Valmieras novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 170

Valmierā 2026. gada 29. janvārī (prot. Nr. 1, 3. §)

Par Valmieras novada pašvaldības 2026. gada budžetu

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta ceturto daļu,
10. panta pirmās daļas 1. punktu, Likuma par budžetu un finanšu
vadību 6. pantu un 41. pantu, likumu "Par pašvaldību budžetiem"

1. Apstiprināt brīvo kases apgrozāmo līdzekļu atlikumu Valmieras novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) pamatbudžetā uz 01.01.2027. 14 384 euro apmērā saskaņā ar 1. pielikumu.

2. Apstiprināt Pašvaldības pamatbudžetu 2026. gadam ieņēmumos 127 325 883 euro apmērā, ieskaitot līdzekļu atlikumu gada sākumā 8 844 636 euro, saskaņā ar 1. pielikumu.

3. Apstiprināt nodokļu ieņēmumus 56 202 048 euro apmērā.

4. Apstiprināt nenodokļu ieņēmumus 3 445 767 euro apmērā.

5. Apstiprināt maksas pakalpojumus un citus pašu ieņēmumus 5 961 718 euro apmērā.

6. Apstiprināt ārvalstu finanšu palīdzības ieņēmumus 227 085 euro apmērā.

7. Apstiprināt transfertu ieņēmumus (ieņēmumi, ko pašvaldība saņem no valsts vai citu pašvaldību budžetiem) 52 644 629 euro apmērā, tajā skaitā:

7.1. pašvaldību saņemtie transferti no valsts budžeta 32 779 452 euro apmērā,

7.2. līdzfinansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektiem un pasākumiem 8 175 486 euro apmērā,

7.3. dotācija no Pašvaldības finanšu izlīdzināšanas fonda 10 632 031 euro apmērā,

7.4. pārējie pašvaldību saņemtie valsts budžeta iestāžu transferti 39 000 euro apmērā,

7.5. ieņēmumus Pašvaldības pamatbudžetā no citām pašvaldībām 1 018 660 euro apmērā.

8. Apstiprināt Valmieras novada pamatbudžetu 2026. gadam izdevumos 126 025 249 euro apmērā saskaņā ar 1. pielikumu, tajā skaitā pa funkcionālajām kategorijām:

8.1. vispārējiem valdības dienestiem 8 411 120 euro apmērā, tajā skaitā:

8.1.1. ar pašvaldības saņemtajiem aizdevumiem saistītie maksājumi 2 350 820 euro apmērā;

8.1.2. līdzekļi neparedzētiem gadījumiem 200 000 euro apmērā. Lēmumus par paredzētās apropriācijas izlietojumu pieņem pašvaldības dome;

8.2. sabiedriskajai kārtībai un drošībai 2 021 606 euro apmērā;

8.3. ekonomiskajai darbībai 9 911 031 euro apmērā;

8.4. vides aizsardzībai 1 920 888 euro apmērā;

8.5. pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai 18 868 885 euro apmērā;

8.6. veselībai 363 369 euro apmērā;

8.7. atpūtai, kultūrai un reliģijai 7 967 639 euro apmērā;

8.8. izglītībai 64 198 743 euro apmērā;

8.9. sociālajai aizsardzībai 12 361 968 euro apmērā.

9. Apstiprināt finansēšanas sadaļu 1 286 250 euro apmērā saskaņā ar 1. pielikumu, tajā skaitā:

9.1. aizņēmumi un aizņēmumu atmaksa -1 028 085 euro apmērā saskaņā ar 4. pielikumu, tajā skaitā:

9.1.1. ilgtermiņa aizņēmumu atmaksa 6 845 289 euro apmērā,

9.1.2. ilgtermiņa aizņēmumi investīciju projektu īstenošanai -5 817 204 euro apmērā.

10. Apstiprināt brīvo kases apgrozāmo līdzekļu atlikumu Pašvaldības ziedojumu un dāvinājumu līdzekļos uz 01.01.2027. 0 euro apmērā saskaņā ar 2. pielikumu.

11. Apstiprināt Pašvaldības Ziedojumus un dāvinājumus ieņēmumos 223 866 euro apmērā, ieskaitot līdzekļu atlikumu gada sākumā 223 866 euro apmērā un izdevumos 233 866 euro apmērā saskaņā ar 2. pielikumu.

12. Apstiprināt brīvo kases apgrozāmo līdzekļu atlikumu Citos budžeta līdzekļos uz 01.01.2027. 0 euro apmērā saskaņā ar 3. pielikumu.

13. Apstiprināt Pašvaldības ieņēmumus Citos budžeta līdzekļos 195 758 euro apmērā, ieskaitot līdzekļu atlikumu gada sākumā 195 758 euro apmērā un izdevumos 195 758 euro apmērā saskaņā ar 3. pielikumu.

14. Apstiprināt Pašvaldības saistību apmēru 9 523 165 euro apmērā saskaņā ar 4. pielikumu, saistību apjoms pret pamatbudžeta ieņēmumiem bez mērķdotācijām 11,8 %.

15. Pilnvarot galvenos budžetu izpildītājus apstiprināt Pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un projektu ieņēmumu un izdevumu detalizētās tāmes 2026. gadam.

16. Ja līdz kārtējā gada 1. oktobrim nav uzsāktas darbības Attīstības budžeta līdzekļu investīcijām apguvē, galvenajiem budžeta izpildītājiem ir tiesības lemt par finansējuma atgriešanu pašvaldības budžetā.

17. Pašvaldības "Centrālās pārvaldes" Finanšu un ekonomikas nodaļa reizi mēnesī izvērtē budžetā plānoto nekustamā īpašuma atsavināšanas ieņēmumu izpildes un galvenie budžeta izpildītāji nepieciešamības gadījumā pēc iesniegtiem datiem pārskata izdevumus, kas tiek finansēti no šiem ieņēmumiem.

18. Budžeta izpildītāji (Pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un projektu vadītāji) ir atbildīgi par to, lai piešķirto līdzekļu ietvaros nodrošinātu efektīvu un racionālu pašvaldības budžeta līdzekļu izlietojumu un izdevumi pēc naudas plūsmas nepārsniedz attiecīgajam mērķim tāmē plānotos pašvaldības budžeta izdevumus atbilstoši funkcionālām un ekonomiskām kategorijām.

Pielikumā:

1. pielikums "Valmieras novada pašvaldības konsolidētā pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu tāme 2026. gadam";

2. pielikums "Valmieras novada pašvaldības ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumu un izdevumu tāme 2026. gadam";

3. pielikums "Valmieras pilsētas novada citu budžeta līdzekļu ieņēmumu un izdevumu tāme 2026. gadam";

4. pielikums "Valmieras novada pašvaldības aizņēmumu, galvojumu un ilgtermiņa saistību apmērs 2026. gada janvārī";

5. pielikums "Valsts mērķdotācijas sadalījums 2026. gadam Valmieras novada pašvaldības interešu izglītības programmu un sporta skolu pedagogu daļējai darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām";

6. pielikums "Valsts mērķdotācijas sadalījums 2026. gadam Valmieras novada pašvaldības pamata un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām";

7. pielikums "Valsts mērķdotācijas sadalījums 2026. gadam Valmieras novada pašvaldības speciālajām pirmsskolas izglītības iestādēm, internātskolām, izglītības iestāžu reģistrā reģistrētajiem attīstības un rehabilitācijas centriem un speciālajām internātskolām bērniem ar fiziskās un garīgās attīstības traucējumiem";

8. pielikums "Valsts mērķdotācijas sadalījums 2026. gadam Valmieras novada pašvaldības izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām";

9. Paskaidrojuma raksts Valmieras novada pašvaldības 2026. gada budžetam.

Valmieras novada pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Baiks

1. pielikums

2. pielikums

3. pielikums

4. pielikums

5. - 8. pielikums

 

Paskaidrojuma raksts
Valmieras novada pašvaldības 2026. gada 29. janvāra saistošajiem noteikumiem Nr. 170 "Par Valmieras novada pašvaldības 2026. gada budžetu"

Valmieras novads izveidots 2021. gada 1. jūlijā un tas ir otrs lielākais novads (starp visām pašvaldībām - septītā lielākā) Latvijā pēc iedzīvotāju skaita. Novada administratīvais centrs ir valstspilsēta - Valmiera, kas ir arī nacionālas nozīmes attīstības centrs. Novadā ietilpst četras pilsētas - Mazsalaca, Rūjiena, Seda un Strenči - un 26 pagasti. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamībai, īpašumu pārvaldīšanai un apsaimniekošanai izveidotas septiņas teritoriālās apvienības: Brenguļu, Kauguru un Trikātas apvienība (turpmāk - BKT apvienība) (Brenguļu, Kauguru, Trikātas pagasts, apvienības centrs Brenguļos); Burtnieku apvienība (Burtnieku, Ēveles, Matīšu, Rencēnu, Vecates, Valmieras pagasts, apvienības centrs Burtniekos); Kocēnu apvienība (Kocēnu, Bērzaines, Dikļu, Vaidavas, Zilākalna pagasts, apvienības centrs Kocēnos); Mazsalacas apvienība (Mazsalacas pilsēta un Mazsalacas, Ramatas, Sēļu, Skaņkalnes pagasts, apvienības centrs Mazsalacā); Naukšēnu apvienība (Naukšēnu, Ķoņu pagasts, apvienības centrs Naukšēnos); Rūjienas apvienība (Rūjienas pilsēta un Ipiķu, Jeru, Lodes, Vilpulkas pagasts, apvienības centrs Rūjienā); Strenču apvienība (Strenču un Sedas pilsēta, Jērcēnu un Plāņu pagasts, apvienības centrs Strenčos).

Vidzemes reģionā Valmiera ir vienīgais nacionālas nozīmes attīstības centrs un devītā lielākā no desmit Latvijas valstspilsētām. Viena no trīs valstspilsētām, kas ir apvienota ar novada teritoriju. Valmiera ir nozīmīgs Vidzemes reģiona administratīvais, ekonomiskais, rūpniecības, kā arī izglītības, sporta un kultūras centrs, kas attīstās kā līdzvērtīgs citu Latvijas un Baltijas reģionu centru partneris izglītības, zinātnes, jaunu tehnoloģiju jomā, veicinot pilsētas, novada un reģiona labklājību un ilgtspējīgu attīstību.

Pēc platības Valmieras novads ir ceturtais lielākais Latvijā.

1. attēls. Valmieras novadu raksturojoši dati.

Novada līdzsvarotai un ilgtspējīgai attīstībai ir izstrādāti un apstiprināti plānošanas dokumenti: Valmieras novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2022.-2038. gadam¹ (apstiprināta ar Pašvaldības domes 27.10.2022. lēmumu), Attīstības programma 2022.-2028. gadam, kā ilgtermiņa prioritātes nosakot veselu, radošu un zinošu sabiedrību, pievilcīgu dzīves vidi un rosīgu ekonomiku. Apstiprinātie plānošanas dokumenti ir pamats Pašvaldības rīcību (Rīcības plāns) un investīciju (Investīciju plāns) mērķtiecīgai plānošanai un īstenošanai.

Saskaņā ar Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (PMLP) datiem 2026. gada 1. janvārī Valmieras novadā bija deklarēti 52 092² iedzīvotāji, tostarp Valmieras valstspilsētā - 23 838.

Ekonomikas ministrija "Latvijas ekonomikas attīstības pārskatā"³ norādījusi, ka, neskatoties uz sarežģīto ģeopolitisko situāciju un nenoteiktību, statistikas dati apliecina, ka Latvijas ekonomika pakāpeniski atgriežas pie izaugsmes. 2025. gada trīs ceturkšņos iekšzemes kopprodukts (IKP) bija par 1,7 % lielāks nekā pirms gada. Situāciju Latvijā uzlabo ES fondu ieplūdes pieaugums un situācijas uzlabošanās ārējos tirgos, kā arī valdības ekonomikas veicināšanas pasākumi, īpaši kreditēšanas un investīciju jomā. Banku solidaritātes nodokļa ieviešana ir mudinājusi kredītiestādes aktīvāk iesaistīties ekonomikas vajadzību finansēšanā. Ekonomikas ministrija prognozē, ka jau nākamajos divos gados, neskatoties uz nelabvēlīgo ģeopolitisko situāciju, ekonomika pieaugs vismaz par 2-3 %, bet turpmāk, ekonomiskajām reformām "nesot augļus", izaugsmes tempi sasniegs 4-5 % gadā, tādējādi sasniedzot plānoto ekonomikas pieauguma līmeni. Lai īstenotu valdības ekonomisko mērķi, t. i., līdz 2035. gadam dubultot Latvijas ekonomiku, Ekonomikas ministrija īsteno virkni pasākumu, lai straujāk kāpinātu Latvijas ekonomisko attīstību un paaugstinātu iedzīvotāju labklājību. Tiek būtiski uzlabota finansējuma pieejamība komersantiem un aktīvi piesaistītas investīcijas tautsaimniecībai.

