Rēzeknes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 49

Rēzeknē 2022. gada 19. maijā

Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā

APSTIPRINĀTI
Rēzeknes novada domes
2022. gada 19. maija sēdē (prot. Nr. 14, 1. §)
ar precizējumiem Rēzeknes novada domes
2022. gada 15. septembra sēdē (prot. Nr. 24, 2. §)
ar precizējumiem Rēzeknes novada domes
2022. gada 17. novembra sēdē (prot. Nr. 30, 2. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām"
12. panta pirmās daļas 4. punktu, Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija
noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt
pašvaldību nodevas" 16.¹ punktu, Ministru kabineta 2010. gada 12. maija
noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami
ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 9. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas ielu tirdzniecībai;

1.2. tirdzniecības nodevas apmēru un maksāšanas kārtību;

1.3. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.4. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.5. nosacījumus pašvaldības izsniegtās atļaujas ielu tirdzniecībai darbības apturēšanai uz laiku.

2. Noteikumos lietotie jēdzieni interpretējami atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 440) sniegtajiem terminu skaidrojumiem.

3. Noteikumi ir saistoši visām personām, kuras vēlas saņemt Rēzeknes novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldības) atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai Rēzeknes novadā.

4. Atļauja ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai tiek izsniegta pēc pašvaldības tirdzniecības nodevas samaksas.

II. Tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtība

5. Pašvaldība izsniedz šādas atļaujas tirdzniecībai publiskās vietās:

5.1. ielu tirdzniecībai novada nozīmes publiskajos pasākumos;

5.2. ielu tirdzniecībai apvienības, pilsētas vai pagasta nozīmes publiskajos pasākumos;

5.3. ikdienas ielu tirdzniecībai publiskās vietās;

5.4. ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta;

5.5. ielu tirdzniecības organizēšanai novada nozīmes publiskajos pasākumos;

5.6. ielu tirdzniecības organizēšanai apvienības, pilsētas vai pagasta nozīmes publiskajos pasākumos.

6. Lai saņemtu šo noteikumu 5. punktā noteikto pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai, tirdzniecības dalībnieks, tirdzniecības organizators vai pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta īpašnieks vismaz 10 (desmit) darba dienas pirms plānotās tirdzniecības datuma iesniedz pašvaldības Centrālajā administrācijā iesniegumu (1., 2. un 3. pielikums) personīgi, pa pastu, elektroniski (normatīvajos aktos par elektronisko dokumentu noformēšanu noteiktajā kārtībā) vai caur valsts pārvaldes pakalpojumu portāla tīmekļvietni www.latvija.lv. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators ir tiesīgs iesniegt iesniegumu (1., 2. un 3. pielikums) pašvaldības apvienības pārvaldē, kuras teritorijā fiziskā persona dzīvo, vai tajā, kurā reģistrēta juridiskā persona.

7. Tirdzniecības dalībnieks vai pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta īpašnieks iesniegumā norāda informāciju un pievieno tam dokumentus saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 15. punktu. Tirdzniecības organizators iesniegumā norāda informāciju un pievieno tam dokumentus saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 19. punktu. Papildus Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 noteiktajam tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniegumā norāda tirdzniecības vietu skaitu un garumu.

8. Papildus Ministru kabineta noteikumos Nr. 440 noteiktajiem dokumentiem tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniegumam pievieno:

8.1. fiziskas personas apliecinājumu (4. pielikums);

8.2. ēdienkarti, ja tiks piedāvāti ēdināšanas pakalpojumi (izņemot ikdienas izbraukuma tirdzniecību);

8.3. pašvaldības atļauju vīna un citu raudzēto dzērienu ražošanai (mājražotājiem, kuri plāno pašdarināto alkoholisko dzērienu tirdzniecību), ja pašvaldība to nevar iegūt pati objektīvu iemeslu dēļ.

9. Papildus Ministru kabineta noteikumos Nr. 440 noteiktajiem dokumentiem pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta īpašnieks iesniegumam pievieno:

9.1. šo noteikumu 8.1. apakšpunktā noteikto apliecinājumu;

9.2. pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta kustības maršruts un laiks, ja tirdzniecība paredzēta vairākās vietās.

