|
Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 4
Ventspils novadā 2024. gada 29. februārī (prot. Nr. 49, 4. §) Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs un kārtību, kādā izsniedz atļauju vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā
Precizēti ar Ventspils novada domes
25.04.2024. lēmumu (prot. Nr. 51, 11. §) Izdoti saskaņā ar Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta otro un trešo daļu 1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Ventspils novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) administratīvajā teritorijā izsniedz atļauju: 1.1. vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu, kuru sastāvā esošais spirts ir tikai raudzētas izcelsmes, vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai no savā īpašumā vai valdījumā esošajos dārzos un dravās iegūtajiem produktiem vai savvaļā augošiem augiem, neizmantojot spirtu vai citu saražotos alkoholiskos dzērienus (turpmāk arī – Atļauja ražošanai); 1.2. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnes vietā (turpmāk arī – Novietnes atļauja). 2. Noteikumos lietotais termins – novietne – ēkas, būves vai to daļu plānā vai zemes gabala topogrāfiskajā uzmērījumā iezīmēta un apstiprināta vai dabā noteikta un norobežota konkrēta teritorija, kurā komersants drīkst uzstādīt aprīkojumu un iekārtas, lai veiktu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību. 3. Personu iesniegumus izskata un lēmumus par atļauju izsniegšanu un atcelšanu pieņem Ventspils novada domes Licencēšanas komisija (turpmāk – Komisija). 5. Novietnes atļauju izsniedz komersantiem, kuri papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai pieteikuši alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē. 6. Novietnes atļaujas saņemšanai komersants iesniedz Pašvaldības pagastu apvienībās un pagastu pārvaldēs vai administrācijā (adrese: Skolas iela 4, Ventspils, LV-3601) vai nosūta uz oficiālo elektronisko adresi info@ventspilsnd.lv noteikta parauga iesniegumu (1. pielikums), norādot tajā noteikto informāciju. 7. Novietnes atļauju (2. pielikums) izsniedz uz laiku, kas nepārsniedz vienu kalendāro gadu – no 1. janvāra līdz 31. decembrim. 8. Komisija pieņem lēmumu noraidīt komersanta iesniegumu par Atļaujas novietnē izsniegšanu, ja: 8.1. nav iesniegtas visas ziņas, kādas noteiktas Noteikumu 1. pielikumā un iesniegumam pievienojamie dokumenti; 8.2. nav iesniegts Pašvaldības Būvinspekcijas saskaņojums. III. Vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanas atļaujas izsniegšanas kārtība
9. Atļaujas ražošanai saņemšanai komersants vai komercreģistrā nereģistrēta fiziska persona iesniedz Pašvaldības pagastu apvienībās un pagastu pārvaldēs vai administrācijā (adrese: Skolas iela 4, Ventspils, LV-3601) vai nosūta uz oficiālo elektronisko adresi info@ventspilsnd.lv noteikta parauga iesniegumu (3. pielikums), norādot tajā noteikto informāciju. 10. Atļauju ražošanai (4. pielikums) izsniedz uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz trīs gadiem. 11. Komisija pieņem lēmumu noraidīt personas iesniegumu par Atļaujas ražošanai izsniegšanu, ja: 11.1. nav iesniegtas visas ziņas, kādas noteiktas Noteikumu 3. pielikumā un iesniegumam pievienojamie dokumenti; 11.2. Pašvaldības Būvinspekcijas pārbaudes rezultātā konstatēts, ka vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai no savā īpašumā vai valdījumā esošajos dārzos un dravās iegūtajiem produktiem vai savvaļā augošiem augiem, neizmantojot spirtu vai citu saražotos alkoholiskos dzērienus, paredzēts īstenot vietā, kas tai nav piemērota (nav nodrošināta atbilstoša ventilācija, atkritumu savākšana, kanalizācijas novadīšana u.tml.) un neatbilst tās lietojuma mērķim; 11.3. ražošanu iecerēts uzsākt vietā, kas atrodas: 11.3.1. ēkās, kurās atrodas valsts vai pašvaldības institūcijas (iestādes); 11.3.2. daudzdzīvokļu (divu vai vairāku dzīvokļu) dzīvojamā mājā. 12. Komisijas pieņemto lēmumu adresāts un trešās personas var apstrīdēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā un termiņā, iesniedzot iesniegumu Pašvaldībā. 