Ekonomikas ministrija prognozē, ka 2025. gadā kopumā ekonomika pieaugs par 1,8 %, bet 2026. gadā izaugsmes temps sasniegs 2,2 %. Prognozējot 2026. gadu, sagaidāms, ka ekonomiskās situācijas uzlabošanos Latvijā sekmēs vairāki faktori. Pirmkārt, paredzams eksporta pieaugums, jo tiek prognozēta ārējā pieprasījuma atjaunošanās un stabilizācija Latvijas galvenajos eksporta tirgos. Otrkārt, investīciju plūsmas saglabāsies augstas, pateicoties gan ES fondu līdzekļu efektīvākai apguvei, gan privātā sektora aktivitātei. Treškārt, turpināsies kreditēšanas apjomu palielināšanās, kas veicinās uzņēmējdarbības paplašināšanos un jaunu darba vietu radīšanu. Būtiska loma būs arī valdības īstenotajiem strukturāliem uzlabojumiem un atbalsta pasākumiem inovāciju, digitalizācijas un zaļās ekonomikas jomā, kas veicinās ilgtspējīgu izaugsmi.

Nodarbinātības valsts aģentūras (turpmāk - NVA) apkopotie statistiskas dati liecina, ka Valmieras novadā bezdarba līmenis⁴ 31.12.2025. bija 3,1 % no iedzīvotāju skaita darbspējas vecumā jeb reģistrēts 526 bezdarbnieks, bet Valmieras pilsētā 2,5 % jeb 351 bezdarbnieks. Šis rādītājs ir zemāks par valstī esošo bezdarba līmeni - 3,8 %, kā arī vidēji Vidzemes reģionā - 3,4 %.

Valmiera ir svarīgs nacionālās nozīmes attīstības centrs ar labvēlīgu ekonomisko vidi, kā arī ilgtspējīgu attīstības perspektīvu. Novadā sekmīgi darbojas gan ražošanas uzņēmumi tādās nozarēs kā stikla šķiedras ražošana, papīra un kartona ražošana, dzīvojamo un nedzīvojamo ēku būvniecība, mežizstrāde, piena pārstrāde un siera ražošana, ūdensapgādes; elektroapgādes un telekomunikāciju sistēmu būvniecība, metālapstrāde, informācijas un komunikācijas tehnoloģijas, kūdras ieguve, graudaugu, pākšaugu un eļļas augu sēklu audzēšana, zāģēšana, ēvelēšana un impregnēšana, pārtikas ražošana, gan pakalpojumu sniedzēji - graudu, sēklu un lopbarības vairumtirdzniecība, automobiļu un citu vieglo transportlīdzekļu pārdošana, audio un video ierīču mazumtirdzniecība, izmitināšana viesnīcā un līdzīgās apmešanās vietās, kā arī valsts un pašvaldību uzņēmumi, kas sniedz pakalpojumus tādās nozarēs kā slimnīcu darbība, veselības aprūpe, atkritumu savākšana, siltumenerģija piegāde, notekūdeņu savākšana un attīrīšana, pilsētas un piepilsētas pasažieru sauszemes pārvadājumi u.c.

Pašvaldība veic aktīvu darbu, lai ilgtermiņā novada teritorijā veicinātu ekonomisko aktivitāti un nodrošinātu labvēlīgu vidi uzņēmējdarbības attīstībai. Turpinās industriālo teritoriju attīstība ar mērķi piesaistīt investorus, sekmēt darba vietu ar augstu pievienoto vērtību un uz eksportu orientētu darba vietu radīšanu, kā arī mazināt reģionālās attīstības atšķirības starp Rīgas reģionu un pārējo Latvijas teritoriju. Par uzņēmējdarbības attīstībai labvēlīgu vidi liecina vairāku uzņēmumu investīcijas jaunu ražotņu izveidē, piemēram, - SIA "Culimeta Baltics" - stikla šķiedras diegu pārstrādes rūpnīca (Valmiera), SIA "Aimasa" - metāla konstrukciju ražotne (Valmiera), SIA "Liepkalni" - maizes ceptuve (Valmiera), SIA "Bitus Latvia" - koka logu un durvju ražotne (Kocēni), SIA "Klasmann-Deilmann Latvia" - kūdras pārstrādes rūpnīca (Zilaiskalns), SIA "Metāro" - ražošanas telpas metālapstrādei (Valmiera), SIA "Virši-A" (biometāna rūpnīca Naukšēnu pagastā).

Ekonomiskās izaugsmes nodrošināšanai svarīga ir dzīvojamā fonda pieejamība - 2025. gadā uzbūvētas divas zemas īres cenas daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas (kopā 120 dzīvokļi, pasūtītājs SIA "Valmieras namsaimnieks"), bet 2026. gadā privātie uzņēmumi plāno pabeigt divu ēku (kopā 63 dzīvokļi) būvniecību. Lai sekmētu novadā esošā dzīvojamā fonda atjaunošanu, Pašvaldība turpinās līdzfinansēt pagalmu pārbūves un ēku energoefektivitātes uzlabošanas pasākumus, kā obligātu prasību nosakot transporta infrastruktūras jautājumu risināšanu, tajā skaitā nodrošinot operatīvo transportlīdzekļu piekļuves iespējas, vides pieejamības risinājumus un pazemes tipa konteineru izbūvi.

Centrālā statistikas pārvalde ir veikusi valstspilsētu un reģionu iekšzemes kopprodukta (IKP) jeb produktivitātes aprēķinus un publicējusi datus par 2023. gadu⁵. Vērtējot IKP faktiskajās cenās Valmieras novads (ieskaitot Valmieru) atrodas augstajā 5. vietā, bet Valmieras valstspilsēta - 9. vietā. Analizējot datus pēc IKP uz vienu iedzīvotāju, no Latvijas valstspilsētām Valmiera stabili (kopš 2014. gada) saglabā 2. vietu aiz Rīgas, bet Valmieras novads (tajā skaitā Valmiera) atrodas 7. vietā.

Iekšzemes kopprodukts valstspilsētās un novados faktiskajās cenās, 2023. gads

Pašvaldība/ valstspilsēta	Tūkst. eiro	Vieta, pēc IKP fakt. cenās	Uz vienu iedzīvotāju, eiro	Vieta, pēc IKP uz vienu iedzīvotāju
Rīga	20 791 431	1	34 401	2
Mārupes novads	1 650 979	2	45 488	1
Liepāja	1 211 330	3	17 794	8
Daugavpils	1 174 856	4	14 835	17
Valmieras novads	951 924	5	18 619	7
Ropažu novads	925 201	6	26 907	4
Jelgava	923 227	7	16 731	11
Ķekavas novads	690 365	8	22 136	5
Valmiera	644 867	9	27 982	3
Jūrmala	582 008	10	11 458	30

Valmiera ir reģiona iedzīvotājiem nozīmīgs pakalpojumu centrs, jo pilsētā ir izvietotas svarīgākās valsts institūcijas, piemēram, Valsts ieņēmumu dienesta Vidzemes reģionālā iestāde, Ziemeļvidzemes reģionālā lauksaimniecības pārvalde, Valsts zemes dienesta Vidzemes reģionālā nodaļa, Valsts vides dienesta Vidzemes reģionālā vides pārvalde, Ceļu satiksmes drošības direkcijas Valmieras nodaļa, Vidzemes apgabaltiesa, Uzņēmumu reģistra Valmieras reģionālā nodaļa un citas.

Novadā tiek piedāvātas kvalitatīvas izglītības iegūšanas iespējas visās izglītības pakāpēs - no pirmsskolas izglītības līdz mūžizglītībai, tostarp Valmierā darbojas Vidzemes Augstskola, kas nodrošina koledžas, bakalaura, maģistra un doktora līmeņa studiju programmas. Liela vērība tiek pievērsta arī profesionālās izglītības iegūšanas iespējām - turpinās Valmieras tehnikuma sadarbība ar uzņēmumiem darba vidē balstītās apmācību nodrošināšanai. Par ģimenēm un bērniem draudzīgu pašvaldību liecina pieaugošais izglītojamo skaits Valmieras novada izglītības iestādēs, kas palielinājies par 472 (2021./2022. māc. gadā 6142, 2025./2026. māc. gadā 6614)⁶. Sporta skolas apmeklējošo audzēkņu skaits pieaudzis par 472 (2021./2022. māc. gadā 1 964, 2025./2026. māc. gadā 2436).

Valmierā darbojas Vidzemē vienīgais profesionālais teātris - Valmieras teātris, kas piedāvā augstvērtīgu un atzinīgi novērtētu kultūras piedāvājumu. Daudzveidīgu kultūras programmu un iespēju iesaistīties vairāk nekā 100 amatiermākslas kolektīvos piedāvā Valmieras novada Kultūras pārvalde un pārējās kultūras iestādes. Tāpat novadā darbojas muzeji, bibliotēkas. Kultūras piedāvājumu bagātina Valmiermuižas kultūras biedrība un citi privātie pakalpojumu sniedzēji. Tāpat Valmieras novads var lepoties ar daudzveidīgu sporta dzīvi un vairākām nacionālajām sporta bāzēm.

Budžets 2026. gadam sagatavots saskaņā ar Likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam", Pašvaldību likumā, likumā "Par budžetu un finanšu vadību", likumā "Par pašvaldību budžetiem" noteikto, kā arī pamatojoties uz Ministru kabineta noteikumiem par funkcionālo kategoriju uzskaiti, Pašvaldības normatīvajiem aktiem par budžeta ieņēmumu, izdevumu un finansēšanas klasifikāciju, noteikumiem "Par budžeta izstrādāšanu, apstiprināšanu, izpildi un kontroli Valmieras novada pašvaldībā" un instrukciju "Par Valmieras novada pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un nodaļu 2026. gada budžeta finanšu pieprasījuma tāmju izstrādāšanu".

Pašvaldības, veidojot budžetus, ir atkarīgas no valsts nodokļu politikas, kā arī valsts noteiktajiem makroekonomiskajiem scenārijiem, pašvaldību finanšu izlīdzināšanas modeļa u.c. faktoriem. Pašvaldības 2026. gada budžetu ietekmējuši šādi faktori:

- sociālā atbalsta (pakalpojumi, pabalsti) izmaksu pieaugums;

- komunālo pakalpojumu izmaksu pieaugums;

- informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (tostarp, licenču un informācijas sistēmu izmantošana) izmaksu pieaugums;

- minimālās darba algas paaugstināšanās (no 740 uz 780 eiro jeb par 5.4 %) un ar to saistītais kopējais atlīdzības pieaugums;

- likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" noteiktais obligātais finansējums sabiedrības līdzdalības budžetam ne mazāk kā 0.2 % apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas aprēķināti par pēdējiem trim gadiem;

- gadījumā, ja veidojas pašvaldību 2026. gada ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes, Valsts ieņēmumu dienests tos uzkrāj un 2026. gada pēdējā darba dienā ieskaita Valsts kases norādītā kontā pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai. Pašvaldības līdz 2027. gada 1. februārim pieņem domes lēmumus par pašvaldības ieņēmumu summas apmēra 2026. gadā virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes attiecināšanu uz valsts aizdevumu pamatsummu maksājumu dzēšanu, lai Valsts kase nodrošinātu no pašvaldību kontiem automātisko saistību ieturēšanu ne vēlāk kā līdz 2027. gada 25. februārim.

