Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-150/98

Rīgā 1998. gada 3. jūnijā

Par Rīgas Ātrās medicīniskās palīdzības stacijas ierīkošanai Duntes ielā 8 atvērto budžeta līdzekļu asignējumu - investīciju realizāciju

LR Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors V.Grasis, kolēģijas locekļi R.Strods, L.Ceimere, Dz.Levrence, D.Timšāne, valsts kontroles darbinieki vec. valsts revidente Dz.Zolte, valsts revidenta palīdzes A.Biķerniece, Ā.Jubele, valsts revidents U.Lubāns; uzaicinātie Rīgas Domes Finansu departamenta priekšnieks R.Krūmiņš, Rīgas Domes Kapitālās celtniecības pārvaldes priekšnieks V.Trops, ĀMP stacijas galvenais ārsts S.Štrihs, a/s "Rīgas slimokase" direktora v.i. E.Lelis; protokolēja L.Cildermane.

Izskatot pārbaudes materiālus, Rīgas Domes Finansu departamenta, RD Kapitālās celtniecības pārvaldes, SIA "Medekspo" un a/s "Rīgas slimokase" iesniegtos dokumentus un amatpersonu paskaidrojumus kolēģijas sēdes laikā,

kolēģija konstatēja:

1.

Bijusī Kara slimnīca - Duntes ielā 8, Rīgā, 1995. gada 29. decembrī nodota Rīgas pilsētas Ātrās medicīniskās palīdzības stacijas (nodod J.Mičāns, pieņem ĀMP stacijas galvenais ārsts S.Štrihs) ar kopējo teritorijas platību 42 700 m2 un uz tās izvietotās ēkas, pamatojoties uz Aizsardzības ministrijas un Rīgas Domes koplīgumu (LR MK 07.11.1995. rīkojums Nr.653).

2.

Pieņemtajam kara objektam netika noteikta tā vērtība, un tas netika atspoguļots ĀMP stacijas bilancē. Pārkāptas likuma "Par grāmatvedību" un likuma "Par gada pārskatiem" prasības.

3.

Nav izpildīts Rīgas Domes izpilddirektora 23.02.1998. rīkojums Nr.102-r par nekustamā īpašuma Duntes ielā 8 pārņemšanu SIA "Rīgas nami" valdījumā, kā arī SIA nav noslēgusi nekustamā īpašuma apsaimniekošanas līgumu ar Rīgas pilsētas ĀMP staciju.

4.

Lai iekārtotu Kara slimnīcas telpās ĀMP staciju, Rīgas pilsētas izpilddirektors 06.08.1996. izdod rīkojumu Nr.223-r, ar kuru uzdod Rīgas Domes Veselības pārvaldei rīkot konkursu "Par Rīgas ĀMP staciju celtniecību", nosakot:

4.1. konkursa komisijas priekšsēdētājs A.Glāzītis - Veselības pārvaldes priekšnieks, kas ir arī celtniecības darbu pasūtītājs;

4.2. konkursa organizētājs - SIA "Medekspo";

4.3. celtniecības darbu finansētājs - Rīgas Dome caur pašvaldības a/s "Rīgas slimokase".

5.

Konkursa nolikums apstiprināts, neievērojot LR MK 01.03.1994. noteikumus Nr. 60 "Par darbiem un piegādēm valsts vajadzībām":

5.1. dalībnieku pieteikšanās termiņš noteikts 8 dienas paredzētā viena mēneša vietā (13.panta prasības);

5.2. neievērojot konkursa nolikumā noteiktos kritērijus, par uzvarētāju tiek atzīta SIA "Ciems", kurā ir negatīvs iepriekšējo darbu vērtējums, tā neparedz garantijas laiku un būves apdrošināšanu;

5.3. pasūtītājs (A.Glāzītis) līgumu ar ģenerāluzņēmumu SIA "Ciems" noslēdz ar 69 dienu novēlošanos noteikto 10 dienu laikā, kā to nosaka 60. noteikumu 49. pants. Līgums noslēgts par kopējo summu Ls 865 052.

