdzniecības vietu

13. Centrālās administrācijas Pilsētplānošanas pārvalde un Attīstības pārvalde izskata un sniedz saskaņojumu Ielu tirdzniecības vietas izvietojumam un iekārtojumam, savukārt Centrālās administrācijas Īpašumu pārvalde izskata un sniedz saskaņojumu aizņemamās teritorijas platībai Ielu tirdzniecības vietās, kas atrodas Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabalā.

14. Ielu tirdzniecības vietas iekārtojums tiek saskaņots, ja vienlaikus tiek ievēroti šādi kritēriji:

14.1. Ielu tirdzniecības vietas platība nepārsniedz 2x2 m, izņemot, ja nomas līgumā vai saskaņojumā ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju norādīts citādi;

14.2. Ielu tirdzniecības vietā tiek nodrošināti konkrētai pilsētvides zonai un apbūves raksturam, mērogam un ēku arhitektūras detaļām atbilstoši stilizēti risinājumi, piemēram, pūra lādes, rati, salokāmi galdiņi, koka konstrukcijas (izņemot, ja ielu tirdzniecība norisinās no pašapkalpošanās tirdzniecības iekārtām bezalkoholisko dzērienu un speciālām tirdzniecības iekārtām uzkodu tirdzniecībai) vai mūsdienu dizaina risinājumi, visā eksponēšanas laikā izmantotos risinājumus saglabājot bez būtiskām nolietojuma un bojājuma pazīmēm;

14.3. Ielu tirdzniecības vietā tiek izvietoti tikai vieglas konstrukcijas saulessargi (ne lielāki kā 2x2 m vai 2 m diametrā);

14.4. Ielu tirdzniecības vietas izvietojums nedrīkst traucēt gājēju plūsmu un satiksmi un ir jāparedz ietves brīvais platums ne mazāk kā 1,5 m (attālumu rēķinot no attiecīgās ielu tirdzniecības vietas novietojuma ārmalas).

15. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietas ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vietai iekārtojums tiek saskaņots, ja vienlaikus tiek ievēroti šādi kritēriji:

15.1. atļauts izvietot brīvi stāvošus vai pie fasādes piestiprinātus galdus un krēslus, puķu kastes un gāzes sildītājus, kas ir veidoti konkrētai pilsētvides zonai atbilstošā dizaina risinājumā un ir viegli pārvietojami;

15.2. atļauts izvietot brīvi stāvošus saulessargus (ne lielākus kā 2x2 m vai 2 m diametrā) un pie fasādēm stiprināmas markīzes;

15.3. sildītāji un mobilās puķu kastes tiek izvietotas tikai kopā ar galdiem un krēsliem;

15.4. teritorijas norobežojums tiek veidots no stingra, caurskatāma materiāla un tā maksimālais augstums nepārsniedz 1,2 m (neskaitot augu augstumu);

15.5. aizliegta jebkādu brīvi stāvošu grilu, vitrīnu, saldējamo iekārtu un ledusskapju izvietošana.

16. Ielu tirdzniecības vietas iekārtojums publiska pasākuma laikā tiek saskaņots, ja vienlaikus tiek ievēroti šādi kritēriji:

16.1. pieļaujams tikai ārtelpai, vietai un publiskam pasākumam atbilstošs Ielu tirdzniecības vietas aprīkojums;

16.2. aprīkojumam un tirdzniecības iekārtām jābūt mobilām un viegli pārvietojamām.

17. Iekārtojot Ielu tirdzniecības vietas Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā, jāņem vērā šādas prasības:

17.1. Ielu tirdzniecības vietu aizliegts iekārtot uz veloceliņiem, izņemot publiska pasākuma laikā;

17.2. Ielu tirdzniecības vietu aizliegts iekārtot Pašvaldībai piederošās autostāvvietās, izņemot:

17.2.1. publiska pasākuma laikā;

17.2.2. veicot tirdzniecību no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, ja tas paredzēts pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta maršrutā ar stāvēšanas laiku ne ilgāku par vienu dienu vienā vietā.

17.3. Ielu tirdzniecības vietu aizliegts iekārtot uz zālājiem, izņemot:

17.3.1. publiska pasākuma laikā;

17.3.2. gadījumos, kad ielu tirdzniecība uz zālājiem ir saskaņota ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju, izmantojot zālāja aizsargrežģi.

17.4. Ielu tirdzniecības vietu aizliegts iekārtot tuvāk par 30 m no izejām uz pludmali, vides objektiem, pieminekļiem un piemiņas vietām, izņemot:

17.4.1. publiska pasākuma laikā;

17.4.2. ja tiesības veikt ielu tirdzniecību ir iegūtas izsolē vai noteiktas rīkojumā.

18. Ielu tirdzniecības dalībniekam un ielu tirdzniecības organizatoram Ielu tirdzniecības vietā jāievēro šādas prasības:

18.1. bezalkoholisko un alkoholisko dzērienu realizācijai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai pludmales nogabalos aizliegts pārdot dzērienus stikla vai cita veida plīstošā iepakojumā, tajā skaitā publiska pasākuma laikā;

18.2. bezalkoholisko un alkoholisko dzērienu realizācijai publiska pasākuma laikā, ja publiska pasākuma kopējais plānoto apmeklētāju un dalībnieku skaits pārsniedz 3000 personas, jānodrošina glāžu depozīta sistēmas ieviešana;

18.3. aizliegts izvietot teltis, tentus un nojumes ar nolaižamām necaurspīdīgām sienām vai cita veida necaurskatāmiem nožogojumiem, izņemot ārpus Centra rajona, publiska pasākuma laikā, ielu tirdzniecības organizēšanai vai iznomātajos pludmales nogabalos;

18.4. aizliegts bojāt apstādījumus vai pilsētvides elementus;

18.5. aizliegts traucēt gājēju plūsmu un satiksmi;

18.6. aizliegts izvietot ar realizējamo produkciju nesaistītu reklāmu;

18.7. aizliegts aizsegt stacionārus reklāmas objektus, izņemot, ja saņemts pastāvīgās tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas vietas īpašnieka saskaņojums;

18.8. aizliegts aizsegt satiksmes organizācijas tehniskos līdzekļus, pasliktinot to redzamību un uztveršanu;

18.9. ielu tirdzniecības vietās atļauts izvietot tikai vienu tirdzniecības iekārtu (pašapkalpošanās tirdzniecība iekārta vai speciālā iekārta uzkodu tirdzniecībai), kuras izmērs nepārsniedz 4 m, izņemot, ja nomas līgumā vai saskaņojumā ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju norādīts citādi;

18.10. atļauts iekārtot Ielu tirdzniecības vietas, ja netiek traucēta ieeja un izeja, t.sk. evakuācijas izeja pastāvīgām tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas vietām.

19. Ielu tirdzniecības organizēšana Ielu tirdzniecības vietā ir pieļaujama Pašvaldības apstiprinātās publisku pasākumu norises vietās, ja pirms Tirdzniecības atļaujas saņemšanas tiek veikta samaksa par Pašvaldības apstiprinātas publisku pasākumu norises vietas izmantošanu, kas ir atbilstoša neatkarīga vērtētāja noteiktajai ikgadējai tirgus nomas maksai, ar nosacījumu, ka tiesības prioritāri izmantot Pašvaldības apstiprinātu publisku pasākumu norises vietu ir Publiska pasākuma organizatoram (tajā skaitā Pašvaldībai vai tās dibinātām iestādēm).

20. Centrālā administrācija saskaņojumu ielu tirdzniecības, pastāvīgas ielu tirdzniecības organizēšanas un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas izvietojumam, iekārtojumam un aizņemamās teritorijas platībai izsniedz uz laiku līdz trīs gadiem.

21. Ja ielu tirdzniecība Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabalā plānota atsevišķās mēneša dienās, tad pārējā ielu tirdzniecības periodā attiecīgajā Ielu tirdzniecības vietā ielu tirdzniecību ir iespējams veikt citam dalībniekam.

22. Ja Ielu tirdzniecības vietā vai uz pašapkalpošanās tirdzniecības iekārtas ir izvietota reklāma, nepieciešams saņemt Centrālās administrācijas atļauju, atbilstoši Jūrmalas domes saistošajiem noteikumiem par reklāmas izvietošanu Jūrmalas valstspilsētā.

23. Sezonas objektu saskaņošanas, izvietošanas un izmantošanas kārtība pludmales nogabalos noteikta Jūrmalas domes saistošajos noteikumos par Jūrmalas valstspilsētas pludmales un peldvietu izmantošanu.

V. Kārtība, kādā tiek izsniegta Tirdzniecības atļauja

24. Lai saņemtu Tirdzniecības atļauju ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai (tajā skaitā publiska pasākuma laikā), fiziska vai juridiska persona ne vēlāk kā piecas darba dienas pirms paredzētās ielu tirdzniecības iesniedz iesniegumu (veidlapa 1. vai 2. pielikumā) un iesniedzamo dokumentu aprakstā, kas publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv, norādītos dokumentus (turpmāk – Iesniedzamo dokumentu apraksts), kādā no sekojošiem veidiem:

24.1. papīra formātā Centrālās administrācijas Apmeklētāju apkalpošanas centros;

24.2. parakstītu ar drošu elektronisko parakstu nosūtot uz elektronisko pasta adresi: pasts@jurmala.lv;

24.3. elektroniskajā formā, izmantojot Pašvaldības oficiālo elektronisko adresi.

