Ministru kabineta rīkojums Nr.576

Rīgā 2011.gada 7.novembrī (prot. Nr.62 50.§)

Grozījumi Zemgales reģionālajā atkritumu apsaimniekošanas plānā 2007.-2013.gadam

1. Izdarīt Zemgales reģionālajā atkritumu apsaimniekošanas plānā 2007.- 2013.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2007.gada 3.oktobra rīkojumu Nr.613 "Par Zemgales reģionālo atkritumu apsaimniekošanas plānu 2007.- 2013.gadam") (turpmāk - plāns) šādus grozījumus:

1.1. izteikt 3.1.apakšnodaļas pirmo rindkopu šādā redakcijā:

"Zemgales sadzīves atkritumu apsaimniekošanas reģions ietver republikas pilsētu Jelgavu, Auces novadu, Dobeles novadu, Tērvetes novadu, Jelgavas novadu, Ozolnieku novadu, Bauskas novadu, Iecavas novadu, Rundāles novadu, Vecumnieku novadu.";

1.2. svītrot 3.1.apakšnodaļas otro rindkopu;

1.3. izteikt 6.2.1.apakšnodaļas 3.punktu šādā redakcijā:

"3. Atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstību pēc projekta īsteno­šanas, kurai, ņemot vērā esošo situāciju reģionā, jāietver:

- infrastruktūra atkritumu kompostēšanai, šķiroto atkritumu savākšanai no iedzīvotājiem (reģiona pilsētās, apdzīvotajās vietās, kur iedzīvotāju skaits ir lielāks par 1000, un pie poligona "Brakšķi") un speciālo atkritumu veidu (piemēram, celtniecības, elektrisko un elektronisko iekārtu, lielgabarīta un citi atkritumu veidi) apsaimniekošanai un (kur tas nepieciešams) apstrādei,

- bīstamo sadzīves atkritumu savākšanas sistēmas izveide Zemgales reģionā, ņemot vērā pasākumus, kuru īstenošana tiek plānota valsts līmenī,

- infrastruktūra atkritumu sagatavošanai apglabāšanai,

- infrastruktūra poligona "Brakšķi" ekspluatācijas nodrošināšanai.";

1.4. izteikt 6.2.2.apakšnodaļas ievaddaļu šādā redakcijā:

"6.2.2. Jaunās atkritumu apsaimniekošanas sistēmas vispārējais raksturojums

Saskaņā ar 2005.gadā izstrādāto Zemgales reģiona atkritumu apsaimniekošanas projekta tehniski ekonomisko pamatojumu jaunā sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sistēma ietvers:

1. Jaunā sadzīves atkritumu poligona "Brakšķi" izveidi Jelgavas rajona Līvbērzes pagastā un izgāztuves "Grantiņi" rekonstrukciju Bauskas rajona Codes pagastā.

2. Atkritumu šķirošanas līnijas ierīkošanu Jelgavā, Ganību ielā 84, kur tiks atkārtoti šķiroti dalīti savāktie atkritumi pirms to otrreizējās izmantošanas un realizācijas.

3. Atkritumu dalītās vākšanas sistēmas ieviešanu. Dalītās vākšanas punkti tiks ierīkoti apdzīvotās vietās, kur iedzīvotāju skaits ir 200 iedzīvotāju vai vairāk (sākotnēji 313 punkti, perioda beigās - 2013.gadā - to skaits sasniegs 1300, kopējais konteineru skaits perioda sākumā - 939).

4. Veco izgāztuvju rekultivāciju (kopumā - 22 izgāztuves, no kurām septiņas vēl darbojas).

5. Sabiedrības informēšanas un izglītošanas kampaņu.

6. Projekta ieviešanas grupas darbībai nepieciešamās materiālās bāzes attīstīšanu.

7. Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveidi jaunajā poligonā un rekonstruētajā izgāztuvē.

8. Atkritumu poligonu pievedceļu rekonstrukciju un jaunu izbūvi atbilstoši tehniskajiem parametriem, kas nodrošina atkritumu transporta netraucētu kustību un tā radīto slodžu uzņemšanu.

Projekta komponentu detalizēts raksturojums sniegts Zemgales reģiona atkritumu apsaimniekošanas projekta tehniski ekonomiskajā pamatojumā.

Plānots, ka minētie projekta elementi tiks realizēti periodā no 2007.gada līdz 2008.gadam. Tāpēc tie uzskatāmi par pasākumiem, kas tiks veikti atkritumu apsaimniekošanas programmas ietvaros.