10. Centrālās administrācijas Attīstības plānošanas nodaļas Ielu tirdzniecības organizators 5 (piecu) darba dienu laikā izskata šo noteikumu 6. punktā minēto iesniegumu, iesniegumam 7., 8. un 9. punktā pievienotos dokumentus un izsniedz atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai novada, apvienības, pilsētas vai pagasta nozīmes publiskajos pasākumos (5. pielikums), atļauju ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (6. pielikums), atļauju ikdienas ielu tirdzniecībai publiskās vietās (7. pielikums) vai rakstiski informē iesniedzēju par atteikumu izsniegt minēto atļauju.

11. Lēmumu par atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt atļauju var apstrīdēt pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijā, kuras lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā un kārtībā.

III. Tirdzniecības nodevas apmērs un maksāšanas kārtība

12. Tirdzniecības platība tiek dalīta pa vietām, kur vienas vietas platums (garums) ir 3 (trīs) metri.

13. Tirdzniecības nodevas apmērs pašvaldības rīkotajos publiskajos pasākumos:

13.1. par vienu tirdzniecības vietu dienā Rēzeknes novada svētku noslēguma-centrālajos pasākumos tiek noteikta šāda nodeva:

13.1.1. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) par vienu vietu, par katru nākošo vietas metru – EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi);

13.1.2. EUR 25,00 (divdesmit pieci euro, 00 centi) ēdināšanas pakalpojumu sniedzējam (nodrošinot ēdināšanu pie galdiņiem un saskaņojot ēdienkarti) par vienu vietu, par katru nākošo vietas metru – EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi);

13.1.3. EUR 25,00 (divdesmit pieci euro, 00 centi) alkohola tirdzniecībai par vienu vietu, par katru nākošo vietas metru – EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi).

13.2. par vienu tirdzniecības vietu dienā novada, apvienības un pilsētas nozīmes publiskajos pasākumos tiek noteikta šāda nodeva:

13.2.1. EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) par vienu vietu, par katru nākošo vietas metru – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi);

13.2.2. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) ēdināšanas pakalpojumu sniedzējam (nodrošinot ēdināšanu pie galdiņiem un saskaņojot ēdienkarti), par katru nākošo vietas metru – EUR 2,00 (divi euro, 00 centi);

13.2.3. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) alkohola tirdzniecībai par vienu vietu, par katru nākošo vietas metru – EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi).

13.3. par vienu tirdzniecības vietu dienā pagasta nozīmes publiskajos pasākumos tiek noteikta šāda nodeva:

13.3.1. EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi) par vienu vietu; par katru nākošo vietas metru – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi);

13.3.2. EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) ēdināšanas pakalpojumu sniedzējam (nodrošinot ēdināšanu pie galdiņiem un saskaņojot ēdienkarti), par katru nākošo vietas metru – EUR 2,00 (divi euro, 00 centi);

13.3.3. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) alkohola tirdzniecībai par vienu vietu, par katru nākošo vietas metru – EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi).

14. Tirdzniecības nodevas apmērs ikdienas ielu tirdzniecībai publiskās vietās novada teritorijā par vienu vietu dienā personām, kuras veic saimniecisko darbību vai komercdarbību:

14.1.1. tirdzniecība ar pašaudzēto lauksaimniecības, mežsaimniecības, zivsaimniecības un biškopības produkciju – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi) par vienu vietu dienā, EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) par vienu vietu mēnesī, EUR 25,00 (divdesmit pieci euro, 00 centi) par vienu vietu gadā;

14.1.2. tirdzniecība ar pašu audzētiem mājlopiem, mājdzīvniekiem – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi) par vienu vietu dienā, EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) par vienu vietu mēnesī, EUR 25,00 (divdesmit pieci euro, 00 centi) par vienu vietu gadā;