25. Iesniegumam (veidlapai 1. vai 2. pielikumā), balstoties uz Iesniedzamo dokumentu aprakstu un ņemot vērā attiecīgo ielu tirdzniecības veidu, pievieno šādus dokumentus:

25.1. labiekārtojuma projektu (tikai 1.1.9. apakšpunktā noteiktajam ielu tirdzniecības veidam);

25.2. krāsainu Ielu tirdzniecības vietas vizualizāciju vides kontekstā vai foto fiksāciju un Ielu tirdzniecības vietā izmantojamo materiālu aprakstu;

25.3. Ielu tirdzniecības vietas izvietojuma plānu ar piesaistēm mērogā 1:100 vai 1:250;

25.4. saskaņojumu ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto ielu tirdzniecību;

25.5. ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esamību;

25.6. fiziskas personas, kura nav reģistrējusi savu saimniecisko darbību, apliecinājumu, ka tā neveic saimniecisko darbību vai saskaņā ar likumu "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" var nereģistrēties kā saimnieciskās darbības veicējs, kā arī nenodarbina citas personas;

25.7. zemes lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopiju, ja ir pieteikta ielu tirdzniecība, realizējot pašražoto lauksaimniecības produkciju (iesniedz tikai fiziska persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība);

25.8. autotransporta izvietojumu un kustības maršrutu, atzīmējot to kartē un norādot ielu tirdzniecības veikšanai nepieciešamās pieturvietas, ja ielu tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (tikai 1.1.10. un 1.1.11. apakšpunktos noteiktajiem ielu tirdzniecības veidiem);

25.9. saskaņojumu ar publiska pasākuma rīkotāju par ielu tirdzniecības veikšanu publiska pasākuma laikā un vietā (tikai 1.1.5., 1.1.6., 1.1.8. un 1.1.11. apakšpunktos noteiktajiem ielu tirdzniecības veidiem);

25.10. līgumu ar pakalpojumu sniedzēju par vairākkārt lietojamo plastmasas glāžu depozīta sistēmas lietošanu, ja paredzēta bezalkoholisko un alkoholisko dzērienu realizācijai publiska pasākuma laikā 18.2. apakšpunktā noteiktajā gadījumā (tikai 1.1.5., 1.1.6., 1.1.8. un  1.11. apakšpunktos noteiktajiem ielu tirdzniecības veidiem);

25.11. ielu tirdzniecības dalībnieku sarakstu, kurā norādīts dalībnieka vārds/uzvārds vai nosaukums, fiziskas vai juridiskas personas nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs (tikai 1.1.2., 1.1.3. un 1.1.6. apakšpunktos noteiktajiem ielu tirdzniecības veidiem);

25.12. informāciju par skaņu pastiprinošu iekārtu vai mūzikas instrumentu izmantošanu Ielu tirdzniecības vietā (tikai 1.1.9. apakšpunktā noteiktajam tirdzniecības viedam).

26. Šo Noteikumu 25.2. un 25.3. apakšpunktos minētos dokumentus nav nepieciešams saskaņot ar Centrālo administrāciju, ja:

26.1. tiek iesniegts labiekārtojuma projekts (tikai 1.1.9. apakšpunktā noteiktajam ielu tirdzniecības veidam);

26.2. ielu tirdzniecība norisinās Pašvaldības labiekārtotā Ielu tirdzniecības vietā;

26.3. iesniegumā tiek norādīts Būvniecības informācijas sistēmas būvniecības lietas numurs, ja labiekārtojuma projekts tiek skaņots Būvniecības informācijas sistēmā.

27. Pēc iesnieguma (veidlapa 1. un 2. pielikumā) un Iesniedzamo dokumentu aprakstā norādīto dokumentu iesniegšanas Centrālajā administrācijā, Centrālā administrācija piecu darba dienu laikā izskata iesniegumu un izsniedz Tirdzniecības atļauju, vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt Tirdzniecības atļauju.

28. Centrālā administrācija piecu darba dienu laikā pēc 27. punktā minēto dokumentu iesniegšanas informē iesniedzēju iesniegumā norādītajā veidā par papildu dokumentu vai informācijas iesniegšanas nepieciešamību, ja tiek konstatētas nepilnības. Ja 15 darba dienu laikā no pieprasījuma brīža papildu dokumenti netiek iesniegti vai nepilnības netiek novērstas, iesniegumu neizskata.

29. Ja uz vienu Pašvaldības labiekārtotu, ar rīkojumu noteiktu Ielu tirdzniecības vietu vai ielu tirdzniecības organizēšanas vietu ir pieteikušies vairāki ielu tirdzniecības dalībnieki vai organizatori, to dalība tiek izvērtēta pēc šādiem atbilstības kritērijiem prioritārā secībā:

29.1. ielu tirdzniecības dalībnieks tirgo pašražotus mākslas un amatniecības priekšmetus vai MK noteikumu Nr. 440 7. punktā noteiktās preces;

29.2. ielu tirdzniecība ir pieteikta uz ilgāko darbības periodu.

30. Par Tirdzniecības atļaujas saņemšanu ielu tirdzniecības veikšanai Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā, tiek piemērota nodeva.

31. Tirdzniecības atļauja ielu tirdzniecības veikšanai tiek izsniegta tikai pēc Pašvaldības nodevas apmaksas.

32. Tirdzniecības atļauju izsniedz uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā līdz kalendārā gada 31. decembrim. Ja iesniegumā norādītais laika periods ir ilgāks, Centrālā administrācija gala termiņu nosaka 31. decembri. Tirdzniecības atļauju ielu tirdzniecības veikšanai Ziemassvētku laikā izsniedz no kalendārā gada 1. decembra līdz nākamā gada 31. janvārim.

33. Lai pagarinātu Tirdzniecības atļaujas termiņu, nepieciešams atkārtoti iesniegt iesniegumu (veidlapa 1. pielikumā) kādā no 24. punkta apakšpunktos norādītajiem veidiem un Iesniedzamo dokumentu aprakstā papildus minētie dokumenti nav atkārtoti jāiesniedz, ja:

33.1. gada laikā nav mainījušās Ielu tirdzniecības vietā realizējamo preču grupas;

33.2. tiek iesniegts tā paša ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Ielu tirdzniecības vietas iekārtojuma, izvietojuma, aizņemamās teritorijas platības un izmēru nemainību, ja iepriekšējo trīs gadu laikā nav beidzies projekta saskaņojuma termiņš;

33.3. gada laikā nav mainījusies 25.5. apakšpunktā minētajā apliecinājumā ietvertā informācija, kas pamato Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esamību.

34. Tirdzniecības atļauja tiek izsniegta elektroniski, to nosūtot uz elektronisko pasta adresi vai oficiālo elektronisko adresi.

35. Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā publiskās vietās ielu tirdzniecība atļauta tikai ar derīgu Tirdzniecības atļauju. Atļaujai papīra vai elektroniskā formātā jāatrodas Ielu tirdzniecības vietā, tai skaitā uz pašapkalpošanās tirdzniecības iekārtām (norādot izsniegtās Tirdzniecības atļaujas numuru redzamā vietā).

36. Ielu tirdzniecības dalībnieks vai ielu tirdzniecības organizators nav tiesīgs nodot Tirdzniecības atļauju citai personai, izņemot 44. punktā noteiktajos gadījumos.

VI. Ielu tirdzniecība, ielu tirdzniecības organizēšana un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana publiska pasākuma laikā

37. Ielu tirdzniecība, ielu tirdzniecības organizēšana un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana publiska pasākuma laikā (turpmāk – Tirdzniecība pasākuma laikā) ir pieļaujama, ja to ir saskaņojis publiska pasākuma organizators un, atbilstoši normatīvo aktu prasībām, publiska pasākuma rīkošanai ir saņemta Centrālās administrācijas atļauja, izņemot gadījumu, ja publiska pasākuma rīkotājs ir Pašvaldība vai tās dibināta iestāde.

38. Ja atbilstoši normatīvo aktu prasībām publiska pasākuma rīkošanai jāsaņem Centrālās administrācijas atļauja, tad Tirdzniecības atļauja Tirdzniecībai pasākuma laikā tiek izdota tikai tad, kad izsniegta Centrālās administrācijas atļauja publiska pasākuma rīkošanai.

39. Ielu tirdzniecību un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu Pašvaldības vai tās dibinātu iestāžu organizētu publisku pasākumu (turpmāk – Pašvaldības pasākums) laikā īsteno, pamatojoties uz Pašvaldības iestādes, kas atbildīga par publiska pasākuma organizēšanu, ielu tirdzniecības nolikumu (turpmāk – Nolikums), kuru apstiprina Pašvaldības iestāde, kas ir atbildīga par publiska pasākuma organizēšanu un kas tiek publicēts tīmekļa vietnē jurmala.lv. Pašvaldībai ir tiesības Nolikumā paredzēt papildu atlases kritērijus ielu tirdzniecības veicējiem un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, atbilstoši Pašvaldības pasākuma saturam un mērķim, kā arī noteikt Nolikumā vērtēšanas kritērijus un kārtību konkursa norisei, ja ielu tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietu skaits Pašvaldības pasākumā ir ierobežots.

40. Centrālajai administrācijai ir tiesības organizēt izsoli vai konkursu par tiesībām veikt ielu tirdzniecības organizēšanu Pašvaldības organizēta publiska pasākuma laikā.

41. Ielu tirdzniecības organizēšana publiska pasākuma laikā, kuru neorganizē Pašvaldība, ir pieļaujama Pašvaldības apstiprinātās publisku pasākumu norises vietās, ja tiek saņemta Pašvaldības atļauja publiska pasākuma rīkošanai un tiek noslēgts Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabala nomas līgums par publisku pasākumu norises vietas izmantošanu.

42. Ja Tirdzniecība publiska pasākuma laikā tiek organizēta Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabalā un ielu tirdzniecības organizators nav Pašvaldība, Pašvaldības nodevu par katru pieteikto vietu, atbilstoši iesniegtajam ielu tirdzniecības dalībnieku sarakstam, maksā ielu tirdzniecības organizators. Ielu tirdzniecības dalībniekam par preču pārdošanu attiecīgajā Ielu tirdzniecības vietā vienlaicīgi netiek piemērota Pašvaldības nodeva par ielu tirdzniecību publiskās vietās un maksa par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu.