Lai izveidotā reģionālā atkritumu apsaimniekošanas sistēma attīstītos arī pēc projekta realizācijas, nepieciešama atkritumu dalītās vākšanas sistēmas papildu infrastruktūras izveide, tai skaitā:

1. Laukumu izveide šķiroto atkritumu savākšanai no iedzīvotājiem reģiona piecās pilsētās (Bauska, Dobele, Auce, Jelgava, Kalnciems), 14 apdzīvotās vietās ar iedzīvotāju skaitu virs 1000 iedzīvotājiem (Code, Uzvara, Rītausmas, Vecumnieki, Iecava, Gardene, Bēne, Eleja, Nākotne, Līvbērze, Svēte, Āne, Brankas un Ozolnieki) un pie poligona "Brakšķi". Šķiroto atkritumu savākšanas laukumam jāparedz vismaz šādas infrastruktūras izbūve un aprīkojuma iegāde:

- ūdensnecaurlaidīgs laukuma virsmas segums (piemēram, asfalts vai betons);

- tāda atkritumu savākšanas laukuma platība, lai tajā varētu izvietot, nomainīt un iztukšot atkritumu konteinerus vismaz šādiem dalīti savāktiem atkritumu veidiem:

• plastmasas atkritumiem, tajā skaitā izlietotajam iepakojumam;

• papīram un kartonam, tajā skaitā izlietotajam iepakojumam;

• izlietotajam stikla iepakojumam;

• cita veida stikla atkritumiem;

• sadzīves bīstamajiem atkritumiem. Bīstamajiem atkritumiem nepieciešams aizslēdzams konteiners, kurā izvietotas vairākas tilpnes dažādiem sadzīves bīstamajiem atkritumiem;

- pievedceļš vai piebrauktuve transportlīdzekļu piekļuvei attiecīgajam šķiroto atkritumu savākšanas laukumam;

- iežogojums un apgaismojums;

- laukuma darbībai nepieciešamās būves un iekārtas, tajā skaitā elektroapgādes sistēma un ugunsdzēšanas aprīkojums.

Šīs infrastruktūras izveides finansēšana paredzēta atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 15.decembra noteikumu Nr.1487 "Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.5.1.2.3.apakšaktivitāti "Dalītas atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība"" nosacījumiem.

2. Kompostēšanas laukumu ierīkošana reģiona piecās pilsētās (Bauska, Dobele, Auce, Jelgava, Kalnciems), 14 apdzīvotās vietās ar iedzīvotāju skaitu virs 1000 iedzīvotājiem (Code, Uzvara, Rītausmas, Vecumnieki, Iecava, Gardene, Bēne, Eleja, Nākotne, Līvbērze, Svēte, Āne, Brankas un Ozolnieki) un pie poligona "Brakšķi". Kompostēšanas laukumam jāparedz vismaz šādas infrastruktūras izbūve un aprīkojuma iegāde atbilstoši normatīvajiem aktiem:

- virszemes ūdeņu savākšanas sistēma (tajā skaitā smilšu uztvērēji) savākto virszemes ūdeņu izsmidzināšanai uz komposta kaudzēm vai novadīšanai poligona infiltrāta uzkrāšanas iekārtās, lai veiktu priekšattīrīšanu pirms novadīšanas uz notekūdeņu attīrīšanas iekārtām;

-  ūdensnecaurlaidīgs segums, lai nepieļautu gruntsūdeņu un pazemes ūdeņu piesārņošanu, nodrošinot, ka ekspluatācijas laikā maksimālais gruntsūdens līmenis ir zemāks par vienu metru no laukuma pamatnes;

- koku un krūmu stādījumi ap kompostēšanas laukumiem, nepārsniedzot obligātās prasības, kuras ir ietvertas normatīvajos aktos par atkritumu savākšanas, šķirošanas un bioloģiski noārdāmo atkritumu kompostēšanas vietām;

- iežogojums un apgaismojums;

- laukuma darbībai nepieciešamās būves un iekārtas:

• svari ievesto un izvesto kravu svara reģistrācijai;

• elektroapgādes sistēma;

• ugunsdzēšanas aprīkojums;

• ūdensapgādes sistēma.

Šīs infrastruktūras izveides finansēšana paredzēta atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 15.decembra noteikumu Nr.1487 "Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.5.1.2.3.apakšaktivitāti "Dalītas atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība"" nosacījumiem.

