| 1.1. Izstrādes pamatojums Jēkabpils novada domes tiesību akta projekts "Saistošie noteikumi par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni" (turpmāk – saistošo noteikumu projekts) izstrādāts pēc Jēkabpils novada Sociālā dienesta iniciatīvas, pamatojoties uz likuma "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā" (stājās spēkā 2023. gada 1. jūnijā) 3. punktu, kurš stājās spēkā 2023. gada 1. jūlijā. 1.2. Mērķis Saistošo noteikumu projekta mērķis ir noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Jēkabpils novada pašvaldībā, lai, atbilstoši pašvaldības iespējām, tuvinātu tā atbilstību reālajai sociālekonomiskajai situācijai valstī un pašvaldībā deklarētajiem iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem tiktu nodrošināta tiem nepieciešamā palīdzība. 1.3. Pašreizējā situācija Saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – SPSPL) 33. panta trešo daļu (likuma redakcijā līdz 2023. gada 1. jūlijam) maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība bija tiesīga noteikt ne augstāku par 436 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305 euro pārējām mājsaimniecībām, bet ne zemāku par valstī noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni, kas atbilstoši SPSPL 33. panta otrajā daļā noteiktajam bija 272 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 190 euro pārējām personām mājsaimniecībā. Ievērojot iepriekš minēto tiesisko regulējumu, Jēkabpils novada dome ar saviem 2021. gada 25. novembra saistošajiem noteikumiem Nr. 21 "Saistošie noteikumi par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni" (turpmāk – saistošie noteikumi Nr. 21) noteica maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Jēkabpils novada pašvaldībā 360 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 252 euro katrai nākamajai personai mājsaimniecībā. 1.4. Problēmas un risinājumi Problēmas apraksts 2023. gada 1. jūlijā stājās spēkā likuma "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā" (stājās spēkā 2023. gada 1. jūnijā) 3. punkts, ar kuru SPSPL 33. pants tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka minimālo ienākumu sliekšņus sociālās palīdzības sniegšanai nosaka procentuālā apmērā no Centrālās statistikas pārvaldes pārskata gadā publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju (turpmāk – ienākumu mediāna) un ka garantētais minimālais ienākumu slieksnis ir 20 procentu apmērā no ienākumu mediānas, trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 50 procentu apmērā no ienākumu mediānas, bet maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augtāku kā 80 procentu apmērā no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni, kāds noteikts šajā likumā. Aprēķinot minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai, attiecīgajam ienākumu slieksnim piemērojami šādi koeficienti: 1) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficients 1; 2) pārējām personām mājsaimniecībā – koeficients 0,7. 2023. gada 1. jūlijā stājās spēkā arī likums "Grozījumi likumā "Par sociālo drošību"", kurā noteikts, ka minimālo ienākumu sliekšņus 2023. gadā pārskata 2023. gada 1. jūlijā, ņemot vērā Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicēto ienākumu mediānu par 2020. gadu. Ienākumu mediāna par 2020. gadu uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī ir 626,57 euro (pieejama: https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__NN__NNM/NNM080/table/tableViewLayout1/), attiecīgi no 2023. gada 1. jūlija valstī noteiktie minimālie ienākumu sliekšņi pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un katrai nākamajai personai mājsaimniecībā ir:
1) garantēto minimālo ienākumu slieksnis 125 euro/87,50 euro; 2) trūcīgas mājsaimniecības slieksnis 313 euro/219 euro un 3) maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ne augstāks par 501 euro/351 euro un ne zemāks par trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni jeb par ⁓ 15 % augstāks nekā šobrīd. Risinājuma apraksts Pārskatīt saistošajos noteikumos Nr. 21 pašvaldības noteikto maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni un noteikt, ka līdz 2023. gada 30. septembrim ar saistošajiem noteikumiem Nr. 21 noteiktais maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis paliek nemainīgs, bet tā skaitliskā vērtība (360 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā) tiek izteikta procentos (57,5 procenti no ienākumu mediānas), savukārt ar 2023. gada 1. oktobri tas tiek noteikts paaugstinātā apmērā (66 procenti no ienākumu mediānas), tādējādi nodrošinot valsts un pašvaldības noteikto minimālo ienākumu sliekšņu savstarpēju sabalansēšanu. | 
