Centrālās vēlēšanu komisijas lēmums
Nr. 42
Rīgā 2019. gada 24. aprīlī
Par instrukcijas
apstiprināšanu
Centrālā vēlēšanu komisija nolemj:
apstiprināt instrukciju "Vēlēšanu iecirkņa komisijas
darbība ārvalstīs Eiropas Parlamenta vēlēšanās".
Centrālās vēlēšanu komisijas
priekšsēdētāja K. Bērziņa
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretāra
p.i. V. Verners
APSTIPRINĀTA
ar Centrālās vēlēšanu komisijas
2019. gada 24. aprīļa lēmumu Nr. 42
INSTRUKCIJA
Vēlēšanu iecirkņa komisijas darbība ārvalstīs Eiropas Parlamenta
vēlēšanās
I. Vēlēšanu
sagatavošana
1. Vēlēšanu iecirkņa komisija (turpmāk - iecirkņa komisija)
savu darbību organizē Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumā,
Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu
iecirkņu komisiju likumā un Centrālās vēlēšanu komisijas
instrukcijās noteiktajā kārtībā.
2. Iecirkņa komisijai jābūt piemērotām telpām vēlēšanu zīmju,
vēlēšanu aplokšņu un citu vēlēšanu materiālu drošai uzglabāšanai.
Par to atbild iecirkņa komisijas priekšsēdētājs.
3. Iecirkņa komisija nodrošina, lai vēlēšanu telpas būtu
pienācīgi iekārtotas un apgādātas ar visu aizklātai balsošanai
nepieciešamo aprīkojumu:
3.1. sagatavotas balsošanas kabīnes vai nodalījumi, kas tiek
novietoti tā, lai vēlētājam, aizpildot vēlēšanu zīmi, pilnībā
tiktu nodrošināts aizklātums;
3.2. vēlēšanu kastes, kurām jābūt cieši noslēgtām, ar spraugu
virspusē un atveramu vāku.
4. Iecirkņa komisijas priekšsēdētājs ir atbildīgs par iecirkņa
komisijas darbu, iecirkņa komisijas locekļu apmācīšanu un
instruktāžu (par darba drošību, fizisko personu datu apstrādi un
drošību, ugunsdrošību), balsošanas procesa norisi atbilstoši
normatīvajiem aktiem, pareizu balsošanas rezultātu aprēķināšanu
un to materiālo vērtību saglabāšanu, kas nodotas iecirkņa
komisijas rīcībā.
5. Iecirkņa komisijas sekretārs ir atbildīgs par iecirkņa
komisijas dokumentāciju.
6. Iecirkņa komisijas loceklis pilda pienākumus, ko tam
uzdevis iecirkņa komisijas priekšsēdētājs.
7. Ne vēlāk kā 15 dienas pirms vēlēšanu dienas iecirkņa
komisija nosaka komisijas darba laiku un informāciju ar Ārlietu
ministrijas starpniecību nosūta Centrālajai vēlēšanu
komisijai.
8. Sākot no piektās dienas pirms vēlēšanu dienas:
8.1. iecirkņa komisija:
8.1.1. izliek redzamā vietā paziņojumu par komisijas darba
laiku un nepieciešamības gadījumā izvieto norādes, kā atrodamas
iecirkņa telpas, un gadījumos, kad cilvēkiem ar kustību
traucējumiem ierīkota cita ieeja iecirkņa telpās, izvieto papildu
norādes;
8.1.2. nodrošina, lai iecirknī vēlētājiem būtu pieejamas
priekšvēlēšanu programmas, visi vēlēšanām reģistrētie kandidātu
saraksti un Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumā norādītās ziņas
par deputātu kandidātiem.
8.2. Iecirkņa komisijas sekretārs vai - viņa prombūtnes laikā
- cits iecirkņa komisijas priekšsēdētāja pilnvarots komisijas
loceklis Centrālās vēlēšanu komisijas lietojumprogrammā (turpmāk
- lietojumprogramma) aizpilda vēlēšanu gaitas žurnālu, norādot
tajā paredzētās ziņas par vēlēšanu procesa organizēšanu pirms
vēlēšanu dienas.
