Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (turpmāk - LIAA)

Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisija (turpmāk - VDEĀVK)

Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra (turpmāk - VSAA)

1) VDAA īstenotas Datu pārvaldības attīstības programmas 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Vienotā datu koplietošanas platforma publiskā sektora un tautsaimniecības datu koplietošanai nacionāli un Eiropas datu telpas ietvaros, t. sk. ieviešot risinājumus datu depersonalizācijai, kā arī personas pārvaldītai un kontrolētai datu koplietošanai" ietvaros veicamajām aktivitātēm, kur paredzēts veikt Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas (turpmāk - DAGR) attīstīšanu un valsts reģistru pieslēgumu apjoma palielināšanu, savukārt šajā projektā paredzēts izmantot DAGR pieejamos valsts reģistra datus Valsts pārvaldes pakalpojumu portālā un e-pakalpojumu sniegšanas vidē;

2) VARAM īstenotu Pašvaldību koplietošanas platformu programmas 2.1.1.1.i. investīcijas projektu "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana".

Turpināt projektos iesāktās aktivitātes un nodrošināt mērķtiecīgu ilgtermiņa Digitālo pakalpojumu koplietošanas platformas (iepriekš - Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma) attīstīšanu, lai attīstītu portāla Latvija.lv, e-pakalpojumu sniegšanas vidi un saistītās koplietošanas komponentes, kas izstrādātas un pilnveidotas projektos:

a) Nr. 2.2.1.1/16/I/001 "Publiskās pārvaldes informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma" - izstrādāts Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platformas projektējums projekta "Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma" ietvarā, savukārt šajā projektā tiks izmantota platforma un turpināta tās attīstīšana;

b) Nr. 2.2.1.1/17/I/015 "Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma" - projekta ietvaros veikta Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platformas izstrāde un ieviešana, kas ietver pakalpojuma kataloga modernizēšanu, e-pakalpojumu izpildes vides modernizēšanu un integrēšanu ar portālu Latvija.lv, koplietošanas risinājuma e-formas izstrādi (iestāžu veidlapu digitalizācijai), valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru pakalpojumu vadības risinājuma pilnveidi (datu apmaiņai ar publisko pakalpojumu katalogu) un portāla Latvija.lv jaunā dizaina prototipa izstrādi, savukārt šajā projektā tiks izmantota platforma un turpināta tās attīstīšana;

c) Nr. 2.2.1.1/17/I/009 "Vienotā datu telpa" - projekta ietvaros ieviesta IKT infrastruktūras platforma, kas nodrošina VARAM resora iestādēm infrastruktūras resursus jau esošām, kā arī nākotnes informācijas sistēmām, savukārt šajā projektā paredzēts turpināt izmantot platformas resursus;

d) Nr. 2.2.1.1/21/I/002 "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" - projekta ietvaros tiek attīstīts portāls Latvija.lv, ieviešot portālā jauno dizainu, uzlabojot pieejamību no mobilajām iekārtām, modernizējot uz atvērtā koda risinājumu, konteinerizāciju un mikroservisu izmantošanu, savukārt šajā projektā tiks izmantots portāls un turpināta tā attīstīšana;

e) Nr. 3DP/3.2.2.1.1/08/IPIA/IUMEPLS/017 "E-pakalpojumi un to infrastruktūras attīstība (EPAK)" - projekta ietvarā attīstīta e-pakalpojumu prezentācijas vide valsts pārvaldes pakalpojumu portālā Latvija.lv, ieviešot vienotu e-pakalpojumu attēlojumu, izveidojot sadaļu "Tavi maksājumi", pilnveidojot publisko pakalpojumu meklētāju, ieviešot personalizācijas parametru attēlošanu, savukārt šajā projektā tiks izmantoti norādītie risinājumi un turpināta to attīstīšana;

f) Nr. 3DP/3.2.2.1.1/08/IPIA/IUMEPLS/005 "Pašvaldību funkciju atbalsta sistēmas izveides 1. kārta (PFAS1)" - projekta ietvarā izveidots lietotāju reģistrs darbam ar savietotāju un pašvaldību sistēmām PFAS AUTH autorizācijas moduļa ietvaros, savukārt šajā projektā tiks izmantots risinājums un, ja nepieciešams, turpināta tā attīstīšana;

g) Nr. 3DP/3.2.2.1.1/09/IPIA/IUMEPLS/009 "Pašvaldību funkciju atbalsta sistēmas 2. kārta (PFAS2)" - izveidots pakalpojumu katalogs, izstrādāta programmatūra, kas nodrošina pakalpojumu kataloga cenrāža integrāciju ar maksājumu moduli, un izstrādāta vienota vide informācijas pieprasījumiem par pakalpojumiem, kas saistīti ar uzņēmējdarbības veikšanu, savukārt šajā projektā tiks izmantoti nosauktie risinājumi un, ja nepieciešams, turpināta to attīstīšana.

Šis projekts nerada dubultā finansējuma risku un šī projekta ietvaros netiks īstenotas darbības un aktivitātes, kas tikušas vai tiek īstenotas no citu projektu finansējuma

Projekta mērķis ir nodrošināt lietotāju vajadzībām pielāgotu un modernu portālu Latvija.lv kā vienotu pieejas punktu valsts pārvaldē sniegtiem pakalpojumiem, ieviešot mākslīgā intelekta risinājumu, profilētu informāciju un proaktīvus pakalpojumus, attīstot personas datu pārlūkošanas pakalpojumu ar plašāku tajā pieejamo valsts datu apjomu un lietotājiem pielāgotu funkcionalitāti, izveidot pašapkalpošanās pakalpojumu izstrādes un sniegšanas vidi valsts pārvaldes iestādēm un to pakalpojumu lietotņu izstrādātājiem un integrēt digitālo pakalpojumu koplietošanas platformu ar vienreizes tehnisko sistēmu pārrobežu procedūru un datu apliecinājumu apmaiņu Eiropas Savienībā.

Projekta mērķa sasniegšanai tiks īstenotas šādas darbības:

1) projekta vadība, kuras ietvaros tiks nodrošināta projekta darbību plānošana un pārvaldība, projekta administratīvo dokumentu sagatavošana un uzglabāšana, projekta publicitātes obligāto pasākumu īstenošana u. c.;

2) mākslīgā intelekta risinājuma izstrāde un integrēšana portālā Latvija.lv profilētas informācijas un proaktīvai pakalpojumu piedāvāšanai, meklētāja inteliģences pilnveidošanai un profilēta lietotāja moduļa izveidei, kā arī Valsts vienotā reģistra¹ un lietotāju pārvaldības pilnveide, kuras ietvarā tiks realizētas šādas aktivitātes:

a) mašīnmācīšanās moduļa izstrāde un sadarbspējas izveide ar Valsts vienoto reģistru, lai spētu noteikt lietotāju vajadzības un piedāvāt atbilstošu informāciju un pakalpojumus;

b) profilēta lietotāja moduļa izveide, lai spētu lietotāju identificēt pēc dažādām pazīmēm;

c) profilētas informācijas piedāvāšana mākslīgā intelekta risinājuma lietotājiem, radot iespējas saņemt specifiski viņam (vai viņa mērķgrupai) domātas informācijas ieteikumus;

d) proaktīva pakalpojumu piedāvāšana mākslīgā intelekta risinājuma lietotājiem, radot iespējas saņemt specifiski viņam (vai viņa mērķgrupai) domātu pakalpojumu ieteikumus;

e) meklētāja pilnveidošana, attīstot meklētāja inteliģenci un tajā izmantotos algoritmus, kā arī izveidojot sinonīmu vārdnīcas un nodrošinot meklētāja rezultātu kārtošanu pēc ranga atbilstoši iepriekšējo lietotāju pieredzei mašīnbalstītā veidā, kas nodrošinās uz lietotāja vajadzībām orientētu rezultātu attēlošanu;

f) darbības ietvarā izstrādājamo risinājumu izmitināšana valsts federētā mākonī;

g) mākslīgā intelekta risinājuma integrācijas iespēju nodrošināšana citos portālos;

h) valsts pārvaldes koplietošanas risinājumu lietotāju pārvaldības pilnveidošana, nodrošinot iespēju pārvaldīt lietotāju piekļuvi koplietošanas risinājumiem, tai skaitā e-pakalpojumiem. Jauna identitātes un piekļuves pārvaldības pakalpojuma ieviešana, kas aizstās līdzšinējo pašvaldību funkciju atbalsta sistēmas risinājumu un nodrošinās autorizāciju un drošības talonu pārvaldību;

i) Valsts vienotā reģistra funkcionalitātes pilnveidošana, nodrošinot atbalstu pakalpojumu pārvaldībai, resursu uzskaitei un pieteikumu vadības sistēmas funkcionalitātei.

Darbība īstenota sadarbībā ar LIAA, VARAM, VDEĀVK un VSAA;

3) personas datu pārlūkošanas pakalpojuma pilnveide, palielinot lietotāja datu pieejamību no valsts reģistriem, attīstot portāla Latvija.lv darba vietas lietotāja personas datu pārlūkošanas pakalpojumu (tai skaitā ieviešot konfigurēšanas funkcionalitāti) un veicinot valsts reģistru lietotāju plašāku datu pieejamību;

4) e-pakalpojumu izstrādes un publicēšanas pašapkalpošanās vides (platformas) izveide un integrācija pakalpojumu izpildes platformā, kuras ietvaros tiks īstenotas šādas aktivitātes:

a) e-pakalpojumu pašapkalpošanās intuitīvas grafiskās saskarnes izstrādāšana, kas nodrošina iespēju e-pakalpojuma turētājam un tā pakalpojuma izstrādātājam autonomi pārvaldīt, izstrādāt, piegādāt un publicēt e-pakalpojumu portālā Latvija.lv un citos pakalpojumu portālos, tādējādi vienkāršojot jauno e-pakalpojumu ieviešanas un esošo e-pakalpojumu attīstības procesu;

b) e-pakalpojumu ietvara būtiska funkcionalitātes papildināšana atbilstoši to izmantotāju vajadzībām un prasībām;

c) kartes/atrašanās vietas noteikšanas funkcionalitātes ieviešana e-pakalpojumu ietvarā;

d) e-pakalpojumu auditpierakstu pārvaldības vides izveide e-pakalpojumu darbības uzraudzībai, kā arī pieejamības, incidentu un kļūdu analīzei;

e) e-formu² veidošanas risinājuma integrēšana e-pakalpojumu izstrādes un publicēšanas pašapkalpošanās platformā;

5) pakalpojumu izpildes vides platformas integrācija ar Vienotās digitālās vārtejas regulas piemērošanai nepieciešamo vienreizes principa tehnisko sistēmu, kuras ietvaros tiks nodrošināta tehniska sistēma automatizētai pārrobežu procedūru un datu apliecinājumu apmaiņai starp pakalpojumu sniedzēju iestādēm dažādās Eiropas Savienības dalībvalstīs, t. sk. darbības ietvarā izstrādājamo risinājumu izmitināšana valsts federētā mākonī.

Darbība īstenota sadarbībā ar VARAM

- Ministru kabineta (turpmāk - MK) 07.07.2021. rīkojums Nr. 490 "Par Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.‒2027. gadam";

- MK 04.02.2020. rīkojums Nr. 39 "Par pakalpojumu vides pilnveides plānu 2020. ‒2023. gadam";

- "Latvija.lv pilnveides arhitektūras apraksta dokuments" (nodevums atbilstoši VARAM 11.12.2020. darba uzdevumam Nr. IL-IKT/65/2020 "Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas (DAGR), Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas (MAP), portāla Latvija.lv izstrādei nepieciešamo tehnisko specifikāciju izveide, izstrādes iepirkumu atbalsts un autoruzraudzības pakalpojumi" (saskaņā ar Vispārīgo vienošanos Nr. VRAA/2017/09/AK/CI-110PKP_1 "Par standarta programmatūras pakalpojumu sniegšanu Elektronisko iepirkumu sistēmas dalībniekiem"));

- Eiropas Parlamenta un Padomes 02.10.2018. regula (ES) 2018/1724, ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012;

- Eiropas Komisijas 05.08.2022. Īstenošanas regula (ES) 2022/1463, ar ko nosaka tehniskās un darbības specifikācijas tehniskajai sistēmai apliecinājumu automatizētai pārrobežu apmaiņai un vienreizējas iesniegšanas principa piemērošanai saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1724;

- Valsts pārvaldes iekārtas likums.

Projekta ietvaros tiks risinātas vairākas problēmas un īstenoti politikas attīstības mērķi un prioritātes, kas aktuāli portāla Latvija.lv un e-pakalpojuma sniegšanas vides pilnveidošanai.

1. Šobrīd portāla saturs un e-pakalpojumu piedāvājums nav veidots tā, lai ļautu konkrētam lietotājam ātri un viegli saņemt tieši to pakalpojumu vai informāciju, kas viņam nepieciešama. Turklāt meklētājs ir vājš palīgs, jo atgriež lielu apjomu dažādu ierakstu, kas nav saistīti ar meklēto. Biznesa analīzes ietvaros ir secināts, ka nepieciešams uzlabot Latvija.lv lietojamību, izstrādājot un ieviešot portāla un ar tā lietošanu saistītajos risinājumos mākslīgo intelektu, kas ļautu izmantot konkrētā lietotāja datus lietotāja profilā un valsts reģistros par viņa un citu lietotāju veiktajām darbībām portālā, lai piedāvātu lietotājam pielāgotu e-pakalpojumu vai informāciju, t. sk. proaktīvus e-pakalpojumus, kā arī uzlabotu meklētāja funkcionalitāti un algoritmus³.

2. Valsts reģistros tiek uzkrāts plašs datu apjoms par privātpersonām, kas izmantojams komunikācijā un sadarbībā ar valsts pārvaldi, tomēr reti šie dati ir ērti pieejami attiecīgajai privātpersonai. Tāpēc portāla Latvija.lv lietotāja darbavietā projekta "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un Latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" ietvaros tiek ieviests personas datu pārlūkošanas pakalpojums. Šī projekta ietvaros paredzēts paplašināt valsts reģistru un to datu apjomu, kas būs pieejams personas datu pārlūkošanas pakalpojumā.

3. E-pakalpojumu izstrāde un ieviešana portālā Latvija.lv ir liels slogs e-pakalpojuma turētājam un VDAA kā portāla un e-pakalpojuma ietvara pārzinim. Veicot biznesa procesa analīzi⁴, secināts, ka e-pakalpojuma turētājam, uzsākot e-pakalpojuma ietvara izmantošanu, nepieciešamas padziļinātas apmācības un jāapgūst e-pakalpojuma ietvars, turklāt bieži netiek ņemta vērā e-pakalpojuma uzturēšana, kas īstenojama pēc tā ieviešanas ekspluatācijā. Ir arī identificēti vairāki soļi portāla pārziņa un e-pakalpojuma turētāja pusē, kuros ir jāveic manuālas saskaņošanas darbības. Rezultātā e-pakalpojuma turētājiem, aktīvi ieviešot savus e-pakalpojumus, to pārvaldībai nepieciešamais laiks un administratīvais resurss var nesamērīgi palielināties. Tas savukārt var radīt problēmu, ka, pagarinoties e-pakalpojumu publicēšanas, saskaņošanas un izstrādes laikam, radīsies barjera, kas apgrūtinās izmantot Latvija.lv un e-pakalpojuma ietvara iespējas. Šīs problēmas risināšanai nepieciešams izstrādāt un ieviest e-pakalpojumu izstrādes un publicēšanas pašapkalpošanās vidi (platformu), kas nodrošinās iespēju e-pakalpojuma turētājam autonomi pārvaldīt, izstrādāt, piegādāt un publicēt e-pakalpojumu lietotnes, tai skaitā e-formas, tādējādi vienkāršojot jaunu e-pakalpojumu ieviešanas procesu.

4. Lai veicinātu Eiropas Savienības valstu pilsoņu un uzņēmumu mobilitāti, atvieglojot tiešsaistes piekļuvi informācijai un administratīvajām procedūrām, kā arī palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, kas ES pilsoņiem un uzņēmumiem ir nepieciešami, lai produktīvi darbotos, atrodoties citā ES valstī, Latvijā mērķtiecīgi tiek ieviestas Eiropas Parlamenta un Padomes 02.10.2018. Regulas (ES) 2018/1724, ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012⁵ (turpmāk - regula) prasības. Šobrīd nav ieviesta vienreizes principa tehniskā sistēma vienreizes principa piemērošanai regulas 2. pielikumā norādītajām procedūrām⁶. Sistēma nodrošinās automātisku dokumentu un cita veida apliecinājumu apmaiņu starp valstīm pēc lietotāja atļaujas saņemšanas.

Investīcijas projekta īstenošana veicinās Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna apstiprināto rādītāju sasniegšanu

Rādītāja vērtība 2025. gada I ceturksnī - 73% atbilstība

Rādītāja vērtība 2022. gadā - 0

Rādītāja vērtība 2022. gadā - 0

Rādītāja vērtība 2022. gadā - 0

Rādītāja vērtība 2022. gadā - 0

Portāls ir cieši integrēts ar e-pakalpojumu ietvaru, kurš projektā tiks attīstīts kā pašapkalpošanās platforma, kas ietvers e-pakalpojumu izstrādei nepieciešamās vadlīnijas, bibliotēkas un piemērus, kas nodrošina pakalpojumu izstrādi uz elastīgākas tehnoloģiskās bāzes, izmantojot Kubernetes orķestrācijas platformu un dokerizācijas principus, kā arī VDAA koplietošanas komponenšu izmantošanu e-pakalpojumu darbināšanai portālā Latvija.lv. Projektā plānots būtiski pilnveidot ietvara tehnisko bāzi, iespējas programmētājiem un radīt pašapkalpošanās vidi.

Portāls Latvija.lv projektā tiks pilnveidots ar jaunu saistīto platformu - vienreizes principa tehnisko sistēmu, kas ir jauns IKT risinājums, kuram jānodrošina centralizēta Latvijas kā ES dalībvalsts datu apmaiņa ar Eiropas komisijas 'once-only' tehnisko sistēmu atbilstoši regulas prasībām

(statistika par lietošanas gadījumiem 2021. gadā - 7552288 privātpersonas un 52735 juridiskās personas).

Plānotie
e-pakalpojumu ietvara lietotāji - 27 valsts pārvaldes iestādes.

Plānotie vienreizes tehniskās sistēmas lietotāji - visas valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības, kuras ir regulas tvērumā, kā arī Eiropas Komisijas 'once-only' tehniskajā sistēmā

1. Projekta uzraudzības padome - projekta uzraudzības struktūra, kas tiek izveidota uz projekta īstenošanas laiku, lai nodrošinātu projekta mērķa sasniegšanu. Projekta uzraudzības padome ir atbildīga par projekta rezultātiem, tā uzrauga projekta aktivitāšu īstenošanu un projekta rezultātu atbilstību galalietotāju un sadarbības partneru vajadzībām, kā arī apstiprina ārēju faktoru ietekmē radušos izmaiņu nepieciešamību projektā. Projekta uzraudzības padomes sastāvā tiks iekļauti finansējuma saņēmēja vadības, projekta sadarbības partneru, nozares ministrijas, programmas padomes vadītāja (ja attiecināms) un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības organizācijas pārstāvji. Projekta uzraudzības padome tiks izveidota pēc projekta īstenošanas līguma noslēgšanas atbilstoši MK 14.07.2022. noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" 22. punktam.

2. Projekta vadības grupa - projekta vadības struktūra, kas tiek izveidota uz projekta īstenošanas laiku noteiktu projekta aktivitāšu rezultātu sasniegšanai. Tā ir atbildīga par projekta darbību īstenošanu, dod uzdevumus projekta vadītājam un projekta komandai, lemj par nepieciešamajām izmaiņām projekta darbību īstenošanā, atbild par projektu rezultātu sasniegšanu projekta uzraudzības padomei, kā arī sniedz tai priekšlikumus. Projekta vadības grupas sastāvā tiks iekļauta finansējuma saņēmēja vadība un atbildīgo struktūrvienību vadītāji, projekta vadītājs, sadarbības partneru pārstāvji, var tikt pieaicināti projekta komandas pārstāvji un projektā iesaistīto trešo pušu pārstāvji (piemēram, komersantu pārstāvji, eksperti u. c. pārstāvji). Projektā var tikt veidotas vairākas projekta vadības grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem). Projekta vadības grupa tiek veidota ar VDAA direktora rīkojumu.

3. Projekta vadītājs - projekta vadības personāls, kas atbildīgs par projekta īstenošanu saskaņā ar projekta iesniegumu un projekta īstenošanu reglamentējošajiem iekšējiem un ārējiem normatīviem aktiem. Projekta vadītājs ar rīkojumu un/vai vienošanos tiks norīkots no VDAA projekta vadītāju vidus vai nolīgts jauns darbinieks uz projekta īstenošanas laiku (viena līdz divas amata vieta uz pilnu slodzi). Projekta vadītāja darba uzdevumi un pienākumi tiks noteikti amata aprakstā.

4. Projekta komanda - projekta īstenošanas organizatoriskā struktūra projekta darbību īstenošanai un ieviešanai. Projektā var tikt veidotas vairākas projekta komandas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem. Projekta komandu veido:

a. projekta darba grupa - VDAA un sadarbības partneru deleģētie pārstāvji, kas uz rīkojuma pamata piesaistīti projektam. Projekta darba grupa ir atbildīga par konkrētu darbu izpildi saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu un projekta vadības grupas noteiktajiem uzdevumiem. Projekta darba grupas sastāvā ir projekta īstenošanas personāls - 6-8 VDAA un viens VARAM kā sadarbības partnera darbinieks vai ierēdnis, no kuriem daļa tiks norīkota no esošo darbinieku vidus, bet daļa - nolīgstot jaunus darbiniekus un izveidojot papildu amata vietas uz projekta īstenošanas laiku, par to slēdzot darba līgumu. Projekta īstenošanas personāls strādās uz pilno slodzi aptverot vismaz šādu specializāciju - produkta portfeļa vadītāji, sistēmu un biznesa procesu analītiķi, DevOps vadītājs, informācijas sistēmu uzturētāji. Šis projekta īstenošanas personāls tiks nodarbināts, pamatojoties uz darba līgumu, vienošanos un/vai rīkojumu, un tā pienākumi tiks noteikti amata aprakstā. Projekta darba grupu atkarībā no projekta specifikas vada projekta vadītājs vai norīkots atbildīgais speciālists. Projektā var tikt veidotas vairākas projekta darba grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem);

b. ārējie izstrādātāji - ja nepieciešams, piesaistīti informācijas sistēmu un risinājumu izstrādes un ieviešanas, kā arī pilnveides pakalpojumu sniedzēji, kas projekta īstenošanā darbojas uz līgumu pamata;

c. pieaicinātie eksperti - piesaistīti pēc nepieciešamības, nosakot to pienākumus rīkojumā vai līgumā, ja tie ir trešās puses pārstāvji.

Projekta organizācija tiks izveidota, VDAA parakstot vienošanos par projekta īstenošanu.

Citas projekta īstenošanā un uzraudzībā iesaistītās puses

- Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas pārvaldības organizācija - Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā institūcija - VARAM -, ar ko slēdzama vienošanās par projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās pārvaldes iestāde, kas atbilst VDAA.

- Nozares ministrija - Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā institūcija - Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija -, ar ko slēdzama vienošanās par projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās pārvaldes iestāde, kas atbilst VDAA.

- Sadarbības partneri - projekta ietvaros kā sadarbības partneri iesaistīti VARAM, LIAA, VDEĀVK un VSAA. Informācija par projekta sadarbības partneriem un tā plānotajām projekta darbībām un izmaksām tiks iesniegta līdz ar projekta iesniegumu. Ar projekta sadarbības partneri tiks slēgts sadarbības līgums. Sadarbības partnerim VARAM paredzēts no projekta budžeta piešķirt finansējumu projekta īstenošanas personāla apmaksai - 1 amata vieta uz pilnu slodzi visu projekta īstenošanas laiku.

- Programmas padome - Valsts pakalpojumu platformu attīstības programmas padome, kuru izveido VARAM.

Projekta īstenošanas laikā tiks ievērota VARAM kā nozares ministrijas izstrādāta iekšējās kontroles sistēma, tai skaitā finanšu pārvaldības iekšējās kontroles sistēma, un tiks nodrošinātas vismaz šādas kontroles darbības:

- interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas nepieļaušana projekta ietvaros;

- dubultfinansējuma nepieļaušana projekta ietvaros un sasaistē ar pārrobežu un daudzvalstu projektiem, kur attiecināms;

- komercdarbības atbalsta nepieļaušana projekta ietvaros

Paredzēts, ka pēc projekta pilnīgas ieviešanas projekta pārskata periodā sociālekonomiskie ieguvumi sasniegs aptuveni 18,83 milj. euro (diskontētā vērtība) ar ekonomisko neto pašreizējo vērtību 5,67 milj. euro apmērā. Indikatīvais projekta ieguvumu un izmaksu attiecības koeficients ir 1,8, ekonomiskā ienesīguma norma - 15,18 %, kas liecina par augstu projekta pievienoto vērtību.

Projekta īstenošanas rezultātā radīsies ietaupījums valsts pārvaldes un pašvaldību iestādēm, kas sniedz pakalpojumus fiziskām un juridiskām personām, bet projekta īstenotājam kā koplietošanas platformu un pakalpojumu nodrošinātājam ietaupījumi nav paredzēti. Valsts pārvaldes iestāžu darbinieku darba laika ietaupījumu paredzēts izmantot, lai uzlabotu pakalpojumu sniedzošo iestāžu darbinieku ar darba pienākumiem saistītos procesus. Līdz ar to projekta rezultātā nav paredzēts samazināt darba vietas valsts pārvaldē - plānots pēc iespējas saglabāt esošās darba vietas pakalpojumus sniedzošajās iestādēs. Savukārt projekta īstenotājam radīsies papildu pienākumi saistībā ar projekta rezultātu ekspluatēšanas un uzturēšanas nodrošināšanu un būs nepieciešami papildu personāla resursi pēc projekta īstenošanas.

VDAA nodrošina, ka investīcijas projekta ietvaros komercdarbības atbalsts nav plānots/netiks sniegts. Investīcijas projekta līdzekļi tiks ieguldīti tikai VDAA vai projekta sadarbības partneru pārziņā un turējumā esošu informācijas sistēmu tehnoloģiskās modernizācijas īstenošanā, veicot pasūtījumus, lai sasniegtu investīcijas projekta mērķus, nodrošinot digitālo pakalpojumu nepārtrauktību, ātrdarbību, drošību, augstu pieejamības un lietojamības līmeni lietotājiem, kā arī tehnoloģiski un ekonomiski efektīvāku to administrēšanu un uzturēšanu. Investīcijas projekta ietvaros modernizētie tehnoloģiskie risinājumi nebūs tiešā veidā pieejami komersantiem un investīciju projekta īstenošanas rezultātā komersanti nevarēs gūt labumu / priekšrocības attiecībā pret citiem Eiropas Savienības komersantiem. Vienlaikus VDAA kā finansējuma saņēmējam sniegtais atbalsts projekta sadarbības partneriem nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, jo tas tiks piešķirts valsts deleģētas funkcijas veikšanai. Sadarbības partneri projekta ietvaros iegādātās vērtības un izveidoto programmatūru izmantos tikai un vienīgi projektā paredzētajiem mērķiem, ar izveidotajām vērtībām netiks veikta saimnieciskā darbība.

Visas valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības varēs izmantot pakalpojumu, lai pēc vienotiem principiem publicētu datus privātpersonām, kur valsts pārvaldes pakalpojumu portālā lietotājam tā profilā tiks nodrošināta iespēja pārlūkot par sevi pieejamos datus valsts vestajos reģistros un informācijas sistēmās. Informācija par personu tiks aizpildīta ar datiem no Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas (turpmāk - DAGR).

Lai nodrošinātu pakalpojuma pilnvērtīgu darbināšanu, DAGR nepieciešama pieeja valsts reģistru datiem, iestādēm jāuzdod pienākums šos datus DAGR izplatīt. Papildus jāveic izmaiņas normatīvajos aktos, lai iestādes varētu nodrošināt proaktīvu e-pakalpojumu piedāvāšanas procesu, ja tiek izpildīti noteikti kritēriji. Tālāka pakalpojuma attīstība balstās uz iestāžu jau sniegto e-pakalpojumu pārskatīšanu un pārveides ierosinājumiem iestādēm, balstoties uz attīstības un pilnveides plāna mērķiem un ieteikumiem, kas aprakstīti Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk - VARAM) 2019. gada izstrādātajās vadlīnijās "Valsts pārvaldes pakalpojumu pārveides metodoloģija", kas paredz proaktīvo pakalpojumu attīstību un savstarpējo iestāžu sadarbību, lai lietotājs saņemtu pēc iespējas augstas kvalitātes pakalpojumu, kas balstīts uz lietotāja vajadzībām.

Pakalpojumā pārlūkojamo datu apjoms visa pakalpojuma dzīves ciklā tiks pastāvīgi papildināts un/vai mainīts atbilstoši datu pieejamībai DAGR.

Pakalpojuma apraksts tiks publicēts jaunajā Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmas (turpmāk - VIRSIS) versijā kā starpiestāžu pakalpojums.

Pamatojums

MK 04.02.2020. rīkojums Nr. 39 "Par pakalpojumu vides pilnveides plānu 2020.‒2023. gadam" 2. Rīcības virziens - Lietotājorientēti un proaktīvi valsts procesi un pakalpojumi:

[71] Izstrādāt un ieviest vienotus centralizētus risinājumus proaktīvu pakalpojumu sniegšanai un personas datu izmantošanas pārvaldībai;

2) Izveidots vienots klienta informācijas un notikumu pārskats valsts pārvaldes pakalpojumu portālā (e-panelis);

3) Izveidots personas datu atļauju risinājums proaktīvai pakalpojumu sniegšanai

Pakalpojuma sniedzējs ir Valsts digitālās attīstības aģentūra (turpmāk - VDAA), pakalpojums tiks sniegts kā centralizēta funkcija

Pakalpojums tā lietotājiem būs pieejams atbilstoši Valsts informācijas sistēmu savietotāja pieejamību regulējošajiem noteikumiem. SLA tiks publicēts jaunajā VIRSIS pie koplietošanas pakalpojuma apraksta.

Pakalpojuma piegādes kvalitāte un sniegtais apjoms tiks mērīts un uzskaitīts atbilstoši VDAA iekšējām procedūrām, piemēram, VDAA 04.01.2022. iekšējie noteikumi Nr. 1-2/22/1 "IT pakalpojumu vadības rokasgrāmata".

Ieviestajam risinājumam paredzēts nodrošināt šādus pakalpojuma līmeņa vienošanās rādītājus, kas apliecina tā efektivitāti:

1) pakalpojuma ietvaros tiks nodrošināti dati 75 % apjomā no tiem, kas uz konkrēto brīdi būs pieejami DAGR un būs attiecināmi uz lietotājiem un e-pakalpojumiem, kas ir valsts pārvaldes pakalpojumu portālā;

2) pakalpojuma nodrošinātais apjoms un kvalitāte atbilstoši datu turētājiestāžu reģistru datiem un saskaņā ar DAGR kopējās pieejamības rādītājiem, kas plānota 99,5 % (24/7 režīmā), atbildīs 0,74625, kas ir 75 % (75 % no 95 %);

3) servētais pakalpojums būs pieejams 100 % apmērā visiem valsts pārvaldes pakalpojumu portāla lietotājiem.

Pārējās prasības par pakalpojuma līmeņiem un to mērīšanu ir attiecināmas uz pakalpojumu projektēšanas (tiks veikta projekta īstenošanas laikā) un ieviešanas fāzēm

Plānotie pakalpojuma saņēmēji būs visas valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības, kuras būs izmitinājušas savus datus DAGR un datiem varēs piemērot principu - privātpersona pārlūko datus par sevi valsts reģistros.

Pakalpojuma izmantošanu pēc projekta noslēguma paredzēts veicināt, nodrošinot informāciju par pakalpojumu pieejamību, sniedzot atbalstu potenciālajiem tā izmantotājiem un pēc nepieciešamības sadarbībā ar VARAM īstenojot komunikācijas kampaņas vai veicinot pakalpojuma izmantošanas nepieciešamību ar grozījumiem normatīvajos aktos

Pakalpojuma sniegšanu nodrošinās jaunā VIRSIS versija, kurā iestādes Pieteikumu pārvaldības sistēmā varēs pieteikt savu datu publicēšanu "e-panelī" valsts pārvaldes pakalpojumu portālā.

Pakalpojuma izpilde tiks nodrošināta valsts pārvaldes pakalpojumu portālā ar tās darbībā iesaistītām VDAA koplietošanas komponentēm. Pamata komponente pakalpojuma nodrošināšanā būs DAGR un tajā pieejamie valsts iestāžu un pašvaldību dati, bez kuriem pakalpojuma izpilde nebūs iespējama.

Valsts pārvaldes pakalpojumu portāls ir paaugstinātas drošības informācijas sistēma, kura ir izmitināta Latvijas Valsts radio un televīzijas centra datu centrā, tiek plānota tā izmitināšana valsts federētajā mākonī

Izskaidro pakalpojumu ieviešanas un saņēmēju loka izvēršanas stratēģiju, ja tā nav balstīta uz tiesiskā regulējuma noteiktu obligātu centralizētās funkcijas vai pakalpojuma izmantošanu

Pakalpojums tiks ieviests Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk - ERAF) projekta Nr. 2.2.1.1/21/I/002 "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un valsts pārvaldes pakalpojumu portāla atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" ietvaros un tā saņēmēju loka izvēršana tiks veicināta, paplašinot pakalpojumā pieejamo valsts reģistru datus, ko paredzēts īstenot ES Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" ietvarā, kā arī turpināt pakalpojumu attīstību ārpus šiem projektiem. Pakalpojums iestādēm tiks popularizēts, norādot uz tā ieguvumiem no iestādes viedokļa - iestādes klientiem būs iespēja pārlūkot datus par sevi vienuviet, centralizēti, iestādēm atvieglojot individuālu datu pārlūkošanas pakalpojumu radīšanu un uzturēšanu (piemēram, tādu pakalpojumu kā "Mani dati Personu datu reģistrā", "Mani dati kadastrā"), ja iestāde savus datus izplata DAGR.

