1. Saistošie noteikumi nosaka Talsu novada kapsētu darbību un uzturēšanu, kapavietu piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, apbedīšanas kārtību, kapliču izmantošanas kārtību, kapsētu apsaimniekotāju, kapsētu pārziņu un kapavietas nomnieka tiesības un pienākumus.

2. Lietotie termini:

2.1. kapsēta – īpaša teritorija, kas saskaņā ar Talsu novada pašvaldības teritorijas plānojumu ierādīta mirušo apbedīšanai;

2.2. atvērta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšanai tiek ierādītas jaunas kapavietas;

2.3. daļēji slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušos apbedī ģimenes kapavietās, bet jaunu kapavietu ierādīšana ir ierobežota;

2.4. slēgta kapsēta – kapsēta, kas ir slēgta apbedījumiem un virsapbedījumiem;

2.5. kaps – vieta, kurā tiek apbedīts mirušais;

2.6. kapavieta – zemes teritorija kapsētā ar noteiktām robežām viena vai vairāku mirušo apbedīšanai, kapavietas izveidošanai un kopšanai;

2.7. neuzraudzīta kapavieta – kapavieta, kura netiek kopta trīs gadus pēc kārtas;

2.8. kapavietas nomnieks – fiziska persona, ar kuru noslēgts beztermiņa nomas līgums par ģimenes kapavietas izveidošanu un kopšanu;

2.9. kapsētas apsaimniekotājs – Talsu novada pašvaldības pilsētu un pagastu pārvalde vai juridiska persona, kura saskaņā ar līgumu, veic kapsētas apsaimniekošanu;

2.10. kapsētas pārzinis – persona, kura pilda saistošajos noteikumos un amata aprakstā paredzētos kapsētu uzturēšanas pienākumus;

2.11. kapliča – ēka kapsētā mirušo novietošanai pirms apbedīšanas un bēru ceremonijas norisei;

2.12. apbedīto reģistrs – kapsētā apglabāto uzskaites dokuments, kuru veido mirušo reģistrācijas grāmatas (arī elektroniskā formātā), apbedījumu vietu shēmas, par ko atbild kapsētas apsaimniekotājs;

2.13. apbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana kapavietā;

2.14. virsapbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana virs esošā apbedījuma šajos saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā;

2.15. bezpiederīgo mirušais – mirušais, kura apbedīšanai nav pieteikušies piederīgie vai citas personas, un kura apbedīšanu organizē Talsu novada Sociālais dienests.

3. Jaunas kapsētas tiek veidotas atbilstoši Talsu novada teritorijas plānojumam.

4. Zemes īpašnieks atbild par kapsētas teritorijas zemes gabala reģistrēšanu zemesgrāmatā un kapsētas apsaimniekošanu.

5. Talsu novadā ir atvērtās, daļēji slēgtās un slēgtās kapsētas. Kapsētas statusu nosaka vai maina Talsu novada dome normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

6. Talsu novada dome nosaka slēgto kapsētu izmantošanas veidu (kapsētas, sabiedriskās lietošanas parki, skvēri, dārzi, u.c.).

7. Kapsētu apsaimniekotājs pārrauga un kontrolē šo noteikumu ievērošanu, kapsētu arhitektūras un ainavas veidošanu kapsētās.

8. Talsu novada pašvaldības kapsētas vai to daļas pēc atsevišķu reliģisko organizāciju vai konfesiju pieprasījuma, vai citu juridisko personu pieprasījuma var nodot šo organizāciju apsaimniekošanā. Mirušo reģistrācijas grāmatas un visi ar apbedīšanu saistītie dokumenti tiek nodoti saskaņā ar līgumu, kuram pievieno apbedīšanas vietas shēmu.

9. Kapsētu apsaimniekotājs, ar kuru Talsu novada pašvaldība noslēgusi apsaimniekošanas līgumu, pārrauga Talsu novada administratīvajā teritorijā esošās atsevišķās kapavietas, pasaules karos un Latvijas atbrīvošanas cīņās kritušo Latvijas karavīru un nacionālo partizānu, Talsu novada administratīvajā teritorijā apbedīto citu valstu karavīru brāļu kapus un karu upuru kapus. Veido apbedīto reģistru (pielikums Nr. 1).

10. Objektu (pieminekļu un citu objektu), kuru augstums no kapavietas virsmas pārsniedz 1,2 m, uzstādīšana jāsaskaņo ar Talsu novada būvvaldi. Strīdus par kapakmeņu, pieminekļu, piemiņas plākšņu, apmaļu un citu objektu atbilstību šiem noteikumiem izskata Talsu novada būvvalde.

11. Kapsētu apmeklētājiem, kapavietu nomniekiem, strādniekiem, amatniekiem, kopējiem un citām personām, kuras atrodas kapsētā, jāizturas godbijīgi un klusi, jāievēro šie noteikumi, kā arī citi kapsētas īpašnieka, apsaimniekotāja un pārziņa norādījumi.