9. Saņēmusi vēlēšanu aploksnes, iecirkņa komisija tās apzīmogo
ar iecirkņa zīmogu, pārskaita vismaz divas reizes un vēlēšanu
gaitas žurnālā ieraksta apzīmogoto aplokšņu skaitu, norādot
iecirkņa komisijas locekļu vārdu un uzvārdu, kuri tās
skaitījuši.
10. Saņēmusi iecirkņa vēlētāju sarakstu (turpmāk - vēlētāju
saraksts) un iecirkņa vēlētāju sarakstu alfabēta secībā, iecirkņa
komisija tos pārbauda, pārliecinoties, ka saņemti attiecīgā
iecirkņa vēlētāju saraksti, izdrukā un izdara atzīmi vēlēšanu
gaitas žurnālā, kad saraksti saņemti, kurš un kad veica
pārbaudi.
11. Ja iecirkņa komisija pēc tam, kad tai nodots vēlētāju
saraksts, no Centrālās vēlēšanu komisijas saņem rīkojumu par
kādas personas svītrošanu no vēlētāju sarakstiem, iecirkņa
komisijas priekšsēdētājs vai sekretārs svītro vēlētāju sarakstā
attiecīgo rindu ar vēlētāja vārdu, uzvārdu, personas kodu,
paraksta ailē norāda svītrošanas cēloni un par to izdara atzīmi
vēlēšanu gaitas žurnālā.
II. Vēlēšanu
kārtība
12. Vispārīgie noteikumi.
12.1. Pirms vēlēšanu iecirkņa atvēršanas iecirkņa komisija
sagatavo iecirkni darbam:
12.1.1. ierīko balsošanas kabīnes vai nodalījumus, kur
vēlētājs vienatnē var izvēlēties atbalstāmo kandidātu
sarakstu;
12.1.2. pārliecinās, ka vēlēšanu telpās atrodas visi
nepieciešamie vēlēšanu materiāli;
12.1.3. pārbauda, vai vēlēšanu telpās nav izvietoti aģitācijas
materiāli;
12.1.4. nodrošina, ka pie izejas no vēlēšanu telpām vēlētājiem
ir brīvi pieejamas visu kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmes;
12.1.5. pārliecinās, ka vēlēšanu kaste atbilst noteiktajām
prasībām;
12.1.6. pārliecinās, ka vēlēšanu zīmju komplekti sagatavoti
numerācijas secībā, virspusē liekot vēlēšanu zīmes ar pirmo
numuru.
12.2. Iecirkņa komisijas priekšsēdētājs:
12.2.1. sadala komisijas locekļu pienākumus - norīko vienu vai
vairākus komisijas locekļus vēlētāju reģistrēšanai (turpmāk -
reģistrētāji), darbam pie ieejas iecirknī, pie balsošanas
kastes;
12.2.2. pārbauda vēlētāju sarakstus, sadala tos starp
reģistrētājiem (ja tie ir vairāki);
12.2.3. reģistrētājiem izsniedz noteiktu skaitu ar iecirkņa
komisijas zīmogu apzīmogoto vēlēšanu aplokšņu, pārskaita tās
vismaz divas reizes un to skaitu ieraksta vēlēšanu gaitas
žurnālā;
12.2.4. kad nepieciešams, sniedz klātesošajiem informāciju par
balsošanas procedūru iecirknī.
