Ministru kabineta rīkojums Nr. 315
Rīgā 2026. gada 2. jūnijā (prot. Nr. 31 6.
§)
Grozījums
Ministru kabineta 2023. gada 6. jūlija rīkojumā Nr. 423
"Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma
plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija"
2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes,
tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i.
investīcijas "Pārvaldes centralizētās platformas un
sistēmas" projekta "Vienotā saziņas platforma,
dokumentu krātuve un dokumentu pārvaldības platformu
integrācija" pases, centralizētās funkcijas vai
koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna
apstiprināšanu"
Izdarīt Ministru kabineta 2023. gada 6. jūlija rīkojumā Nr.
423 "Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības
mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā
transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena
"Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā
transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Pārvaldes
centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Vienotā
saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu pārvaldības
platformu integrācija" pases, centralizētās funkcijas vai
koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu"
(Latvijas Vēstnesis, 2023, 132. nr.; 2025, 240. nr.) šādu
grozījumu:
1. Izteikt 1. pielikumu jaunā redakcijā (pielikums).
Ministru prezidents
A. Kulbergs
Viedās administrācijas
un reģionālās attīstības ministrs E. Tavars
Pielikums
Ministru kabineta
2026. gada 2. jūnija
rīkojumam Nr. 315
"1. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 6. jūlija
rīkojumam Nr. 423
Projekta
pase
|
Investīcijas
|
2.1.2.1.i
|
projekta
|
Vienotā
saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu
pārvaldības platformu integrācija
|
pase
|
| |
(numurs)
|
|
(projekta nosaukums)
|
|
1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno
projektu
| 1.1. Finansējuma
saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) |
Valsts digitālās attīstības
aģentūra (turpmāk - VDAA) |
| 1.2. Projekta īstenošanas
partneri |
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības
ministrija (turpmāk - VARAM)
VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas
centrs"
Kultūras informācijas sistēmu centrs
|
2. Saistīto projektu
programma
|
2.1. Programmas
nosaukums
|
Valsts pakalpojumu platformu
attīstības programma |
| 2.2. Saistība ar citiem
projektiem |
Turpināt projektos iesāktās aktivitātes un nodrošināt
mērķtiecīgu ilgtermiņa Vienotās saziņas platformas
(iepriekš - Drošas elektroniskās piegādes platforma) jeb
oficiālo elektronisko adrešu (turpmāk - e-adrese)
informācijas sistēmas attīstīšanu, kas izstrādāta un
attīstīta ES struktūrfondu projektos:
1. Nr. 2.2.1.1/16/I/001 "Publiskās pārvaldes
informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras
pārvaldības sistēma".
Projekta ietvaros veiktās darbības un sasniegtie
rezultāti:
• Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas
informācijas sistēmas (turpmāk - VIRSIS) izveide un
ieviešana (1. kārta);
• Datu publicēšanas platformas (turpmāk - DPP) izveide
un ieviešana (1. kārta);
• funkcionāli pilnveidots drošas elektroniskas
piegādes risinājums, ieviešot e-adreses centralizēto
risinājumu;
• izstrādāts centralizēto koplietošanas platformu
projektējums (turpmāk - DEPP) (2. kārta);
• DPP (2. kārta), VIRSIS (1. un 2. kārta);
• sabiedrības informācijas un komunikācijas
tehnoloģiju iespēju izmantošanas veicināšana.
2. Nr. 2.2.1.1/17/I/015 "Pakalpojumu
sniegšanas un pārvaldības platforma".
Projekta virsmērķis ir uzlabot pakalpojumu daudzkanālu
pieejamību, efektivitāti un lietojamību un samazināt
administratīvo slogu, attīstot drošas elektroniskās
piegādes platformu (turpmāk - DEPP) un ieviešot
pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platformu (turpmāk
- PSPP). Projekta rezultātā izstrādāta, ieviesta un
attīstīta PSPP, uzsākta DEPP 2. kārtas izstrāde un
ieviešana, nodrošinot e-adreses risinājuma atbilstību
sabiedrības un valsts pārvaldes vajadzībām, uzlabojot
e-adreses risinājuma lietojamību un mērogojamību, kā arī
ievērojot PIKTAPS projektā izstrādāto DEPP 2. kārtas
projektējumu. Veikta sabiedrības informācijas un
komunikācijas tehnoloģiju iespēju izmantošanas
veicināšana.
3. Nr. 3DP/3.2.2.1.1/09/IPIA/IUMEPLS/007
"Publiskās pārvaldes dokumentu pārvaldības sistēmu
integrācijas vides izveide (EDOK)".
Projekta ietvaros izstrādāta publiskās pārvaldes
dokumentu pārvaldības sistēmu integrācijas vide, lai
nodrošinātu standartizētu e-dokumentu apmaiņu starp
dažādām valsts pārvaldes dokumentu vadības sistēmām un
atbalstītu izstrādāto e-dokumenta standartu.
Projekta īstenotājs, ja nepieciešams, nodrošina šī
projekta darbību salāgošanu ar VDAA īstenotā projekta
"Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas
centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem
e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)"
saistītajām darbībām. Šī projekta ietvaros netiks
īstenotas darbības un aktivitātes, kas tikušas vai tiek
īstenotas citu projektu un to finansējuma ietvaros.