6.

Rīgas pilsētas Veselības pārvalde (A.Glāzītis) nav izpildījusi izpilddirektora rīkojumu (06.08. Nr.223-r) un nav noslēgusi līgumu pēc konkursa uzvarētāja rezultātu paziņošanas ar Rīgas Kapitālās celtniecības pārvaldi par tehnisko būvuzraudzību (līgums noslēgts pēc 109 dienām, t.i., 03.01.1997.).

Savlaicīgi neveiktā tehniskā uzraudzība sekmējusi finansu līdzekļu novirzīšanu SIA "Ciems" par nepaveiktajiem darbiem.

7.

Likuma "Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu" 3. panta 1.p. teikts, ka pienākums lietderīgi rīkoties ar valsts un pašvaldību finansu līdzekļiem un naudu, lai mērķi sasniegtu ar mazāko finansu līdzekļu izlietojumu - šīs prasības nav ievērotas:

7.1. a/s "Rīgas slimokase", kurai nav tiešas saistības ar ĀMP stacijas objekta rekonstrukciju, veic darba apmaksu SIA "Ciems", pārmaksājot par nepadarītajiem darbiem Ls 203 877 (samaksāts kopā 630 104, faktiski darbi izpildīti par Ls 426 227);

7.2. pēc Rīgas Domes 1997. gada 15. oktobra rīkojuma Nr. 623-r tiek pārtrauktas līgumattiecības ar SIA "Ciems";

7.3. ēku rekonstrukcijā ieguldītie līdzekļi - Ls 426 227 figurē tikai 1997. gada 14. novembra nodošanas (A. Glāzītis) un pieņemšanas (V.Trops) aktā, bet nav atspoguļoti grāmatvedības uzskaitē ne ĀMP stacijā, ne SIA "Rīgas nami" (no 1996. gada - ēku celtniecībā ieguldītie līdzekļi netiek uzskaitīti).

8.

Rīgas Dome nav nodrošinājusi kontroli pār savu pieņemto lēmumu un rīkojumu izpildi.

Kolēģija nolēma:

1.

Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-150/98.

2.

Rīgas Domei:

2.1. nodrošināt Rīgas Domes priekšsēdētāja 23.02.1998. rīkojuma Nr.102-r izpildi par objekta Duntes ielā 8 pārņemšanu SIA "Rīgas nami" bilancē;

2.2. likumā noteiktajā kārtībā piedzīt no SIA "Ciems" par nepadarītajiem darbiem samaksātos līdzekļus - Ls 203 877 apmērā;

2.3. celtniecības darbu apmaksu jaunizvēlētajai firmai a/s "Garants - Rīga" veikt pēc faktisko darbu pieņemšanas akta;

2.4.izvērtēt izpilddirektora A.Grīnberga un bijušā veselības pārvaldes priekšnieka A.Glāzīša (a/s "Rīgas slimokase" pilnvarnieka) atbildību par investīciju līdzekļu izlietošanu Rīgas ĀMP stacijas celtniecībā Duntes ielā 8.

3.

Kapitālās celtniecības pārvaldes priekšniekam V.Tropam informēt Valsts kontroli par faktiski veikto darba apjomu objektā Duntes ielā 8 un veikto darba apmaksu līdz 01.08.1998.

4.

Ziņojumu par investīciju programmu realizāciju Rīgas ĀMP stacijas celtniecībā Duntes ielā 8 nosūtīt LR Saeimai un LR Ministru kabinetam.

5.

Kolēģijas lēmumu nosūtīt Rīgas Domei, Kapitālās celtniecības pārvaldei, SIA "Rīgas nami", ĀMP stacijai,a /s "Rīgas slimokase".

Kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: L.Ceimere, Dz.Levrence, R.Strods, D.Timšāne