12.3. Pēc vēlēšanu iecirkņa atvēršanas komisijas sekretārs vai
- viņa prombūtnes laikā - cits iecirkņa komisijas priekšsēdētāja
pilnvarots komisijas loceklis turpina aizpildīt vēlēšanu gaitas
žurnālu, izdarot tajā šādas atzīmes:
12.3.1. par vēlēšanu kastes aizzīmogošanu, norādot drošības
plombu numurus;
12.3.2. par vēlēšanu aplokšņu skaitu, kuras izsniegtas
reģistrētājiem un nodotas atpakaļ;
12.3.3. par sabojātām un atkārtoti izsniegtām vēlēšanu
aploksnēm;
12.3.4. par sūdzībām attiecībā uz balsošanas norisi un
sniegtajām atbildēm;
12.3.5. par saņemtajiem norādījumiem no Centrālās vēlēšanu
komisijas;
12.3.6. par visiem starpgadījumiem, traucējumiem un to
novēršanu;
12.3.7. par pilnvarotajiem novērotājiem, norādot pilnvarotāja
nosaukumu, novērotāja vārdu un uzvārdu, ierašanās un aiziešanas
laiku;
12.3.8. par citām darbībām, kas saistītas ar vēlēšanu
gaitu.
12.4. Netraucējot iecirkņa komisijas darbu, vēlēšanu norisi
iecirknī vienlaikus var novērot ne vairāk kā divi pilnvaroti
novērotāji no katras politiskās partijas vai politisko partiju
apvienības (turpmāk - pilnvarotais novērotājs), kuras iesniegušas
kandidātu sarakstu Eiropas Parlamenta vēlēšanām, kā arī Centrālās
vēlēšanu komisijas locekļi un tās pilnvarotas personas,
plašsaziņas līdzekļu pārstāvji. Par pilnvaroto novērotāju nevar
būt deputāta kandidāts.
12.5. Vēlēšanu novērotājus, kuri ieradušies iecirknī, reģistrē
vēlēšanu gaitas žurnālā. Ierodoties tiem jāuzrāda iecirkņa
komisijas priekšsēdētājam personu apliecinošs dokuments, kā
arī:
12.5.1. pilnvarotais novērotājs iesniedz politiskās partijas
vai to apvienības valdes ar pilnvaras devēja parakstu apliecinātu
pilnvarojumu (turpmāk - pilnvarojums), kurā norādīts politiskās
partijas vai to apvienības nosaukums, dokumenta sagatavošanas
vieta, datums, pilnvarotās personas vārds, uzvārds, personas kods
vai - ja valde devusi tiesības kandidātu saraksta iesniedzējam
pilnvarot novērotājus - kandidātu saraksta iesniedzēja parakstītu
pilnvarojumu;
12.5.2. Centrālās vēlēšanu komisijas pilnvarotā persona uzrāda
Centrālās vēlēšanu komisijas pilnvarojumu;
12.5.3. plašsaziņas līdzekļu pārstāvji uzrāda attiecīgu
pārstāvniecību apliecinošu dokumentu.
12.6. Novērotājs, ierodoties vēlēšanu iecirknī, pilnvarojumu
nodod iecirkņa komisijai un tā vietā saņem novērotāja apliecību.
Atstājot vēlēšanu iecirkni, novērotāja apliecība jānodod iecirkņa
komisijai, pretī saņemot pilnvarojumu.
12.7. Vēlēšanu laikā kārtību vēlēšanu telpās uzrauga iecirkņa
komisijas priekšsēdētājs. Viņš uzrauga, lai vēlēšanu telpās
nenotiktu vēlēšanu brīvības ierobežošana, tai skaitā kavēšana
realizēt vēlēšanu tiesības, kārtības traucēšana un aģitācija.
12.8. Iecirkņa komisijas locekļiem aizliegts aģitēt par vai
pret kādu deputāta kandidātu vai kandidātu sarakstu.
12.9. Sūdzības par vēlēšanu norisi vēlētāji un novērotāji var
iesniegt iecirkņa komisijas priekšsēdētājam, un tās tiek
reģistrētas vēlēšanu gaitas žurnālā. Jebkura sūdzība par vēlēšanu
gaitas norisi nekavējoties jāizskata, un jādod atbilde sūdzības
iesniedzējam, bet sūdzības un sniegtās atbildes saturs jāieraksta
vēlēšanu gaitas žurnālā.