Budžets ir finanšu instruments pašvaldībai noteikto funkciju izpildei un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanai, kurš atspoguļo pašvaldības politiku un prioritātes, izmantojot pašvaldības rīcībā esošos finanšu resursus. Pašvaldības, veidojot savus budžetus, ir atkarīgas no valsts īstenotās nodokļu politikas, kā arī tās noteiktajām prioritātēm valsts budžetā, makroekonomiskajiem scenārijiem un veiktajiem aprēķiniem pašvaldību finanšu izlīdzināšanai.

Lai arī Pašvaldība 2026. gada budžeta projekta sagatavošanā saskārās ar ierobežojošiem faktoriem un virkni izaicinājumu Pašvaldības budžeta ieņēmumu un izdevumu sabalansēšanā, 2026. gada budžets veidots, nodrošinot finansējumu visu līdzšinējo Pašvaldībai noteikto funkciju, uzdevumu īstenošanai un pakalpojumu nodrošināšanai. Pašvaldība arī turpinās mērķtiecīgu darbu arī Eiropas Savienības (turpmāk - ES) struktūrfondu un citu finanšu instrumentu līdzekļu piesaistes jomā, īstenojot investīciju projektus gan ekonomiskās aktivitātes veicinošas uzņēmējdarbības vides, gan publiskās ārtelpas un pārējās infrastruktūras attīstībai.

Sagatavojot Pašvaldības 2026. gada budžetu ir noteiktas šādas prioritātes:

- ekonomiskās aktivitātes veicināšana un uzņēmējdarbības vides atbalsts;

- izglītības iestāžu darbības nodrošināšana un attīstība;

- drošība (sociālā/ fiziskā).

Budžets ietver visus pašvaldības plānotos ieņēmumus, izdevumus Pašvaldībai ar likumu noteikto funkciju, uzdevumu, kā arī brīvprātīgo iniciatīvu izpildei, saņemamos un atmaksājamos aizņēmumus, līdzdalības ieguldījumus kapitālsabiedrību pamatkapitālā, kā arī plānotos naudas līdzekļu atlikumus uz gada sākumu un beigām. Pašvaldības 2026. gada budžets veidots pēc naudas plūsmas principa. Atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem Pašvaldības budžets tiek iedalīts pamatbudžetā, ziedojumu un dāvinājumu budžetā un citos budžeta līdzekļos.

Kopbudžets

Valmieras novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) 2026. gada kopbudžeta kopējie ieņēmumi (ieskaitot naudas līdzekļu atlikumu gada sākumā) plānoti 127 747 507 eiro apmērā. No kopējiem 2026. gada ieņēmumiem 127,3 miljoni eiro (99,67 %) ir pamatbudžeta ieņēmumi un 419,62 tūkstoši eiro (0,33 procenti) ir dāvinājumu un ziedojumu budžeta līdzekļi un citi (iemaksātās drošības naudas) budžeta līdzekļu ieņēmumi.

Pamatbudžets

1. Ieņēmumi

Pamatbudžeta kopējos ieņēmumus veido nodokļu un nenodokļu ieņēmumi, maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi, ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļi, kā arī transferti no citiem budžetiem. Pašvaldības 2026. gada ieņēmumi kopā ar līdzekļu atlikumu gada sākumā plānoti 127 325 883 eiro apmērā. Līdzekļu atlikums uz gada sākumu ir 8 844 636 eiro, kas ir par 1,58 miljoniem eiro jeb 21,8 % lielāks kā līdzekļu atlikums uz 2025. gada sākumu.

Pamatbudžeta ieņēmumu struktūra attēlā Nr. 1.1.1.

Attēls Nr. 1.1.1. Pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta ieņēmumu struktūra

Nodokļu ieņēmumi ir būtiskākais (44,1 % no pamatbudžeta ieņēmumiem) Pašvaldības ieņēmumu avots. 2026. gadā nodokļu ieņēmumi plānoti 56,2 miljonu eiro apmērā, kas ir par 2,06 miljoniem eiro jeb 3,8 % vairāk nekā 2025. gadā plānotie ieņēmumi.

Nodokļu ieņēmumu faktiskā izpilde, salīdzinot ar 2023. gada, 2024. gada un 2025. gadiem, iespējams aplūkot attēlā Nr. 1.1.2.

Nodokļu ieņēmumi salīdzinājumā 2023.-2026. gads attēlā Nr. 1.1.2.

Attēls Nr. 1.1.2. Pašvaldības pamatbudžeta nodokļu ieņēmumi 2023.-2025. gada izpilde un plānotais 2026. gadā

Lielākais īpatsvars 2026. gada nodokļu ieņēmumos ir iedzīvotāju ienākuma nodoklim (91,6 %) un nekustamā īpašuma nodoklim (7,8 %).

Pamatbudžeta nodokļu ieņēmumu sadalījums pa nodokļu veidiem attēlā Nr. 1.1.3.

Attēls Nr. 1.1.3. Pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta nodokļu ieņēmumu struktūra

Iedzīvotāju ienākuma nodokļa (turpmāk - IIN) apjoms budžetā plānots 51 466 755 eiro apmērā jeb 1,68 miljoni eiro vairāk nekā 2025. gadā plānotais. Pašvaldība IIN saņem no Valsts kases sadales konta, pamatojoties uz pašvaldību īpatsvara koeficientiem⁷, kas aprēķināti atbilstoši nodokļa faktiskajai izpildei 2024. gadā un ņemot vērā deklarēto iedzīvotāju skaitu novadā uz 2025. gada 1. janvāri. IIN procentuālais sadalījums starp pašvaldību budžetiem un valsts pamatbudžetu - maksātāja dzīvesvietas pašvaldības budžetā ieskaitāmā IIN ieņēmumu daļa 2026. gadā ir 78 procenti.

Nekustamā īpašuma nodokli (turpmāk - NĪN) 2026. gadā plānots iekasēt 4 399 773 eiro apmērā, tai skaitā iepriekšējo gadu parādus 293 559 eiro apmērā.

2026. gadā NĪN nodokļa likmes nemainās. Tās saglabātas iepriekšējā apmērā - likumā un saistošajos noteikumos noteiktās NĪN likmes:

• par fizisku personu īpašumā esošo mājokli nodokļa likme no 0,2 % līdz 0,6 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par fizisku personu īpašumā vai valdījumā esošo mājokli, kurā uz taksācijas gada 1. janvāri plkst. 0.00 dzīvesvieta nav deklarēta vismaz vienai personai, nodokļa likme 1,5 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par juridisku personu īpašumā esošo mājokli nodokļa likme 1,5 % apmērā no kadastrālās vērtības, izņemot likumā noteikto - ja īres līgums ir reģistrēts Zemesgrāmatā, piemērota nodokļa likme 0,2 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par zemi nodokļa likme 1,5 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par vidi degradējošām, sagruvušām vai cilvēku drošību apdraudošām būvēm nodokļa likme 3,0 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par būvēm, kuru būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums un nav pagarināta būvatļauja nodokļa likme 3,0 % apmērā no kadastrālās vērtības.

Ar NĪN tiek apliktas arī individuālās garāžas un palīgēkas, kuru platība ir lielāka par 25 m².

2026. gadā NĪN atvieglojumus saskaņā ar likumu "Par nekustamā īpašuma nodokli" saņems personas, kurām piešķirts trūcīgas, maznodrošinātas, politiski represētas vai daudzbērnu ģimenes statuss.

Savukārt atbilstoši Pašvaldības saistošajiem noteikumiem⁸ 2026. gadā paredzēti NĪN atvieglojumi atsevišķām nodokļu maksātāju kategorijām:

• fiziskām personām - personām ar I vai II grupas invaliditāti, personai (ģimenei), kuras aprūpē ir bērns ar invaliditāti; Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem, vientuļiem pensionāriem, kā arī pensionāriem, kuri vecāki par 70 gadiem;

• nodokļu maksātājiem (saimnieciskās darbības veicējiem) - nodokļa maksātājiem, kuru saimnieciskā darbība ietver izglītojamo, kā arī pansionāta iemītnieku komplekso ēdināšanu; nodokļu maksātājiem par ražošanas ēkām, kurās notiek un ir saglabāta pamatražošana, kā arī investēti līdzekļi ražošanā; nodokļu maksātājiem par ēkām, kurās tiek sniegts viesu izmitināšanas pakalpojums. Tāpat atvieglojumus varēs saņemt nodokļu maksātāji, kas veic īpašuma uzlabošanu - atjauno ēku, kurā notiek saimnieciskā darbība, veic daudzdzīvokļu vai ražošanas ēkas būvniecību, kā arī atbalstot uzņēmējdarbību ES līdzfinansētajā projektā "Industriālo teritoriju attīstība Valmierā - 1. kārta" un "Industriālo teritoriju attīstība Valmierā - 2. kārta". Tāpat, veicinot kultūras pakalpojumu un profesionālās mākslas pieejamību, kā arī atbalstot sportu, arī šīm jomām paredzēti nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi.

Azartspēļu nodokļa ieņēmumi plānoti 39 180 eiro apmērā. 2026. gada sākumā Valmierā uzskaitītas piecas spēļu zāles ar 175 spēļu automātiem. Valsts likumdošanā paredzēts, ka 95 % no izložu un azartspēļu nodokļa ieņēmumiem ieskaitāmi valsts pamatbudžetā, bet pašvaldības budžetā 5 %.

Pašvaldības pamatbudžetā 2026. gadā plānots saņemt dabas resursu nodokļa ieņēmumus 296 tūkstošu eiro apmērā. Dabas resursu nodoklis par dabas resursu ieguvi vai izmantošanu vai vides piesārņošanu 40 % apmērā tiek ieskaitīts valsts pamatbudžetā un 60 % pašvaldības budžetā.

Nenodokļu ieņēmumus 2026. gadā plānots saņemt 3 445 767 eiro apmērā, kas ir par 2,3 miljoniem eiro jeb 40 % mazāk nekā 2025. gadā plānotais. Šos ieņēmumus veido valsts un pašvaldību nodevas, naudas sodi un sankcijas, kā arī ieņēmumi no pašvaldību īpašuma atsavināšanas. Atsavināšanas ieņēmumi 2026. gadā ir paredzēti 3,2 miljonu eiro apmērā (tostarp, turpināsies Pašvaldības funkciju izpildei nevajadzīgo ēku un būvju pārdošana - 590,7 tūkstoši eiro, zemes un mežu īpašumu pārdošana 1,94 miljoni eiro). Izsoles tiek nodrošinātas e-izsoļu vietnē, Tiesu administrācijas portālā https://izsoles.ta.gov.lv/.

Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 2026. gadā plānoti 5 961 718 eiro apmērā jeb 2 % vairāk nekā 2025. gadā plānotie. Lielāko šo ieņēmumu daļu 53,8 % jeb 3,2 miljonus eiro plānots iekasēt par telpu un zemes nomu, par pansionāta "Valmiera" un sociālās aprūpes centra "Lode" sniegtajiem pakalpojumiem 1,6 miljoni eiro, par izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem 415,4 tūkstoši eiro.

Transfertu ieņēmumi (ieņēmumi, ko pašvaldība konkrētam mērķim saņem no valsts vai citu pašvaldību budžetiem) 2026. gadā kopumā plānoti 52 644 629 eiro apmērā, kas ir par 11,3 miljoniem eiro mazāk nekā plānots 2025. gadā. Samazinājums saistīts ar ES piešķirto finansējumu iepriekšējā gadā īstenotajiem projektiem "Valmieras Industriālā parka attīstība" un "Industriālo teritoriju attīstība Valmieras valstspilsētā - 3. kārta".