14.1.3. tirdzniecība ar pašu savvaļā iegūto produkciju (ogas, sēnes, tējas, pirts slotas, zivis, medījumi u.tml.) – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi) par vienu vietu dienā, EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) par vienu vietu mēnesī, 25,00 euro, par vienu vietu gadā;

14.1.4. tirdzniecība ar lietotām precēm – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi) par vienu vietu dienā, EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) par vienu vietu mēnesī, EUR 25,00 (divdesmit pieci euro, 00 centi) par vienu vietu gadā;

14.1.5. tirdzniecība ar rūpnieciski ražotām pārtikas un nepārtikas precēm – EUR 2,00 (divi euro, 00 centi) par vienu vietu dienā, EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) par vienu vietu mēnesī, EUR 30,00 (trīsdesmit euro, 00 centi) par vienu vietu gadā;

14.1.6. ēdināšanas pakalpojumu sniedzējam – EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi), par vienu vietu dienā, EUR 20,00 (divdesmit euro, 00 centi) par vienu vietu mēnesī, EUR 30,00 (trīsdesmit euro, 00 centi) par vienu vietu gadā;

14.1.7. par katru nākošo tirdzniecības vietas metru papildus piemērojama maksa – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi) dienā, EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi) mēnesī, EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) gadā.

15. Tirdzniecības nodevas apmērs tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta gadā:

15.1.1. ar pārtikas un rūpniecības precēm – EUR 30,00 (trīsdesmit euro, 00 centi);

15.1.2. ar alkoholiskajiem dzērieniem vai tabakas izstrādājumiem – EUR 100,00 (viens simts euro, 00 centi).

16. Tirdzniecības nodevas apmērs publisko pasākumu laikā, ja pasākuma rīkotājs nav pašvaldība, tirdzniecības organizatoram – EUR 20,00 (divdesmit euro, 00 centi) dienā.

17. Tirdzniecības nodevas samaksas kārtība:

17.1. par tirdzniecību, tostarp tirdzniecības organizēšanu, un par tirdzniecību no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, nodevas samaksa veicama skaidrā naudā pašvaldības Centrālās administrācijas kasē vai ar pārskaitījumu uz pašvaldības Centrālās administrācijas norēķinu kontu:
 

RĒZEKNES NOVADA PAŠVALDĪBA Reģ. Nr. 90009112679 Atbrīvošanas aleja 95A, Rēzekne, LV-4601
"Swedbank" ASS
Konta Nr.	LV56HABA0551026407356
Bankas kods	HABALV22
"Luminor Bank" AS
Konta Nr.	LV19RIKO0002013195963
Bankas kods	RIKOLV2X
"SEB banka" AS
Konta Nr.	LV21UNLA0050016695434
Bankas kods	UNLALV2X
"Citadele banka" AS
Konta Nr.	LV27PARX0012602660002
Bankas kods	PARXLV22
Valsts kase
Konta Nr.	LV43TREL980257003900B
Bankas kods	TRELLV22

17.2. ja persona nodevas apmaksu par tirdzniecību, tostarp tirdzniecības organizēšanu un par tirdzniecību no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, vēlas veikt pašvaldības apvienības pārvaldē, tad persona var veikt nodevas samaksu skaidrā naudā apvienības pārvaldes kasē vai ar pārskaitījumu uz pašvaldības Centrālās administrācijas norēķinu kontu. Apvienības pārvalde skaidrā naudā saņemto nodevu pārskaita uz pašvaldības Centrālās administrācijas norēķinu kontu;

17.3. ja persona veic ielu tirdzniecību vienā tirdzniecības vietā ar vairākām preču grupām, nodevas maksas apmērs tiek noteikts pēc lielākās nodevas maksas likmes.

18. No tirdzniecības nodevas tiek atbrīvoti:

18.1. Rēzeknes novadā deklarētie amatnieki, kas tirgo savu ražoto produkciju, izmantojot vienu tirdzniecības vietu;

18.2. fiziskas personas, kurām ir tiesības nereģistrēt saimniecisko darbību un kuri pārdod Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 7. punktā minētās preces, izmantojot vienu tirdzniecības vietu.