VII. Ielu tirdzniecības dalībnieka, ielu tirdzniecības organizatora un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzēja pienākumi kārtības nodrošināšanā

43. Ielu tirdzniecības dalībnieks, ielu tirdzniecības organizators un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs ir atbildīgs par:

43.1. Tirdzniecības atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;

43.2. saskaņotā Ielu tirdzniecības vietas izvietojuma, platības un iekārtojuma nodrošināšanu;

43.3. tīrības un kārtības nodrošināšanu Ielu tirdzniecības vietā un 2 m rādiusā ap to, tajā skaitā atkritumu urnu izvietošanu;

43.4. speciālo tirdzniecības iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti ielu tirdzniecības veikšanai, atbilstību normatīvo aktu prasībām un to uzturēšanu kārtībā, tīrībā un bez bojājumiem, kā arī par ielu tirdzniecībā neizmantotu iekārtu un objektu neatrašanos Ielu tirdzniecības vietā;

43.5. Ielu tirdzniecības vietas aprīkojuma demontāžu divu darba dienu laikā pēc Tirdzniecības atļaujas derīguma termiņam beigām;

43.6. skaņu pastiprinošu iekārtu vai mūzikas instrumentu izmantošanu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietā tā, lai to radītais troksnis netraucētu apkārtējo personu mieru un sabiedrisko kārtību.

44. Ielu tirdzniecības vietā veikt ielu tirdzniecību var Tirdzniecības atļaujā norādītā persona vai tās pilnvarotā persona, kā arī fiziskas personas, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, pilnvarots ģimenes loceklis.

45. Ielu tirdzniecības dalībniekam pēc Centrālās administrācijas atbildīgo personu un Jūrmalas pašvaldības policijas amatpersonu pieprasījuma jāuzrāda personu apliecinošs dokuments, ja nepieciešams, pilnvara un Centrālās administrācijas izsniegtā Tirdzniecības atļauja ielu tirdzniecības veikšanai.

VIII. Kārtība, kādā tiek apturēta vai anulēta izsniegtā Tirdzniecības atļauja un iesniegums

46. Centrālā administrācija uz noteiktu laiku aptur Tirdzniecības atļauju šādos gadījumos:

46.1. sakarā ar Ielu tirdzniecības vietā paredzētiem publiskiem pasākumiem, kas saskaņoti ar Centrālo administrāciju;

46.2. ja tas nepieciešams Pašvaldības projektu realizācijai;

46.3. ja pastāv draudi ielu tirdzniecības dalībnieku vai apmeklētāju drošībai, saistībā ar apkārtesošo objektu (ēku, būvju, inženierkomunikāciju, citu infrastruktūras objektu vai koku) iespējamu apdraudējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai.

47. Centrālajai administrācijai ir tiesības neizsniegt Tirdzniecības atļauju, ja:

47.1. ielu tirdzniecības iesnieguma iesniedzējs Tirdzniecības atļaujas saņemšanai ir apzināti sniedzis nepatiesas ziņas;

47.2. Centrālā administrācija ir pieprasījusi, bet paredzētās Ielu tirdzniecības vietas iekārtojums nav saskaņots ar Centrālo administrāciju;

47.3. paredzētā Ielu tirdzniecības vieta traucē gājēju plūsmu un satiksmi, kā arī varētu tikt bojāta Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošajā zemesgabalā esošā zaļā zona un apstādījumi;

47.4. paredzētā Ielu tirdzniecības vieta neiekļaujas vēsturiskajā vidē;

47.5. paredzētajā Ielu tirdzniecības vietā realizējamo preču grupas neatbilst 9. punktā noteiktajām;

47.6. paredzētajā Ielu tirdzniecības vietā netiek ievērotas šajos Noteikumos noteiktās prasības Ielu tirdzniecības vietas iekārtošanai;

47.7. nav veikta nodevas par ielu tirdzniecības veikšanu apmaksa.

48. Centrālajai administrācijai ir tiesības anulēt izsniegto Tirdzniecības atļauju, ja:

48.1. Tirdzniecības atļaujas saņēmējs Centrālajai administrācijai ir apzināti sniedzis nepatiesas ziņas;

48.2. Ielu tirdzniecības vietas izvietojums, platība vai iekārtojums tiek patvaļīgi mainīts un neatbilst iepriekš saskaņotajam;

48.3. tiek tirgotas preču grupas, kuras nav norādītas Tirdzniecības atļaujā;

48.4. Tirdzniecības atļauja ir nodota citai personai, izņemot 44. punktā noteiktajos gadījumos;

48.5. ielu tirdzniecības dalībnieks neievēro pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto prasību izpildi;

48.6. Pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabalā veicami neatliekami remontdarbi (komunikāciju, ietvju, ielas seguma remonts u.tml.);

48.7. ielu tirdzniecības dalībnieks pārtrauc savu darbību, par to rakstveidā informējot Centrālo administrāciju;

48.8. Tirdzniecības atļaujas darbības laikā viena gada ietvaros atkārtoti konstatēti normatīvo aktu pārkāpumi;

48.9. Ielu tirdzniecības vietā netiek ievērotas 43. punktā minētās prasības.

49. Ja Tirdzniecības atļauja tiek apturēta 46. punkta apakšpunktos noteiktajos gadījumos, Ielu tirdzniecības vieta uz laiku var tikt pārcelta uz citu vietu un apmaksātā Pašvaldības nodeva tiek atgriezta par attiecīgo periodu, kurā netika veikta ielu tirdzniecība.

50. Ja Tirdzniecības atļauja tiek anulēta, samaksātā Pašvaldības nodeva netiek atgriezta, izņemot 48.6. un 48.7. apakšpunktos noteiktajos gadījumos, par attiecīgo periodu, kurā netika veikta ielu tirdzniecība.

IX. Kārtība, kādā tiek saskaņota alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā

51. Saskaņojums alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē (turpmāk – Saskaņojums) tiek izsniegts tiem komersantiem, kuri papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai piesaka alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē.

52. Alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs ir atļauta no 1. janvāra līdz 31. decembrim. Saskaņojums tiek izsniegts bez maksas uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu.

53. Saskaņojuma saņemšanai komersants iesniedz iesniegumu (veidlapa 3. pielikumā) (turpmāk – Iesniegums) kādā no Centrālās administrācijas Apmeklētāju apkalpošanas centriem, kādā no 24. punkta apakšpunktos norādītajiem veidiem.

54. Iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

54.1. saskaņojumu ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē;

54.2. krāsainu Ielu tirdzniecības vietas vizualizāciju vides kontekstā vai foto fiksāciju un Ielu tirdzniecības vietā izmantojamo materiālu aprakstu;

54.3. Ielu tirdzniecības vietas izvietojuma plānu ar piesaistēm mērogā 1:100 vai 1:250;

54.4. ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esamību.

55. Šo Noteikumu 54. punktā apakšpunktos minētie dokumenti nav jāiesniedz, ja papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē paredzēta arī sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana un tiek saņemta Tirdzniecības atļauja.

56. Pēc Iesnieguma (veidlapa 3. pielikumā) un 54. punkta apakšpunktos norādīto dokumentu iesniegšanas Centrālajā administrācijā, Centrālā administrācija piecu darba dienu laikā izskata Iesniegumu un izsniedz Saskaņojumu, vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt Saskaņojumu.

57. Centrālā administrācija piecu darba dienu laikā pēc 54. punktā minēto dokumentu iesniegšanas informē iesniedzēju Iesniegumā norādītajā veidā par papildu dokumentu vai informācijas iesniegšanas nepieciešamību, ja tiek konstatētas nepilnības. Ja 15 darba dienu laikā no pieprasījuma brīža papildu dokumenti netiek iesniegti vai nepilnības netiek novērstas, Iesniegumu neizskata.

58. Centrālā administrācija, sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai novietnēs, pieprasa Jūrmalas pašvaldības policijai saskaņojumu, ja Iesniegumā (veidlapa 3. pielikumā) ir norādīts, ka alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs paredzēts realizēt izlejamos un fasētos alkoholiskos dzērienus, kas nav pašu ražoti un kuros absolūtā spirta daudzums pārsniedz 15 tilpumprocentus.

59. Centrālās administrācija, papildus Alkoholisko dzērienu aprites likumā 6. pantā noteiktajiem gadījumiem, atsaka izsniegt Saskaņojumu, ja:

59.1. komersants Saskaņojuma saņemšanai sniedzis nepatiesas ziņas;

59.2. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē plānots uzsākt vietā, kuras lietošanas veids neatbilst tās izmantošanas mērķim;

59.3. Jūrmalas pašvaldības policija nav sniegusi 58. punktā noteikto saskaņojumu.

60. Centrālajai administrācijai ir tiesības anulēt izsniegto Saskaņojumu, ja:

60.1. komersants Saskaņojuma saņemšanai ir sniedzis nepatiesas ziņas;

60.2. izbeigta komercdarbība Saskaņojumā norādītajā vietā;

60.3. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnes izvietojums, platība vai iekārtojums tiek patvaļīgi mainīts un neatbilst iepriekš saskaņotajam;

60.4. ir saņemta informācija vai atzinumi no kompetentajām institūcijām par vairākkārtējiem sabiedriskās kārtības, drošības un citiem pārkāpumiem.

61. Pēc 60. punktā minēto faktu konstatācijas Centrālā administrācija pieņem lēmumu par Saskaņojuma anulēšanu un rakstveidā paziņo par to Saskaņojuma saņēmējam, Jūrmalas pašvaldības policijai un Valsts ieņēmumu dienestam.