13. Ventspils novada domes Administratīvās aktu strīdu komisijas lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā, iesniedzot pieteikumu tiesu namā pēc pieteicēja adreses. 14. Pašvaldības izdotās atļaujas vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai un alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē, kas izsniegtas līdz Noteikumu spēkā stāšanās brīdim, ir derīgas līdz tajās norādītā termiņa beigām. 15. Ar Noteikumu spēkā stāšanos atzīt par spēku zaudējušiem: 15.1. Ventspils novada domes 2011. gada 12. maija saistošos noteikumus Nr. 9 "Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs Ventspils novadā"; 15.2. Ventspils novada domes 2011. gada 31. marta saistošos noteikumus Nr. 5 "Par kārtību, kādā tiek izsniegta atļauja vīna, raudzēto dzērienu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā". Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Mucenieks
1. pielikums
Ventspils novada domes 2024. gada 29. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 4 "Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs un kārtību, kādā izsniedz atļauju vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā" VENTSPILS NOVADA PAŠVALDĪBAI Ventspils novadā, 20____. gada ______________________
IESNIEGUMSLūdzu izsniegt atļauju alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē
20_____. gadā laika periodā no _____________________ līdz __________________________
Pielikumā pievieno:
Komersanta amatpersona
2. pielikums
Ventspils novada domes 2024. gada 29. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 4 "Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs un kārtību, kādā izsniedz atļauju vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā"
LATVIJAS REPUBLIKA
Ventspils novads 20____. gada ____. _____________ Atļauja Nr. _________ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Komersanta nosaukums: |
| Reģistrācijas numurs: |
| Juridiskā adrese: |
| Novietnes atrašanās vieta (adrese): |
Laika periods alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai:
no ______________________ līdz ______________________
| Novietnes darba laiks: |
| Alkoholisko dzērienu veidi: |
Atļauja novietnē izsniegta saskaņā ar Ventspils novada domes 2024. gada 29. februāra saistošo noteikumu Nr. 4 "Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs un kārtību, kādā izsniedz atļauju vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā" 7. punktu.
Atļaujas saņēmējs ir atbildīgs par Latvijas Republikas normatīvo aktu ievērošanu.
Atļauju izsniedza:
| Ventspils novada domes Licencēšanas komisijas priekšsēdētājs/vietnieks | (vārds, uzvārds) | |
(paraksts) |
VENTSPILS NOVADA PAŠVALDĪBAI
Ventspils novadā, 20____. gada ______________________
(fiziskas personas vārds uzvārds, personas kods vai komersanta nosaukums, reģistrācijas numurs) |
(adrese, e-pasta adrese, tālruņa numurs) |
Lūdzu izsniegt atļauju vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai
(ražotnes vieta – adrese) |
20____. gadā laika periodā no ______________________ līdz ______________________
| Saražojamo alkoholisko dzērienu sortiments un apjoms | |
(litri gadā) |
Pielikumā:
licences (speciālās atļaujas) alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai kopija;
ražošanas vietas īpašumu vai lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopija;
telpu plāns u.c. dokumenti, kas raksturo ražošanas vietu;
Ventspils novada pašvaldības Būvinspekcijas saskaņojums.
