|
Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 2026/2 2026. gada 26. februārī Par grozījumiem Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2025. gada 30. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 2025/20 "Dienvidkurzemes novada pašvaldības līdzfinansējuma konkurss uzņēmējdarbības veicināšanai"APSTIPRINĀTI Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma Izdarīt Dienvidkurzemes novada pašvaldības 2025. gada 30. oktobra Dienvidkurzemes novada pašvaldības saistošajos noteikumos Nr. 2025/20 "Dienvidkurzemes novada pašvaldības līdzfinansējuma konkurss uzņēmējdarbības veicināšanai" šādus grozījumus: 1. Izteikt 16. punktu šādā redakcijā: "16. Konkursa izsludināšana tiek veikta ņemot vērā Pašvaldības gadskārtējā budžetā paredzēto līdzekļu apjomu. Ja pēc kārtējā Konkursa izsludināšanas un pieteikumu izvērtēšanas netiek izlietoti visi Pašvaldības budžetā paredzētie finanšu līdzekļi, Pašvaldība ir tiesīga izsludināt atkārtotu uzsaukumu." 2. Izteikt 56. punktu šādā redakcijā: "56. Vērtēšana notiek, Komisijas locekļiem vienojoties par katram Projektam piešķiramo punktu skaitu katrā kritērijā. Minimālajam vērtējumam jābūt vismaz 10 (desmit) punktiem, lai Projekts tiktu atbalstīts. Saskaņā ar šo vērtējumu, Komisijas sekretārs Projektu pieteikumu vērtēšanas gaitā aizpilda un vērtēšanai beidzoties sagatavo vērtēšanas kopsavilkumu, kuru ar savu parakstu apstiprina visi Komisijas locekļi." 3. Izteikt 57. punktu šādā redakcijā: "57. Ja vairāki pretendenti ir ieguvuši vienādu punktu skaitu ne mazāk par 10 (desmit) punktiem, tad prioritāri tiek izvirzīti finansējuma saņemšanai:" 4. Izteikt jaunā redakcijā 7. pielikumu (pielikumā). 5. Izteikt jaunā redakcijā 8. pielikumu (pielikumā). Dienvidkurzemes novada pašvaldības
domes
7. pielikums Projekta Kvalitatīvie vērtēšanas kritēriji
8. pielikums Trešās kārtas vērtēšanas kritēriji
Šo vērtējumu aizpilda, ja vairāki pretendenti ir ieguvuši vienādu punktu skaitu ne mazāk par 10 (desmit) punktiem, saskaņā ar Saistošo noteikumu 57. punkta 57.1.-57.5. apakšpunktiem.
Paskaidrojuma raksts
|
| Paskaidrojuma raksta sadaļas | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Saistošo noteikumu grozījumu mērķis ir pilnveidot
Dienvidkurzemes novada pašvaldības līdzfinansējuma konkursa
uzņēmējdarbības veicināšanai tiesisko regulējumu,
precizējot konkursa nosacījumus un pieteikumu vērtēšanas
kārtību, kā arī paplašinot potenciālo konkursa dalībnieku
loku.
1.2. Precizēts Saistošo noteikumu 16. punkts, nosakot, ka konkursa izsludināšana tiek veikta, ņemot vērā Pašvaldības gadskārtējā budžetā paredzēto līdzekļu apjomu, neparedzot obligātu konkursa izsludināšanu noteiktā regularitātē. Šāds precizējums nepieciešams, lai nodrošinātu Pašvaldības budžeta plānošanas elastību un nepieciešamības gadījumā novirzītu finanšu līdzekļus vitāli svarīgu Pašvaldības funkciju un prioritāru jautājumu finansēšanai. 1.3. Pēc konkursa izsludināšanas tika saņemti projektu iesniedzēju jautājumi un ierosinājumi par pieteikumu vērtēšanas sistēmu, kas norādīja uz nepieciešamību precizēt Saistošo noteikumu regulējumu. Lai nodrošinātu skaidru, vienotu un samērīgu konkursa īstenošanu, nepieciešams grozīt Saistošo noteikumu 7. pielikumu, kurā noteikti projektu kvalitatīvie vērtēšanas kritēriji, precizējot esošo punktu piešķiršanas sistēmu un papildinot to ar papildu vērtēšanas kritērijiem. 1.4. Ņemot vērā uzņēmēju ierosinājumus un izvērtējot noteikto kritēriju piemērošanu praksē, tiek mainīts Saistošo noteikumu 56. un 57. punktā, kā arī 7. un 8. pielikumā noteiktais minimālais vērtējuma punktu skaits, samazinot to no 20 (divdesmit) uz 10 (desmit) punktiem, lai veicinātu plašāku uzņēmēju dalību konkursā. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
2.1. Saistošo noteikumu grozījumi neparedz papildus
līdzekļus Pašvaldības budžetā.
2.2. Lai īstenotu saistošos noteikumus nav jāsamazina finansējums citām budžeta pozīcijām. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, ka arī plānotā regulējuma ietekmi konkurenci |
3.1. Sociālā ietekme - saistošo noteikumu grozījumiem nav
tiešas negatīvas sociālās ietekmes. Grozījumi vērsti uz
konkursa nosacījumu un pieteikumu vērtēšanas kārtības
precizēšanu, kā arī konkursa īstenošanas mehānisma
pilnveidošanu. Noteikumu pilnveidošana nodrošina
vienlīdzīgāku pieeju līdzfinansējuma konkursam un skaidrāku
regulējuma piemērošanu potenciālajiem projektu
iesniedzējiem.