Īpaši norāda (un aizpilda 8. punktu), ja pakalpojumu sniegšanu nevarēs nodrošināt atbilstoši esošajiem budžeta līdzekļiem

Pakalpojums tiks finansēts no valsts budžeta pakalpojuma sniedzēja izdevumu programmas, jo pakalpojuma minimālā funkcionalitāte tiek radīta ERAF līdzfinansētajā projektā "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un Latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" (Nr. 2.2.1.1/21/I/002). Projektam noslēdzoties 2023. gadā, tiks pieprasīti līdzekļi valsts pārvaldes pakalpojumu portāla uzturēšanai ne vairāk par 136 000 eiro gadā (ietver visu valsts pārvaldes pakalpojumu portāla jaunizveidotās funkcionalitātes uzturēšanu, no kura konkrētais pakalpojums ir tikai daļa) ERAF projektu īstenošanas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

Iesniedzot Ministru kabineta rīkojumu par Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" īstenošanu, anotācijā tiks iekļauti projekta rezultātu uzturēšanas budžeta aprēķini, lai VDAA var uzturēt pakalpojuma darbināšanai nepieciešamo aizmugursistēmu - mašīnmācīšanās moduli, kā arī tiks iekļauts cilvēkresursu pieprasījums pakalpojuma konfigurēšanai. Projektam noslēdzoties 2026. gadā, tiks pieprasīti uzturēšanas līdzekļi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, iekļaujot detalizētus izmaksu aprēķinus

Pamatojumam no izmaksu viedokļa norāda nepieciešamo papildu finansējumu mēnesī, sadalot to pa būtiskām izmaksu pozīcijām un pamatojot katru no tām

Iesniedzot Ministru kabineta rīkojumu par Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" īstenošanu, anotācijā tiks iekļauti projekta rezultātu uzturēšanas budžeta aprēķini, lai VDAA var uzturēt pakalpojuma darbināšanai nepieciešamo aizmugursistēmu - mašīnmācīšanās moduli, kā arī tiks iekļauts cilvēkresursu pieprasījums pakalpojuma konfigurēšanai, tai skaitā aprēķini un pamatojums.

Personas datu pārlūkošanas pakalpojums tiks izmitināts valsts pārvaldes pakalpojuma portāla lietotāja darba vietā, savukārt projektā "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" paredzēts paplašināt pakalpojumā pieejamo valsts reģistru datu apjomus un integrēt pakalpojumu ar portāla mākslīgā intelekta risinājumu, kā rezultātā sagaidāmi šādi ieguvumi:

1) uzlabota valsts pārvaldes pakalpojumu portāla un e-pakalpojumu sniegšanas vides funkcionalitāte, kas ļaus samazināt iestāžu patērēto resursu klientu apkalpošanai un samazināt sabiedrības laika un citu resursu patēriņu sadarbībai ar valsts pārvaldi;

2) iestāžu uzturēto valsts reģistru datu ērta pieejamība par konkrētu valsts pārvaldes pakalpojumu portāla lietotāju, kas ļaus iestādēm netērēt resursus atsevišķu e-pakalpojumu izstrādei un uzturēšanai šo valsts reģistru datu pieejamības nodrošināšanai.

Sīkāks sociālekonomisko ieguvumu apraksts un aprēķini pieejami projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" pasē.

Ņemot vērā, ka pakalpojums tiek izmitināts valsts pārvaldes pakalpojumu portālā, tad pakalpojuma izmaksu izdevumi tiek prasīti vienlaikus ar uzturēšanas izmaksām valsts pārvaldes pakalpojumu portāla paplašinātajai funkcionalitātei. Pēc Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" īstenošanas ikgadējās uzturēšanas izmaksas indikatīvi tiek plānotas 10 % apmērā no projektā plānotajām risinājumu izstrādes izmaksām, kas ir ne vairāk kā EUR 484 000,00 ar PVN gadā valsts pārvaldes pakalpojumu portālam (Mākslīgā intelekta risinājums un Personas datu pārlūkošanas pakalpojums). Papildus norādītajiem uzturēšanas līdzekļiem valsts pārvaldes pakalpojumu portāla mākslīgā intelekta risinājuma, t. sk., mašīnmācīšanās moduļa, ekspluatēšanai un uzturēšanai nepieciešama viena amata vieta - sistēmu un biznesa procesu analītiķis. Papildu amata vietas izveidei un uzturēšanai indikatīvi paredzēts pieprasīt līdz EUR  67 657 gadā. Projektam noslēdzoties 2026. gadā, tiks pieprasīti uzturēšanas līdzekļi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, iekļaujot detalizētus izmaksu aprēķinus.

Projekta īstenošanas rezultātā radušos valsts pārvaldes iestāžu darbinieku darba laika ietaupījumu paredzēts izmantot, lai uzlabotu pakalpojumu sniedzošo iestāžu darbinieku ar darba pienākumiem saistītos procesus. Projekta īstenošanas rezultātā nav paredzēts samazināt darba vietu skaitu valsts pārvaldē - plānots pēc iespējas saglabāt esošās darba vietas pakalpojumus sniedzošās iestādēs