X. Noteikumu izpildes kontrole

62. Centrālās administrācijas Attīstības pārvalde, sadarbībā ar Pilsētplānošanas pārvaldi, ir tiesīga veikt pārbaudi par Ielu tirdzniecības vietas iekārtojuma atbilstību Centrālās administrācijas Pilsētplānošanas pārvaldes un Attīstības pārvaldes saskaņotajam Ielu tirdzniecības vietas izvietojumam, platībai un iekārtojumam.

63. Centrālās administrācijas Attīstības pārvalde ir tiesīga izdot administratīvo aktu, kas uzliek adresātam pienākumu veikt noteiktas darbības Noteikumu izpildes nodrošināšanai, ja Centrālās administrācijas Pilsētplānošanas pārvalde un Attīstības pārvalde ir konstatējusi Ielu tirdzniecības vietas izvietojuma, platības un iekārtojuma neatbilstību iepriekš saskaņotajam risinājumam.

64. Centrālās administrācijas Attīstības pārvalde, konstatējot ielu tirdzniecību neatļautā vietā, kuru veic juridiska persona, ir tiesīga izdot administratīvo aktu, kas uzliek adresātam pienākumu veikt noteiktas darbības Noteikumu izpildes nodrošināšanai.

65. Jūrmalas pašvaldības policija, konstatējot 43.6. apakšpunktā minēto prasību neievērošanu, ir tiesīga izdot administratīvo aktu, kas uz laiku līdz 24 stundām uzliek adresātam par pienākumu veikt noteiktas darbības vai atturēties no noteiktu darbību veikšanas Noteikumu izpildes nodrošināšanai.

XI. Noslēguma jautājumi

66. Noteikumi stājas spēkā 2025. gada 1. martā.

67. Tirdzniecības atļauja stājas spēkā no parakstīšanas brīža un ir spēkā Tirdzniecības atļaujā norādītajā termiņā.

68. Saskaņojums stājas spēkā no parakstīšanas brīža un ir spēkā Saskaņojumā norādītajā termiņā.

69. Ar šo Noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē:

69.1. Jūrmalas pilsētas domes 2020. gada 17. decembra saistošie noteikumi Nr. 37 "Par kārtību, kādā tiek saņemta ielu tirdzniecības un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas atļauja Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā";

69.2. Jūrmalas pilsētas domes 2010. gada 20. maija saistošie noteikumi Nr. 28 "Par kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs".

Jūrmalas domes priekšsēdētāja R. Sproģe
1. pielikums
Jūrmalas domes 2024. gada 19. decembra
saistošajiem noteikumiem Nr. 58
(prot. Nr. 17, 35. p.)
Iesniedzējs – fiziskā persona:
Vārds, uzvārds: 
Nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs: 
Tālruņa numurs: 
Elektroniskā pasta adrese: 

Iesniedzējs – juridiskā persona:

Nosaukums: 
Nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs: 
Tālruņa numurs: 
Elektroniskā pasta adrese: 

IESNIEGUMS

Par atļaujas saņemšanu ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai.

Lūdzu izsniegt tirdzniecības atļauju (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

ielu tirdzniecībai ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā vai Pašvaldības labiekārtotā ielu tirdzniecības vietā);

pastāvīgai ielu tirdzniecības organizēšanai ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Pašvaldības labiekārtotā ielu tirdzniecības vietā vai Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā);

īslaicīgai ielu tirdzniecības organizēšanai ielu tirdzniecības vietā (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā);

ielu tirdzniecībai ielu tirdzniecības vietā ar pašapkalpošanās tirdzniecības iekārtām (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā ielu tirdzniecības vietā);

ielu tirdzniecībai ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vai pastāvīgai tirdzniecības vietai;

sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai;

ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (tajā skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta).

• Ielu tirdzniecības vietas adrese:

 
 

• Ielu tirdzniecības vietu skaits (tikai ielu tirdzniecības organizēšanai):

 
 

• Plānotās ielu tirdzniecības preču grupas:

Pārtikas preces:
 
 
Nepārtikas preces:
 

• Tirdzniecības atļauju vēlos saņemt (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

elektroniski e-pastā;

elektroniski oficiālajā elektroniskajā adresē.

• Informācija par skaņu pastiprinošu iekārtu vai mūzikas instrumentu izmantošanu ielu tirdzniecības vietā (tikai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai)

 
 

• Būvniecības informācijas sistēmas būvniecības lietas numurs, ja labiekārtojuma projekts tiek skaņots Būvniecības informācijas sistēmā:

 

• Cita noderīga informācija:

 
 
 
 
 

Vispārējo rādītāju veidlapa ielu tirdzniecībai

*Nav nepieciešams aizpildīt vispārējo rādītāju veidlapu ielu tirdzniecībai, ja tiek iesniegts labiekārtojuma projekts (tikai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai), ielu tirdzniecība norisinās Pašvaldības labiekārtotā ielu tirdzniecības vietā vai tiek norādīts Būvniecības informācijas sistēmas būvniecības lietas numurs.

SITUĀCIJAS PLĀNS
(mērogā 1:100 vai 1:250 ar iezīmētu ielu tirdzniecības vietu)

 

 

IEKĀRTOJUMS
(krāsaina ielu tirdzniecības vietas vizualizācija vides kontekstā vai foto fiksācija)

 

 
IELU TIRDZNIECĪBAS VIETĀ IZMANTOJAMO MATERIĀLU APRAKSTS: 
 
IELU TIRDZNIECĪBAS VIETAS DARBĪBAS LAIKS:
No:Līdz:
 
SEZONAS BŪVES MONTĀŽAS LAIKS:No:Līdz:
SEZONAS BŪVES DEMONTĀŽAS LAIKS:No:Līdz:
 
OBJEKTA KOPĒJĀ PLATĪBA m2: 
 
OBJEKTA AIZŅEMTĀ PLATĪBA UZ PAŠVALDĪBAS ZEMES m2: 

Iesniegumam jāpievieno Iesniedzamo dokumentu aprakstā minētie dokumenti atbilstoši ielu tirdzniecības veidam, kas publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.

Pielikumā: (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

labiekārtojuma projekts (tikai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai);

saskaņojums ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto ielu tirdzniecību;

ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esamību;

fiziskai personai, kura nav reģistrējusi savu saimniecisko darbību, apliecinājums, ka tā neveic saimniecisko darbību vai saskaņā ar likumu "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" var nereģistrēties kā saimnieciskās darbības veicējs, kā arī nenodarbina citas personas;

zemes lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopija, ja ir pieteikta ielu tirdzniecība, realizējot pašražoto lauksaimniecības produkciju (iesniedz tikai fiziska persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība);

autotransporta izvietojums un kustības maršruts, atzīmējot to kartē un norādot ielu tirdzniecības veikšanai nepieciešamās pieturvietas, ja ielu tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (tikai ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta – tajā skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta);

ielu tirdzniecības dalībnieku saraksts, kurā norādīts dalībnieka vārds/uzvārds vai nosaukums, fiziskas vai juridiskas personas nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs (tikai pastāvīgai un īslaicīgai ielu tirdzniecības organizēšanai ielu tirdzniecības vietā – tajā skaitā Pašvaldības labiekārtotā ielu tirdzniecības vietā un Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises laikā).

Ar parakstu apliecinu, ka:

1. iesniegumā norādītās ziņas ir pilnīgas un patiesas;

2. esmu informēts par personas datu apstrādi;

3. Valsts ieņēmumu dienestā esmu reģistrējis nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas kvītis;

4. pirms pārtikas preču pārdošanas ir veikta pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto prasību izpilde, kas nodrošina tiesības iesaistīties pārtikas apritē.

   
 

(paraksts un tā atšifrējums)

 

Informējam, ka personas dati tiks apstrādāti Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības noteiktā mērķa īstenošanai: Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības atļauju izsniegšanas administrēšanai.

Datu apstrādes pārzinis: Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība, Jomas iela 1/5, pasts@jurmala.lv, 67093816. Detalizētāku informāciju par personas datu apstrādi un savu tiesību realizāciju var iegūt "Privātuma politikā" pārziņa mājaslapas www.jurmala.lv sadaļā "Personas datu aizsardzība" https://www.jurmala.lv/lv/personas-datu-aizsardziba vai pie pārziņa personas datu aizsardzības speciālista, rakstot uz e-pastu: personasdati@jurmala.lv

2. pielikums
Jūrmalas domes 2024. gada 19. decembra
saistošajiem noteikumiem Nr. 58
(prot. Nr. 17, 35. p.)
Iesniedzējs – fiziskā persona:
Vārds, uzvārds: 
Nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs: 
Tālruņa numurs: 
Elektroniskā pasta adrese: 

Iesniedzējs – juridiskā persona:

Nosaukums: 
Nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs: 
Tālruņa numurs: 
Elektroniskā pasta adrese: 

IESNIEGUMS

Par atļaujas saņemšanu ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai publiska pasākuma laikā.

Lūdzu izsniegt tirdzniecības atļauju (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

ielu tirdzniecībai publiska pasākuma laikā;

ielu tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā (tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā);

sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai publiska pasākumu laikā;

ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta publiska pasākuma laikā (tajā skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta publiska pasākuma laikā).

• Ielu tirdzniecības vietas adrese un publiska pasākuma nosaukums:

 
 

• Ielu tirdzniecības vietu skaits (tikai ielu tirdzniecības organizēšanai):

 
 

• Plānotās ielu tirdzniecības preču grupas:

Pārtikas preces:
 
 
Nepārtikas preces:
 

• Tirdzniecības atļauju vēlos saņemt (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

elektroniski e-pastā;

elektroniski oficiālajā elektroniskajā adresē.