12.10. Ja sūdzības iesniedzēju atbilde neapmierina, iecirkņa
komisijas priekšsēdētājs viņu informē par tiesībām apstrīdēt
iecirkņa komisijas rīcību Centrālajā vēlēšanu komisijā.
13. Vēlēšanu norise.
13.1. Vēlēšanu dienā iecirkņa komisija atver vēlēšanu telpas
un ielaiž tajās vēlētājus no pulksten 7.00 līdz 20.00 pēc vietējā
laika.
13.2. Pēc vēlēšanu iecirkņa atvēršanas pulksten 7.00 pēc
vietējā laika iecirkņa komisijas priekšsēdētājs vai sekretārs
komisijas klātbūtnē pārliecinās, vai vēlēšanu kastes, kurās
paredzēts iemest vēlēšanu zīmes, ir tukšas. Pēc tam atveramo
vēlēšanu kastes daļu nostiprina ar numurētām drošības plombām.
Iecirkņa komisijas priekšsēdētājs dod iespēju klātesošajiem
pilnvarotajiem novērotājiem pārbaudīt attiecīgās vēlēšanu kastes
plombu numurus.
13.3. Pēc vēlēšanu kastes aizzīmogošanas iecirkņa komisija
nekavējoties lietojumprogrammā ziņo par iecirkņa darba
sākšanu.
13.4. Vēlētājs, kurš ir Latvijas pilsonis, uzrāda personu
apliecinošu dokumentu - Latvijas pilsoņa pasi vai Latvijas
pilsoņa personas apliecību.
13.5. Vēlētājs, kurš ir citas Eiropas Savienības dalībvalsts
pilsonis, uzrāda savas pilsonības valsts izsniegtu pasi vai
identifikācijas karti un Latvijas izsniegtu Savienības pilsoņa
reģistrācijas apliecību vai Savienības pilsoņa pastāvīgās
uzturēšanās apliecību.
13.6. Kopā ar vēlētāju, kurš fizisku trūkumu dēļ pats nevar
izdarīt atzīmes vēlēšanu zīmē vai parakstīties vēlētāju sarakstā,
tiek ielaists viņa ģimenes loceklis vai kāda cita persona, kurai
vēlētājs uzticas (turpmāk - uzticības persona). Pēc vēlētāja
norādījumiem uzticības persona parakstās vēlētāju sarakstā, kā
arī izdara atzīmes vēlēšanu zīmē. Attiecīgās iecirkņa komisijas
loceklis nedrīkst būt uzticības persona. Iecirkņa komisija
vēlēšanu gaitas žurnālā ieraksta uzticības personas vārdu,
uzvārdu un personas kodu vai (ja attiecīgā persona nav reģistrēta
Iedzīvotāju reģistrā) personu apliecinoša dokumenta nosaukumu,
numuru un izdevējiestādi, kā arī attiecīgā vēlētāja kārtas numuru
vēlētāju sarakstā.
13.7. Vēlētājs var balsot tikai personiski, izņemot
13.6. punktā paredzēto.
13.8. Pie ieejas balsošanas telpā iecirkņa komisijas
loceklis:
13.8.1. pārliecinās, vai atnākusī persona ir vēlētājs un
iekļauts attiecīgā vēlēšanu iecirkņa vēlētāju sarakstā;
13.8.2. pārbauda, vai vēlētāja personu apliecinošam dokumentam
nav beidzies derīguma termiņš;
13.8.3. ja nepieciešams, palīdz vēlētājam noskaidrot savu
kārtas numuru iecirkņa vēlētāju sarakstā un norāda, kur vēlētājs
var saņemt vēlēšanu aploksni un zīmes.
