Centrālās vēlēšanu komisijas instrukcija Nr. 13

Rīgā 2026. gada 21. maijā (prot. Nr. 12 6. §)

Kārtība, kādā vietējās pašvaldības referendumā organizē balsošanu ieslodzījuma vietās

Izdota saskaņā ar
likuma "Par Centrālo vēlēšanu komisiju"
5. pantu
un Vietējo pašvaldību referendumu likuma
19. panta astoto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Instrukcija nosaka kārtību, kādā organizē balsošanu vietējās pašvaldības referendumā (turpmāk - pašvaldības referendums) ieslodzījuma vietās Latvijas Republikā.

2. Balsošanu ieslodzījuma vietā organizē balsotājiem, kuriem kā drošības līdzeklis piemērots apcietinājums vai kuri izcieš ar brīvības atņemšanu saistītu sodu Latvijas Republikā, ieskaitot balsotājus, kas atrodas ārpus pašvaldības teritorijas, kurā notiek attiecīgais pašvaldības referendums (turpmāk - vēlēšanu apgabals).

3. Pilnvarots novērotājs balsošanas norisi ieslodzījuma vietā var novērot, ja papildus ir saņemta Ieslodzījuma vietu pārvaldes atļauja ieslodzījuma vietas apmeklēšanai.

II. Sagatavošanās balsošanai

4. Pašvaldības vēlēšanu komisija ne vēlāk kā 15 darbdienas pēc lēmuma par pašvaldības referenduma rīkošanu pieņemšanas:

4.1. pieņem lēmumu, vai nepieciešama atsevišķas vēlēšanu iecirkņa komisijas izveidošana balsošanas organizēšanai vēlēšanu apgabala ieslodzījuma vietā (turpmāk - ieslodzījuma vietas vēlēšanu iecirkņa komisija) un balsu skaitīšanai no visām ieslodzījuma vietām, un informē par to ieslodzījuma vietas administrāciju un Valsts digitālās attīstības aģentūru;

4.2. nosūta Ieslodzījuma vietu pārvaldei paziņojumu par pašvaldības referenduma rīkošanu, informāciju par minētā paziņojuma izplatīšanas un balsošanas kārtību ieslodzījuma vietā un atbildīgās amatpersonas par balsošanas organizēšanu visās ieslodzījuma vietās kontaktinformāciju.

5. Ja nav izveidota ieslodzījuma vietas vēlēšanu iecirkņa komisija, pašvaldības vēlēšanu komisija ne vēlāk kā 30 dienas pirms balsošanas dienas nosaka, kura vēlēšanu iecirkņa komisija nodrošinās balsošanu vēlēšanu apgabala ieslodzījuma vietā un balsu skaitīšanu no visām ieslodzījuma vietām, un informē par to ieslodzījuma vietas administrāciju.

6. Balsošanas procesa nodrošināšanai ieslodzījuma vietā pašvaldības vēlēšanu komisija pieaicina ieslodzījuma vietas nodarbinātos (turpmāk - ieslodzījuma vietas izpildītājs), kurus ar rīkojumu noteic Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšnieks un par kuriem ne vēlāk kā 30 dienas pirms balsošanas dienas pašvaldības vēlēšanu komisiju informējusi ieslodzījuma vietas administrācija.

7. Pašvaldības vēlēšanu komisija ne vēlāk kā dienā pirms balsošanas dienas nodrošina ieslodzījuma vietas izpildītājam Elektroniskā tiešsaistes vēlētāju reģistra (turpmāk - ETVR) lietotāja pieeju.

8. Ieslodzījuma vietu administrācijas, sākot ar trīsdesmito dienu pirms balsošanas dienas, nodrošina iespēju balsotājiem ieslodzījuma vietā iepazīties ar paziņojumu par pašvaldības referenduma rīkošanu. Ieslodzījuma vietas administrācijai aizliegts aģitēt.

9. Balsošanai ieslodzījuma vietā balsotājs var pieteikties, iesniedzot rakstveida iesniegumu (turpmāk - iesniegums), kurā norādīts vārds, uzvārds un personas kods, ieslodzījuma vietas administrācijai:

9.1. ne agrāk kā 30 dienas un ne vēlāk kā dienā pirms balsošanas dienas -ja balsotājs atrodas vēlēšanu apgabalā;

9.2. ne agrāk kā 30 dienas un ne vēlāk kā astoņas dienas pirms balsošanas dienas -ja balsotājs atrodas ārpus vēlēšanu apgabala.