• Cita noderīga informācija:

 
 
 
 
 

Vispārējo rādītāju veidlapa ielu tirdzniecībai publiska pasākuma laikā

 

SITUĀCIJAS PLĀNS
(mērogā 1:100 vai 1:250 ar iezīmētu ielu tirdzniecības vietu)

 

 

IEKĀRTOJUMS
(krāsaina ielu tirdzniecības vietas vizualizācija vides kontekstā vai foto fiksācija)


 

 
IELU TIRDZNIECĪBAS VIETĀ IZMANTOJAMO MATERIĀLU APRAKSTS: 
 
IELU TIRDZNIECĪBAS VIETAS DARBĪBAS LAIKS:
No:Līdz:
 
IELU TIRDZNIECĪBAS VIETAS MONTĀŽAS LAIKS:No:Līdz:
IELU TIRDZNIECĪBAS VIETAS DEMONTĀŽAS LAIKS:No:Līdz:

Iesniegumam jāpievieno Iesniedzamo dokumentu aprakstā minētie dokumenti atbilstoši ielu tirdzniecības veidam, kas publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.

Pielikumā: (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

saskaņojums ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto ielu tirdzniecību;

ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esamību;

fiziskai personai, kura nav reģistrējusi savu saimniecisko darbību, apliecinājums, ka tā neveic saimniecisko darbību vai saskaņā ar likumu "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" var nereģistrēties kā saimnieciskās darbības veicējs, kā arī nenodarbina citas personas;

zemes lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopija, ja ir pieteikta ielu tirdzniecība, realizējot pašražoto lauksaimniecības produkciju (iesniedz tikai fiziska persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība);

autotransporta izvietojums un kustības maršrutu, atzīmējot to kartē un norādot ielu tirdzniecības veikšanai nepieciešamās pieturvietas, ja ielu tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (tikai ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta – tajā skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta);

saskaņojums ar publiska pasākuma rīkotāju par ielu tirdzniecības veikšanu publiska pasākuma laikā un vietā;

līgums ar pakalpojumu sniedzēju par vairākkārt lietojamo plastmasas glāžu depozīta sistēmas lietošanu, ja paredzēta bezalkoholisko un alkoholisko dzērienu realizācijai publiska pasākuma laikā (ja publiska pasākuma kopējais plānoto apmeklētāju un dalībnieku skaits pārsniedz 3000 personas);

ielu tirdzniecības dalībnieku saraksts, kurā norādīts dalībnieka vārds/uzvārds vai nosaukums, fiziskas vai juridiskas personas nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs (tikai ielu tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā – tajā skaitā Pašvaldības apstiprinātā publisku pasākumu norises vietā).

Ar parakstu apliecinu, ka:

1. iesniegumā norādītās ziņas ir pilnīgas un patiesas;

2. esmu informēts par personas datu apstrādi;

3. Valsts ieņēmumu dienestā esmu reģistrējis nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas kvītis;

4. pirms pārtikas preču pārdošanas ir veikta pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto prasību izpilde, kas nodrošina tiesības iesaistīties pārtikas apritē.

   
 

(paraksts un tā atšifrējums)

 

Informējam, ka personas dati tiks apstrādāti Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības noteiktā mērķa īstenošanai: Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības atļauju izsniegšanas administrēšanai.

Datu apstrādes pārzinis: Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība, Jomas iela 1/5, pasts@jurmala.lv, 67093816. Detalizētāku informāciju par personas datu apstrādi un savu tiesību realizāciju var iegūt "Privātuma politikā" pārziņa mājaslapas www.jurmala.lv sadaļā "Personas datu aizsardzība" https://www.jurmala.lv/lv/personas-datu-aizsardziba vai pie pārziņa personas datu aizsardzības speciālista, rakstot uz e-pastu: personasdati@jurmala.lv.

3. pielikums
Jūrmalas domes 2024. gada 19. decembra
saistošajiem noteikumiem Nr. 58
(prot. Nr. 17, 35. p.)
Komersanta nosaukums: 
Nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs: 
Juridiskā adrese: 
Tālruņa numurs: 
Elektroniskā pasta adrese: 

IESNIEGUMS

Saskaņojuma saņemšanai alkoholisko dzērienu
mazumtirdzniecībai novietnē.

Lūdzu izsniegt saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē:
 

(tirdzniecības vietas adrese)

 
20 gadā, laika periodā no līdz

.

Veicot alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē realizēt izlejamos un fasētos alkoholiskos dzērienus, kas nav pašu ražoti, un, kuros absolūtā spirta daudzums pārsniedz 15 tilpumprocentus (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

ir paredzēts;

nav paredzēts.

Cita noderīga informācija:

 
 

Pielikumā: (attiecīgo atbildi "" atzīmēt ar ):

saskaņojums ar zemesgabala īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē;

krāsaina ielu tirdzniecības vietas vizualizācija vides kontekstā vai foto fiksācija un ielu tirdzniecības vietā izmantojamo materiālu apraksts (izņemot, ja papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē paredzēta arī sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana un tiek saņemta ielu tirdzniecības atļauja);

ielu tirdzniecības vietas izvietojuma plānu ar piesaistēm mērogā 1:100 vai 1:250 (izņemot, ja papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē paredzēta arī sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana un tiek saņemta ielu tirdzniecības atļauja);

ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esamību.

Ar parakstu apliecinu, ka:

1. iesniegumā norādītās ziņas ir pilnīgas un patiesas;

2. esmu informēts par personas datu apstrādi;

3. Valsts ieņēmumu dienestā esmu reģistrējis nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas kvītis.

   
 

(paraksts un tā atšifrējums)

 

Informējam, ka personas dati tiks apstrādāti Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības noteiktā mērķa īstenošanai: Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības atļauju izsniegšanas administrēšanai.

Datu apstrādes pārzinis: Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība, Jomas iela 1/5, pasts@jurmala.lv, 67093816. Detalizētāku informāciju par personas datu apstrādi un savu tiesību realizāciju var iegūt "Privātuma politikā" pārziņa mājaslapas www.jurmala.lv sadaļā "Personas datu aizsardzība" https://www.jurmala.lv/lv/personas-datu-aizsardziba vai pie pārziņa personas datu aizsardzības speciālista, rakstot uz e-pastu: personasdati@jurmala.lv

Paskaidrojuma raksts
Jūrmalas domes 2024. gada 19. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. 58 "Par ielu tirdzniecības, ielu tirdzniecības organizēšanas un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas atļaujas saņemšanas kārtību Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā"

Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Saistošie noteikumi "Par ielu tirdzniecības, ielu tirdzniecības organizēšanas un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas atļaujas saņemšanas kārtību Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā" (turpmāk – Saistošie noteikumi) izstrādāti, pamatojoties uz Pašvaldību likuma 44. panta otro un trešo daļu, Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"(turpmāk – MK noteikumi Nr. 440) 8., 9. punktu, 15.8. un 19.7. apakšpunktu, un Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta pirmo un trešo daļu. Saistošo noteikumu mērķis ir ieviest vienotu kārtību atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai, kā arī saskaņojuma saņemšanai alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē. Papildus tiek aktualizētas iesnieguma veidlapas un pieteikšanās process, ar mērķi mazināt administratīvo slogu. Saistošie noteikumi papildus nodrošinās Jūrmalas valstspilsētas attīstības programmas 2023.- 2029. gada Rīcības plānā prioritātes "Tūrisms kūrortpilsētas konkurētspējai" (T) rīcības virziena "Uzņēmējdarbībai pievilcīga vide" (T2) noteiktā mērķa, T2.2. "Plānot un attīstīt pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta politiku" darbības T2.2.6. "Izsniegt pašvaldības atļaujas ielu tirdzniecībai, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai u.c. iedzīvotāju sabiedriskās dzīves organizēšanas nodrošināšanai (t.sk. e – pakalpojumu attīstība uzņēmējiem)" un noteiktā mērķa T2.3. "Attīstīt vietējās uzņēmējdarbības atbalsta infrastruktūru" darbības T2.3.1. "Attīstīt tirdzniecības vietu un publisku pasākumu rīkošanas infrastruktūru" īstenošanu.

1.2. 2023. gada 1. janvārī stājās spēkā Pašvaldību likums, attiecīgi spēku zaudēja likums "Par pašvaldībām". Atbilstoši Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta piektajai daļai, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats, tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa, līdz ar to, ievērojot Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktu, izstrādāti jauni Saistošie noteikumi. Jūrmalas pilsētas domes 2010. gada 20. maija saistošie noteikumi Nr. 28 "Par kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs" pēc būtības ir novecojuši un tos ir nepieciešams pārstrādāt.

1.3. Atbilstoši MK noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 8. punktam, pašvaldība ar šiem Saistošajiem noteikumiem nosaka kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar pašvaldību ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu, ielu tirdzniecības dalībnieka un ielu tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai, ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas, kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana, nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku un gadījumus un nosacījumus, kad ielu tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt ielu tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu, ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabalā, paredzot, ka ielu tirdzniecības dalībniekam par preču pārdošanu attiecīgajā ielu tirdzniecības vietā vienlaicīgi nevar tikt piemērota pašvaldības nodeva par ielu tirdzniecību publiskās vietās un maksa par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu. Saistošo noteikumu izstrādē papildus ir ievēroti un ņemti vērā Konkurences padomes 2021. gada 6. augusta vēstulē Nr. 1.7-2/1055 "Par sarunu procedūras veikšanu", 2022. gada 27. jūnija vēstulē Nr. 1.7-2/608 "Par saistošo noteikumu projektu" un 2024. gada 22. marta vēstulē Nr. 1.7-2/321 "Par sarunu procedūru un saistošo noteikumu projektu" noteiktie norādījumi par Jūrmalas pilsētas domes 2020. gada 17. decembra saistošo noteikumu Nr. 37 "Par kārtību, kādā tiek saņemta ielu tirdzniecības un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas atļauja Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā" ietvertajiem ierobežojumiem konkurencei un neatbilstību Konkurences likuma normām, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2022. gada 5. maija vēstulē Nr. 1-132/3310 "Par uzņēmējdarbību ierobežojošu tiesību normu pašvaldības saistošajos noteikumos" un 2022. gada 3. oktobra vēstule Nr. 1-18/6827 "Par saistošajiem noteikumiem Nr. 48" noteiktie norādījumi, kā arī Ekonomikas ministrijas 2022. gada 10. oktobra vēstule Nr. 3.3-11/2022/6190N "Par Jūrmalas domes saistošajiem noteikumiem" noteiktie norādījumi. Saistošie noteikumi papildus ir izstrādāti saskaņā ar Jūrmalas pilsētas domes 2015. gada 11. jūnija saistošo noteikumu Nr. 26 "Par lokālplānojuma teritorijai Jūrmalā starp Ērgļu ielu, Madonas ielu, dzelzceļu un pludmali teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu, un grafiskās daļas apstiprināšanu" (turpmāk – Lokālplānojums) teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 59. un 60. punktu.

Atbilstoši Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta pirmajai un trešajai daļai, pašvaldība papildus ar šiem saistošajiem noteikumiem nosaka alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības īpašu kārtību izbraukuma tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietās, laika periodu kalendārajā gadā, uz kādu atļauta alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs, kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnes vieta un maksimāli pieļaujamo absolūtā spirta daudzumu alkoholiskajos dzērienos, kuru mazumtirdzniecība atļauta novietnēs.

Atbilstoši Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta ceturtajai daļai, Jūrmalas pilsētas domes 2010. gada 20. maija saistošie noteikumi Nr. 28 "Par kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs" noteica maksimāli pieļaujamo absolūtā spirta daudzumu alkoholiskajos dzērienos ne vairāk kā piecpadsmit tilpumprocentu apmērā, kuru mazumtirdzniecība tika atļauta novietnēs pludmalē. Šajos Saistošajos noteikumos maksimāli pieļaujamais absolūtā spirta daudzums alkoholiskajos dzērienos netiek noteikts. Saistošie noteikumi nosaka, ka Jūrmalas valstspilsētas administrācija (turpmāk – Centrālā administrācija), sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai novietnēs, pieprasa Jūrmalas pašvaldības policijai saskaņojumu, ja alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē paredzēts realizēt izlejamos un fasētos alkoholiskos dzērienus, kas nav pašu ražoti un kuros absolūtā spirta daudzums pārsniedz 15 tilpumprocentus, ar mērķi laicīgi informēt Jūrmalas pašvaldības policiju par vietām, kur tiks tirgots alkoholiskie dzērieni ar lielāku absolūtā spirta daudzumu tilpumprocentos. Šāda prasība ietverta ar mērķi jau preventīvi noskaidrot un izvērtēt vietas, kurās ir potenciāli iespējama sabiedriskās kārtības un drošības traucēšana, kas saistīta ar alkohola, kas pārsniedz 15 tilpumprocentus, lietošanu novietnē. Papildus tam, sniedzot skaņojumu, tiek ņemti vērā notikumi, kas iepriekš ir fiksēti Jūrmalas pašvaldības policijā, kā arī vērtēta šo novietņu ietekme uz konkrēto vidi un apkaimju iedzīvotāju iesniegumiem par sabiedriskās kārtības un drošības traucējumiem, kas var būt par pamatu nesaskaņot alkoholisko dzērienu, kuros absolūtā spirta daudzums pārsniedz 15 tilpumprocentus, mazumtirdzniecību novietnē, vienlaicīgi saglabājot iespēju alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē, kuros spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpumprocentus.

Atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktam, pašvaldībai ir autonoma funkcija gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību, kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu. Papildus pamatojoties uz Jūrmalas valstspilsētas Teritorijas plānojumu, kas apstiprināts ar Jūrmalas pilsētas domes 2012. gada 11. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 42 "Par Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu", kurā veikti grozījumi ar Jūrmalas domes 2024. gada 25. janvāra saistošajiem noteikumiem Nr. 2 "Par Jūrmalas valstspilsētas teritorijas plānojuma grozījumu, grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu", Centra rajons, kas aptver Majoru un Dzintaru teritorijas, kā arī Dubultu, Bulduru un Lielupes teritorijas atrodas Valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorijā "Dubultu – Majoru – Dzintaru – Bulduru – Lielupes vasarnīcu rajoni" (Nr. 6083). Atbilstoši Likumā par kultūras pieminekļu aizsardzību 10. pantam noteiktajam, saimnieciskā darbība un cita veida darbība kultūras pieminekļos (to teritorijās, zonās, muzeju rezervātos, nacionālajos parkos u. c.), kas var ietekmēt kultūras pieminekļu saglabāšanu, piekļūšanu tiem vai vizuālo uztveramību, kā arī kultūras pieminekļu attēlu un simbolu izmantošana komercdarbībai atļauta tikai ar kultūras pieminekļa īpašnieka piekrišanu. Pašvaldības pienākums ir nodrošināt, lai tiktu ievērotas iepriekšminēto likumu normas, tādēļ Saistošajos noteikumos ir paredzētas īpašas prasības ielu tirdzniecības vietu iekārtojumam.

Papildus atbilstoši Lokālplānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 3.4.7. apakšpunktam, "mainīga ielu tirdzniecības vieta" ir sezonas tirdzniecības vieta, kuras aprīkojumā izmantota vieglas konstrukcijas iekārta bez piesaistes zemei (ratiņi, salokāmi galdiņi u.tml. iekārtas saldējuma, uzkodu vai suvenīru tirdzniecībai) un kuras izvietojumu var mainīt atkarībā no pilsētvides situācijas. Attiecīgi, Saistošo noteikumu 14.2. apakšpunktā ir paredzētas prasības tirdzniecības dalībniekiem tirdzniecības vietas iekārtošanai atbilstoši pilsētvides situācijai, t.i., ar stilizētiem vai mūsdienu dizaina risinājumiem, lai saglabātu kultūras pieminekļu vizuālo uztveramību.

1.4. MK noteikumu Nr. 440 8.1. apakšpunkts nosaka, ka pašvaldības dome ielu tirdzniecības jomā ir tiesīga noteikt kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar pašvaldību tirdzniecības vietas iekārtošanu. Atbilstoši Saistošajiem noteikumiem, ielu tirdzniecības vietas izvietojumu un iekārtojumu izskata un saskaņojumu sniedz Centrālās administrācijas Pilsētplānošanas pārvalde un Attīstības pārvalde, līdz ar to kontroles funkcijas, kas saistītas ar ielu tirdzniecības vietas izvietojumu un iekārtojumu ir deleģētas Centrālās administrācijas Pilsētplānošanas pārvaldei un Attīstības pārvaldei. Ja minētās struktūrvienības konstatē neatbilstību iepriekš saskaņotajam ielu tirdzniecības vietas izvietojumam un iekārtojumam, Centrālās administrācijas Attīstības pārvalde ir tiesīga izdot administratīvo aktu, uzliekot adresātam pienākumu veikt noteiktas darbības Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai, kas tiešā mērā ir saistīts ar pašvaldības autonomo funkciju, atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktam.

Saistošajos noteikumos paredzēts, ka Jūrmalas pašvaldības policija ir tiesīga izdot administratīvos aktus par pārkāpumiem, kas radušies saistībā ar skaņu pastiprinošu iekārtu vai mūzikas instrumentu izmantošanu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietā un to radīto troksni, traucējot apkārtējo personu mieru un sabiedrisko kārtību, kas uz laiku līdz 24 stundām uzliek adresātam pienākumu veikt noteiktas darbības vai atturēties no noteiktu darbību veikšanas Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai. Šāda darbība ir tiešā mērā saistīta ar pašvaldības autonomo funkciju, atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 14. punktam, piedalīties sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā.

Atbilstoši Saistošo noteikumu 64. punktā noteiktajām tiesībām Centrālās administrācijas Attīstības pārvaldei izdot administratīvo aktu juridiskai personai, konstatējot ielu tirdzniecību neatļautā vietā, ir norādāms, ka saskaņā ar MK noteikumu Nr. 440 10. punktu, tiesisks pienākums saņemt pašvaldības atļauju ielu tirdzniecības veikšanai ir attiecināms arī uz juridiskām personām. Tirdzniecības dalībnieks minēto Ministra kabineta noteikumu izpratnē ir juridiskā vai fiziskā persona. Juridiskām personām administratīvā atbildība par tirdzniecību neatļautās vietās Patērētāju tiesību aizsardzības likuma 37. pantā ceturtajā daļā nav noteikta. Šaubas, kas tiesību piemērotājam varētu rasties saistībā ar to, vai šajā gadījumā drīkst pie administratīvās atbildības saukt juridisku personu, ir atrisinājis likumdevējs: katrā tiesību normā, kurā noteikta administratīvā atbildība, sankcijas daļā ir norādīts, vai sods ir piemērojams juridiskajai personai. Ja tiesību normas sankcijas daļā noteikts tikai administratīvais sods, neminot administratīvās atbildības subjektu, tas nozīmē, ka sods piemērojams vienīgi fiziskai personai (Administratīvo pārkāpumu tiesības. Administratīvās atbildības likuma skaidrojumi. Autoru kolektīvs. E. Danovska un G. Kūtra zinātniskajā redakcijā. – Rīga: Tiesu namu aģentūra, 2020, 109. lpp.).

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu:

2.1.1. paredzēti budžeta ieņēmumi par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības organizēto izsoļu rezultātā noslēgtajiem ielu tirdzniecības vietu nomas līgumiem;

2.1.2. paredzēti budžeta ieņēmumi par šo Saistošo noteikumu prasību neievērošanu fiziskām un juridiskām personām, pamatojoties uz augstāku normatīvo aktu prasībām.

2.2. Nav nepieciešami resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, esošo institūciju kompetences paplašināšanu, lai nodrošinātu Saistošo noteikumu izpildi.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci 3.1. Sociālā ietekme – sagaidāma pozitīva ietekme uz cilvēku dzīvesveidu, labsajūtu un sabiedrību kopumā, nodrošinot uzņēmējiem vienlīdzīgas iespējas nodarboties ar ielu tirdzniecību.

3.2. Ietekme uz vidi – Saistošie notikumi ietver prasības attiecībā uz ielu tirdzniecības vietas iekārtojumu, tādā veidā saglabājot Jūrmalas pilsētvides apbūves rakstura unikalitāti. Saistošie noteikumi papildus nosaka prasības, kuras nepieciešams ievērot ielu tirdzniecības vietā, balstoties uz vides aizsardzību, saglabāšanu un ilgtspējību, piemēram, atļauts izmantot vairākkārt lietojamas plastmasas vai akrila glāzes, vai jānodrošina glāžu depozīta sistēmas ieviešana bezalkoholisko un alkoholisko dzērienu realizācijai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai pludmales nogabalos, savukārt, ja publiska pasākuma kopējais plānoto apmeklētāju un dalībnieku skaits pārsniedz 3000 personas, pasākuma organizatoram jānodrošina glāžu depozīta sistēmas ieviešana. Šādas prasības mērķis ir samazināt atkritumu daudzumu, kas rodas publisku pasākumu laikā, lietojot vienreizlietojamās plastmasas glāzes.

Saistošie noteikumi papildus paredz tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietā un 2 m rādiusā ap to, tajā skaitā atkritumu urnu izvietošanu.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – Saistošajos noteikumos ir iekļautas prasības, kas paredz, ka visiem pārtikas produktu tirgotājiem pirms tirdzniecības atļaujas saņemšanas nepieciešams veikt pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto prasību izpildi, kas nodrošina tiesības iesaistīties pārtikas apritē. Papildus, atbilstoši MK noteikumu Nr. 440 31.punktam, pašvaldība reizi mēnesī informē Valsts ieņēmumu dienestu un Pārtikas un veterināro dienestu par iepriekšējā mēnesī izsniegtajām atļaujām ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai, tādā veidā nodrošinot Pārtikas un veterinārā dienesta informētību un iesaisti aktuālo regulējošo prasību uzraudzībā un izpildē, nodrošinot pārtikas aprites atbilstību normatīvajiem aktiem, kas tieši ietekmē iedzīvotāju veselību. Saistošie noteikumi papildus paredz aizliegumu ielu tirdzniecības vietās Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā realizēt tabakas izstrādājumus, augu smēķēšanas produktus, elektroniskās smēķēšanas ierīces un to šķidrumus, kā arī tabakas aizstājējproduktus. Aizlieguma mērķis ir mazināt veselībai kaitīgo produktu realizāciju ielu tirdzniecības vietās.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – Sasitošie noteikumi attiecināmi uz jebkuru fizisku un juridisku personu, kas plāno iekārtot ielu tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietu un veikt ielu tirdzniecību Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā. Sagaidāma pozitīva ietekme uz komercdarbību Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā, jaunu uzņēmumu veidošanās, esošo uzņēmumu attīstība un izaugsme. Pašvaldībā tiek organizētas nomas tiesību izsoles un Saistošajos noteikumos ir noteikta kārtība ielu tirdzniecības vietu saskaņošanai un izvietošanai Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā (izņemot pludmales nogabalos), tādā veidā atbalstot uzņēmējdarbības attīstību Jūrmalas valstspilsētā. Sezonas objektu saskaņošanas, izvietošanas un izmantošanas kārtību pludmales nogabalos nomas tiesību izsoles rezultātā iegūtajās ielu tirdzniecības vietās nosaka Jūrmalas domes saistošie noteikumi par Jūrmalas valstspilsētas pludmales un peldvietu izmantošanu Rīgas līča piekrastē.

3.5. Ietekme uz konkurenci – Saistošo noteikumu piemērošanas rezultātā sagaidāma paaugstināta ielu tirdzniecības dalībnieku konkurence, plānots nodrošināt vienlīdzīgas tiesības un iespējas visiem tirdzniecības dalībniekiem, kā arī uzlabot pakalpojumu pieejamību un kvalitāti.

Izvērtējot iespējamo administratīvo slogu uz pašvaldību, ko radītu izsoļu organizēšana par tiesībām veikt ielu tirdzniecību un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu pilnīgi visu pašvaldības vai tās dibinātu iestāžu organizētu publisku pasākumu laikā, Saistošie noteikumi paredz kārtību minēto darbību veikšanu noteikt pašvaldības iestādes, kas atbildīga par publiska pasākuma organizēšanu, ielu tirdzniecības nolikumā, ņemot vērā līdzšinējo pieredzi, resursus un tirdziņa apjomu, un ar mērķi veicināt konkurenci, nodrošināt caurskatāmu procesu un skaidrus kritērijus. Attiecībā uz apmeklētākajiem pašvaldības organizētiem pasākumiem, un ar mērķi nodrošināt pēc iespējas lielāku līdzfinansējumu to organizēšanai, Centrālajai administrācijai ir tiesības organizēt izsoli vai konkursu par tiesībām veikt ielu tirdzniecības organizēšanu pašvaldības organizēta publiska pasākuma laikā.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām 4.1. Institūcija, kurā privātpersona var vērsties Saistošo noteikumu piemērošanā ir Centrālā administrācija.

4.2. Paredzēti budžeta ieņēmumi par šo Saistošo noteikumu prasību neievērošanu fiziskām un juridiskām personām, pamatojoties uz augstāku normatīvo aktu prasībām.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem 5.1. Pašvaldības funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie Saistošie noteikumi – gādāt par ielu tirdzniecības vietu iekārtošanu un saskaņošanu, atbilstoši Jūrmalas pilsētvides kontekstam un ilgtspējīgiem risinājumiem, veicināt uzņēmējdarbības attīstību Jūrmalas valstspilsētā, radot jaunas ielu tirdzniecības vietas, nodrošināt normatīvo aktu prasību izpildi, kā arī noteikt publiskā lietošanā esoša pašvaldībai piederoša vai valdījumā esoša zemesgabala izmantošanas kārtību. Atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 13. punktam, papildus Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšana tiešā mērā ir saistīta ar pašvaldības autonomo funkciju izsniegt atļaujas un licences komercdarbībai.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu 6.1. Saistošo noteikumu izpildē ir iesaistītas sekojošas Centrālās administrācijas struktūrvienības – Attīstības pārvalde, kas izskata ielu tirdzniecības iesniegumus un sagatavo izsniegšanai tirdzniecības atļaujas un izdod administratīvos aktus Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai, Īpašumu pārvalde, kas nodrošina ielu tirdzniecības vietas izvietojuma saskaņošanu Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai piederošā vai valdījumā esošā zemesgabalā, Pilsētplānošanas pārvalde, kas nodrošina ielu tirdzniecības iekārtojuma saskaņošanu un veic pārbaudi par ielu tirdzniecības vietas iekārtojuma atbilstību iepriekš saskaņotajam, Jūrmalas pašvaldības policija, kas atbilstoši kompetencei nodrošina skaņu pastiprinošu iekārtu vai mūzikas instrumentu izmantošanas uzraudzību sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietā, izdod administratīvos aktus Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai.

6.2. Saistošo noteikumu izpildē nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana 7.1. Saistošo noteikumu īstenošanai paredzētās izmaksas ir samērīgas pret ieguvumiem no iecerētā mērķa sasniegšanas, proti, Saistošie noteikumi nosaka kārtību atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai, nodrošinot Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai raksturīgās arhitektūras un pilsētvides ainavas saglabāšanu. Ielu tirdzniecības vietu izvietojuma, iekārtojuma un aizņemamās platības un preču grupu ierobežojumi ir viens no līdzekļiem, kā Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībā veidot un uzturēt Centra rajona kultūrvēsturisko identitāti un novērst pārmērīgu piesātinājumu ar dažādām preču grupām. Centra rajons, tajā skaitā Jomas iela, ir gan dzīvesvieta, gan aptver tūristu iecienītus objektus. Lai Centra rajonu padarītu pievilcīgu gan tūristiem, gan iedzīvotājiem, ir noteikti ierobežojumi, kas jāievēro, tajā skaitā attiecībā uz ielu tirdzniecības kārtību.

7.2. Saistošajos noteikumos ietvertais regulējums un noteiktie ierobežojumi ir vērsti uz šī mērķa sasniegšanu un ir samērīgi.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām 8.1. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 2024. gada 20. septembrī publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz 2024. gada 18. oktobrim. Minētajā termiņā tika saņemti pieci viedokļi par saistošo noteikumu projektu, tajā skaitā no Ekonomikas ministrijas un Konkurences padomes.

8.1.1. Saņemti iebildumi un priekšlikumi Saistošo noteikumu papildinājumiem no:

8.1.1.1. Ekonomikas ministrijas:

- pārskatīt vai izvērtēt Saistošo noteikumu 9. punktā noteiktos tirdzniecības ierobežojumus Jūrmalas valstspilsētas Centra rajonā, un saistošo noteikumu paskaidrojuma rakstā sniegt attiecīgu pamatojumu noteiktajiem atšķirīgajiem nosacījumiem un ierobežojumiem konkrētajiem ielu tirdzniecības dalībniekiem Centra rajonā. Papildināts Saistošo noteikumu paskaidrojuma raksta 7.1. punkts.