Projekta ietvaros plānotais tvērums nerada dubultā
finansējuma risku ar iepriekš īstenotajiem projektiem, jo
aktivitātes un sistēmas funkcionalitāte nepārklājas ar
iepriekšējos projektos izstrādāto un ieviesto
funkcionalitāti.
|
3. Projekta mērķis un
galvenie ieguvumi
| 3.1. Projekta mērķis un
galvenais saturs |
Virsmērķis
ir modernizēt publiskās pārvaldes sniegtos
pakalpojumus, uzlabojot un attīstot vienoto saziņas
platformu un paplašinot tās lietojumu. Modernizēt privātā
sektora savstarpēju oficiālo elektronisko saziņu, kā arī
radīt priekšnoteikumus, lai oficiālās elektroniskās
saziņas pakalpojumu sniegšanā iesaistītu privātā sektora
pakalpojuma sniedzējus.
Mērķis
ir paplašināt valstī kritiski svarīgas
informācijas sistēmas, vienotās saziņas platformas un
e-adreses (kuras pamatuzdevums ir drošas un uzticamas
savstarpējas saziņas nodrošināšana starp privātpersonām
un valsti) izmantošanu, nodrošinot oficiālu elektronisku
saziņu arī starp privātpersonām, tai skaitā privātpersonu
izņēmuma statusa pārvaldība, sistēmas arhitektūras
modernizācija un darbības atbilstības nodrošināšana
aktuālām valsts vajadzībām.
E-adrese kā valsts pārvaldē vienots risinājums ir
ieviests, lai elektroniskajā vidē nodrošinātu drošu un
ērtu oficiālo saziņu starp valsts iestādēm, t. sk.
pašvaldībām un privātpersonām, to nodrošinot vienotas
sistēmas ietvaros. E-adreses pārzinis ir VDAA, un tās
sistēmas pieejamība tiek nodrošināta valsts pārvaldes
pakalpojumu portālā www.latvija.gov.lv (turpmāk - portāls
Latvija.gov.lv) un citā veidā, izmantojot
programmsaskarni.
Kopš 2016. gada 2. novembra e-adreses
ietvarā:
• izveidots lietotāju autentifikācijas mehānisms
portālā Latvija.gov.lv;
• izveidota lietotāja darba vieta;
• nodrošināta ziņojumu saņemšana un apstrāde
sistēmā;
• ieviesta elektronisko dokumentu aprite.
Kopš e-adrešu informācijas sistēmas darbības sākuma -
2016. gada 2. novembra - līdz 2022. gada
30. jūnijam ir nosūtīti vairāk nekā 4,3 milj.
ziņojumu (2019. gadā vidēji aptuveni 44 tūkst.
mēnesī, 2020. gadā - 84 tūkst., 2021. gadā
- 124 tūkst.), bet līdz 2022. gada
30. jūlija beigām e-adrese ir aktivizēta
3,2 tūkst. valsts iestāžu, 4,5 tūkst. reģistros
reģistrēto tiesību subjektu un 46,5 tūkst. fizisko
personu. Lai pilnveidotu e-adresi, nepieciešams īstenot
e-adreses otrās kārtas tehnisko risinājumu (aprakstīts
informatīvajā ziņojumā "Par oficiālās elektroniskās
adreses ieviešanas progresu"), kas pieņemts ar
Ministru kabineta (turpmāk - MK) 2024. gada
19. novembra sēdes protokollēmumu
"Informatīvais ziņojums "Par oficiālās
elektroniskās adreses ieviešanas progresu""
(prot. Nr. 49 59. §)).
Lai īstenotu e-adreses tehnisko risinājumu, projekta
ietvarā plānots ieviest:
a) privātpersonām un publiskās pārvaldes institūcijām
paredzētus e-adreses attīstības un modernizācijas
risinājumus, kas balstās uz klienta darba vietas
funkcionalitāti un portāla Latvija.gov.lv klientu darba
vietas risinājumu;
b) privātpersonām (komersantiem), kas nodrošina
piekļuvi oficiālās elektroniskās saziņas pakalpojumam
privātpersonām, paredzētu lietojumprogrammas saskarni
saistītajām koplietošanas komponentēm, saskarnēm,
e-pakalpojumiem, integrācijas paplašināšanu un lietotāju
pārvaldību. E-adreses modernizēšana uz atvērtajām
tehnoloģijām ietekmēs visu e-adreses sistēmu kopumā,
izveidojot to par modernāku savstarpējās saziņas sistēmu
valstī.
|
| 3.2. Projekta pamatojums
(aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma) |
Saskaņā ar Digitālās transformācijas pamatnostādnēm
2021.-2027. gadam (apstiprinātas ar MK
2021. gada 7. jūlija rīkojumu Nr. 490) un
atbilstoši Latvijas Nacionālajam attīstības plānam
2021.-2027. gadam, kā viena no būtiskākajām
tendencēm publisko pakalpojumu attīstībā ir fiziskās un
digitālās vides pieejamības palielināšana valsts un
pašvaldību infrastruktūrā, kā arī digitālo risinājumu
izmantošanas veicināšana, paaugstinot iedzīvotāju
digitālās prasmes un veicot valsts pārvaldes un
pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
infrastruktūras un atbalsta procesu optimizāciju un
centralizāciju. Lai varētu realizēt stratēģijā minētos
uzdevumus, VDAA darbības mērķis ir elektroniskās
pārvaldes attīstība. Elektroniskā pārvalde ir pieeja
valsts pārvaldes pakalpojumu sniegšanai un valsts
pārvaldes realizēšanai, kas pamatojas uz informācijas un
komunikācijas tehnoloģiju un risinājumu iespējām un
biznesam raksturīgiem darbības principiem, nodrošinot
valsts pārvaldes pakalpojumu kvalitātes un efektivitātes
uzlabošanu, kā arī sabiedrības līdzdalības palielināšanu
valsts pārvaldē. Attīstot elektroniskos pakalpojumus,
tiek veicināta efektīva, ekonomiska, atklāta, iekļaujoša
un demokrātiska valsts pārvaldes un informācijas
sabiedrības attīstība, t. sk. valsts pārvaldes
pakalpojumu elektronizācija, uzlabojot publiskās
informācijas un elektronisko pakalpojumu pieejamību un
kvalitāti, veicinot valsts reģistru attīstību un
integrāciju, samazinot administratīvo slogu
iedzīvotājiem, komersantiem, valsts un pašvaldību
iestādēm, kā arī palielinot iespējas iedzīvotājiem
piedalīties valsts pārvaldes darbā un iekļauties citos
sabiedrības dzīves procesos. Kā viens no elektroniskās
pārvaldes informācijas sistēmas attīstības virzieniem ir
e-adreses informācijas sistēmas attīstība. Tā nodrošina
funkcionalitāti, kas noteikta Oficiālās elektroniskās
adreses likumā un kas ir spēkā no 2018. gada
1. marta. E-adreses ieviešanas termiņš atsevišķām
lietotāju grupām ir noteikts atsevišķi. Šobrīd e-adrese
ir obligāta valsts iestādēm, rezerves karavīriem,
karavīriem, zemessargiem, Nacionālo bruņoto spēku
civilajiem darbiniekiem, atvaļinātajiem karavīriem,
Aizsardzības ministrijai un tās padotībā esošajām
iestādēm (izņemot Militārās izlūkošanas un drošības
dienestu), kā arī reģistros reģistrētajiem tiesību
subjektiem, savukārt nākotnē tā būs obligāta visām e-vidē
aktīvajām fiziskajām personām (plānots iesniegt Oficiālās
elektroniskās adreses likuma grozījumus).
E-adreses risinājums produkcijas vidē tika ieviests
2018. gada 1. jūnijā. Katras informācijas
sistēmas dzīves cikls tiek iedalīts 6 attīstības posmos.
Pašlaik e-adrese ir uzturēšanas fāzē. Lai sistēma
nenonāktu likvidācijas fāzē, nepieciešams veikt
atjauninājumus esošo tehnoloģisko risinājumu ietvaros (t.
sk. pārejot uz jaunām versijām), tādējādi pagarinot
atlikušo ekspluatācijas resursu vai arī plānojot daļēju
vai pilnīgu tehnoloģisko risinājumu nomaiņu.
Saskaņā ar Digitālās transformācijas pamatnostādnēm
2021.-2027. gadam (apstiprinātas ar MK
2021. gada 7. jūlija rīkojumu Nr. 490),
lai ieviestu inovatīvu un efektīvu maksājumu
infrastruktūru, nepieciešams e-adresē nodrošināt
funkcionalitāti e-rēķinu apmaiņai. Sagaidāms, ka e-rēķinu
funkcionalitātes nodrošināšana e-adresē padarīs ērtāku un
ātrāku valsts pakalpojumu saņemšanu. E-rēķinu saņemšanas
un nosūtīšanas funkcionalitāte ir izstrādāta un ieviesta
2020. gadā, kā arī ieviesta e-rēķina izveides forma
klienta darba vietā Latvija.gov.lv, kur, aizpildot formu,
tiek ģenerēta rēķina paplašināmās iezīmēšanas valodas
(turpmāk - xml) datne vai ir iespēja ielādēt rēķinu jau
no eksistējošas xml datnes.
Lai veicinātu digitalizācijas procesus valstī un
e-adreses integrāciju, plānots ieviest vienotu dokumentu
pārvaldības sistēmu (vienots, centralizēts risinājums)
vismaz 28 Kultūras ministrijas resora iestādēs, to lietos
vismaz 2000 lietotāju un visas institūcijas izmantos
sistēmas e-adreses pieslēgumu. Centralizētā risinājuma
attīstības scenārijs paredz sistēmas izmantošanas iespēju
ārpus resora iestādēm. Risinājuma ieviešana nodrošinās
vienādotu lietvedības elektronisko dokumentu aprites
organizāciju vienotā formātā un nodrošinās e-adreses
integrāciju visās iestādēs. Papildus ieguvumus nodrošinās
centralizēta sistēmas pārraudzības (datu drošības,
sistēmas veiktspējas, funkcionalitātes attīstības,
atbilstības regulējošo institūciju prasībām u. c.)
organizācija. Lai uzlabotu vienoto dokumentu pārvaldības
sistēmu Kultūras ministrijas resorā, tiks nodrošināti
vienotās dokumentu pārvaldības sistēmas
"Namejs" papildinājumi un nodrošinātas licences
līdz projekta īstenošanas beigām, paplašinot uzlabotu
e-adreses lietojumu.
Dokumentu vadības centralizācijas ieviešanas
uzsākšanai valsts pārvaldē (VARAM resorā), tiks veikta
pakalpojuma procesa analīze un standartizācija,
pakalpojuma plāna (Service Blueprint) izstrāde,
dokumentu pārvaldības vadlīniju izstrāde, paplašinot
uzlabotu e-adreses lietojumu. Tādējādi tiks uzsākta labās
prakses veidošana, mazinot administratīvo procesu
dublēšanos, paātrinot procesus un uzlabojot pārvaldības
caurskatāmību, kopumā stiprinot uzticēšanos e-adresei kā
drošam un ilgtspējīgam saziņas risinājumam.
Lai nodrošinātu e-adreses darbību un drošu saziņu,
garantētu dokumentu piegādi un elektronisko dokumentu
apriti starp valsts pārvaldi un privātpersonām, tiks
veikti informācijas resursa lietojamības un
funkcionalitātes uzlabojumi un modernizācija, kas ietver
šādus galvenos darba uzdevumus:
1) uzlabojumi un modernizācija sistēmā - nepieciešams
pārstrādāt vai nomainīt tehnoloģiski novecojušo
arhitektūras elementu risinājumus uz aktuālākām,
veiktspējīgām un ilgtspējīgām tehnoloģiskajām platformām,
kā arī tehnisko risinājumu migrēt uz koplietošanas
skaitļošanas pakalpojumu sniedzēju nodrošinātu
pakalpojumu izmantošanu (valsts federētā mākonī);
2) saziņas paplašināšana starp privātpersonām -
nepieciešams veikt izmaiņas e-adreses informācijas
sistēmā, lai iespējotu saraksti starp noteiktu grupu
privātpersonām, tai skaitā pieslēdzot ārējos datu avotus
tādu privātpersonu identificēšanai, kurām pieejama šādas
sarakstes iespēja;
3) lietojamības paplašināšana un uzlabošana - portāla
Latvija.gov.lv e-adreses WEB klienta programmatūras
lietojamības uzlabošana un pilnveidošana atbilstoši
lietotāju vajadzībām;
4) vienvirziena sūtīšanas funkcionalitāte no iestādes
sistēmas uz e-adresi to iestāžu vajadzībām, kas citu
iestāžu vārdā no informācijas sistēmām nosūta e-adreses
ziņojumus;
5) funkcionalitātes nodrošināšana e-rēķinu tipa
e-adreses ziņojumu iesniegšanai Valsts ieņēmumu dienestam
- portāla Latvija.gov.lv lietotājiem automātiski ziņojuma
nosūtīšanas brīdī, programmsaskarnes lietotājiem ar
bibliotēkas izmantošanas iespēju;
6) e-formu attīstība - e-formu risinājuma tehnoloģijas
maiņa uz atvērtā koda produktiem un e-formu veidošanas
risinājuma liberalizācija;
7) e-rēķinu attīstība - portāla Latvija.gov.lv
e-adreses WEB klienta programmatūras e-rēķinu moduļa
lietojamības un funkcionalitātes uzlabošana. Portālā
Latvija.gov.lv pieejamā e-rēķinu risinājuma pilnveide,
lai nodrošinātu pilnvērtīgu e-rēķinu izveides un
apstrādes procesu, tostarp uzlabotu e-rēķinu izveides
formas lietojamību mobilā skatā atbilstoši PEPPOL BIS
specifikācijai un LVS EN 16931-1+A1+AC standartam
"Elektroniskie rēķini. 1. daļa: Elektronisko rēķinu
pamatelementu semantisko datu modelis";
8) pašapkalpošanās funkcionalitāte - nodrošināt
iespēju juridiskām personām patstāvīgi izveidot un
pārvaldīt slēgumus e-adreses informācijas sistēmai, ja
tiek izmantota viņu pašu dokumentu vadības sistēma. VDAA
paredzēta procesu automatizācija, nodrošinot pieslēguma
izveides automatizētu gaitu un dodot klientiem iespēju
pašiem veidot pieslēgumus, kuru statuss būs pārskatāms
administratora saskarnē;
9) pilnvarojumu funkcionalitātes pilnveidošana, lai
vismaz varētu pilnvarot uzņēmuma darbinieku vai
ārpakalpojuma sniedzēja darbinieku (piemēram,
grāmatvedības pakalpojuma sniedzējs) darbībām tikai ar
e-rēķiniem portālā Latvija.gov.lv;
10) statistikas lapas iestrāde e-adreses
pašapkalpošanās vides administratora pusē - uzlabot
e-adreses pašapkalpošanās funkcionalitāti, lai
administratora lapā automātiski tiktu iestrādāta
statistikas lapa, efektīvākai resursu izmantošanai, kļūdu
samazināšanai un datu kvalitātes uzlabošanai;
11) veiktspējas uzlabošana - šobrīd esošais risinājums
ir identificēts kā nepietiekams, lai nodrošinātu stabilu
un ātru ziņojumu apstrādi pie plānotā slodzes pieauguma.
Veiktspējas ierobežojumu dēļ pastāv risks, ka pie
palielinātas lietošanas intensitātes var veidoties ilgas
ziņojumu apstrādes rindas, kas būtiski ietekmēs kopējo
sistēmas darbības kvalitāti. Paredzēts īstenot
veiktspējas palielināšanas pasākumus, nodrošinot sistēmas
spēju laikus un efektīvi apstrādāt prognozēto ziņojumu un
e-rēķinu apjoma pieaugumu. Tas nepieciešams, lai
garantētu sistēmas darbības nepārtrauktību, lietotāju
apmierinātību un pakalpojumu stabilitāti ilgtermiņā. Tas
risinās arī kritisko e-adreses datu apstrādes mezglu
kiberdrošības stiprināšanu, paaugstinot veiktspēju, un
sadalītās infrastruktūras (virtualizācijas platformas)
noturības uzlabojumus un papildinājumus.
|
| 3.3. Projekta
ieguvumi1 |
Ieguvuma mērīšanas vai
verificēšanas metode un mērāmais rādītājs2 |
Vērtība
|
Sasniegšanas laiks
(gads)
|
| 3.3.1. Palielinājies e-adreses
lietotāju skaits |
Lietotāju uzskaites
monitorings, kurā automātiski tiek reģistrēti visi jaunie
lietotāji. Uzskaite tiek veikta ar pārlūkprogrammu
www.dati.gov.lv. (palielinājies lietotāju skaits par vismaz
169 297 lietotājiem, salīdzinot ar 2022. gada 30.
jūniju.) |
+ 80 % (procentuālais
palielinājums) jeb
223 560 pieslēgtu
lietotāju
|
31.05.2026.