10. Ieslodzījuma vietas izpildītājs iesnieguma saņemšanas dienā pārbauda, vai ieslodzītā personas lietā atrodas derīgs Eiropas Savienības pilsoņa personu apliecinošs dokuments.

11. Ja konstatē, ka ieslodzītā personas lietā atrodas derīgs Eiropas Savienības pilsoņa personu apliecinošs dokuments, ieslodzījuma vietas izpildītājs iesnieguma saņemšanas dienā reģistrē iesniegumu sarakstā par balsošanu ieslodzījuma vietā, kurā norāda personas vārdu, uzvārdu, personas kodu un iesnieguma saņemšanas datumu.

12. Ja ieslodzītais atrodas ārpus vēlēšanu apgabala, ieslodzījuma vietas izpildītājs ne vēlāk kā septiņas dienas pirms balsošanas dienas elektroniski iesniedz iesniegumu sarakstu par balsošanu ieslodzījuma vietā vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētājam.

13. Vēlēšanu iecirkņa komisija sestajā dienā pirms balsošanas dienas ETVR pārbauda, vai personas, kas ir iesniegušas iesniegumu par balsošanu ieslodzījuma vietā ārpus vēlēšanu apgabala, ir balsstiesīgas, un atbilstīgi balsotāju skaitam un nepieciešamībai pēc rezerves nekavējoties sagatavo nodošanai ieslodzījuma vietas izpildītājam šādus balsošanas materiālus:

13.1. balsotāju sarakstu veidlapas;

13.2. balsošanas zīmes (apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa zīmogu);

13.3. aizzīmogotu balsošanas kasti;

13.4. divas numurētas drošības plombas;

13.5. iesniegumu sarakstu par balsošanu ieslodzījuma vietā, kurā veiktas atzīmes par balsstiesībām un norādīts pamatojums, kādēļ iesniegums noraidīts.

14. Vēlēšanu iecirkņa komisija organizē balsošanas materiālu nodošanu nodrošinot savlaicīgu un drošu balsošanas materiālu piegādi par zemāko cenu.

15. Ja ieslodzītais atrodas vēlēšanu apgabala teritorijā, ieslodzījuma vietas izpildītājs ne vēlāk kā balsošanas dienā līdz pulksten 12.00 iesniegumu sarakstu par balsošanu ieslodzījuma vietā un iesniegumus iesniedz vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētājam.

16. Vēlēšanu iecirkņa komisija nekavējoties ETVR pārbauda, vai personas, kas ir iesniegušas iesniegumu par balsošanu ieslodzījuma vietā, ir balsstiesīgas, un atbilstīgi balsotāju skaitam un nepieciešamībai pēc rezerves izsniedz ieslodzījuma vietas izpildītājam šādus balsošanas materiālus:

16.1. balsotāju sarakstu veidlapas;

16.2. balsošanas zīmes (apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa zīmogu);

16.3. balsošanas aploksnes (apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu);

16.4. reģistrācijas aploksnes (apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu);

16.5. aizzīmogotu balsošanas kasti;

16.6. divas numurētas drošības plombas;

16.7. iesniegumu sarakstu par balsošanu ieslodzījuma vietā, kurā veiktas atzīmes par balsstiesībām un norādīts pamatojums, kādēļ iesniegums noraidīts.

17. Par balsošanas materiālu nodošanu sagatavo nodošanas un pieņemšanas aktu, un vēlēšanu iecirkņa komisijas sekretārs veic ierakstu balsošanas gaitas žurnālā.

III. Balsošana ārpus vēlēšanu apgabala

18. Balsošanu ārpus vēlēšanu apgabala organizē trīs dienas pirms balsošanas dienas ne mazāk kā divi ieslodzījuma vietas izpildītāji.

19. Šīs instrukcijas 18. punktā minētajā dienā ieslodzījuma vietas izpildītājs pārliecinās, vai balsotāja personu apliecinošam dokumentam nav beidzies derīguma termiņš, balsotāju saraksta veidlapā ieraksta balsotāja vārdu, uzvārdu un personas kodu. Balsotājs parakstās balsotāju sarakstā un viņam izsniedz balsošanas zīmi.

20. Atsevišķā balsošanas nodalījumā vai aiz aizslietņa balsotājs vienatnē izdara atzīmi balsošanas zīmē, pēc savas izvēles atzīmējot vēlamo atbildi "par" vai "pret". Balsotājs saloka balsošanas zīmi un ieslodzījuma vietas izpildītāja klātbūtnē iemet to balsošanas kastē.

21. Ja balsotājs fizisku trūkumu dēļ pats nespēj balsot, tostarp iemest balsošanas zīmi balsošanas kastē vai parakstīties balsotāju sarakstā, balsotāja klātbūtnē pēc viņa norādījumiem atzīmi balsošanas zīmē izdara vai balsotāju sarakstā parakstās viņa izraudzīts ieslodzījuma vietas izpildītājs, kas iepriekš ir apmācīts Centrālās vēlēšanu komisijas noteiktajā kārtībā un rakstveidā apliecinājis, ka neietekmēs un neizpaudīs balsotāja balsojumu. Balsotāju saraksta piezīmju daļā veic atzīmi par balsotāja izraudzīto ieslodzījuma vietas izpildītāju, kas balso balsotāja vietā pēc viņa norādījumiem, norādot vārdu, uzvārdu, personas kodu, kā arī balsotāja vārdu, uzvārdu un kārtas numuru balsotāju sarakstā (veidots no balsotāju saraksta lapas numura un balsotāja kārtas numura šajā lapā, piemēram, 9/24), kura vietā ieslodzījuma vietas izpildītājs izdara atzīmes vai parakstās.

22. Beidzoties balsošanai ārpus vēlēšanu apgabala, ieslodzījuma vietas izpildītājs ar drošības plombu aizzīmogo balsošanas kastes spraugu un nekavējoties sagatavo nodošanai balsotāju sarakstus, pāri palikušās un bojātās balsošanas zīmes, pāri palikušo vai bojāto drošības plombu, balsošanas kasti vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētājam.

23. Pēc šīs instrukcijas 22. punktā minēto balsošanas materiālu saņemšanas vēlēšanu iecirkņa komisijas sekretārs ieraksta balsošanas gaitas žurnāla notikumu sadaļā šādas ziņas:

23.1. ziņas par balsošanā pāri palikušām, tai skaitā sabojātām balsošanas zīmēm;

23.2. ziņas par laiku, cikos saņemti balsotāju saraksti un balsošanas kaste, un balsotāju skaitu;

23.3. balsošanas kastes spraugas drošības plombas numuru;

23.4. citas balsošanas gaitas žurnālā ierakstāmās ziņas atbilstoši nodošanas un pieņemšanas aktiem un ieslodzījuma vietas izpildītāja sniegtajai informācijai.

24. Līdz vēlēšanu iecirkņu atvēršanai balsošanas dienā vēlēšanu iecirkņa komisija izdara atzīmi ETVR par balsotāja piedalīšanos pašvaldības referendumā.

IV. Balsošana vēlēšanu apgabalā

25. Balsošanu vēlēšanu apgabalā organizē šīs instrukcijas III nodaļā noteiktajā kārtībā, ciktāl šajā nodaļā nenosaka citu kārtību.

26. Balsošanas dienā ieslodzījuma vietas izpildītājs pārliecinās, vai balsotāja personu apliecinošam dokumentam nav beidzies derīguma termiņš, ETVR izdara atzīmi par balsotāja piedalīšanos pašvaldības referendumā, balsotāju saraksta veidlapā ieraksta balsotāja vārdu, uzvārdu un personas kodu. Balsotājs parakstās balsotāju sarakstā. Balsotājam izsniedz balsošanas zīmi.

27. Ja ieslodzījuma vietas izpildītājam nav iespējams pārliecināties, ka ziņas par personu ir iekļautas ETVR un tajā jau nav izdarīta atzīme par šīs personas piedalīšanos pašvaldības referendumā, ieslodzījuma vietas izpildītājs sazinās ar vēlēšanu iecirkņa komisiju. Ja tas nav iespējams, balsošanu organizē ar reģistrācijas aploksnēm.

