Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija 

Proti, ja papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai tiek pieteikta alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnē, attiecīgajā licencē minētā darbība norādītajā vietā tiek atļauta, ja vietējā pašvaldība izdevusi saistošos noteikumus par alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnēs (8. panta trešā un ceturtā daļa) un ir saskaņojusi alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību pieteiktajā darbības vietā.

Likuma 8. panta trešā daļa noteica, ja vietējā pašvaldība atļauj alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnēs, tā, ievērojot šā likuma un citu normatīvo aktu prasības, izdod saistošos noteikumus par:

1) laika periodu kalendārajā gadā, uz kādu atļauta alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs;

2) kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnes vieta.

Savukārt šī panta ceturtā daļa noteica, ka vietējai pašvaldībai savos saistošajos noteikumos ir tiesības paredzēt maksimāli pieļaujamo absolūtā spirta daudzumu alkoholiskajos dzērienos, kuru mazumtirdzniecība atļauta novietnēs.

Līdz ar to, lai komersantiem, kuri papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai vēlas veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē, būtu nodrošināšana šāda iespēja, Daugavpils pilsētas dome 2010. gada 22. jūlijā izdeva saistošos noteikumus Nr. 23 "Par kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 23), nosakot sekojošo:

- saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs Daugavpils pilsētas domes vārdā izsniedz Daugavpils pilsētas domes izpilddirektors;

- alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs atļauta no katra kalendārā gada 1. janvāra līdz 31. decembrim;

- saskaņojumu izsniedz bez maksas uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu kalendāro gadu;

- pieteikuma iesniegšanas un saskaņojuma izsniegšanas (atcelšanas) kārtību.

Saistošie noteikumi Nr. 23 neparedz maksimāli pieļaujamo absolūtā spirta daudzumu alkoholiskajos dzērienos, kuru mazumtirdzniecība atļauta novietnēs.

Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteikts, ka pašvaldības dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotos saistošos noteikumus un izdod jaunus noteikumus atbilstoši Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam.

Ņemot vērā to, ka Saistošie noteikumi Nr. 23 ir izdoti citstarp saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 3. punktu, kā arī to, ka Daugavpils pilsētā komersantiem ir interese pavasara un vasaras sezonā veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai (2023. gadā saskaņojums alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs pavasara un vasaras sezonā ir izsniegts 4 komersantiem), pašvaldība sagatavoja jaunus saistošos noteikumus, pilnībā pārņemot Saistošos noteikumus Nr. 23 un vienlaikus veicot redakcionālus precizējumus.

Ar saistošo noteikumu projekta spēkā stāšanās brīdi spēku zaudēs Saistošie noteikumi Nr. 23.

Saskaņā ar saistošo noteikumu projektu saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē izsniedz bez maksas.

Līdz ar to saistošo noteikumu projekts vērsts uz alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnē kontroli, uzraugot sabiedrisko kārtību un citu personu tiesību un interešu aizsardzību, un uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā tieši neietekmē.

Lai saņemtu saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē, komersants pašvaldības iestādē "Daugavpils pašvaldības centrālā pārvalde" (turpmāk – Pārvalde) iesniedz iesniegumu:

- oficiālajā elektroniskajā adresē;

- elektroniski uz e-pasta adresi: info@daugavpils.lv;

- sūtot pa pastu: K.Valdemāra ielā 1, Daugavpilī;

- klātienē Pārvaldes Informācijas birojā, K.Valdemāra ielā 1, Daugavpilī darba laikā: pirmdienās: 8.00–18.00; otrdienās – ceturtdienās: 8.00–17.00; piektdienās: 8.00–16.00.

Kontaktinformācija: 654 04399, 654 04344, 654 04305, 654 04321.

Saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē izsniedz pašvaldības izpilddirektors. Pašvaldības izpilddirektora lēmums vai faktiskā rīcība apstrīdama Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā.

Saistošo noteikumu projekta īstenošanā netiks uzlikti jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas u.tml. 

Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv sadaļā "Sabiedrības līdzdalība", termiņš viedokļu iesniegšanai – no 2023. gada 31. oktobra līdz 2023. gada 14. novembrim.

Par saistošo noteikumu projektu viedokļi netika saņemti.

Saistošie noteikumi tika virzīti saskaņošanai Ekonomikas ministrijai Brīvas pakalpojumu sniegšanas likuma 14. panta 2.¹ daļā noteiktajā kārtībā.

Par saistošo noteikumu redakciju pašvaldībā tika saņemts Ekonomikas ministrijas viedoklis.

Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 28. decembra Direktīvas 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū 6. pantā ir noteikts, ka visām procedūrām un formalitātēm, kas vajadzīgas pakalpojumu sniedzēja piekļuvei savām pakalpojumu darbībām, ir jābūt pieejamām vienotajā pakalpojumu kontaktpunktā.

Ņemot vērā to, ka vienotā pakalpojumu kontaktpunkta funkcijas Latvijā pilda valsts pārvaldes pakalpojumu portāls www.latvija.gov.lv, pašvaldībai sniegts norādījums precizēt saistošos noteikumus, norādot, ka saskaņojumam alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs pakalpojumam var pieteikties arī caur valsts pārvaldes pakalpojumu portāla tīmekļvietni www.latvija.gov.lv.

Pašvaldība precizēja saistošos noteikumus atbilstoši Ekonomikas ministrijas norādījumiem (sk. saistošo noteikumu 3. punktu). Precizētā saistošo noteikumu redakcija saskaņota ar Ekonomikas ministriju (Ekonomikas ministrijas 2024. gada 30. janvāra vēstule Nr. 3.3-11/2024/683N).