IV. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi kārtības nodrošināšanai

19. Ielu tirdzniecība ir atļauta tikai tajās vietās, kuras iekārtojusi vai to iekārtošanu saskaņojusi pašvaldība.

20. Tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram jāievēro Latvijas Republikā spēkā esošie tirdzniecību reglamentējošie akti un pašvaldības saistošie noteikumi.

21. Tirdzniecības dalībniekam pašam jāaprīko sava tirdzniecības vieta.

22. Tirdzniecības dalībnieks un tirdzniecības organizators ir atbildīgs par kārtības un tīrības uzturēšanu tirdzniecības vietā un tās sakārtošanu, atkritumu savākšanu un nogādāšanu atkritumu konteineros pēc darba pabeigšanas.

23. Tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram aizliegts:

23.1. realizēt preču grupas, kuras nav norādītas atļaujā;

23.2. bojāt vides un sabiedrisko apstādījumu elementus;

23.3. traucēt tuvumā esošo kultūras, pirmskolas un izglītības iestāžu darbu, kā arī apgrūtināt bērnu rotaļu laukumu izmantošanu;

23.4. aizsegt stacionārus reklāmas objektus;

23.5. palielināt tirdzniecības vietu skaitu vai platību;

23.6. ielu tirdzniecības atļauju vai vietu nodot izmantošanai citām personām.

V. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

24. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas tiek noteiktas atbilstoši ielu tirdzniecības veidam.

25. Fiziska persona, kurai nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir tiesīga pārdot preces, kuras minētās Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 7. punktā.

26. Juridiskajām un fiziskajām personām, izņemot tās fiziskās personas, kurām, atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir atļauts pārdot jebkura veida pārtikas un nepārtikas preces.

27. Pirms pārtikas preču pārdošanas tirdzniecības dalībnieks veic pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto prasību izpildi, kas nodrošina tā tiesības iesaistīties pārtikas apritē, un tirdzniecības laikā ievēro normatīvajos aktos noteiktās prastības pārtikas apritei.

28. Publisku pasākumu laikā saskaņā ar pasākuma organizatora ieceri un pasākuma norises raksturu, izņemot pasākumus, kuru norises mērķauditorija ir bērni un jaunieši, ir atļauta alkoholisko dzērienu tirdzniecība patērēšanai uz vietas, bet ne ilgāk par pasākuma norises laiku.

VI. Izsniegtās atļaujas ielu tirdzniecībai darbības apturēšanai uz laiku

29. Pašvaldība ir tiesīga apturēt izsniegto atļauju ielu tirdzniecībai uz laiku neatmaksājot samaksāto tirdzniecības nodevu, ja:

29.1. tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators apzināti pašvaldībai ir sniedzis nepatiesas ziņas;

29.2. konstatēti šo noteikumu IV un V nodaļas pārkāpumi;

29.3. bez saskaņošanas ar pašvaldību mainītas atļaujā norādītās preču grupas, tirdzniecības vieta vai maršruts.

VII. Atbildība par noteikumu pārkāpumiem

30. Par 22. un 23. punktā noteikto prasību neievērošanu piemēro naudas sodu līdz piecpadsmit naudas soda vienībām.

31. Administratīvā pārkāpuma procesu par šo saistošo noteikumu pārkāpumiem veic pašvaldības Centrālās administrācijas Administratīvā inspekcija.

VIII. Noslēguma jautājums

32. Atļaujas ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai, kas izsniegtas līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai ir spēkā līdz 2023. gada 31. martam.

33. Noteikumi stājās spēkā ar 2023. gada 1. janvāri.

34. Ar šo noteikumu stāšanās spēkā brīdi atzīt par spēku zaudējušiem:

34.1. Rēzeknes novada pašvaldības 2013. gada 21. marta saistošos noteikumus Nr. 101 "Par ielu tirdzniecību Rēzeknes novadā";

34.2. Viļānu novada pašvaldības 2018. gada 22. februāra saistošos noteikumus Nr. 103 "Par tirdzniecību Viļānu novadā".

Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs