|
Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-26-30-sn Rīgā 2026. gada 25. februārī (prot. Nr. 18, 45. §) Grozījumi Rīgas domes 2024. gada 28. augusta saistošajos noteikumos Nr. RD-24-294-sn "Par līdzfinansējumu dzīvojamo māju uzturēšanai un modernizēšanai Rīgā"Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma Izdarīt Rīgas domes 2024. gada 28. augusta saistošajos noteikumos Nr. RD-24-294-sn "Par līdzfinansējumu dzīvojamo māju uzturēšanai un modernizēšanai Rīgā" (Latvijas Vēstnesis, 2024, Nr. 172; 2025, Nr. 101, Nr. 203; 2026, Nr. 11) šādus grozījumus: 1. Izteikt 14. punktu šādā redakcijā: "14. Pašvaldība nelīdzfinansē tikai valstij, pašvaldībai, valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrībai piederoša mājokļa atjaunošanu vai tam piesaistīta zemesgabala labiekārtošanu." 2. Svītrot 15. punktu. Rīgas domes priekšsēdētājs V. Kleinbergs
Paskaidrojuma raksts
|
|
1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot
iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma
izstrādi Saskaņā ar Dzīvokļu īpašuma likuma 15. panta pirmo daļu dzīvokļu īpašnieku kopība (turpmāk - kopība) ir tiesību subjekts, kas var iegūt tiesības un uzņemties saistības. Attiecīgi tiesiskajās attiecībās ar Rīgas valstspilsētas pašvaldību (turpmāk - pašvaldība) izšķiroša nozīme ir pašai kopībai kā tiesību subjektam, nevis to veidojošo dzīvokļu īpašumu īpašnieku juridiskajam statusam. Proti, nav nozīmes, vai kopības struktūrā ir publiskās personas vai privātpersonas. Turklāt gan kopības sastāvam, gan struktūrai ir raksturīga mainība. Grozāmie saistošie noteikumi paredz projekta attiecināmo izmaksu un līdzfinansējuma apmēra samazināšanu proporcionāli tai mājokļa daļai, kas pieder valstij, pašvaldībai vai valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrībai, tādējādi praksē samazina to dzīvojamo ēku loku, kuras varēja pretendēt uz pašvaldības līdzfinansējumu bez ierobežojumiem. Ar saistošajiem noteikumiem tiek novērsts minētais ierobežojums, nosakot, ka projekta attiecināmās izmaksas un līdzfinansējuma apmērs netiek samazināts atkarībā no mājokļa kopīpašnieku struktūras. Tādējādi tiek paplašināts to dzīvojamo ēku loks, kuru uzturēšanai un modernizēšanai ir iespējams saņemt pilnu pašvaldības līdzfinansējumu, veicinot lielāka skaita dzīvojamo ēku tehniskā stāvokļa uzlabošanu, energoefektivitātes paaugstināšanu un drošas dzīves vides nodrošināšanu pašvaldības administratīvajā teritorijā. Saistošo noteikumu regulējums tiks piemērots arī tādiem kopīpašumā esošiem mājokļiem, kas nav sadalīti dzīvokļu īpašumos. Grozāmo saistošo noteikumu norma par to, ka pašvaldība nelīdzfinansēs tikai valstij, pašvaldībai, valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrībai piederoša īpašuma, arī savstarpēja kopīpašuma gadījumā, mājokļa atjaunošanu vai tam piesaistīta zemesgabala labiekārtošanu, tiek saglabāta. Saskaņā ar Būvniecības likuma 1. panta 4. punktu būves atjaunošana ir būvdarbi, kuru rezultātā ir nomainīti nolietojušies būves nesošie elementi vai konstrukcijas vai veikti funkcionāli vai tehniski uzlabojumi, nemainot būves apjomu vai nesošo elementu nestspēju. Tādējādi saistošo noteikumu izpratnē ar vārdiem "mājokļa atjaunošana" saprot jebkādus funkcionālus un tehniskus mājokļa uzlabojumus, tajā skaitā pasākumus mājokļa energoefektivitātes uzlabošanai un pielāgošanu patvēruma nodrošināšanai. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu,
iekļaujot attiecīgus aprēķinus Neietekmē. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi,
iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības
teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci
(aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un
godīgai konkurencei) Ar saistošajiem noteikumiem tiks palielināts to projektu loks, kuri var pretendēt uz pilnu pašvaldības līdzfinansējumu, tādējādi veicinot ar ēku uzturēšanu un modernizēšanu saistīto pakalpojumu pieprasījumu. |
|
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām
gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan
fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām,
gan budžeta finansētām institūcijām Grozāmo saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos kompetentās iestādes ir pašvaldības Īpašuma departaments un Rīgas domes Pilsētvides attīstības un kvalitātes komisija. Saistošie noteikumi nemaina administratīvo procedūru norisi, tādējādi neietekmē to izmaksas. Vienlaikus tie samazina administratīvo slogu pašvaldības iestādēm, kas iesaistītas projektu izvērtēšanā, jo izslēdz papildu aprēķinu veikšanu par projekta attiecināmo izmaksu un līdzfinansējuma apmēra samazināšanu. Privātpersonām saistošie noteikumi nerada papildu administratīvās procedūras vai izmaksas, bet tieši pretēji - nodrošina skaidrāku un prognozējamāku līdzfinansējuma aprēķināšanas kārtību. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un
cilvēkresursiem Saistošie noteikumi izslēdz papildu aprēķinu veikšanu, ar šo vienkāršojot projektu administrēšanu. |
| 6. Izpildes nodrošināšana Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās pašvaldības Īpašuma departaments un Rīgas domes Pilsētvides attīstības un kvalitātes komisija. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret
ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošajos noteikumos izvirzītās prasības atbilst augstāka juridiskā spēka normatīvajiem aktiem. Saistošie noteikumi neparedz papildu ierobežojumus privātpersonām, tādējādi nav nepieciešams veikt samērīguma pārbaudi. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar
privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa
noskaidrošanā gūtā informācija Saistošo noteikumu projekts no 2026. gada 21. janvāra līdz 2026. gada 3. februārim tika nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv. Viedokļi par saistošo noteikumu projektu nav sniegti. |
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Kleinbergs