3.2. Ietekme uz vidi - saistošo noteikumu grozījumiem nav tiešas ietekmes uz vidi. Atbalstīto projektu ietvaros iespējamā ietekme uz vidi tiek vērtēta katra projekta īstenošanas laikā atbilstoši piemērojamajiem normatīvajiem aktiem. 3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošo noteikumu grozījumiem nav tiešas ietekmes uz iedzīvotāju veselību. Netieša ietekme var rasties tikai atsevišķu projektu īstenošanas rezultātā, ievērojot spēkā esošo normatīvo regulējumu. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi - grozījumi precizē līdzfinansējuma konkursa regulējumu, tai skaitā pieteikumu vērtēšanas kritērijus un konkursa izsludināšanas kārtību, nodrošinot regulējuma skaidrību un piemērošanas vienveidību. Saistošo noteikumu 16. punkta precizēšana nodrošina Pašvaldībai elastīgāku budžeta līdzekļu plānošanu, neietekmējot uzņēmējdarbības atbalsta mehānisma tiesisko pamatu. 3.5. Ietekme uz konkurenci - saistošo noteikumu grozījumi nerada nepamatotas priekšrocības vai ierobežojumus atsevišķiem tirgus dalībniekiem. Konkursa nosacījumi ir vienādi visiem potenciālajiem dalībniekiem un atbilst godīgas konkurences principiem. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
4.1. Saistošo noteikumu grozījumi būtiski nemaina
līdzšinējo administratīvo procedūru kārtību, kas saistīta
ar līdzfinansējuma konkursa organizēšanu un projektu
pieteikumu izvērtēšanu.
4.2. Saistošo noteikumu precizēšana nodrošina elastīgāku konkursa plānošanu Pašvaldības budžeta ietvaros. Projektu pieteikumu administrēšanu un izvērtēšanu nodrošina Pašvaldības darbinieki savu amata pienākumu ietvaros. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | 5.1. Saistošo noteikumu grozījumu ietekme uz cilvēkresursiem ir mērena - nepieciešams papildu administratīvais darbs konkursa nosacījumu pilnveidošanai, bet tas neveido būtisku slodzi pastāvīgajiem darbiniekiem. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | 6.1. Noteikumu izpildē iesaistīta Pašvaldības iestādes "Dienvidkurzemes novada Centrālā pārvalde" Attīstības un uzņēmējdarbības daļa, Administratīvā daļa, Finanšu un grāmatvedības daļa un Pašvaldības izpilddirektora izveidota projektu vērtēšanas komisija. |
| 7. Informācija par prasību un izmaksu samērīgumu pret paredzētajiem ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
7.1. Pašvaldības līdzfinansējuma konkursa mērķis ir
veicināt uzņēmējdarbību un ekonomisko aktivitāti novadā,
nodrošinot līdzfinansējuma pieejamību plašākam pieteikumu
iesniedzēju lokam.
7.2. Konkursa izsludināšanas un pieteikumu vērtēšanas prasības ir proporcionālas paredzētajam ieguvumam, jo tās nodrošina caurskatāmu, taisnīgu un efektīvu finanšu līdzekļu izlietojumu, vienlaikus ļaujot elastīgi plānot budžeta resursus un prioritizēt vitāli svarīgu Pašvaldības funkciju finansēšanu. |
| 8. Informācija par izstrādes gaitā veiktām konsultācijām ar privātpersonām un institūcijām |
Konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām nav
veiktas.
Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts 2026. gada 22. janvārī tika publicēts Pašvaldības mājaslapā www.dkn.lv. sadaļas "Pašvaldība" apakšsadaļā "Normatīvie akti" "Saistošo noteikumu projekti" "Apspriešanā nodotie saistošo noteikumu projekti" sabiedrības viedokļu saņemšanai līdz 2026. gada 6. februārim. Publiskās apspriešanas laikā tika saņemti priekšlikumi no SIA "Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centra" vadītāja A. Kačanova. Izvērtējot iesniegtos priekšlikumus, Pašvaldība konstatēja, ka daļa no tiem ir nebūtiska redakcionāla un precizējoša rakstura, savukārt daļa pēc būtības attiecas uz vērtēšanas gradācijas precizēšanu, nemainot noteikumu mērķi un vērtēšanas kritēriju saturu. Vienlaikus Pašvaldība ņēma vērā, ka priekšlikumu iesniedzējs neveic saimniecisko darbību Dienvidkurzemes novada pašvaldības administratīvajā teritorijā, līdz ar to iesniegtie priekšlikumi nav balstīti uz vietējo saimnieciskās darbības veicēju pieredzi un izvērtējumu. Atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. punktā noteiktajam pašvaldības darbības mērķim - sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu -, kā arī Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai un Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošo noteikumu Nr. 2024/9 "Dienvidkurzemes novada pašvaldības nolikums" 82. punkta regulējumam, grozījumos tika ņemti vērā šādi priekšlikumi, tika dzēsts Saistošo noteikumu 7. pielikuma 5. punkts, jo kritērijs ir līdzīgs 2. punktā minētajiem kritērijiem, 10. punkts tiek ievietots kā 3. punkts mainot kopējo numerāciju. Šie priekšlikumi ir redakcionāli precizējoši un veicina tiesiskā regulējuma skaidrību, nemainot noteikumu mērķi un būtību. |
Dienvidkurzemes novada pašvaldības
domes
priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības
un izglītības jautājumos A. Radzevičs