8,18 miljonus eiro jeb 15,5 % no transfertu ieņēmumiem Pašvaldība plāno saņemt par ES struktūrfondu, citu finanšu instrumentu un valsts budžeta finansējuma daļu projektu īstenošanai, tai skaitā:

• ES Kohēzijas politikas programmas 5.1.1.4. pasākuma "Viedās pašvaldības" projekta "Vidzemes piekūns" realizācijai 235 000 eiro apmērā;

• ES Kohēzijas politikas programmas 5.1.1.9. pasākuma "Objektu (patvertņu) pielāgošana un aprīkošana civilās aizsardzības mērķiem" projekta "Patvertņu pielāgošana un aprīkošana Valmieras novadā" realizācijai 488 646 eiro apmērā;

• Eiropas Lauksaimniecības fonda un Lauku atbalsta dienesta līdzfinansētiem projektiem 430 986 eiro apmērā;

• ES Kohēzijas politikas programmas 5.1.1.1. pasākuma "Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam" projekta "Industriālo teritoriju attīstība Valmieras valstspilsētā - 3. kārta" finansējums 1 149 769 eiro;

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.3.i investīcijas "Investīcijas uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos" projektam "Valmieras Industriālā parka attīstība" 1 297 983 eiro apmērā;

• ES Kohēzijas politikas programmas 5.1.1.3. pasākuma "Publiskās ārtelpas attīstība" projekta "Valmieras valstspilsētas Gaujas krasta promenāde" finansējums 339 727 eiro;

• ES Kohēzijas politikas programmas 2.1.3.1. pasākuma "Pašvaldību pielāgošanās klimata pārmaiņām" projekta "Valmieras valstspilsētas Gaujas labā krasta zaļās infrastruktūras tīklojuma pilnveidošana" īstenošanai 370 143 eiro apmērā;

• ES Kohēzijas politikas programmas 2.1.3.2. pasākuma "Nacionālas nozīmes plūdu un krasta erozijas pasākumi" projekta "Plūdu riska pasākumi Valmieras pilsētas Gaujas labajā krastā" realizācijai 62 600 eiro apmērā;

• ES Sociālā fonda projekta "Veselības veicināšanas un slimību profilakses pasākumi Valmieras novadā" finansējums 76 297 eiro;

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1.1.5.i programma "Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana" projekta "Mācību vides uzlabošana vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā" finansējums 2 412 321 eiro apmērā;

• ES Kohēzijas politikas programmas 4.2.1.7. pasākuma "Pirmsskolas izglītības iestāžu infrastruktūras attīstības" projekta "Valmiermuižas PII "Burtiņš" infrastruktūras attīstība" realizācijai 907 800 eiro apmērā;

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1.2.1.i. pasākuma "Atbalsta pasākumi cilvēkiem ar invaliditāti mājokļu vides pieejamības nodrošināšanai" projekta "Atbalsta pasākumi cilvēkiem ar invaliditāti mājokļu vides pieejamības nodrošināšanai Valmieras novadā" finansējums 136 241 eiro.

• 32,78 miljonus eiro jeb 62,27 % no transfertu ieņēmumiem Pašvaldība plāno saņemt valsts budžeta līdzekļus noteiktam mērķim, tostarp:

• Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk - VARAM) finansējums 27 Valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru darbības nodrošināšanai (tostarp 20 no tiem darbojas bibliotēkās) 36 486 eiro apmērā;

• Centrālās Vēlēšanu komisijas finansējums Saeimas vēlēšanu nodrošināšanai 2026. gada oktobrī 167 146 eiro apmērā;

• algotie pagaidu sabiedriskie darbi - aktīvās nodarbinātības pasākums (ESF/NVA) 15 600 eiro apmērā;

• finansējums no NVA skolēnu no 15 līdz 19 gadu vecumam nodarbinātībai vasarā 66 456 eiro apmērā;

• dotācija no Satiksmes ministrijas (turpmāk- SM) sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēju zaudējumu kompensēšanai par I un II grupas invalīdu, bērnu invalīdu un personas, kura pavada I grupas invalīdu vai bērnu invalīdu, pārvadāšanu bez maksas un kompensāciju izmaksai par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem maršrutos, kas vairāk kā par 30 % iziet ārpus pilsētas administratīvās teritorijas valstspilsētu pašvaldību administratīvajās teritorijās 143 964 eiro apmērā;

• mērķdotācija pašvaldību autoceļu (ielu) uzturēšanai 1 651 574 eiro apmērā;

• Vides investīciju fonda līdzfinansējums Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta projektam "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana ar viedajām pilsētvides tehnoloģijām II kārta" 38 580 eiro apmērā;

• mērķdotācija no Nacionālā Veselības dienesta 90 552 eiro apmērā novada feldšerpunktu darbības nodrošināšanai;

• mērķdotācija no Latvijas Nacionālā kultūras mantojuma pārvaldes māksliniecisko kolektīvu vadītāju atalgojumam 73 602 eiro apmērā;

• mērķdotācija no Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk - IZM) pamata un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 2026. gada astoņiem mēnešiem 10 517 537 eiro apmērā saskaņā ar 6. pielikumu;

• mērķdotācija no IZM interešu izglītības programmu un sporta skolu pedagogu daļējai darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 2026. gada astoņiem mēnešiem 784 590 eiro apmērā saskaņā ar 5. pielikumu;

• mērķdotācija no IZM 2026. gada astoņiem mēnešiem Izglītības iestāžu reģistrā reģistrētajiem attīstības un rehabilitācijas centriem, speciālajām internātskolām un PII grupiņām 2 899 634 eiro apmērā saskaņā 7. pielikumu;

• mērķdotācija no IZM izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 1 615 214 eiro apmērā saskaņā ar 8. pielikumu;

• dotācija no IZM profesionālās ievirzes sporta izglītības programmās, mūzikas un mākslas izglītības programmās nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 972 356 eiro apmērā;

• dotācija no Kultūras ministrijas (turpmāk - KM) Valmieras Dizaina un mākslas vidusskolas mākslas izglītības programmās nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 1 119 084 eiro apmērā;

• finansējums no IZM skolēnu ēdināšanai pamatizglītības iestādēs 2026. gada pieciem mēnešiem 364 152 eiro apmērā;

• finansējums no IZM "Augstas klases sportistu sagatavošanas centram" 75 768 eiro apmērā;

• finansējums no Labklājības ministrijas (turpmāk - LM) 320 803 eiro apmērā mājokļu atbalstam;

• finansējums no LM īslaicīgo pakalpojumu nodrošināšanai sociālajai rehabilitācijai personām, kuras cietušas no vardarbības 48 681 eiro apmērā;

• finansējums no LM asistenta pakalpojumu nodrošināšanai 1 976 892 eiro apmērā;

• finansējums no LM audžuģimeņu atbalstam 121 082 eiro apmērā;

• 10,6 miljonus eiro jeb 20,2 % no transfertu ieņēmumiem plānots saņemt kā dotāciju no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda;

• 39 tūkstošus eiro jeb 0,07 % no transfertu ieņēmumiem pašvaldība plāno saņemt no valsts budžeta daļēji finansētām atvasinātām publiskām personām un no budžeta nefinansētām iestādēm, tai skaitā:

• remigrācijas pasākuma nodrošināšanai Valmieras novadā 15 000 eiro apmērā;

• Interreg projekta "Ūdens tūrisma pieejamības veicināšana/ Upesceļi II" realizācijai 24 000 eiro apmērā;

• 1,02 miljonus eiro jeb 1,93 % no transfertu ieņēmumiem Pašvaldības pamatbudžetā plānots saņemt no citām pašvaldībām par izglītības iestāžu pakalpojumiem.

Ārvalstu finanšu palīdzības ieņēmumi iestāžu projektu īstenošanai plānoti 227 085 eiro, tai skaitā:

• Interreg projekta "Aprites ekonomikas koprades darbnīcas" (Circular Spaces) finansēšanai 36 820 eiro;

• Interreg projekta "Baltijas pieeja rīcībai ar plastmasas piesārņojumu aprites ekonomikas kontekstā (BALTIPLAST)" realizācijas gala maksājums 17 623 eiro apmērā;

• Interreg projekta "Dārza pērles II "realizācijai 22 776 eiro;

• Interreg projekta "Zaļie dzelzceļi II/ Iekļaujoši un pieejami Zaļie dzelzceļi Igaunijā un Latvijā" realizācijai 70 641 eiro apmērā;

• izglītības iestāžu projektu realizācijai 79 197 eiro.

Izdevumi

Valmieras novada pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta kopējie izdevumi, ieskaitot finansēšanas daļu, plānoti 126 025 249 eiro, kas ir par 1,04 miljoniem eiro jeb 0,9 % mazāk kā apstiprinātais plāns 2025. gada decembrī. Pašvaldības izdevumi pēc savas ekonomiskās būtības iedalīti funkcionālajās kategorijās - to sadalījums attēlā Nr. 1.2.1.:

Attēls Nr. 1.2.1. Pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta izdevumu struktūra pa funkcionālajām kategorijām.

Visi Pašvaldības pamatbudžeta izdevumi pēc to būtības iedalās:

- uzturēšanas izdevumos, kas ietver kārtējos izdevumus, subsīdijas un dotācijas, procentu izdevumus, sociālos pabalstus un uzturēšanas izdevumu transfertus,

- pamatkapitāla veidošanas izdevumi.

Attēls Nr. 1.2.2. 2026. gada pamatbudžeta izdevumu sadalījums pa ekonomiskajām kategorijām.

Būtisku daļu - 15,2 % jeb 19,2 miljonus eiro - no plānotajiem izdevumiem veido kapitālie izdevumi, no kuriem 7,98 miljoni eiro investīciju projektu īstenošanai, ko daļēji plānots segt izmantojot Valsts kases aizdevumus. Plānoto izdevumu 74,5 % jeb 93,9 miljonus eiro veido kārtējie izdevumi. Tie ietver izdevumus atalgojumam (tostarp pedagogiem un pārējiem darbiniekiem, kopā vairāk kā 3 tūkstoši), darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām un darba devēja sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām (turpmāk - atlīdzība), šim mērķim paredzēti 68,9 miljoni eiro, preču un pakalpojumu apmaksai 25,2 miljoni eiro, tai skaitā komandējumiem un dienesta braucieniem, krājumiem, materiāliem, energoresursiem, informācijas sistēmu uzturēšanai un attīstībai, biroja precēm, inventāram un nodokļu maksājumiem. Savukārt sociālajai palīdzībai un pabalstiem paredzēts 5,61 miljons eiro.

Pedagogu un pārējo Pašvaldības darbinieku atalgojums tiek noteikts, ievērojot normatīvajos aktos noteikto. Valsts budžeta izstrādes procesā Ministru kabinets (arī Saeima) ir pieņēmis būtiskus lēmumus, kuri saistīti gan ar izmaiņām valstī noteiktajā minimālajā mēnešalgā (no 740 EUR uz 780 EUR, kas pēc būtības ir pieaugums par 5.41 %). Vienlaikus likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" noteikts, ka, 2026. gadā valsts un pašvaldību institūcijās, kurās atlīdzību nosaka saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu, amatpersonām (darbiniekiem) mēnešalgu, piemērojot attiecīgu koeficientu, nosaka, ņemot vērā Valsts kancelejas publicētās bāzes mēnešalgas 2025. gadam šādā apmērā: bāzes mēnešalga - 1237,06 eiro, tādējādi saglabājot Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. pielikumā noteikto atlīdzības skalu.

Būtiski vērst uzmanību, ka saistībā ar augstāk minētajiem lēmumiem:

- šobrīd nav ne veiktas, ne plānotas izmaiņas valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma (turpmāk - Atlīdzības likums) 3. pielikumā "Mēnešalgu grupas un intervāli". Līdz ar minēto jau vairākus gadus veidojas absurda situācija, ka amatiem, kuri klasificēti 1.-5. mēnešalgu grupā, atalgojums būtu nosakāms zemāks par valstī noteikto minimālo mēneša darba algu. Ministru kabinets/Saeima, veicot izmaiņas minimālās algas noteikšanā, līdz šim nav ņēmusi vērā valstī veikto atlīdzības sistēmas reformu (plāns līdz 2027. gada 1. janvārim sasniegt Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. pielikumā noteikto minimumu), taču arī tā nav atcelta - bāzes algas izmaiņas ik gadu, izņemot 2025. un 2026. gadu, ir 6 % robežās;

- amati, kas klasificēti 1.-5. mēnešalgu grupā, ietver gan krasi atšķirīgus pienākumus, gan arī atbildību, līdz ar to visām minētajām grupām nav pamatoti noteikt atalgojumu, kas vienāds ar valstī noteikto minimālo mēneša darba alga (780 EUR apmērā), proti, 4. mēnešalgu grupā ietilpst tāda amatu grupa kā pedagogu palīgi, kuru atalgojums būtu nosakāms augstāks nekā, piemēram, sētniekiem, kas ietilpst 1. mēnešalgu grupā, un lai cita starpā mazinātu krasās atalgojuma atšķirības starp pedagogu palīgiem un pedagoģisko personālu; tāpat 5. mēnešalgu grupā ietilpst tikpat Pašvaldībai būtiski amati kā aprūpētāji, kuru atalgojums arī būtu nosakāms augstāks nekā, piemēram, apkopējiem, kas ietilpst 2. mēnešalgu grupā.