3. Izveidot Bauskas pilsētā atkritumu pirmapstrādes centru, kuram jāietver vismaz šāda infrastruktūra:

- atkritumu šķirošanas stacija, tai skaitā angārs un angāra pamatne, atkritumu šķirošanas līnija;

- elektroapgādes sistēma, ieskaitot sadales skapi;

- lietus ūdens kanalizācijas sistēma, ieskaitot attīrīšanas iekārtas;

- teritorijas apgaismošanas sistēma (iekšējā un ārējā);

- žogs ap teritoriju un vārti;

- ugunsdzēšanas aprīkojums;

- tehnika šķirošanas stacijai (svaru tilts, smart kartes, dators, programma, printeris, dakšveida iekrāvējs (saķīpotā materiāla transportam), prese atkritumu saspiešanai).

Šīs infrastruktūras izveides finansēšana paredzēta atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 15.decembra noteikumu Nr.1487 "Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.5.1.2.3.apakšaktivitāti "Dalītas atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība"" nosacījumiem.

4. Izveidot pie poligona "Brakšķi" atkritumu šķirošanas staciju - atkritumu sagatavošanas apglabāšanai kompleksu, kuram jāietver vismaz šāda infrastruktūra:

- angārs, kur atradīsies šķirošanas iekārtas (1500 m²);

- nojume nešķiroto sadzīves atkritumu pieņemšanai (750 m²);

- nojume gatavās produkcijas uzglabāšanai (750 m²);

- lietus ūdens un rūpnieciskās kanalizācijas tīkli, elektroapgādes tīkli, nožogojuma ierīkošana;

- nešķirotu atkritumu smalcinātājs;

- šķirošanas iekārtas, lai atdalītu:

• smago bioloģisko un inerto frakciju;

• vieglo - otrreizēji izmantojamo materiālu frakciju;

• masu, kas paliek apglabāšanai poligonā;

- magnēts metāla atdalīšanai;

- konveijera transportieris atšķiroto plūsmu nogādāšanai uzglabāšanai.

Šīs infrastruktūras izveides finansēšana paredzēta atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 15.decembra noteikumu Nr.1487 "Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.5.1.2.3.apakšaktivitāti "Dalītas atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība"" nosacījumiem.";

1.5. papildināt plānu ar 6.2.2.7.apakšnodaļu šādā redakcijā:

"6.2.2.7. Poligona "Brakšķi" infrastruktūras attīstība

Kvalitatīvu, vides aizsardzības prasībām atbilstošu atkritumu apglabāšanas pakalpojumu sniegšanas nodrošināšanai paredzēt poligona "Brakšķi" infrastruktūras attīstību, ietverot tajā vismaz atkritumu apglabāšanas krātuves II kārtas izbūvi 3,5 ha platībā ar paredzamo ietilpību aptuveni 300 tūkstoši tonnu.";

1.6. izteikt 20. un 21.tabulu šādā redakcijā:

"20.tabula. Plāna realizācijas izmaksas (latos ar PVN*)

Nr.p.k.	Pasākums	Izmaksas, latos, ar PVN*	Piezīmes	Iespējamie finanšu avoti
1.	Zemgales reģiona sadzīves atkritumu apsaimniekošanas projekts**	6 153 470	Atkritumu apglabāšanai nepieciešamā platība - 2,0 ha, poligona kopējā platība 5 ha	ES Kohēzijas fonds (80 %), pašvaldību budžets, valsts budžets (20 %)***
2.	Projekta ieviešanas grupas darbībai nepieciešamās materiālās bāzes attīstīšana**	30 000		ES Kohēzijas fonds (80 %), pašvaldību budžets, valsts budžets (20 %)***
3.	Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"	187 066		Atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi
4.	Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide rekonstruētajā poligonā "Grantiņi"	160 342		Atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi
5.	Atkritumu pirmapstrādes centra izveide Bauskas pilsētā	1 257 735	Atkritumu šķirošanas stacijas jauda - līdz 10 tūkstošiem tonnu gadā, izvietošanai nepieciešamā platība -  1,2 ha	ES Kohēzijas fonds (50 %), atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi (50 %)
6.	Laukumi šķiroto atkritumu vākšanai no iedzīvotājiem	6 815 560	Paredzēts izveidot Jelgavā un četros novadu centros, 14 apdzīvotās vietās ar iedzīvotāju skaitu, lielāku par 1000, un pie poligona "Brakšķi"	ES Kohēzijas fonds (50 %), atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi (50 %)
7.	Kompostēšanas laukumi	1 357 757	Paredzēts izveidot Jelgavā un četros novadu centros, 14 apdzīvotās vietās ar iedzīvotāju skaitu, lielāku par 1000, un pie poligona "Brakšķi"	ES Kohēzijas fonds (50 %), atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi (50 %)
8.	Šķirošanas stacijas - atkritumu sagatavošanas apglabāšanai kompleksa izbūve pie poligona "Brakšķi"	2 275 300	Plānotā jauda - 30 000 tonnu gadā	ES Kohēzijas fonds (50 %), atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi (50 %)
9.	Atkritumu apglabāšanas krātuves II kārtas izbūve sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"*	3 425 760	Plānotā platība - 3,5 ha	Atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi
	Kopā	21 662 990

* Pozīcijām Nr.1 un Nr.2 aprēķināts PVN 18 %, pozīcijām no Nr.3 līdz Nr.9 aprēķināts PVN 22 %.