(vārds, uzvārds) | (paraksts) |
LATVIJAS REPUBLIKA
VENTSPILS NOVADA DOME
Skolas iela 4, Ventspils, LV-3601, reģ. Nr. 90000052035, tālr. 63629450, e-pasts info@ventspilsnd.lv |
Ventspils novads
20____. gada ____. _____________
| Komersanta nosaukums vai fiziskas personas vārds, uzvārds: |
| Reģistrācijas numurs vai personas kods: |
| Juridiskā adrese vai deklarētā adrese: |
| Ražotnes vieta – adrese: |
| Ražotnes veids: |
| Atļaujas derīguma termiņš: |
| Atļaujas izsniegšanas datums: |
Atļauja ražošanai izsniegta saskaņā ar Ventspils novada domes 2024. gada 29. februāra saistošo noteikumu Nr. 4 "Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs un kārtību, kādā izsniedz atļauja vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā" 10. punktu.
Atļaujas saņēmējs ir atbildīgs par Latvijas Republikas normatīvo aktu ievērošanu.
Atļauju ražošanai izsniedza:
| Ventspils novada domes Licencēšanas komisijas priekšsēdētājs/vietnieks | (vārds, uzvārds) | |
(paraksts) |
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Vietējā pašvaldība, ievērojot Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8.panta otrā un trešā daļā ietverto deleģējumu, ir pilnvarota izdot saistošos noteikumus par kārtību, kādā mazā alkoholisko dzērienu darītava ir tiesīga saņemt šā likuma 3. panta 1.3 daļā un 1.4 daļā minētās atļaujas, un kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnes vietā. Saistošo noteikumu "Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs un kārtību, kādā izsniedz atļauju vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā" (turpmāk arī – Noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt kārtību, kādā Ventspils novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) izdod atļauju alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs un kārtību, kādā izsniedz atļauju vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu, kuru sastāvā esošais spirts ir tikai raudzētas izcelsmes, vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novada administratīvajā teritorijā. Pašvaldība, ievērojot labas pārvaldības principu, īsteno darbības, kuras vērstas uz iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu, sniedzamo pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu un pieejamības nodrošināšanu. Noteikumu pieņemšana ir nepieciešama, lai savas kompetences robežās sekmētu publisko tiesību jomā deleģētā attiecīgā uzdevuma izpildes efektivitāti. No Ventspils novada pašvaldības lēmējinstitūcijas (domes) ārējā normatīvā akta noteikumiem izrietošais regulējums vērsts uz Noteikumos paredzēto tiesību izmantošanas procesa vienkāršošanu, kā arī padara tiesiski vispār saistošu, sistēmiski līdzsvarotu un atklātu, pilnveidojot procedūras privātpersonu labā un vienlaikus novēršot iespējamās neskaidrības, strīdus situācijas un iebildumus sabiedrībā par pārvaldes rīcības tiesiskumu, jautājumu izlemšanas necaurspīdīgumu, pilnvarojuma robežām un tiesību un pienākumu apjomu. Noteikumiem stājoties spēkā, ar tiem tiks aizstāti šobrīd spēkā esošie un šo jomu reglamentējošie Ventspils novada domes saistošie noteikumi, proti, 2011. gada 12. maija Nr. 9 "Par atļaujas saņemšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs Ventspils novadā" un 2011. gada 31. marta Nr. 5 "Par kārtību, kādā tiek izsniegta atļauja vīna, raudzēto dzērienu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai Ventspils novadā", kuru regulējums būtībā vairs neatbilst hierarhiski augstāka juridiska spēka tiesību aktiem un kuros izdarāmo grozījumu apjoms pārsniedz Ministru kabineta 2009. gada 18. marta noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140. punktā noteikto, iestājoties apstākļiem, kad izdodami jauni saistošie noteikumi. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Pašvaldības budžetu Noteikumu īstenošana neietekmēs, jo nav nepieciešamības veidot jaunas institūcijas, darba vietas, paplašināt esošo institūciju kompetenci, lai nodrošinātu Noteikumu izpildi. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Noteikumi attiecas uz komersantiem, kuri normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir saņēmuši licenci alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai un plāno alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnēs Ventspils novadā, kā arī juridiskām un fiziskām personām, kuras – kā mazā alkoholisko dzērienu darītava Alkoholisko dzērienu aprites likuma 1. panta otrās daļas izpratnē – ir tiesīga saņemt atļauju alkoholisko dzērienu ražošanai. Līdz ar to prognozējams, ka Noteikumu izdošana radīs labvēlīgu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi Pašvaldības teritorijā un veicinās konkurenci. Normatīvā akta izdošana rada priekšnoteikumus brīvas un vienlīdzīgas konkurences veicināšanai un attīstībai, jo ietver visiem uzņēmējdarbības veicējiem saprotamus nosacījumus par iesniedzējiem dokumentiem, lēmumu pieņemšanu un apstrīdēšanu u.c. vietējās pašvaldības noteiktās procesuālā kārtībā risināmiem jautājumiem saistībā ar alkoholisko dzērienu aprites jomā. Tā kā Noteikumos paredzētās atļaujas līdz šim izdotas nelielā skaitā un nav konstatējami nekādi objektīvi apstākļi sagaidāmam to daudzuma straujam pieaugumam tuvākā nākotnē vai ilgtermiņa perspektīvā, ietekme uz dabu un sociālo vidi nav būtiska un netika pakļauta izvērtējamam. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Tiesību akta projekta mērķgrupā ietilpst personas, kuras vēlas realizēt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnēs un nodarboties ar vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanu (juridiskas un fiziskas personas) Ventspils novada administratīvajā teritorijā. Normatīvais regulējums aptver visas procedūras atļauju iegūšanai un izmantošanai, to starpā nosaka: 1) Iesnieguma veidlapā norādāmo informāciju, iesniegšanas vietas – Administratīvās nodaļas Apmeklētāju pieņemšanas centrā vai pagastu apvienībās un pagastu pārvaldēs, un veidus – klātienē, pasta sūtījumā vai elektroniskā formā, nosūtot uz oficiālo elektronisko adresi: info@ventspilsnd.lv; 3) Iesniegumam pievienojamo dokumentu uzskaitījumu; 4) Pašvaldības institūciju, kuras kompetencē ir iesniegumu izskatīšana par atļaujas vīna, raudzēto dzērienu, starpproduktu, kuru sastāvā esošais spirts ir tikai raudzētas izcelsmes, vai pārējo alkoholisko dzērienu ražošanai un alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs izsniegšanu – Ventspils novada domes Licencēšanas komisija (turpmāk – Komisija); 5) Lēmuma pieņemšanas kārtību saskaņā ar regulējošo tiesību normu prasībām; 6) Institūciju, kurai administratīvā procesa adresāts un trešās personas var apstrīdēt Licencēšanas komisijas izdotos administratīvos aktus – Ventspils novada domes Administratīvo aktu strīdus komisija. Pašvaldības budžetu izdevumus neietekmē, jo, kā jau norādīts paskaidrojuma raksta 1. un 2. punktā, ar Noteikumiem vienkāršotas līdzšinēji īstenotās administratīvās procedūras, kuru veikšanu turpinās nodrošināt tās pašas administrācijas struktūrvienības un Ventspils novada domes izveidotās institūcijas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Publisko tiesību jomā Pašvaldība īsteno autonomo kompetenci — autonomās funkcijas un uzdoto kompetenci — deleģētos pārvaldes uzdevumus (Pašvaldību likuma 3. panta otrā daļa). Noteikumi izstrādāti, lai veiktu Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 13. punktā noteiktās autonomās funkcijas, t.i., izsniegt atļaujas un licences komercdarbībai, un Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta otrajā un trešajā daļā deleģētā pārvaldes uzdevuma izpildei alkoholisko dzērienu aprites jomā par atļauju izsniegšanu ražošanai un mazumtirdzniecībai novietnē saskaņojumu pašvaldības administratīvajā teritorijā. Institūcija, kas – papildus paskaidrojuma raksta 4. punktā minētajām administrācijas struktūrvienībām un komisijām, kuras darbojas, atbilstoši pilnvarojumam Ventspils novada domes apstiprinātajos institūciju nolikumos – tiks iesaistīta Noteikumu īstenošanā, ir Pašvaldības administrācijas Attīstības, plānošanas un būvniecības nodaļa. Licencēšanas un vides pārvaldības speciālists ir nodaļas darbinieks, kurš nodrošina Noteikumu piemērošanu, un ir Pašvaldības kontaktpersona, pie kuras vērsties ar to saistītos jautājumos. Tā kā Noteikumi nereglamentē, kā veicamas citas autonomās funkcijas (pārvaldes uzdevumi), kā vien iepriekš norādītās, un to izpildi faktiski turpina veikt jau izveidotās institūcijas un Pašvaldībā nodarbinātie darbinieki, nav nepieciešami papildu cilvēkresursi, jaunu darba vietu izveide un administrācijas struktūrvienību reorganizācija vai likvidācija. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Personu iesniegumus izskatīs un lēmumu par atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt atļauju un jau izdotās atļaujas atcelšanu Administratīvā procesa likuma normās noteiktajā kārtībā pieņems Komisija. Konsultācijas par Noteikumu piemērošanu sniegs Pašvaldības administrācijas speciālisti un pārvalžu darbinieki. Pārējā informācija par Noteikumu izpildes nodrošināšanu iekļauta paskaidrojuma raksta 4., 5. p. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Tiesību akta projekta regulējums ir piemērots iecerētā leģitīmā mērķa sasniegšanai, kas definēts Noteikumu I. nodaļā un ar citiem tiesiski pieļaujamiem līdzekļiem nav sasniedzams. Ņemot vērā, ka Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta otrā un trešā daļa satur deleģējumu pašvaldības izdot saistošos noteikumus alkoholisko dzērienu aprites jomā, prezumējams, ka lietderības apsvērumus jau ir izdarījis likumdevējs, piešķirot tiesības pašvaldībām rīcības brīvību attiecīgajās tiesību normās paredzētajos gadījumos. Izvērtējot ieguvumus, ko sniedz Noteikumu ieviešana, to pieņemšana atzīstama par samērīgu salīdzinājumā ar paskaidrojuma aprakstā iepriekš izklāstītajiem apsvērumiem, ka regulējums sekmē godīgu konkurenci un vērsts uz komercdarbības atbalstu vietējās pašvaldības teritorijā, administratīvo procedūru vienkāršošanu un labākas pieejamības nodrošināšanu, un vienlaikus nerada budžeta izdevumu pieaugumu, jaunus iedzīvotāju tiesību un interešu ierobežojumus. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Sabiedrības viedokļa noskaidrošana par sagatavoto tiesību aktu veikta atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešās daļas prasībām, publicējot Noteikumu projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.ventspilsnovads.lv (Par mums→Dome→Saistošo noteikumu projekti), sniedzot iespēju laika periodā no 2024. gada 29. janvāra līdz 2024. gada 12. februārim ikvienai personai rakstveidā vai elektroniskā formā iesniegt savus ierosinājumus, iebildumus un komentārus. Šajā termiņā privātpersonu viedokļi vai priekšlikumi par Noteikumu projektu nav saņemti. |
|
Šajā vietnē oficiālais izdevējs "Latvijas Vēstnesis" nodrošina tiesību aktu sistematizācijas funkciju. Sistematizēti tiesību akti ir informatīvi. Pretrunu gadījumā vadās pēc oficiālās publikācijas. |
Par Likumi.lv Aktualitātes Noderīgas saites Atsauksmēm Kontakti |
Mobilā versija Lietošanas noteikumi Privātuma politika Sīkdatnes |
|