Tādējādi, ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz Atlīdzības likumu, Ministru kabineta 24.11.2015. noteikumiem Nr. 656 "Noteikumi par minimālās mēneša darba algas apmēru normālā darba laika ietvaros un minimālās stundas tarifa likmes aprēķināšanu", Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļvietnē publicēto informāciju par profesiju vidējām stundu tarifa likmēm sadalījumā pa mēnešiem, ņemot vērā Pašvaldības iestādēs esošos darbiniekus un amatus, kuriem ir būtiska loma Pašvaldības, tās iestāžu pamatfunkciju veikšanā, lai piesaistītu/noturētu darba tirgū kvalificētus speciālistus, kā arī ņemot vērā minimālās darba algas 2026. gadam ietekmi uz valsts pārvaldē veikto atlīdzības reformu, lai novērstu šādas situācijas un veicinātu darba pienākumiem/atbildībai atbilstošu atalgojumu, kā arī nodrošinātu Atlīdzības likuma prasību izpildi līdz 2027. gadam ar vienmērīgu/sabalansētu/secīgu atalgojuma pieaugumu, Pašvaldības dome, pieņemot saistošos noteikumus par budžetu 2026. gadam, papildu minimālās algas izmaiņām, kas vienlaikus neizbēgami ietekmē arī pārējās mēnešalgu grupas, ar 01.01.2026. paredzēts atlīdzības pieaugums, tostarp amatiem, kas klasificēti 4.-10. mēnešalgu grupā (speciālistu līmenis) atbilstoši darbinieku snieguma novērtējumam, kā arī 10.-15. mēnešalgas grupā klasificētajiem amatiem, kam 2025. gadā atlīdzība bija iesaldēta.

Pašvaldības domes deputātiem (tai skaitā domes priekšsēdētājam un vietniekiem) no 01.01.2026. atalgojuma aprēķinam tiek piemērota Valsts kancelejas publicētā bāzes mēnešalga 2025. gadam (valsts "iesaldētā") - 1237,06 eiro apmērā.

1.1. Vispārējie valdības dienesti

Saskaņā ar "Pašvaldību likumu" un atbilstoši Valmieras novada pašvaldības nolikumam, pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina dome, kuru veido iedzīvotāju ievēlētie 19 deputāti.

Pašvaldības Centrālā pārvalde (137,4 amata vietas) nodrošina Pašvaldības domes pieņemto lēmumu izpildi, tās darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, sniedz centralizētu administratīvo (finanšu uzskaite, grāmatvedība, informācijas tehnoloģiju, dokumentu aprite un Valsts un pašvaldību vienotie klientu apkalpošanas centri, personāla vadības, iepirkumi, juridiskais atbalsts un citi) atbalstu visām pārējām Pašvaldības iestādēm un struktūrvienībām, kā arī citus noteiktos uzdevumus.

Izpildvaras (tostarp Pašvaldības Centrālā pārvalde, Audita un kvalitātes vadības nodaļa (8 amata vietas), Dzimtsarakstu nodaļa (7,4 amata vietas), Valmieras pārstāvniecība Rīgā (2 amata vietas), kā arī Pašvaldības domes un Vēlēšanu komisijas darba nodrošināšanai 2026. gadā kopumā plānoti izdevumi 5 860 300 eiro apmērā jeb 4,6 % no kopējiem izdevumiem, tostarp ietverot izdevumu palielinājumu informācijas un komunikāciju tehnoloģiju jomas izdevumiem un Nacionālās kiberdrošības likumā noteiktā izpildei, Pašvaldības domes atlīdzībai 434 024 eiro un Saeimas vēlēšanu norises nodrošināšanai 220 350 eiro, kā arī rezervi noteiktiem mērķiem 157 600 eiro.

Izdevumiem neparedzētiem gadījumiem no Pašvaldības budžeta 2026. gadā paredzēti 200 000 eiro - par šo līdzekļu piešķiršanu Pašvaldības dome pieņems atsevišķus lēmumus.

Par saņemtajiem Valsts kases aizņēmumiem plānoti procentu maksājumi un maksa par kredītu apkalpošanu 2,35 miljoni eiro apmērā.

1.2. Sabiedriskā kārtība un drošība

Sabiedriskās kārtības un drošības izdevumus veido Pašvaldības policijas (45 amata vietas) un Civilās aizsardzības nodaļas (2 amata vietas) uzturēšanas izdevumi. Šīs funkcijas nodrošināšanai kopumā plānoti izdevumi 2 021 606 eiro apmērā, kas ir par 775 542 tūkstošiem eiro jeb 62 % vairāk kā 2025. gadā plānots. Pieaugums saistīts ar projektu īstenošanu.

Pašvaldības policijas darbības mērķis ir nodrošināt sabiedrisko kārtību un drošību novada teritorijā, kontrolēt Pašvaldības saistošo noteikumu ievērošanu, veikt preventīvos pasākumus, kā arī, operatīvi reaģējot, novērst pārkāpumus. Diennakts režīmā turpinās darboties Operatīvās informācijas centrs ar iespēju iedzīvotājiem izmantot bezmaksas tālruni 8484 saziņai ar dežurantu un informēt par neatliekami risināmiem jautājumiem (sabiedrisko kārtību, infrastruktūras bojājumiem un tml.). Pašvaldības policijas darbinieku atlīdzībai 2026. gadā paredzēts izlietot 986 083 eiro.

2026. gadā turpināsies videonovērošanas sistēmas attīstība, kā arī tiks nodrošināta esošās sistēmas uzturēšana un pilnveide. Šīm aktivitātēm 2026. gada budžetā paredzēti 38 400 eiro, uzstādot video novērošanas kameras gan Valmieras pilsētā, gan citviet novada teritorijā - Rubenē, Bērzainē, Dikļos, Rūjienā, Brenguļos, Rencēnos, Burtniekos.

Ēkas Ūdens iela 2C, Valmiera 1. stāvā tiek nodrošināts atskurbšanas pakalpojums, ko sniedz biedrība "Latvijas Samariešu apvienība", šim mērķim 2026. gadā paredzēti līdzekļi 22 171 eiro apmērā.

Policijas sastāvā ir vairāki ugunsdzēsības speciālisti, kuru pārziņā ir arī materiāli tehniskie resursi - ugunsdzēsības automašīnas, paredzēti izdevumi aprīkojuma iegādei un apmācībai. Ugunsdzēsības un civilās drošības dienestu atbalstam un uzturēšanai 2026. gadā plānots novirzīt 26 491 eiro, tai skaitā brīvprātīgo ugunsdzēsēju (90 personas) apdrošināšanai un dotācija 9 300 eiro formas tērpu un speciālā apģērba iegādei 3 026 eiro.

2026. gadā tiek izveidota Civilās aizsardzības nodaļa, kuras darbības mērķis ir nodrošināt civilās aizsardzības preventīvos un krīzes pārvarēšanas pasākumus, kā arī efektīvu pašvaldības un valsts institūciju sadarbību krīzes situācijās, tai skaitā gatavojoties un reaģējot uz militāriem apdraudējumiem, un kura ir tiešā Pašvaldības domes priekšsēdētāja kā Civilās aizsardzības komisijas priekšsēdētāja padotībā. Šajā nodaļā darbu turpinās iepriekš civilās aizsardzības speciālists (iepriekš - Pašvaldības policijas sastāvā). Šīs nodaļas darba nodrošināšanai paredzēti 63 879 eiro, tai skaitā paredzot finansējumu ģeneratora elektrības nodrošināšanai iegādei ar mērķi palīdzēt kara darbībā cietušam bērnu namam Ukrainā.

Lai veiksmīgi nodrošinātu jaunu informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomas produktu - koplietojamu modulāru platformu, kurā iestrādāti dažādi mehānismi Pašvaldības policijas kompetencē esošo funkciju izpildes autonomai nodrošināšanai izmantojot videonovērošanas sistēmas, sensorus un bezpilota lidaparātu tehnoloģijas - Pašvaldība ir iesaistījusies ES Kohēzijas fonda līdzfinansētā projektā "Vidzemes piekūns", kura realizācijai 2026. gadā paredzēts finansējums 235 000 eiro.

Pašvaldībai piesaistot ES Kohēzijas fonda līdzekļus 2026. gadā turpināsies projekta "Patvertņu pielāgošana un aprīkošana Valmieras novadā" īstenošana, šim mērķim paredzot finansējumu 488 646 eiro apmērā.

1.3. Ekonomiskā darbība

Šīs budžeta sadaļas izdevumus veido izdevumi vispārējiem nodarbinātības veicināšanas pasākumiem, lauksaimniecības un zivsaimniecības atbalstam, kurināmā nodrošināšanai, Būvvaldes uzturēšanai, izdevumi novada ceļu satiksmes infrastruktūras uzturēšanai un uzlabošanai, ekonomiskās darbības atbalsts, kā arī šajā funkcionālajā kategorijā tiek uzskaitīta zaudējumu kompensācija par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem Valmieras pilsētas nozīmes maršrutos. Budžeta izdevumi ekonomiskajai darbībai 2026. gadā plānoti 9 911 031 eiro apmērā, kas ir 7,9 % no kopējiem budžeta izdevumiem, bet salīdzinot ar 2025. gadā plānoto - par 680 tūkstošiem jeb 6,4 % mazāk (iepriekšējā gadā tika saņemts papildu finansējums tranzītielu pārbūvei).

Nodarbinātības jautājumu risināšanai, tai skaitā Nodarbinātības Valsts aģentūras ESF Plus projekta "Pasākumi iekļaujošai nodarbinātībai" aktīvā nodarbinātības pasākuma projekta "Algotie pagaidu sabiedriskie darbi", 2026. gadā paredzēti 17 173 eiro (plānotas 48 pagaidu darba vietas bezdarbniekiem), savukārt novada skolēnu (15 līdz 19 gadu vecumā) nodarbinātībai vasarā ar NVA atbalstu paredzēts finansējums 161 528 eiro apmērā.

Centralizētās siltumapgādes nodrošināšanai Brenguļu, Kauguru un Trikātas (turpmāk - BKT) apvienībā un Strenču apvienībā paredzēti 525 048 eiro apmērā. Šīs ir vienīgās apvienības, kurās šo pakalpojumu nenodrošina kapitālsabiedrības.

2026. gada budžetā paredzēta kompensācija 541 291 eiro apmērā sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai - zaudējumu kompensēšanai par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā un maršrutu daļai, kas vairāk kā 30 % iziet ārpus pilsētas administratīvās teritorijas, tai skaitā 143 964 eiro valsts budžeta finansējums zaudējumu, kas saistīti ar I un II grupas invalīdu, bērnu invalīdu un personu, kura pavada I grupas invalīdu un bērnu invalīdu pārvadāšanu, kompensēšanai, kā arī zaudējumu kompensēšanai par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem maršrutos.

Valmieras novadā ir 101 tilts un tuneļi, trīs no tiem ir Valmierā. Ielu un ceļu kopgarums - 1113,72 km⁹. Pašvaldības ielu un autoceļu ikdienas uzturēšanai plānoti 5,88 miljoni eiro (bedrīšu remonti, virsmu apstrādes, grants seguma atjaunošana, ielu remontdarbi un citi darbi), tai skaitā SM apstiprinātā mērķdotācija pašvaldību autoceļu (ielu) uzturēšanai 1,65 miljonu eiro apmērā.

2026. gadā paredzēts Pašvaldības finansējums autoceļu ikdienas uzturēšanai, tostarp:

• ielu bedrīšu remontiem 368 606 eiro apmērā;

• grantēto ceļu uzturēšanai 487 207 eiro apmērā;

• ielu horizontālo apzīmējumu atjaunošanai 75 427 eiro;

• ielu uzturēšanai ziemas periodā 638 267 eiro apmērā;

• ielu uzturēšanai vasarā 188 991 eiro apmērā.