|
| 3.3.2. Uzlabota e-adreses
funkcionalitāte un paplašinātas funkcijas |
Nosūtīto ziņojumu uzskaites
monitorings, kurā automātiski tiek reģistrēti visi
nosūtītie ziņojumi. Uzskaite tiek veikta ar pārlūkprogrammu
www.dati.gov.lv. (palielinājies nosūtīto ziņojumu skaits
par vismaz 3 013 350 ziņojumiem, salīdzinot
ar2022. gada 30. jūniju.) |
+ 70 % (procentuālais
palielinājums)
jeb 7 318 135
nosūtītu sūtījumu
|
31.05.2026.
|
| 3.3.3. Centralizēta dokumentu
pārvaldības sistēma Kultūras ministrijas resorā |
Kultūras ministrijas resora
iestādēs tiks novērsta decentralizēta pieeja dažādu
risinājumu izmantošanā (vērtība uz 2022. gada 1. decembri -
0) |
100 %
Ieviests vienots dokumentu
pārvaldības sistēmas modulis Kultūras ministrijas
resorā
|
31.05.2026.
|
4. Nepieciešamā finansējuma
apjoms un tā sadalījums pa projekta darbībām iznākumu
sasniegšanai un būtisko izmaksu veidiem
|
4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā) |
4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN)
apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana3,
un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt4 |
|
6 194 760,00 EUR
|
Plānotais PVN apmērs, ja
tiks pieprasīts,
1 106 859,60 EUR
(tiks pieprasīts no valsts
budžeta līdzekļiem)
|
Avanss - 0,00 EUR
(netiks pieprasīts)
|
|
|
|
|
|
Projekta ietvaros veicamo
darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs
apzīmējums
|
Izmaksu apmērs
(indikatīvi)
|
Maksimālais
apmērs5
|
Darbības iznākums
|
| 4.3. E-adreses
modernizācija uz atvērtajām tehnoloģijām atbilstoši
lietotāja vajadzībām |
3 796 397 EUR
|
3 946 397
EUR
|
Modernizēta e-adrešu
informācijas sistēma atbilstoši lietotāja vajadzībām |
| 4.4. Vienotās dokumentu
pārvaldības sistēmas ieviešana Kultūras ministrijas
resorā |
1 288 000 EUR
|
1 288 000 EUR
|
Ieviesta vienota dokumentu
pārvaldības sistēma (vienots, centralizēts risinājums)
vismaz 28 Kultūras ministrijas resora iestādēs |
| 4.5. Dokumentu vadības
centralizācijas uzsākšana valsts pārvaldē (VARAM resorā),
paplašinot uzlabotu e-adreses lietojumu, veicot pakalpojuma
procesa analīzi un standartizāciju, pakalpojuma plāna
(Service Blueprint)) izstrādi, dokumentu pārvaldības
vadlīniju izstrādi |
36 363 EUR
|
50 000 EUR
|
Pakalpojuma procesa
pilnveidošanas priekšlikumi, pakalpojuma plāns (Service
Blueprint), dokumentu pārvaldības vadlīnijas |
| 4.6. Projekta vadība, kuras
ietvaros tiks nodrošināta projekta darbību plānošana un
pārvaldība, projekta administratīvo dokumentu sagatavošana
un uzglabāšana, projekta publicitātes obligāto pasākumu
īstenošana |
1 074 000 EUR
|
1 238 952
EUR
|
Projekts realizēts atbilstoši
projekta plānam |
Ievērojot, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 5.
maija sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 25 21. §) 3. punktu
"Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta
2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas
Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.
komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un
investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā
pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas
noteikumi""" projekta īstenošana tiks turpināta
pēc 2026. gada 31. maija, projekta pases 4. sadaļā norādītais
izmaksu apmērs sadalījumā pa projekta ietvaros veicamajiem
izmaksu veidiem vēl nav precīzi zināms un ir norādīts
indikatīvi, norādot katra izmaksu veida maksimālo apmēru,
vienlaikus apzinoties un turpmākā projekta īstenošanas gaitā
turpinot ievērot, ka kopējais faktiski izlietotais finansējums
nevarēs pārsniegt projekta kopējās apstiprinātās izmaksas, kas
noteiktas Ministru kabineta 2023. gada 6. jūlija rīkojuma Nr.
423 "Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības
mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā
transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena
"Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā
transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Pārvaldes
centralizētās platformas un sistēmas" projekta
"Vienotā saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu
pārvaldības platformu integrācija" pases, centralizētās
funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna
apstiprināšanu"" 2. punktā un šā paša rīkojuma 1.
pielikuma (projekta pases) 4.1. un 4.2. apakšpunktā (Eiropas
Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu
investīcijai 6 194 760,00 EUR apmērā un valsts budžeta
finansējumu PVN izmaksu segšanai ne vairāk kā 1 106 859,60 EUR
apmērā).
Attiecīgi projekta pases 4.3., 4.5. un 4.6. sadaļā
norādītais maksimālais izmaksu apmērs katrā izmaksu veidā
atsevišķi ir iespējams tikai tad, ja vienlaikus kādā no
apakšpunktiem norādītās izmaksas nesasniedz maksimālo izmaksu
apmēru un kopā ar 4.4. apakšpunktā noteiktajām izmaksām
nepārsniedz projektam kopējo apstiprināto finansējuma apmēru.
Papildus apstiprinātais PVN apmērs šobrīd netiek precizēts, jo
pēc 2026. gada 31. maija īstenojamām papildinošajām aktivitātēm
pasūtījumi vēl ir jāveic, apzinoties un apņemoties ievērot, ka
izmantotais valsts budžeta finansējums, kas piešķirams PVN
izmaksu segšanai, nevar pārsniegt PVN apmēru, kas aprēķināms
tām aktivitātēm, kurām PVN ir jāpiemēro. Attiecīgi, ja
palielinās projekta izmaksas, kam jāpiemēro PVN, tad samazinās
izmaksas, kas noteiktas projekta pases 4.6. apakšpunktā.