13.9. Iecirkņa komisijas loceklis pirms vēlēšanu materiālu
izsniegšanas pārliecinās, ka ziņas par personu iekļautas vēlētāju
sarakstā un paraksta ailē nav:
13.9.1. atzīmes par šīs personas piedalīšanos attiecīgajās
vēlēšanās - attiecīgā vēlētāja paraksts vai viņa uzticības
personas paraksts;
13.9.2. atzīmes "izslēgts";
13.9.3. atzīmes "mainīts iecirknis";
13.9.4. atzīmes "pa pastu".
13.10. Ja minēto atzīmju vēlētāju sarakstā nav, iecirkņa
komisijas loceklis ailē, kas paredzēta atzīmei par balsošanu
vēlēšanu dienā, izdara atzīmi par vēlētāja piedalīšanos
vēlēšanās. Vēlētājs parakstās vēlētāju sarakstā par vēlēšanu
aploksnes un vēlēšanu zīmju komplekta saņemšanu. Iecirkņa
komisija katram vēlētājam pēc parakstīšanās vēlētāju sarakstā
izsniedz vēlēšanu zīmju komplektu un ar iecirkņa komisijas zīmogu
apzīmogotu vēlēšanu aploksni. Vēlēšanu zīmju komplektiem jābūt
sakārtotiem kandidātu sarakstu numerācijas secībā, virspusē
vēlēšanu zīme ar pirmo numuru.
13.11. Ja vēlētāju sarakstā ir 13.9.1., 13.9.2.,
13.9.3. punktā minētās atzīmes (atzīme par šīs personas
piedalīšanos attiecīgajās vēlēšanās, atzīme "izslēgts"
vai "mainīts iecirknis"), attiecīgā persona balsot
nevar.
13.12. Ja vēlētāju sarakstā ir 13.9.4. punktā minētā
atzīme "pa pastu", bet vēlētājs noliedz, ka ir balsojis
pa pastu, viņš var balsot. Šā vēlētāja vārds, uzvārds, personas
kods un kārtas numurs vēlētāju sarakstā ierakstāms vēlēšanu
gaitas žurnālā.
13.13. Ja vēlētājs pirms vēlēšanu zīmes ielikšanas aploksnē un
aploksnes aizlīmēšanas sabojājis vēlēšanu aploksni, iecirkņa
komisija atsevišķā sarakstā par atkārtotu vēlēšanu aplokšņu
izsniegšanu ieraksta vēlētāja kārtas numuru vēlētāju sarakstā,
vārdu un uzvārdu. Turpat vēlētājs parakstās par jaunas aploksnes
saņemšanu. Pēc tam vēlētājam izsniedz jaunu vēlēšanu aploksni,
pretī saņemot sabojāto.
13.14. Kad vēlētājs izdarījis savu izvēli un vienu vēlēšanu
zīmi ielicis aploksnē un aploksni aizlīmējis, viņš iecirkņa
komisijas locekļa klātbūtnē iemet vēlēšanu aploksni vēlēšanu
kastē.
13.15. Izejot no vēlēšanu iecirkņa, vēlētājs pāri palikušās
vēlēšanu zīmes var pēc savas izvēles ņemt līdzi vai atstāt tam
paredzētajās vietās, vai pie izejas paņemt papildus jebkuras
vēlēšanu zīmes. Pulksten 8.00, 12.00 un 16.00 iecirkņa komisija
ieraksta vēlēšanu gaitas žurnālā vēlētāju aktivitāti, kuri
nobalsojuši iecirknī kopš tā atvēršanas līdz attiecīgam
laikam.
13.16. Vēlēšanu dienā pēc pulksten 20.00 pēc vietējā laika var
nobalsot tikai tie vēlētāji, kuri ieradušies vēlēšanu telpās līdz
pulksten 20.00. Pēc tam iecirkņa komisija slēdz vēlēšanu telpas
un sāk balsu skaitīšanu Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumā un
Centrālās vēlēšanu komisijas noteiktā kārtībā.
Centrālās vēlēšanu komisijas
priekšsēdētāja K. Bērziņa
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretāra p.
i. V. Verners