Paredzēts finansējums autoceļu (ielu) remontiem, gan 2025. gadā iesāktajiem ielu izbūves projektiem, gan jaunu ielu projektu remontdarbiem, tostarp lielākie objekti:

BKT apvienības teritorijā:

• ceļa uz dārzkopības biedrību "Enerģētiķis" projektēšana un izbūve 30 000 eiro apmērā;

• pievedceļa izbūve uz īpašumiem "Avenes" un "Mellenes" Kauguru pagastā 28 176 eiro apmērā;

• tiltu remontiem BKT apvienības teritorijā 76 680 eiro apmērā;

• ceļa virsmas vienkārtas apstrāde posmā "Brenguļu stacija-Pūpoli" 2,5 km garumā 36 300 eiro apmērā. Norādāms, ka šī tehnoloģija nodrošina ūdensnecaurlaidību, novērš putēšanu, uzlabo saķeri un pagarina ceļa seguma kalpošanas laiku;

Burtnieku apvienības teritorijā:

• Buļļupes tilta remonts Rencēnu pagastā 50 315 eiro apmērā;

• Ēkinupes tilta remonts Burtnieku pagastā 55 000 eiro apmērā;

• Dronas upes tilta remonts 33 297 eiro apmērā;

Kocēnu apvienības teritorijā:

• Parka ielas Vaidavā 0,364 km garumā caurteku nomaiņa 10 000 eiro apmērā;

• Sējēju ielas Kocēnos seguma pārbūve 55 000 eiro;

• Būvprojekta izstrāde autoceļa "Jumaras-Gaujas-Slimnīca" ceļa seguma atjaunošanai 35 856 eiro;

• ielas virsmas divkārtu apstrāde Alejas ielas posmam Kocēnos 260m garumā 50 000 eiro apmērā;

• ceļa posma "Pūpoli-Sīpoli" Dikļu pagastā virskārtas atjaunošana un grāvju rakšana 20 000 eiro apmērā;

• ceļa posma "Dikļu skola-Mastēni" Dikļu pagastā virskārtas atjaunošana un grāvju rakšana 20 000 eiro apmērā

Mazsalacas apvienības teritorijā:

• Aurupītes tilta Mazsalacā remonts 26 000 eiro apmērā;

• Bruģētas ietves izbūve gar Baznīcas ielu Mazsalacā 52 000 eiro apmērā;

• Pērnavas ielas Mazsalacā remontdarbi 209 437 eiro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 150 025 eiro apmērā;

Naukšēnu apvienības teritorijā:

• Tilta remonts pār Gulbenes upi - būvprojekta izstrādei 9 000 eiro apmērā;

• ceļa posma remontam Ķire-Jaunlambikas-būvprojekta izstrādei 15 000 eiro apmērā;

• Autoceļa "Tērcēnu ceļš" Naukšēnu pagastā dilumkārtas atjaunošana 24 391 eiro apmērā;

• Ceļu virsmu vienkārtas apstrādei Naukšēnu pagastā 14 000 eiro apmērā;

Rūjienas apvienības teritorijā:

• Dārza ielas Rūjienā seguma virsmas divkārtu apstrāde 38 762 eiro;

• Ganību ielas Rūjienā dilumkārtas atjaunošana 28 549 eiro apmērā;

• Merķeļa ielas Rūjienā dilumkārtas atjaunošana 36 300 eiro apmērā;

• Upes un Īsās ielas Rūjienā pārbūve 201 532 eiro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 170 472 eiro;

• Rūjienas apvienības teritorijā esošo Pašvaldības tiltu uzturēšanai 19 800 eiro apmērā;

Strenču apvienības teritorijā:

• Sedas pilsētas centra rotācijas apļa pārbūves būvprojekta izstrādei 30 943 eiro apmērā;

• Strenču apvienības teritorijā esošo Pašvaldības tiltu uzturēšanai 10 000 eiro apmērā;

Valmieras pilsētas teritorija:

• Semināra ielas pārbūves pabeigšana (posmā no Pāvila Rozīša ielas līdz Smilšu ielai) un divu stāvlaukumu izbūve (pie Valmieras Valsts ģimnāzijas un pie Semināra ielas) 194 618 eiro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 128 179 eiro;

• Pleskavas ielas izbūve, projekta "Valmieras Industriālo teritoriju attīstība - 3. kārta" ietvaros, ārpusprojekta izmaksas 117 212 eiro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 50 429 eiro apmērā;

• Pāvila Rozīša ielas pārbūve posmā no Diakonāta ielas līdz Miera 302 500 eiro apmērā, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 257 125 eiro;

• Jāņa Endzelīna ielas pārbūve 420 000 eiro apmērā, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 357 000 eiro;

• Grants ielas pārbūve (posmā no Smilšu ielas līdz iebrauktuvei uz Valmieras Valsts ģimnāziju) un dilumkārtas atjaunošana (posmā no Rīgas ielas līdz Smilšu ielai) 352 950 eiro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 300 008 eiro;

• Matīšu šosejas dilumkārtas atjaunošana un luksofora izbūve Ķieģeļu ielas un Matīšu šosejas krustojumā 247 066 eiro apmērā, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 222 359 eiro;

• Ziemeļu ielas (posmā no Rīgas ielas līdz Beātes ielai) seguma atjaunošana 138 000 eiro apmērā;

• Jāzepa Vītola ielas seguma atjaunošana 41 000 eiro apmērā;

• ielu virsmas divkārtu apstrādei 246 000 eiro (Kāpu, Pārgaujas, Straumes, Ošu, Zvejnieku un Sedas ielas)

• Luksofora Ziemeļu un Rīgas ielas krustojumā remonts 16 700 eiro apmērā;

• Valmieras pilsētas centrālā tilta margu krāsošana 33 000 eiro apmērā.

Tranzītielu uzturēšanai Pašvaldības administratīvajā teritorijā (Rūjienas, Mazsalacas un Strenču pilsētās) paredzēti 42 355 eiro.

Ar Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras atbalstu Pašvaldība ir iesaistījusies projekta "Uzņēmējdarbības attīstības veicināšana Valmieras novadā", kuru realizējot tiks izbūvēta jauna iela Zilākalnā, bet Valmieras Rūpniecības un eksporta parka teritorijā Kalēju iela 2, Valmierā tiks izbūvēta siltumapgādes, ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu pievade. Projekta 2026. gada realizācijas apjoms 665 752 eiro.

Valmieras Tūrisma pārvalde nodrošina tūrisma informāciju, gidu pakalpojumu organizēšanu, tūrisma statistikas uzturēšanu, dažādu tūrisma pasākumu organizēšanu un Valmieras novada kā vienota tūrisma galamērķa popularizēšanu, kā arī tūrisma portāla www.visit.valmiera.lv uzturēšanu. Lai nodrošinātu iespēju aktīvai atpūtai pilsētā un tās apkārtnē, Tūrisma pārvalde strādā pie jaunu maršrutu un taku izveides un to marķēšanas. Tūrisma pārvaldes (13 amata vietas) uzturēšanai plānoti izdevumi 310 495 eiro apmērā un tūrisma projektiem 110 060 eiro apmērā, tostarp:

• bukletam "Ceļo un atpūties Valmieras pusē" 7 700 eiro;

• Hanzas dienas aktivitātes 7 375 eiro;

• Pasākumam "Salaca100 SUP KING Maratons" 7 000 eiro;

• Tūrisma suvenīru veidošanai 11 000 eiro.

Tūrisma projektu īstenošanai paredzēts ieguldīt 68 692 eiro, tai skaitā projektam "Zaļie dzelzceļi II/ Iekļaujoši un pieejami Zaļie dzelzceļi Igaunijā un Latvijā" 48 799 eiro, kura ietvarā tiks uzstādīti 7 tiltu norobežojoši elementi un margas 28 644 eiro apmērā.

Ar Lauku atbalsta dienesta programmu līdzfinansēto projektu realizācijai paredzēts finansējums 875 285 eiro, tai skaitā:

• Valmiermuižas parka infrastruktūras pilnveidošanai 29 597 eiro;

• Vaidavas ezera krasta infrastruktūras pilnveidošanai 214 998 eiro;

• Skaņākalna parka apmeklētāju centra izveidošana 268 981 eiro;

• Rūjmalas pastaigu takas izveide 144 198 eiro;

• Inventāra iegādei brīvā laika pavadīšanai 14 338 eiro;

• Meliorācijas sistēmas atjaunošana Burtnieku apvienībā 106 151 eiro;

• Meliorācijas sistēmas atjaunošana Naukšēnu apvienībā 71 356 eiro.

Pašvaldības vispārējās ekonomiskās darbības vadībai, darbībai un atbalstam - Kapitāla pārvaldības un uzņēmējdarbības atbalsta nodaļas (4 amata vietas) darba nodrošināšanai paredzēti izdevumi 151 970 eiro apmērā.

Atbalsta programmai uzņēmējiem "Zīle" finansēšanai 60 000 eiro. Atbalsta programma tiek nodrošināta divās apakšprogrammās: "ZĪLE Attīstībai" piemērota uzņēmumiem, kas savā darbībā vēlas izstrādāt jaunus produktus vai ieviest inovatīvus risinājumus un "ZĪLE Startam" paredzēta jaunuzņēmumiem un biznesa ideju autoriem uzņēmējdarbības uzsākšanai un attīstīšanai.¹⁰

Pasākuma "Uzņēmējdarbības gada balva" norises nodrošināšanai 25 000 eiro un pasākumiem "Vidzemes Uzņēmēju dienas" un "Tikšanās uzņēmējiem ar LIAA pārstāvjiem" 10 000 eiro.

2026. gadā Pašvaldība turpina iesaistīties projektā "Remigrācijas atbalsta pasākums - uzņēmējdarbības atbalsts", kura ietvaros tiek veicināta jaunu produktu vai pakalpojumu attīstība, sniedzot atbalstu uzņēmējdarbības uzsākšanai reemigrantiem Valmieras novadā. Projekta norises laiks ir līdz 2026. gada 31.decembrim. 2026. gadā šī projekta realizācijai paredzēti 20 000 eiro.

Būvvaldes (13 amata vietas) uzturēšanai un darbības nodrošināšanai 422 627 eiro. Būvvalde nodrošina būvniecības administratīvā procesa tiesiskumu, tai skaitā pārbauda, vai būvniecības iecere ir saskaņota ar trešajām personām un vai normatīvajos aktos nav noteikti ierobežojumi, kas nepieļauj ierosinātās būvniecības ieceres īstenošanu, kā arī veic būvdarbu administratīvo prasību ievērošanas kontroli un pieņem būves ekspluatācijā.

Sniedz konsultācijas par būvniecības administratīvā procesa kārtību un ziņas par teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumiem.

1.4. Vides aizsardzība

Vides aizsardzībai 2026. gadā piešķirti 1 920 888 eiro. Salīdzinot ar 2025. gada plānoto tas ir par 2,6 % mazā, kas saistīt ar iepriekšējā gada projektu realizāciju. Vides aizsardzības līdzekļi paredzēti atkritumu apsaimniekošanai pašvaldības publiskajās teritorijās, ainavu veidošanai novada parkos un citās teritorijās, grāvju kopšanai un notekūdeņu apsaimniekošanai, kā arī ar vidi saistītu mērķu īstenošanas izdevumi, kurus finansē ar dabas resursu nodokļa ieņēmumiem.

Notekūdeņu un lietus kanalizācijas apsaimniekošanai novadā plānoti izdevumi 219 521 eiro apmērā, tai skaitā plūdu risku mazināšana Linarda Laicena ielas posmā intensīvu lietusgāžu gadījumos, jaunas lietus kanalizācijas izbūve Linarda Laicena ielā 90 619 eiro.

Valmieras pilsētas zaļās zonas (105,7 ha) uzturēšanai, koku kopšanai, ziedu un augu iegādei plānoti izdevumi 772 772 eiro apmērā.

Dabas resursu nodokļa ieņēmumus plānots izlietot 626 835 eiro apmērā (tai skaitā atlikumu uz 01.01.2026. 330 495 eiro), novirzot līdzekļus "Pavasara/rudens akcija" novadā 193 566 eiro apmērā; novadu parka koku sakopšanai 89 919 eiro, vides atveseļošanās pasākumiem (latvāņu apkarošanai Pašvaldības īpašumos; atkritumu monitoringam un savākšanai) 59 200 eiro apmērā, degradēto teritoriju sakārtošanai 232 010 eiro apmērā.