28. Ja balsošanu organizē ar reģistrācijas aploksnēm:

28.1. balsotāju saraksta kreisajā apmalē pie šāda vēlētāja kārtas numura atzīmē burtu "R";

28.2. balsotājam papildus balsošanas zīmei izsniedz ar vēlēšanu iecirkņa komisijas apzīmogotu balsošanas aploksni un vēlēšanu iecirkņa komisijas apzīmogotu reģistrācijas aploksni. Uz reģistrācijas aploksnes ieslodzījuma vietas izpildītājs norāda balsotāja vārdu, uzvārdu un kārtas numuru balsotāju sarakstā balsošanai reģistrācijas aploksnēm (veidots no balsotāju saraksta lapas numura un balsotāja kārtas numura šajā lapā, piemēram, 9/24). Pēc tam, kad balsotājs šīs instrukcijas 20. punktā noteiktajā kārtībā savu izvēli ir izdarījis, viņš saloka balsošanas zīmi, ievieto to balsošanas aploksnē, aizlīmēto balsošanas aploksni ievieto reģistrācijas aploksnē, to aizlīmē un iemet kopīgā balsošanas kastē;

28.3. atzīmi ETVR par personas piedalīšanos pašvaldības referendumā izdara vēlēšanu iecirkņa komisija pēc balsotāju sarakstu saņemšanas.

V. Vēlēšanu iecirkņa komisijas darbības īpašie noteikumi ieslodzījuma vietā

29. Ieslodzījuma vietas vēlēšanu iecirkņa komisija balsošanu organizē vienā vai vairākās ieslodzījuma vietās un veic amata pienākumu izpildi pašvaldības vēlēšanu komisijas noteiktajā atrašanās vietā ārpus ieslodzījuma vietas.

30. Pienākumus, kas saistīti ar balsošanas organizēšanu ieslodzījuma vietas telpās, veic ieslodzījuma vietas izpildītāji.

31. Vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētāja atbildība:

31.1. vēlēšanu iecirkņa komisijas darbs kopumā;

31.2. vēlēšanu iecirkņa komisijas locekļu un ieslodzījuma vietas izpildītāju nepieciešamais zināšanu un prasmju līmenis un darba sniegums, tostarp iepazīšanās ar normatīvajiem aktiem pašvaldības referenduma sagatavošanas posmā, pienākumu kvalitatīva izpilde;

31.3. fizisko personu datu apstrādes prasību ievērošana vēlēšanu iecirkņa komisijas darbā;

31.4. drošības prasību ievērošana vēlēšanu iecirkņa komisijas darbā;

31.5. balsošanas procesa norise kopumā atbilstoši normatīvajiem aktiem;

31.6. pareizs balsu saskaitīšanas rezultāts;

31.7. dokumentu un materiālo vērtību uzraudzība un saglabāšana;

31.8. droša balsošanas materiālu uzglabāšana ārpus ieslodzījuma vietas;

31.9. ziņošana pašvaldības vēlēšanu komisijai par tehniskiem traucējumiem, starpgadījumiem un sūdzībām;

31.10. nekavējoša ziņošana kompetentai institūcijai (Valsts drošības dienests, Valsts policija, pašvaldības policija), konstatējot pazīmes, kas var liecināt par vēlēšanu brīvības ierobežošanu, tostarp kavēšanu īstenot vēlēšanu tiesības, kārtības traucēšanu un aģitāciju. Par ziņošanu vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētājs informē attiecīgo pašvaldības vēlēšanu komisiju.

32. Ieslodzījuma vietas izpildītāja atbildība:

32.1. balsošanas materiālu droša uzglabāšana ieslodzījuma vietā;

32.2. balsošanas procesa norise ieslodzījuma vietā atbilstoši normatīvajiem aktiem;

32.3. kārtības uzraudzīšana balsošanas telpā ieslodzījuma vietā, nodrošinot, lai nenotiktu vēlēšanu brīvības ierobežošana, tostarp kavēšana īstenot vēlēšanu tiesības, kārtības traucēšana un aģitācija;

32.4. nekavējoša ziņošana vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētājam par tehniskām problēmām, normatīvo aktu pārkāpumiem, starpgadījumiem, sūdzībām un citām lietām, kuru novēršanai nepieciešama nekavējoša rīcība;

32.5. darba aizsardzības un ugunsdrošības prasību ievērošana;

32.6. fizisko personu datu apstrādes prasību ievērošana;

32.7. drošības prasību ievērošana.

33. Vēlēšanu iecirkņa komisijas sekretārs sadarbībā ar vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētāja norīkotu ieslodzījuma vietas izpildītāju aizpilda balsošanas gaitas žurnālu, norādot tajā ziņas par pašvaldības referenduma organizēšanu ieslodzījuma vietā.

Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāja vietniece I. Blaua

Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs R. Eglājs