** Pasākums īstenots 2004.-2006.gada ES fondu plānošanas perioda ietvaros.

*** Finansējuma sadalījumu starp finanšu avotiem skatīt 21.tabulā.

21.tabula. Investīciju sadalījums plāna realizācijas termiņa ietvaros (latos, ieskaitot  PVN*)

Pasākums	Gads un investīciju apjoms, latos
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Zemgales reģiona sadzīves atkritumu apsaimniekošanas projekts*	3 011 771	2 549 593	592 106	0	0	0	0
Materiāli tehniskās bāzes izveide projekta ieviešanas grupas darbībai*	30 000	0	0	0	0	0	0
Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"**1	0	0	0	0	0	0	187 066
Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide sadzīves atkritumu poligonā "Grantiņi"**1	0	0	0	0	0	0	160 342
Atkritumu pirmapstrādes centra izveide Bauskas pilsētā**	0	0	0	0	0	500 000	757 735
Laukumi šķiroto atkritumu vākšanai no iedzīvotājiem	0	0	0	0	0	3 407 780	3 407 780
Kompostēšanas laukumi	0	0	0	0	0	678 878	678 879
Šķirošanas stacijas - atkritumu sagatavošanas apglabāšanai kompleksa izbūve pie poligona "Brakšķi"	0	0	0	0	0	1 100 000	1 175 300
Atkritumu apglabāšanas krātuves II kārtas izbūve sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"1	0	0	0	0	0	1 500 000	1 925 760
Kopā:	3 041 771	2 549 593	592 106	0	0	7 186 658	8 292 862
t.sk. Eiropas Savienības Kohēzijas fonda finansējums Zemgales reģiona SAA projektam (80 % apmērā)	1 832 688	1 971 214	425 524	0	0	0	0
t.sk. pašvaldību līdzfinansējums Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansētam Zemgales reģiona SAA projektam (20 % apmērā)	974 800	270 845	106 381	0	0	0	0
t.sk. valsts budžeta finansējums Zemgales reģiona SAA projektam izmaksu pieauguma segšanai2	234 283	307 534	60 201	0	0	0	0
ES fondi līdz 50 % no kopējām izmaksām	0	0	0	0	0	2 843 329	3009847
Atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi - vismaz 50 % no kopējām izmaksām	0	0	0	0	0	2 843 329	3 009 847
Atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļi - 100 % no kopējām izmaksām	0	0	0	0	0	1 500 000	2 273 168

  * PVN 18 %, pasākums īstenots 2004.-2006.gada ES fondu plānošanas perioda ietvaros.

** PVN 22 %.

¹ Pasākumi "Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"", "Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide sadzīves atkritumu poligonā "Grantiņi"", "Atkritumu apglabāšanas krātuves II kārtas izbūve sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"" tiks finansēti no atkritumu apsaimniekošanas komersantu līdzekļiem.

² Atbilstoši Vides ministrijas 2006.gada 13.jūlijā sagatavotajam informatīvajam ziņojumam "Par Eiropas Savienības Kohēzijas fonda finansēto projektu izmaksu pieaugumu vides sektorā Latvijā" (izskatīts Ministru kabineta 2006.gada 18.jūlija sēdē (prot. Nr.38 35.§).";

1.7. izteikt 25.tabulu šādā redakcijā:

"25.tabula. Projekta realizācijas indikatori

Etaps	Pasākums	Indikatori
Projekta sākotnējā fāze	Jaunā poligona "Brakšķi" izveide	Atkritumu apglabāšanai nepieciešamā platība 2 ha, poligona kopējā platība 5 ha
	Izgāztuves "Grantiņi" rekonstrukcija	Atkritumu apglabāšanai nepieciešamā platība 2,3 ha, rekonstruētās izgāztuves kopējā platība 4 ha
	Atkritumu šķirošanas līnija Jelgavā, Ganību ielā 84	Pārstrādes jauda līdz 10 000 tonnu gadā
	Dalītās vākšanas punktu izveide	313 punkti, 939 konteineri
	Veco izgāztuvju rekultivācija	22 izgāztuves, kopējā platība 30,2 ha
	Sākotnējā sabiedrības informēšanas- izglītošanas kampaņa	- informatīvā materiāla sagatavošana un izdošana; - regulāra rakstu publicēšana presē; - regulāras uzstāšanās radio un televīzijā
	Materiāli tehniskās bāzes izveide projekta ieviešanas grupas darbībai
Projekta attīstība pēc 2008.gada	Atkritumu pirmapstrādes centra izveide Bauskas pilsētā	Platība līdz 1 ha
	Laukumi šķiroto atkritumu vākšanai no iedzīvotājiem	Paredzēts izveidot Jelgavā un 4 novadu centros, 14 apdzīvotās vietās ar iedzīvotāju skaitu, lielāku par 1000, un pie poligona "Brakšķi"
	Kompostēšanas laukumi	Paredzēts izveidot Jelgavā un 4 novadu centros, 14 apdzīvotās vietās ar iedzīvotāju skaitu, lielāku par 1000, un pie poligona "Brakšķi"
	Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide poligonā "Brakšķi"	Paredzēts izveidot 2013.g.
	Biogāzes savākšanas un utilizācijas sistēmas izveide poligonā "Grantiņi"	Paredzēts izveidot 2013.g.
	Šķirošanas stacijas - atkritumu sagatavošanas apglabāšanai kompleksa izbūve pie poligona "Brakšķi"	Plānotā jauda 30 tūkstoši tonnu gadā (15-20 t/h)
	Atkritumu apglabāšanas krātuves II kārtas izbūve sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"	Plānotā platība ~ 3,5 ha
	Sabiedrības informēšanas-izglītošanas kampaņa	Patstāvīgi, akcentējot atkritumu dalītās vākšanas nepieciešamību
	Veco izgāztuvju monitorings	Ikgadējais izgāztuvju "Brakšķi", "Grantiņi" un "Lemkini" monitorings"

1.8. izteikt 26.tabulu šādā redakcijā:

"26.tabula. Plāna realizācija

Pasākums	Izpildes termiņš	Atbildīgais
Vienotu pašvaldību saistošo atkritumu apsaimniekošanas noteikumu izstrāde	06.2007.	Reģiona pašvaldības
Iedzīvotāju iesaistīšana centralizētajā atkritumu apsaimniekošanas sistēmā:		Reģiona pašvaldības, atkritumu apsaimniekošanas komercsabiedrības
- pilsētu iedzīvotāji (100 %)	01.2013.
- lauku iedzīvotāji (75 %)	01.2013.
Reģionāla atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveide, t.sk.: - sadzīves atkritumu poligona izveide - veco izgāztuvju rekultivācija - atkritumu dalītās vākšanas punktu izveide	01.2009.	"Zemgales EKO"
Atkritumu dalītās vākšanas sistēmas attīstība reģionā:		Reģiona pašvaldības, atkritumu apsaimniekošanas komercsabiedrības, bīstamo atkritumu apsaimniekošanas komercsabiedrības
- laukumi šķiroto atkritumu savākšanai no iedzīvotājiem (pilsētās)	2009.-2013.
- kompostēšanas laukumu izveide (pilsētās)	2009.-2013.
- bīstamo atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveide	01.2011.
Biogāzes utilizācijas sistēmu ierīkošana:		Atkritumu apsaimniekošanas komercsabiedrības
- poligonā "Brakšķi"	2013.
- poligonā "Grantiņi"	2013.
Šķirošanas stacijas - atkritumu sagatavošanas apglabāšanai kompleksa izbūve pie poligona "Brakšķi"	2012.-2013.	Atkritumu apsaimniekošanas komercsabiedrības
Atkritumu apglabāšanas krātuves II kārtas izbūve sadzīves atkritumu poligonā "Brakšķi"	2012.-2013.	Atkritumu apsaimniekošanas komercsabiedrības
Sabiedrības informēšanas-izglītošanas kampaņa	Regulāri	Reģiona pašvaldības, "Zemgales EKO"
Atkritumu apsaimniekošanas plāna pārskatīšana (vienu reizi trijos gados)	2010., 2013.	Reģiona pašvaldības"

2. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai nedēļas laikā iesniegt precizēto plānu Valsts kancelejā.

Ministru prezidents V.Dombrovskis

Vides aizsardzības un
reģionālās attīstības ministrs  E.Sprūdžs