Dažādu ar dabas resursu aizsardzību un atjaunošanu saistītu projektu realizēšanai Valmieras novadā kopumā plānoti 158 584 eiro, lielākie no tiem:

• projekta "Upesceļi II/ ūdenstūrisma pieejamības veicināšana" pontonu iegādei Burtnieku ezerā finansējums 30 000 eiro apmērā;

• projekta "Dabā balstītu viedo risinājumu portfeļa izstrāde- demonstrēšana pilsētu klimata noturības uzlabošanai" finansējums 101 048 eiro apmērā.

1.5. Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana

Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai 2026. gadā plānots izlietot 18 868 885 eiro jeb 15 % no kopējiem budžeta izdevumiem, kas ir 15,5 miljoniem eiro mazāk nekā 2025. gadā plānotais. Samazinājums saistīts ar iepriekšējā gadā ar ES līdzfinansējumu īstenotajiem projektiem "Valmieras Industriālā parka attīstība" un "Industriālo teritoriju attīstība Valmieras valstspilsētā - 3. kārta"

Pašvaldības grāmatvedības uzskaitē¹¹ ir 66 dzīvojamās ēkas, 989 dzīvokļi (tostarp gan pašvaldībai piederošās dzīvojamās ēkās, gan atsevišķi dzīvokļi; gadu iepriekš - 1035 dzīvokļi), savukārt kā nedzīvojamās ēkas ir uzskaitītas 916 ēkas administratīvās darbības nodrošināšanai, tostarp izglītības iestāžu ēkas, ēkas sociālo pakalpojumu nodrošināšanai, dzīvojamo ēku palīgēkas u.c. Kopējā Pašvaldības apsaimniekojamā mežu platība ir 3 813.68 ha.

Pārējos šīs budžeta sadaļas izdevumus veido dzīvojamo un nedzīvojamo namu apsaimniekošanas un uzturēšanas izdevumi, izdevumi ielu apgaismošanai, Nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pārvaldes un Attīstības pārvaldes uzturēšanai, kā arī citi ar teritoriju apsaimniekošanu saistīti izdevumi.

Rūpniecības un eksporta parka industriālās teritorijas izveides turpināšanai un uzturēšanai plānoti izdevumi 405 095 eiro apmērā, ko paredzēts finansēt arī no 2025. gada atlikuma līdzekļiem, kuri iegūti ar Valmieras industriālā parka meža cirsmu izsoļu ieņēmumiem.

2026. gada vasarā noslēgsies Atveseļošanās un noturības mehānisma projekta "Valmieras Industriālā parka attīstība" īstenošana - nacionālas nozīmes industriālā parka izveide ar pilnvērtīgi un neatkarīgi darboties spējīgu industriālās teritorijas infrastruktūru (tostarp inženierkomunikāciju tīklu un satiksmes infrastruktūras izbūve) Valmieras novadā. Turpinās darbs pie investoru piesaistes, sekmējot darba vietu ar augstu pievienoto vērtību un uz eksportu orientētu darba vietu radīšanu, kā arī mazinot reģionālās attīstības atšķirības starp Rīgas reģionu un pārējo Latvijas teritoriju. 2026. gadā projekta realizācijai paredzēti 3,02 miljoni eiro, no kuriem 1,3 miljoni eiro ir ES līdzfinansējums (kopējais projektam piesaistītais finansējums ir 21,36 miljoni eiro apmērā).

Pašvaldības mājokļu apsaimniekošanai un attīstībai plānoti līdzekļi 1,05 miljoni eiro apmērā. Ēku uzturēšanai paredzēti līdzekļi 931 611 eiro, tai skaitā dažādiem dzīvojamā fonda remontdarbiem 36 728 eiro; ēku kapitālā remonta darbiem 73 134 eiro, lielākie no darbiem plānoti:

• Dzīvojamās mājas "Randavas", Rubenē koka logu nomaiņa 19 595 eiro;

• Dzīvojamās mājas Imanta iela 10, Zilākalnā atjaunošanai, pārbūvei un energoefektivitātes pasākuma īstenošanai 34 903 eiro;

• Ēkas Stacijas iela 26, Valmierā neizīrēto istabu remontiem 3 500 eiro;

• Ēkas Purva iela 13, Valmierā remontiem 30 000 eiro.

Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju Valmierā novadā energoefektivitātes pasākumu veikšanai un pagalmu labiekārtošanai, atbilstoši Pašvaldības saistošajiem noteikumiem¹² 115 823 eiro apmērā.

Pašvaldības nedzīvojamo ēku uzturēšanai un remontiem budžetā plānoti 1,95 miljoni eiro. Ēku uzturēšanai, ikdienas remontdarbiem un komunālo pakalpojumu apmaksai paredzēti 1,8 milj. eiro un kapitālo darbu izmaksām 146 155 eiro, tai skaitā:

• Ēkas "Kaimiņi" Brenguļos jumta sniega barjeru montāža un teknes remonts jumta 6 784 eiro;

• Ēkas Valkas iela 5, Rencēnos ūdensapgādes un kanalizācijas ārējo tīklu izbūve 18 090 eiro;

• ēkas "Naukšēnu muiža", Naukšēnos remontdarbi 8 000 eiro;

• ēkas Zemitāna iela 5, Strenčos bibliotēkas ieejas mezgla remonts 3 459 eiro;

• ēkas Raiņa iela 9F, Valmierā remonts 5 262 eiro apmērā;

• ēkas Lāčplēša iela 2, Valmierā remonts 10 200 eiro;

• ēkas Cēsu ielā 4, Valmierā remontiem 18 500 eiro;

• ēkas Cēsu ielā 2, Valmierā telpu (Dzimtsarakstu nodaļas klientu apkalpošanas uzlabošanai) remontam 63 733 eiro.

2026. gadā turpināsies Pašvaldības īpašumu uzskaites un dokumentācijas sakārtošana, galvenokārt ar mērķi atsavināt vai iznomāt Pašvaldības funkciju izpildei nevajadzīgos īpašumus - nekustamo īpašumu kadastrālajai uzmērīšanai, inventarizācijām, īpašumu reģistrēšanai Valsts Zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā, tirgus cenas vai nomas maksas noteikšanai un tml. izdevumiem plānoti 243 250 eiro. Norādāms, ka 2026. gadā būtiski ir pieaugušas Valsts Zemes dienesta pakalpojumu cenas.

Pašvaldības Attīstības pārvaldes (29,8 amata vietas) uzturēšanai un teritorijas attīstībai plānoti izdevumi 2,13 miljonu eiro apmērā, tostarp paredzēti līdzekļi būvprojektu izstrādēm (tai skaitā, lai sagatavotu augstas gatavības projektu pieteikumus ārējā finansējuma piesaistei) un to ekspertīzēm 575 558 eiro apmērā, tai skaitā:

• Pirmsskolas izglītības iestādes "Burtiņš", Valmieras pagastā paplašināšanas un infrastruktūras sakārtošanas tehniskā aktualizācija 15 000 eiro;

• Valmiermuižas industriālās teritorijas un Melderu ielas (posmā no Pidriķa ceļa līdz Valmiermuižas ielai) būvprojekta izstrādei 41 987 eiro;

• Vaidavas kultūras centra pārbūves būvprojekta izstrāde 25 000 eiro;

• Ugunsdzēsības DEPO tipveida projektēšana 12 100 eiro;

• Vaidavas ezera promenādes pārbūves projekta ekspertīze 11 858 eiro;

• Naukšēnu pamatskolas sporta zāles projektēšana 19 179 eiro;

• Velo maršruta pa zaļo dzelzceļu posmā Rūjiena-Igaunija robeža ūdens šķēršļu izstrāde 11 253 eiro;

• Rūjienas nepabeigtā daudzstāvu ēkas Stacijas iela - sociālo dzīvokļu projekts 35 000 eiro un ekspertīze 7 500 eiro;

• Gaujas krasta vidusskola - attīstības centra - vides pieejamības uzlabošanas būvprojekts 96 800 eiro un ekspertīze 9 500 eiro;

• Dzīvnieku patversme Stacijas laukumā 10, Valmierā būvprojekta izstrāde 24 000 eiro;

• Gaujas labā krasta labiekārtošana Valmieras centra teritorijā, Gaujas krasta promenādes izveidošanas būvprojekta izmaiņu izstrāde 19 900 eiro;

• Pārgaujas sākumskolas pārbūves projekts 64 000 eiro;

• Valmieras Kultūras centra pārbūvei nepieciešamā būvprojekta izstrādei 50 000 eiro.

Pašvaldības teritorijas plānojuma 2026.-2038. gadam izstrādes pabeigšanai paredzēts finansējums 229 804 eiro apmērā.

Attīstības pārvaldes budžetā paredzēti līdzekļi arī pilsētvides mākslinieciskajam noformējumam svētkos 43 500 eiro apmērā. Tāpat Attīstības pārvaldes budžetā paredzēts:

• līdzfinansējums biedrības "Valmieras attīstības aģentūra"¹³ darbības nodrošināšanai 62 325 eiro. Biedrības prioritāte ir uzņēmēju informēšana un atbalsts, novada attīstībai īstenojot plašu sadarbības projektu klāstu, iesaistot industriju, izglītības iestādes, pašvaldības un sabiedrību, bet galvenie darba virzieni saistīti ar Valmieras koprades darbnīcu "DARE", digitalizācijas, inovāciju un viedas pilsētas projektiem, kā arī zināšanu un tehnoloģiju pārnesi;

• iedzīvotāju iniciatīvu atbalsta pasākumiem 24 503 eiro;

• iedzīvotāju līdzdalības projektiem 148 058 eiro;

• kultūrvēsturisko objektu atjaunošanas līdzdalībai 23 296 eiro.

Ielu apgaismošanai un ielu apgaismojuma tīklu uzturēšanai paredzēts finansējums 803 807 eiro apmērā, tai skaitā apgaismojuma tīklu uzturēšanai 706 556 eiro un kapitāliem darbiem 97 251 eiro apmērā, tai skaitā ar ielu pārbūvi saistīto ielu apgaismojuma tīklu pārcelšanai 45 000 eiro.

Projekta "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana ar viedajām pilsētvides tehnoloģijām II kārta" Valmierā pabeigšanai paredzēti 110 229 eiro.

Novada teritorijas uzturēšanai un kopšanai, kā arī novada kapsētu uzturēšanai paredzēti 1,48 miljoni eiro, tai skaitā lielākie teritoriju labiekārtošanas darbi:

• teritorijas uzturēšanas tehnikas (tostarp traktortehnikas) iegādei Rūjienas apvienībā 17 810 eiro;

• Teritorijas uzkopšanas Valmieras pagastā (ārpakalpojums) 48 000 eiro;

• publiskā bērnu rotaļu laukuma uzturēšana Valmieras pilsētā 24 000 eiro;

• Valmieras pilsētas teritorijā esošo kāpņu remonti 18 795 eiro;

• Klaiņojošo dzīvnieku patversmes (apkalpo visu Valmieras novadu) uzturēšanai Valmierā 123 760 eiro

• Projekta "Valmieras valstspilsētas Gaujas krasta promenāde" ārpusprojekta izmaksas 564 849 eiro.

• Projekta "Valmieras valstspilsētas Gaujas labā krasta zaļās infrastruktūras tīklojuma pilnveidošana" ārpusprojekta izmaksas 129 232 eiro.

Ūdenssaimniecības uzturēšanas un sakārtošanas pasākumiem 2026. gadā, tostarp sadarbībā ar Pašvaldības kapitālsabiedrībām SIA "Valmieras ūdens", SIA "Kocēnu komunālā saimniecība" un SIA "Rūjienas siltums", paredzēts finansējums 293 165 eiro apmērā, ko konkrēto mērķu īstenošanai plānots ieguldīt kapitālsabiedrību pamatkapitālā.

Lai nodrošinātu operatīvu Pašvaldības īpašumu apsaimniekošanu, novadā ir izveidotas septiņas apvienību pārvaldes. Novada apvienību pārvalžu (kopā 240,05 amata vietas) un Nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pārvaldes (23,5 amata vietas), kā arī Dabas resursu pārvaldes (5 amata vietas) uzturēšanas izdevumiem paredzēti 4,95 miljoni eiro. Lielāka daļa no šiem izdevumiem ir darbinieku atlīdzība - 4,36 miljoni eiro.