5. Projekta ieguldījums
reformu un investīciju mērķu rādītāju sasniegšanā
5.1. Modernizēto pārvaldes
procesu informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
(turpmāk - IKT) risinājumi
|
Skaits
|
IKT risinājuma
nosaukums
|
Īss
apraksts6
|
Valsts mākonī
(jā/nē)
|
IKT risinājumu attīstības
saskaņošanas termiņš7
(gads, ceturksnis)
|
Ieviešanas termiņš (gads,
ceturksnis)
|
Risinājuma lietotāji
(skaits)
|
|
2
|
5.1.1.
E-adrešu informācijas sistēma
|
E-adrese ir ieviesta valsts un
pašvaldību iestāžu drošai saziņai ar iedzīvotājiem un
uzņēmējiem, kā arī iestāžu saziņai savā starpā atbilstoši
Oficiālās elektroniskās adreses likumam (pieņemts Saeimā
2016. gada 16. jūnijā, stājās spēkā 2018. gada 1.
martā) |
Jā
LVRTC
|
2023. gada 1. ceturksnis |
2026. gada 1. ceturksnis |
223 560
e-adreses lietotāji, (valsts, juridiskas un fiziskas
personas, statistikas dati no.2022. gada 1. oktobra)
|
| 5.1.2. Vienotā dokumentu
pārvaldības sistēma |
Risinājuma ieviešana nodrošinās vienādotu lietvedības
elektronisko dokumentu aprites organizāciju vienotā
formātā un nodrošinās e-adreses integrāciju visās
iestādēs.
Risinājums plānots kā paplašināms arī ārpus resora ar
iespēju sistēmu izmantot arī citām iestādēm
|
Jā
Valsts datu apstrādes mākonis
|
2023. gada
1. ceturksnis |
2026. gada 31. maijs |
28 Kultūras ministrijas resora
iestādes, kurās ieviesta vienota dokumentu pārvaldības
sistēma |
5.2. Centralizētās funkcijas
vai koplietošanas pakalpojumi
| Skaits |
Pakalpojums (pakalpojumu
grupa)
|
Koplietošanas pakalpojumu
lietotāji (institūcijas)
|
Norāde uz MK lēmumu par
attīstības plānu8
|
Ieviešanas termiņš (gads,
ceturksnis)
|
|
1
|
5.2.1. Drošas
elektroniskās saziņas nodrošināšana e-adresē fiziskām un
juridiskām personām un iestādēm |
Tiešā pārvaldes iestāde, valsts institūcija, kas nav
padota MK, atvasināta publiska persona un tās iestāde,
tiesu iestāde, prokuratūra, zvērināts tiesu izpildītājs un
maksātnespējas procesa administrators, kā arī
privātpersona, kurai deleģēts valsts pārvaldes uzdevums.
Tiesību subjekts, kas reģistrēts Latvijas Republikas
Uzņēmumu reģistra reģistros (turpmāk - reģistri), reģistros
nereģistrēta persona vai fiziskā persona, kurai ir
aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts |
Tiek iesniegts vienlaikus ar
projekta pasi |
2026. gada
1. ceturksnis. |
5.3. Centralizēti pārvaldāmās
nozares būtiskās datu kopas
| Skaits |
Saturu raksturojošs
nosaukums
|
Piekļuves nodrošināšanas
termiņš (gads, ceturksnis)
|
| |
|
|
6. Projekta pārvaldības un īstenošanas
kapacitāte9
|
Projekta pārvaldības un īstenošanas kapacitāti veidos
šādas projekta organizatoriskās struktūras:
• Projekta uzraudzības padome - projekta
uzraudzības struktūra, kas tiek izveidota uz projekta
īstenošanas laiku, lai nodrošinātu projekta mērķa
sasniegšanu. Projekta uzraudzības padome ir atbildīga par
projekta rezultātiem, tā uzrauga projekta aktivitāšu
īstenošanu un projekta rezultātu atbilstību galalietotāju
un sadarbības partneru vajadzībām, kā arī apstiprina
ārēju faktoru ietekmē radušos izmaiņu nepieciešamību
projektā. Projekta uzraudzības padomes sastāvā tiks
iekļauti finansējuma saņēmēja vadības, projekta
sadarbības partneru, nozares ministrijas, programmas
padomes vadītāja (ja attiecināms) un informācijas un
komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības organizācijas
pārstāvji. Projekta uzraudzības padome tiks izveidota pēc
projekta īstenošanas līguma noslēgšanas atbilstoši MK
2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435
"Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības
mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā
transformācija" 2.1. reformu un investīciju
virziena "Valsts pārvaldes, tai
skaitā pašvaldību, digitālā transformācija"
īstenošanas noteikumi" 22. punktam.
• Projekta vadības grupa - projekta vadības
struktūra, kas tiek izveidota uz projekta īstenošanas
laiku noteiktu projekta aktivitāšu rezultātu
sasniegšanai. Tā ir atbildīga par projekta darbību
īstenošanu, dod uzdevumus projekta vadītājam un projekta
komandai, lemj par nepieciešamajām izmaiņām projekta
darbību īstenošanā, atbild par projektu rezultātu
sasniegšanu projekta uzraudzības padomei, kā arī sniedz
tai priekšlikumus. Projekta vadības grupas sastāvā tiks
iekļauti finansējuma saņēmēja un atbildīgo
struktūrvienību vadītāji, projekta vadītājs, sadarbības
partneru pārstāvji, var tikt pieaicināti projekta
komandas pārstāvji un projektā iesaistīto trešo pušu
pārstāvji (piemēram, komersantu pārstāvji, eksperti u.
c.). Projektā var tikt veidotas vairākas projekta vadības
grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem
(piemēram, projekta darbībām vai izstrādājamiem
risinājumiem). Projekta vadības grupa tiek veidota ar
VDAA direktora rīkojumu.