- veikt precizējumu Saistošo noteikumu projekta ievaddaļā paredzētajā norādē uz saistošo noteikumu projekta izdošanas tiesisko pamatu, kas pašvaldībai piešķir attiecīgo deleģējumu noteikt prasības attiecībā uz 14. punktā noteiktajām prasībām. Priekšlikums precizēt Saistošo noteikumu projekta ievaddaļu nav ņemts vērā, jo ir precizēti saistošo noteikumu projekta 14.3., 14.5., 15.3. apakšpunkti, svītrojot prasības tirdzniecības vietas iekārtojumam, un ir papildināta paskaidrojumu raksta 1.3. punkta ceturtā un piektā rindkopa. Papildus ir norādāms, ka ir precizēti Saistošie noteikumi kontekstā ar MK noteikumu Nr. 440 8.1. apakšpunktu, kurā ir noteikts, ka pašvaldības dome ielu tirdzniecības jomā ir tiesīga noteikt kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar pašvaldību tirdzniecības vietas iekārtošanu.

- svītrot 18.1. apakšpunktu (pamatojoties uz to, ka pašvaldībai nav piešķirts deleģējums noteikt prasību glāžu izmantošanai pludmales nogabalos) vai paskaidrojuma rakstā sniegt pamatojumu.

Priekšlikums ņemts vēra un precizēts Saistošo noteikumu 18.1. apakšpunkts, papildus pamatojoties uz 8.1.2.1. priekšlikumu, svītrojot "atļauts izmantot tikai vairākkārt lietojamas plastmasas vai akrila glāzes, vai jānodrošina glāžu depozīta sistēmas ieviešana" un papildinot ar vārdiem "aizliegts pārdot dzērienus stikla vai cita veida plīstošā iepakojumā, tajā skaitā publiska pasākuma laikā". Šāda redakcija ietverta ar mērķi samazināt iespējamību savainoties ar stikla lauskām, kas būtu radušās no lietotajiem dzērieniem stikla tarā publisku pasākumu laikā un pludmales nogabalos.

8.1.1.2. Konkurences padomes:

- paskaidrojuma rakstā sniegt skaidrojumu, kādos gadījumos 17.4. apakšpunktā minētās iestādes organizētu tirdzniecību, kā arī, kā tiks nodrošināta konkurences neitralitāte un vienlīdzīgas iespējas tirdzniecības pakalpojumu sniedzējiem sniegt tirdzniecības pakalpojumus iestāžu tuvumā.

Priekšlikums nav ņemts vērā, jo 17.4. apakšpunkts no Saistošo noteikumu projekta dzēsts, ņemot vērā, ka tādu iestāžu (šajā gadījumā – kultūras, valsts vai izglītības iestāde), kas nav pašvaldības pārziņā, ielu tirdzniecības organizēšanā pašvaldība nespēj nodrošināt konkurences neitralitāti un vienlīdzīgas iespējas tirdzniecības pakalpojumu sniedzējiem, pamatojoties uz to, ka pašvaldībai nav kontroles pār tirdzniecības dalībnieku atlasi valsts un privātu iestāžu organizētos pasākumos.

8.1.2. Saņemti trīs priekšlikumi par Saistošo noteikumu projektu:

8.1.2.1. divi priekšlikumi par Saistošo noteikumu 18.1. apakšpunktu, skaidrojot, ka pludmales kafejnīcās nav iespējams nodrošināt nepieciešamās komunikācijas ūdensapgādei un kanalizācijai, lai nodrošinātu vairākkārt lietojamo glāžu mazgāšanu, kas ieviešanas procesā ievērojami palielinātu pludmales kafejnīcas īpašnieka izmaksas. Tāpat papildus norādīts, ka kafejnīcu viesi bieži vien ir pludmales apmeklētāji, kas vasaras sezonā sauļojas un pārsvarā norēķinās ar viedierīcēm vai bankas kartēm, neņemot līdzi skaidru naudu, kuru parasti izmanto norēķiniem par depozīta glāzēm, kā arī neņem čeku, ko būtu nepieciešams uzrādīt naudas atmaksas gadījumā. Turklāt glāžu depozīta sistēmas ieviešana uzņēmējiem ir sarežģīts grāmatvedības process, kas īsajā vasaras sezonā, kurā darbojas pludmales kafejnīcas, rada lielu birokrātisko slogu.

Ņemot vērā iesniegto priekšlikumu un Ekonomikas ministrijas viedokli, 18.1. apakšpunkts tiek precizēts, svītrojot "atļauts izmantot tikai vairākkārt lietojamas plastmasas vai akrila glāzes, vai jānodrošina glāžu depozīta sistēmas ieviešana" un papildinot ar vārdiem "aizliegts pārdot dzērienus stikla vai cita veida plīstošā iepakojumā, tajā skaitā publiska pasākuma laikā".

8.1.2.2. viens priekšlikums par Saistošo noteikumu 58. punktu, skaidrojot, ka nav saprotams pēc kādiem kritērijiem pašvaldība vērtēs nepieciešamību pieprasīt Jūrmalas pašvaldības policijai saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs. Papildus norādīts, ka šādam saskaņojumam no Jūrmalas pašvaldības policijas puses nav pamatojuma, minot to, ka par sabiedriskās kārtības un drošības neievērošanu pludmales kafejnīcā atbildība jānes personai, kura to neievēro, nevis pludmales kafejnīcai, kura tirgo alkoholiskos dzērienus. Priekšlikums neiekļaut šādu punktu saistošajos noteikumos un neliegt tirgot alkoholiskos dzērienus pludmales nogabalos.

Priekšlikums nav ņemts vērā, skaidrojot, ka alkoholisko dzērienu tirdzniecība pludmales nogabalos netiek liegta, skaidrojumu skatīt Paskaidrojuma raksta 1.3. punkta trešajā rindkopā. Papildus Alkoholisko dzērienu aprites likuma 6. panta 4. apakšpunktā noteikts, ka mazumtirgotājs nodrošina, lai alkoholisko dzērienu patērētāji tirdzniecības zālē vai citā alkoholisko dzērienu tirdzniecības vietā ievēro sabiedrisko kārtību un sanitārās normas.

8.1.2.3. viens priekšlikums par pludmales nogabalos izvietotajām pludmales kafejnīcām, skaidrojot, ka nav saprotams, vai pludmales kafejnīca ir ielu tirdzniecības vieta vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vieta ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vietai.

Ņemot vērā iesniegto iebildumu, precizēts Saistošo noteikumu 2.6. apakšpunkts, svītrojot "ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vietai' un papildinot ar vārdiem "(turpmāk – Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar piesaisti pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vietai)" un "gan sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana pludmales nogabalos", kā arī attiecīgi ir precizēti Saistošie noteikumi kontekstā ar 2.6. apakšpunktu.

8.1.2.3. viens priekšlikums par Saistošo noteikumu 20. punktu, to papildinot ar vārdiem "atvieglots tirdzniecības vietas vizuālā risinājuma un izvietojuma saskaņošanas process, paredzot, ka saskaņojums tiek izsniegts uz laiku līdz trīs gadiem" nav ņemts vērā, jo Saistošo noteikumu 33. apakšpunktā jau sākotnēji paredzēts, ka ielu tirdzniecības atļaujas pagarināšanai nepieciešams iesniegt tā paša ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu par ielu tirdzniecības vietas iekārtojuma, izvietojuma, aizņemamās teritorijas platības un izmēru nemainību, ja iepriekšējo trīs gadu laikā nav beidzies projekta saskaņojuma termiņš.

8.2 Saistošo noteikumu 66. punkts tehniski precizēts, svītrojot vārdu "janvārī" un aizstājot ar vārdu "martā", sakarā ar nepieciešamību Saistošos noteikumus salāgot ar ielu tirdzniecības nodevas saistošajiem noteikumiem, kuri šobrīd ir pārstrādes procesā, un noteikt vienu spēkā stāšanās termiņu.

8.3. Saistošo noteikumu izstrādes laikā veiktas konsultācijas ar Valsts ieņēmumu dienestu, Pārtikas un veterināro dienestu, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju (šobrīd – Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju), Ekonomikas ministriju, Konkurences padomi, Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības iestādēm, Centrālās administrācijas struktūrvienībām un Jūrmalas uzņēmēju konsultatīvo padomi.

Jūrmalas domes priekšsēdētāja R. Sproģe
 
Tiesību akta pase
Nosaukums: Par ielu tirdzniecības, ielu tirdzniecības organizēšanas un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu .. Statuss:
Vēl nav spēkā
vēl nav spēkā
Izdevējs: Jūrmalas pilsētas dome Veids: saistošie noteikumi Numurs: 58Pieņemts: 19.12.2024.Stājas spēkā: 01.03.2025.Publicēts: Latvijas Vēstnesis, 251, 28.12.2024. OP numurs: 2024/251.25
Satura rādītājs
Saistītie dokumenti
  • Tiesību akti, kuriem maina statusu
  • Izdoti saskaņā ar
  • Citi saistītie dokumenti
357605
01.03.2025
424
0
  • X
  • Facebook
  • Draugiem.lv
 
0
Šajā vietnē oficiālais izdevējs
"Latvijas Vēstnesis" nodrošina tiesību aktu
sistematizācijas funkciju.

Sistematizēti tiesību akti ir informatīvi. Pretrunu gadījumā vadās pēc oficiālās publikācijas.
Par Likumi.lv
Aktualitātes
Noderīgas saites
Atsauksmēm
Kontakti
Mobilā versija
Lietošanas noteikumi
Privātuma politika
Sīkdatnes
Latvijas Vēstnesis "Ikvienam ir tiesības zināt savas tiesības."
Latvijas Republikas Satversmes 90. pants
© Oficiālais izdevējs "Latvijas Vēstnesis"