12. Kapsētās aizliegts:

12.1. ievest dzīvniekus un pieļaut to atrašanos kapsētās;

12.2. patvaļīgi mainīt ierādītās kapavietas robežas;

12.3. iebraukt ar automašīnām vai citiem motorizētiem transportlīdzekļiem, izņemot gadījumus, kad ir saņemta kapsētas īpašnieka vai apsaimniekotāja atļauja. Ja darbu veikšanai nepieciešams transports, drīkst izmantot tikai tos celiņus, kuri atbilst transportlīdzekļu izmēriem;

12.4. ņemt smiltis un zemi neatļautās vietās.

13. Kapsētu apsaimniekotāja pienākumi:

13.1. nodrošināt kapsētu arhitektūras un ainavas veidošanu atbilstoši vietējām kultūrvēsturiskajām tradīcijām un apstiprinātajiem projektiem;

13.2. informēt par šo noteikumu neievērošanu Talsu novada pašvaldības policiju;

13.3. nodrošināt kapsētu sektoru un rindu nospraušanu dabā;

13.4. uzturēt apbedīto reģistru (reģistra paraugs pielikumā Nr. 1);

13.5. veikt kapsētu paplašināšanu un jaunu kapsētu ierīkošanu saskaņā ar noteiktā kārtībā apstiprinātajiem projektiem, kuros būtu apzīmēti zemes gabali (iecirkņi) apbedīšanai, gājēju celiņu izmēri, izvietojums un labiekārtojums, zaļo stādījumu izvietojums, funkcionālo ēku un iekārtu (kapliča, sabiedriskā tualete, ūdensvads, iežogojums u.c.) izvietojums;

13.6. nodrošināt kapsētu uzturēšanu un apsaimniekošanu (iekšējo ceļu un celiņu, koplietošanas laukumu, sētu, solu uzturēšanu un remontu, ārpus kapavietām esošo apstādījumu un koku kopšanu, atkritumu vietas ierādīšanu, atkritumu izvešanu un tīrību laukumos pie konteineriem);

13.7. pie kapsētas izvietot informācijas stendu ar kapu apsaimniekotāja adresi, tālruņa numuru un kārtības noteikumiem;

13.8. kapsētas apsaimniekotājs ir atbildīgs par to, lai kapsētu kārtības noteikumi būtu izvietoti redzamā vietā;

13.9. katru gadu sastādīt aktu par neuzraudzītām kapavietām un rakstiski brīdināt kapavietas nomnieku par iespējamo kapavietas nomas līguma vienpusēju pārtraukšanu, ja kapavieta nav uzraudzīta 3 gadus. Kapsētas apsaimniekotājs par līguma pārtraukšanu un kapa kopiņas nolīdzināšanu 30 dienas iepriekš rakstiski informē kapavietas nomnieku. Kapavietas brīvo platību piešķir citiem tikai saskaņā ar šo noteikumu 30. punktu;

13.10. iznomāt kapliču bēru ceremonijai.

14. Kapsētu apsaimniekotāja norīkots kapsētas pārzinis nodrošina:

14.1. kapavietas ierādīšanu, uzmērīšanu un nospraušanu dabā kapa rakšanai un apbedījumu kartēšanu, mirušo reģistrācijas grāmatas aizpildīšanu un kapsētas apsaimniekotāja informēšanu par grāmatā reģistrētajiem;

14.2. kapsētas un kapličas sakopšanu pēc bēru ceremonijas un kapsētas teritorijas ikdienas uzturēšanu;

14.3. citus kapsētas īpašnieka noteiktos pakalpojumus.

15. Kapavietas nomnieks iegūst kapavietas nomas tiesības, noslēdzot līgumu par kapavietu ar kapsētas apsaimniekotāju (līguma paraugs pielikumā Nr. 2).

16. Līgumu par kapavietu var noslēgt, pamatojoties uz:

16.1. miršanas apliecību vai miršanas izziņu;

16.2. pilnvarojumu par ģimenes vai dzimtas kapavietas nomas tiesību pārņemšanu;

16.3. kapavietas piešķiršanu apliecinošu ierakstu apbedīto reģistrā;

16.4. iesniegumu par kapavietas izveidošanu (maksimālais ģimenes kapavietu skaits ir līdz 5 vietām vienkopus).

17. Kapsētas apsaimniekotājs noslēdz ar mirušā radinieku beztermiņa līgumu par kapavietu. Kapavietas nomnieks līgumā apņemas kopt iznomāto kapavietu, veicot šo darbu pats vai algojot kapa vietas kopēju.

18. Noslēdzot līgumu par kapavietu, kapavietas nomniekam jāizvēlas un jānorāda viens no radiniekiem, kas būs kapavietas nomnieka pienākumu pārņēmējs.

19. Kapavietas nomniekam ir tiesības tikt apglabātam, kā arī apbedīt savus piederīgos, viņa nomātajā kapavietā, ģimenes vai dzimtas kapavietā. Daļēji slēgtās kapsētās gadījumos, kad mirušajam ir tiesības tikt apbedītam ģimenes kapavietā, bet saskaņā ar šiem noteikumiem nav tiesību kapavietā veikt virsapbedījumus, kapu apsaimniekotājam ir tiesības izlemt jautājumu par kapavietas piešķiršanu.