• Projekta vadītājs - projekta vadības
personāls, kas atbildīgs par projekta īstenošanu saskaņā
ar projekta iesniegumu un projekta īstenošanu
reglamentējošajiem iekšējiem un ārējiem normatīviem
aktiem. Projekta vadītājs ar rīkojumu un/vai vienošanos
tiks norīkots no VDAA projektu vadītāju vidus vai nolīgts
jauns darbinieks uz projekta īstenošanas laiku (viena
amata vieta uz pilnu slodzi). Projekta vadītāja darba
uzdevumi un pienākumi tiks noteikti amata aprakstā.
• Projekta komanda - projekta īstenošanas
organizatoriskā struktūra projekta darbību īstenošanai un
ieviešanai. Projektā var tikt veidotas vairākas projekta
komandas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem.
Projekta komandu veido:
• projekta darba grupa - VDAA un sadarbības
partneru deleģētie pārstāvji, kas uz rīkojuma pamata
piesaistīti projektam un atbildīgi par konkrētu darbu
izpildi saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu un
projekta vadības grupas noteiktajiem uzdevumiem. Projekta
darba grupas sastāvā ir projekta īstenošanas personāls -
4-5 VDAA un vismaz viens VARAM kā sadarbības partnera
darbinieks vai ierēdnis, no kuriem daļa tiks norīkota no
esošo darbinieku vidus, bet daļa - nolīgstot jaunus
darbiniekus uz projekta īstenošanas laiku. Šis projekta
īstenošanas personāls tiks nodarbināts, pamatojoties uz
darba līgumu, vienošanos un/vai rīkojumu, un tā pienākumi
tiks noteikti amata aprakstā. Projekta darba grupu
atkarībā no projekta specifikas vada projekta vadītājs
vai norīkots atbildīgais speciālists. Projektā var tikt
veidotas vairākas projekta darba grupas dalījumā pa
loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta
darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem);
• ārējie izstrādātāji - ja nepieciešams,
piesaistīti informācijas sistēmu un risinājumu izstrādes
un ieviešanas, kā arī pilnveides pakalpojumu sniedzēji,
kas projekta īstenošanā darbojas uz līgumu
pamata;
• pieaicinātie eksperti - piesaistīti pēc
nepieciešamības, nosakot to pienākumus rīkojumā vai
līgumā, ja tie ir trešās puses pārstāvji.
Citas projekta īstenošanā un
uzraudzībā iesaistītās puses
• Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas
pārvaldības organizācija - Eiropas Savienības
Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna
2. komponentes "Digitālā transformācija"
2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts
pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā
transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā
institūcija - VARAM -, ar ko slēdzama vienošanās par
projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās
pārvaldes iestāde, kas atbilst VDAA.
• Nozares ministrija - Eiropas Savienības
Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna
2. komponentes "Digitālā transformācija"
2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts
pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā
transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā
institūcija - VARAM -, ar ko slēdzama vienošanās par
projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās
pārvaldes iestāde, kas atbilst VDAA.
• Sadarbības partneri - projekta ietvaros kā
sadarbības partneri tiks iesaistīti VARAM, Kultūras
informācijas sistēmu centrs un VAS "Latvijas Valsts
radio un televīzijas centrs". Informācija par
projekta sadarbības partneriem un tā plānotajām projekta
darbībām un izmaksām tiks iesniegta līdz ar projekta
iesniegumu. Ar projekta sadarbības partneri tiks slēgts
sadarbības līgums. Sadarbības partnerim VARAM paredzēts
no projekta budžeta piešķirt finansējumu projekta
īstenošanas personāla apmaksai vismaz 1 amata vieta uz
pilnu slodzi visu projekta īstenošanas laiku.
• Programmas padome - Valsts pakalpojumu
platformu attīstības programmas padome, kuru izveido
VARAM.
Aprakstītā projekta organizācija tiks izveidota, VDAA
parakstot vienošanos par projekta īstenošanu.
Projekta ietvaros būs nepieciešami 9-11 darbinieki
(amati), kuri būs esošie VDAA darbinieki. Darbinieki, kas
būs nepieciešami: produkta portfeļa vadītājs, sistēmu un
biznesa procesu analītiķi, IKT pakalpojumu vadītāji,
viens projekta vadītājs.
Iepriekš minētais attiecībā uz cilvēkresursu
nepieciešamību nozīmē, ka projekts tiks īstenots,
nepārsniedzot projektam paredzēto budžetu, slēdzot
terminētus līgumus ar speciālistiem uz projekta
īstenošanas laiku. Pēc projekta beigām jaunas štata
vietas VDAA netiks veidotas.
Projekta īstenošanas laikā tiks ievērota VARAM kā
nozares ministrijas izstrādāta iekšējās kontroles
sistēma, tai skaitā finanšu pārvaldības iekšējās
kontroles sistēma, un tiks nodrošinātas vismaz šādas
kontroles darbības:
• interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas
nepieļaušana projekta ietvaros;
• dubultfinansējuma nepieļaušana projekta ietvaros un
sasaistē ar pārrobežu un daudzvalstu projektiem, kur
attiecināms;
• komercdarbības atbalsta nepieļaušana projekta
ietvaros
|
7. Izmaksu/ieguvumu analīze,
tai skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu
|
Projekts ir vērsts uz e-adreses attīstīšanu. To
īstenojot, radīsies būtiski sociālekonomiskie ieguvumi
gan valsts iestādēm, gan plašākai sabiedrībai.