20. (Svītrots ar Talsu novada domes 28.03.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 9)

21. Līgums par kapavietu izbeidzas, ja:

21.1. kapavietas nomnieks atsakās no kapavietas nomas un pārtrauc nomas līgumu;

21.2. kapavieta tiek atbrīvota sakarā ar pārapbedīšanu;

21.3. nepiesakās neviens kapavietas nomnieka pienākumu pārņēmējs;

21.4. kapavieta atzīta par neuzraudzītu.

22. Pārtraucot līgumu par kapavietu 21.1., 21.2., 21.4. punktos noteiktajos gadījumos, kapsētas īpašnieks vai apsaimniekotājs izlemj jautājumu par kapavietas nomas tiesību piešķiršanu citai personai.

23. Krūmi, kuri norobežo kapavietu, nedrīkst būt augstāki par 70 cm. Tos nedrīkst stādīt aiz kapavietas robežām, un to zari nedrīkst sniegties pār kapavietas robežai.

24. Koki, kuri nav paredzēti dekoratīvo apstādījumu veidošanai, nedrīkst būt augstāki par 1,50 m.

25. Kapavietas apmales, kas norobežo ierādīto kapavietu, nedrīkst pārsniegt 15 cm augstumu.

26. Kapavietas nožogošanai un noformēšanai aizliegts izmantot neatbilstošus materiālus: šīferi, skārdu, ķieģeļus, materiālus no plastmasas un citus nepiemērotus materiālus.

27. Atkritumi pēc kapu kopšanas pabeigšanas jānogādā atkritumu konteineros vai citā apsaimniekotāja norādītā un attiecīgi apzīmētā vietā. Aizliegts patvarīgi veidot atkritumu kaudzes kapsētās un to pieguļošajās teritorijās.

28. Kapavietas nomnieka pienākums ir gada laikā pēc apbedīšanas labiekārtot kapavietu un to regulāri kopt.

29. Izvest no kapsētas pieminekļus vai to elementus drīkst tikai ar kapavietas nomnieka un kapsētas apsaimniekotāja rakstisku saskaņojumu.

30. Virsapbedījumus kapavietās var izdarīt ne agrāk kā 20 gadus pēc pēdējā apbedījuma.

31. Kapsētas pārzinis ierāda kapavietu un saskaņo apbedīšanas laiku.

32. Apbedīšanas (izvadīšanas) un kapu rakšanas pakalpojumu sniedzēju izvēlas un par apbedīšanu un kapa rakšanu atbilstoši šiem noteikumiem atbild bēru rīkotājs.

33. Talsu novada pašvaldība veic bezpiederīgo apbedīšanu Eglaines, Pūckalna kapos un Maķu kapos.

34. Katrs mirušais tiek apbedīts atsevišķā kapā. Kapa garumam jābūt ne mazākam par 2 m, platumam – l m, dziļumam – 1,5 līdz zārka vākam. Apglabājot bērnus, izmēri var attiecīgi mainīties, izņemot kapa dziļumu.

35. Urna ar mirušā pelniem jāierok 1 m dziļumā. Attālumam starp kopiņām jābūt 0,5 m.

36. Urna ar mirušā pelniem var tikt apglabāta kapsētā esošajā ģimenes kapavietā, jaunā ģimenes kapavietā. Ir pieļaujama vienlaicīga vairāku urnu apglabāšana vienā kapavietā, uzstādot kopēju piemiņas zīmi.

37. Izdarot virsapbedījumus, kapa dziļumam jābūt ne mazākam par 1,2 m līdz zārka vākam.

38. Kaps nedrīkst būt tuvāk par l m līdz kokam un 0,3 m līdz piemineklim.

39. Pašvaldības kapsētu kapu pārzinim kapavieta pašvaldības kapsētās jāierāda atbilstoši šādiem noteiktiem izmēriem:

(Talsu novada domes 28.03.2019. saistošo noteikumu Nr. 9 redakcijā)

40. Izraktā (liekā) kapu grunts jānovieto ar kapsētas apsaimniekotāju saskaņotā vietā.

41. Mirstīgās atliekas var pārapbedīt, saņemot Veselības inspekcijas atļauju.

42. Mirstīgo atlieku ekshumāciju var veikt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, informējot par to kapsētas apsaimniekotāju un kapavietas nomnieku.

43. Aizliegta mirstīgo atlieku ekshumācija no Brāļu kapiem pārapbedīšanai citā vietā, izņemot gadījumu, kad tiek ekshumētas visas mirstīgās atliekas.

44. Personas par šo noteikumu neievērošanu var saukt pie atbildības normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, ņemot vērā izdarītā pārkāpuma raksturu un vainas pakāpi.

45. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanos zaudē spēku Talsu novada domes 2011. gada 13. oktobra saistošie noteikumi Nr. 25 "Talsu novada kapsētu uzturēšanas un kārtības noteikumi".