Sociālekonomiskie ieguvumi aprēķināti, izmantojot
eksperta metodi, iepriekšējo VDAA pieredzi līdzīgos
projektos un pieņēmumus par iespējamajiem ieguvumiem.
E-adreses pilnveidošana ļaus iestādēm ietaupīt finanšu
resursus, samazinot papīra dokumentu plūsmu un ietaupot
pakalpojumu sniedzošo iestāžu darbinieku laiku -
pusstundu uz vienu pakalpojumu. Pieņemot, ka gadā katrs
no esošajiem e-adreses lietotājiem (līdz 61 000
lietotāju) saņems vismaz par 2 sūtījumiem vairāk nekā
pašreiz (5 132 376 sūtījumu), iestāžu ietaupījumi
projekta pārskata periodā sasniegs vismaz 5,89 milj.
euro (diskontētā vērtība).
E-adresē nosūtīto pakalpojumu rezultātu saņemšana
elektroniski sabiedrībai sniegs ieguvumu, ietaupot laika
un finanšu resursus, kuri tērēti ceļā uz pakalpojumu
saņemšanas iestādi un no tās, kā arī pakalpojumu
rezultātu saņemšanas laikā. Paredzēts, ka projekta
pārskata perioda ietvaros sabiedrības ieguvums sasniegs
vismaz 4,51 milj. euro (diskontētā vērtība)
|
8. Cita būtiska
informācija
|
Kā viens no iespējamiem riskiem projekta īstenošanas
periodā ir izmaiņas normatīvajos aktos, kas paredzētu
e-adreses sistēmas integritāti privātā tiesību jomā,
nodrošinot saziņu starp uzņēmējiem (uzņēmējs uzņēmējam).
Šis projekts ir sasaistīts ar Nacionālo digitālo
pakalpojumu koplietošanas centrālo platformu
klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem
sabiedrībai (Latvija.gov.lv) un Eiropas Reģionālās
attīstības fonda līdzfinansēto projektu Nr.
2.2.1.1/21/I/001 "Datu izplatīšanas un pārvaldības
platforma (DAGR)", jo no šī projekta tiek izgūti
e-adreses dati, kā arī šis projekts ir saistīts ar
informācijas sistēmu "Vienotās pieteikšanās
modulis". Abu projektu īstenojamās aktivitātes
nepārklāsies, un tiks novērsts dubultā finansējuma
risks.
Apliecinām, ka sadarbības partneri projekta ietvaros
iegādātās vērtības un izveidoto programmatūru izmantos
tikai un vienīgi projektā paredzētajiem mērķiem, savukārt
Kultūras informācijas sistēmu centrs un VAS
"Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs"
nodrošinās projektā sasniedzamo rezultātu uzturēšanu un
sistēmu tehnisko darbību. Ar izveidotajām vērtībām netiks
veikta saimnieciskā darbība. Projekta ietvaros
modernizētie tehnoloģiskie risinājumi nebūs tiešā veidā
pieejami komersantiem un investīciju projekta īstenošanas
rezultātā komersanti nevarēs gūt labumu vai priekšrocības
attiecībā pret citiem Eiropas Savienības
komersantiem.
VDAA kā finansējuma saņēmējam sniegtais atbalsts nav
kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, jo tas tiks
piešķirts valsts deleģētas funkcijas veikšanai."
|
1 Obligāti jāiekļauj vismaz viens
(vēlami vismaz divi) būtisks ieguvums, kas tiek
sasniegts jau projekta īstenošanas laikā. Šajā
sadaļā ir jānorāda būtiski ieguvumi
nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet nav
jānorāda iznākumi - ieguldījumi
Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna
2.1. mērķa rādītāju sasniegšanā,
ko norāda 5. punktā.
2 Piemēram, ja ieguvums ir personāla
administrēšanas funkcijas centralizācija, tad
mērījums varētu būt, piemēram,
tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to izmanto,
vērtība, piemēram, 10000, un sasniegšanas laiks
- 2026. gads.
3 PVN netiek attiecināts projektu
īstenotājiem, kas to var attiecināt
patstāvīgi. Pārējie projektu
īstenotāji var pieprasīt to attiecināt,
norādot apmēru un saskaņojot to ar Finanšu
ministriju.
4 Avansa maksājumi ir attiecināmi uz
projektu īstenotājiem, kas nav valsts tiešās
pārvaldes institūcijas. Jānorāda
apmērs, kas nepārsniedz 30 % no attiecināmo
izmaksu kopsummas, un jāsaskaņo ar Finanšu
ministriju.
5 Apmērs, ko nedrīkst pārsniegt,
nesaskaņojot grozījumus Ministru kabinetā. Ja
ierobežojumi uz konkrēto pozīciju nav
attiecināmi, tad norāda "n/a".
6 Informācija, kas norādīta
Ministru kabineta 2021. gada 31. augusta noteikumu Nr. 597
"Valsts informācijas sistēmu
attīstības projektu uzraudzības
kārtība" (tai skaitā IKT būvvaldes
kārtība) 2. pielikuma "Valsts informācijas
sistēmas attīstības aktivitātes
apraksts" 6.1. apakšpunktā.
7 Tai skaitā IKT būvvaldes
kārtībā jau saņemtā VARAM
saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad
tas tiks saņemts.
8 Ja koplietošanas pakalpojuma
attīstības plāns tiek vienlaikus iesniegts ar
Ministru kabineta rīkojumu par projekta atlases
kārtu, par to pievieno norādi.
9 Kapitālsabiedrības un
pašvaldības norāda arī finanšu kapacitāti
atbilstoši finansēšanas nosacījumiem.
|
|
Saistītie dokumenti
-
Grozītais
-
Anotācija / tiesību akta projekts
-
Politikas plānošanas dokumenti
-
Citi saistītie dokumenti
|