1.6. Veselība

Veselības aprūpes funkcijai 2026. gadā plānotais finansējums 363 369 eiro apmērā. Finansējums ir plānots medpunktu un feldšerpunktu izdevumiem 157 060 eiro, Sociālo lietu pārvaldes Veselības aprūpes nodaļai (6,875 amata vietas) paredzēti 69 980 eiro, tostarp, plānoti izdevumi stipendijām 16 380 eiro apmērā studentiem, kuri apgūst medicīniskās izglītības programmu¹⁴.

2026. gadā plānoti izdevumi projekta "Veselības veicināšanas un slimību profilakses pasākumi Valmieras novadā" 65 802 eiro apmērā.

ES Kohēzijas fonda 4.1.1.3. pasākuma "Primārās veselības aprūpes lomas stiprināšana, attīstot infrastruktūru" projekta "Primārās veselības aprūpes pieejamība Valmieras novadā" realizācijai 60 000 eiro.

1.7. Atpūta, kultūra un reliģija

Atpūtas (tai skaitā sports), kultūras un reliģijas programmai Pašvaldības pamatbudžetā paredzēti 7 967 639 eiro jeb 6,3 % no kopējiem izdevumiem, kas ir par 20,6 tūkstošiem eiro mazāk nekā 2025. gada plānotais.

Atpūtas un sporta pasākumiem, kā arī sporta nozares nevalstiskajām organizācijām 2026. gadā paredzēts finansējums 1 977 829 eiro apmērā, tai skaitā SIA "Valmieras Olimpiskais centrs" deleģēto uzdevumu izpildei saskaņā ar deleģējuma līgumu (tostarp, Valmieras Sporta skolas programmu nodrošināšanai, Valmieras novada sporta klubu treniņu un spēļu nodrošinājumam) - 1,2 miljoni eiro.

Paredzēts atbalsts sporta biedrībām un klubiem 414 800 eiro apmērā, no tiem lielākie:

• Basketbola klubs "Valmiera" 120 000 eiro;

• Biedrība "Kocēnu sporta klubs" 59 000 eiro;

• Biedrība "Valmieras Futbola klubs" 24 000 eiro;

• Biedrībai "FBK" - Valmieras florbola klubam 29 000 eiro;

• Valmieras vieglatlētikas klubs 25 000 eiro un citi.

Lielākie sporta pasākumi 2026. gadā, kam piešķirts finansējums:

• Latvijas Jaunatnes olimpiāde 34 560 eiro;

• Starptautiskais čempionāts florbolā 8 500 eiro;

• Valmieras Zaļais maratons 50 000 eiro;

• "Valmieras rudens skrējiens 2026" 7 000 eiro.

Sporta pārvaldes (5 amata vietas) darbības nodrošināšanai un uzturēšanai paredzēti 131 856 eiro.

Bibliotēku mērķis ir nodrošināt sabiedrībai piekļuvi zināšanām, informācijai un kultūrai, vienlaikus veicinot izglītību, sabiedrības saliedēšanu un attīstību, kā arī nodrošināt digitālo piekļuvi un sniegt e-pakalpojumu izmantošanas atbalstu (īpaši pašvaldību un valsts pakalpojumi). Valmieras novada teritorijā šos pakalpojumus nodrošina Valmieras bibliotēka un 29 tās struktūrvienības (60,6 amata vietas). Bibliotēku uzturēšanai 2026. gadā paredzēti 1,58 miljoni eiro, tajā skaitā 107 00 eiro Vidzemes Augstskolai Valmieras Integrētās bibliotēkas (ko veido publiskā un augstskolas bibliotēka) telpu Cēsu ielā 4, Valmierā uzturēšanas izdevumiem. Bibliotēku krājumu atjaunošanai tiek paredzēti līdzekļi 68 317 eiro un periodisko izdevumu iegādei 29 318 eiro. Bibliotēkas novada pilsētās un pagastos veic arī daļu no kultūras pasākumu organizēšanas iedzīvotājiem un šiem pasākumiem paredzēti līdzekļi 17 296 eiro apmērā. 2026. gadā turpināsies iniciatīva bibliotēku struktūrvienību pilnveidei, tās pārveidojot kā klientu apkalpošanas punktus.

2026. gadā Pašvaldība līdzfinansē projekta "Iedvesmas bibliotēka" realizāciju Rencēnu bibliotēkā 24 691 eiro apmērā. Kopējās projekta izmaksas plānotas 34 691 eiro, veidojot jaunu bibliotēkas interjera izveidi, lai bibliotēka kļūtu par modernu un funkcionālu kultūras, informācijas un izglītošanas vietu un klientu apkalpošanas centru Rencēnu pagastā.

Novadā darbojas 3 muzeji - Mazsalacas muzejs (3 amata vietas), Naukšēnu Cilvēkmuzejs (2 amata vietas) un Valmieras muzejs (23 amata vietas). Muzeju uzturēšanai un darbības nodrošināšanai 2026. gadā plānoti 632 352 eiro.

Kultūras centru (74,24 amata vietas), tai skaitā kultūras nami un tautas nami, uzturēšanai, pašdarbības kolektīvu atbalstam un dažādiem kultūras pasākumu projektiem 2026. gadā plānoti 2,77 miljoni eiro. Kultūras centros darbojas vairāk kā 100 pašdarbības kolektīvi - brīvprātīgas, amatiermākslā balstītas iedzīvotāju apvienības, kas piedalās kultūras dzīves veidošanā un saglabāšanā. Šo kolektīvu vadītāju un atbalsta personāla atalgojumam, ieskaitot valsts mērķdotāciju, tiek novirzīti 531,8 tūkstoši eiro. Kultūras centru materiāli tehniskās bāzes nodrošināšanai un papildināšanai tiek paredzēti līdzekļi 31 170 eiro apmērā; pašdarbības kolektīvu tērpu iegādei 2 690 eiro. Kultūras centru telpu remontdarbi un kapitālie ieguldījumi paredzēti 26 800 eiro apmērā, tai skaitā vairāku kultūras centru parketa grīdu atjaunošanai.

Atbalsts Valsts SIA "Valmieras Drāmas teātris" 142,3 tūkstoši eiro, tai skaitā finansējums jauniestudējumu veidošanai un Valmieras Vasaras teātra festivālam.

Atbalstot reliģisko organizāciju darbības nodrošināšanu, tostarp kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanu un pieejamību, 2026. gadā paredzēts finansējums 65 400 eiro apmērā.

Pārējiem atpūtas un kultūras pakalpojumiem Valmieras novadā paredzēts finansējums 646 135 eiro apmērā. Lielākie kultūras pasākumi, kam paredzēts finansējums:

• Gadu mijas pasākumiem 37 000 eiro;

• Latvijas Republikas proklamēšanas gadadienas pasākumiem 20 000 eiro;

• Kokmuižas svētkiem 15 000 eiro;

• Valmieras pilsētas svētkiem 160 000 eiro;

• "Kēņiņa Tālivalža svētkiem" Trikātā 19 000 eiro;

• Velo svētki "Ērenpreisa svētki" Mazsalacā 30 000 eiro;

• Naukšēnu svētkiem 15 000 eiro;

• Saldējuma svētkiem Rūjienā 16 000 eiro;

• Rūjienas pilsētas svētkiem 30 000 eiro;

• "Ezera svētkiem" Burtniekos 20 000 eiro;

• "Gaujas Plostnieku svētkiem" Strenčos 30 000 eiro;

• Projekta "Strenču trajektorijas " līdzfinansējums 15 000 eiro;

• Pasākumam "KINO pedālis" 23 000 eiro;

• Atbalsts kultūras projektu konkursiem 39 500 eiro.

Kultūras pārvaldes (5 amata vietas) uzturēšanai un darbības nodrošināšanai paredzēts 151 tūkstotis eiro.

Izglītība

2026. gada pamatbudžetā izglītībai paredzēti 64 198 743 eiro, kas sastāda 51 % no kopējiem pašvaldības izdevumiem. Salīdzinot ar 2025. gadā plānoto, tas ir par 972 tūkstošiem eiro vairāk.

2026. gada sākumā Valmieras novada pirmsskolas izglītības iestādes apmeklē 2655 bērni, tai skaitā 97 Valmieras Gaujas krasta vidusskolas- attīstības centra (turpmāk - VGV-AC) pirmsskolas grupu bērni. Vispārējās pamata un vidējās izglītības iestādēs mācās 6558, tai skaitā 231 VGV-AC skolēni. Interešu, profesionālās vidējās un profesionālās ievirzes izglītības iestādes apmeklē 2907 audzēkņi.

Pirmsskolas izglītības iestāžu finansēšanai plānoti 15,8 miljoni eiro jeb 24,6 % no kopējiem izglītībai paredzētajiem izdevumiem. No šiem izdevumiem 87 % jeb 13,7 miljoni eiro paredzēti darbinieku atlīdzībai. Valsts budžeta līdzekļi piešķirti pirmajiem astoņiem mēnešiem un 2026. gada budžetā aprēķināta un iekļauta arī Valsts budžeta mērķdotācijas četriem mēnešiem (septembris-decembris) aplēse, kas paredzēta bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu atlīdzībai.

Pamatizglītībai un vispārējai izglītībai 2026. gada budžetā plānoti 34,1 miljoni eiro jeb 53,2 % no kopējiem izglītības izdevumiem. No šiem izdevumiem 80,2 % jeb 27,4 miljonus eiro sastāda izdevumi darbinieku atalgojumam un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām. Valsts budžeta mērķdotācija šim mērķim piešķirta pirmajiem astoņiem mēnešiem un 2026. gada budžetā aprēķināta un iekļauta arī Valsts budžeta mērķdotācijas četriem mēnešiem (septembris-decembris) aplēse, kas plānota pamata un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu atlīdzībai un interešu izglītības programmu pedagogu atlīdzībai.

Interešu, profesionālās vidējās un profesionālās ievirzes izglītības programmu finansēšanai paredzēti izdevumi 7,3 miljonu eiro apmērā, kas ir 11,4 % no kopējiem izglītības izdevumiem. Tai skaitā 5,7 miljoni eiro paredzēti darbinieku atalgojumam un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām.

Izglītības budžetā paredzēts atbalsts Vidzemes Augstskolai 25 tūkstošu eiro apmērā - STEM un robotikas jomas attīstībai. kādam mērķim.

Valmieras novada izglītības iestāžu skolēnu pārvadājumiem 2026. gadā budžetā paredzēts finansējums 869,7 tūkstoši eiro. Atbilstoši noslēgtajiem iepirkuma līgumiem, šo pakalpojumu nodrošinās SIA "VTU Valmiera" un SIA "Salisburg Tour".

Izglītojamo ēdināšanas nodrošināšanai plānots finansējums 2,68 miljonu eiro apmērā (4,2 % no izglītības kopējiem izdevumiem), t.sk. 1,9 miljoni eiro no Pašvaldības finanšu līdzekļiem, 103 tūkstoši eiro no speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas mērķdotācijas, 364 tūkstoši eiro no valsts budžeta mērķdotācijas, kas plānota 2026. gada 8 mēnešiem brīvpusdienu nodrošināšanai 1.-4. klašu skolēniem un 2026. gada budžetā aprēķināta un iekļauta Valsts budžeta mērķdotācijas četriem mēnešiem (septembris-decembris) aplēse ēdināšanas izdevumiem 1.-4. klašu audzēkņiem 291 tūkstošu eiro apmērā.

Skolēnu dienesta viesnīcas (29 amata vietas) Valmierā Jāņa Enkmaņa ielā 14 un Ausekļa ielā 25B izdevumi plānoti 589 tūkstoši eiro apmērā. Viesnīcas pakalpojumus šobrīd izmanto 437 Valmierā esošo izglītības iestāžu audzēkņi un pilotprojekta AKSSC dalībnieki.

ES finansēto projektu realizācijai, kas saistīti ar izglītības programmu īstenošanu, pedagogu metodisko zināšanu un prasmju palielināšanu, pieredzes apmaiņu 2026. gadā, plānoti 876,8 tūkstoši eiro.

Valmieras novada Izglītības pārvaldes (turpmāk - VNIP) (17,85 amata vietas, neieskaitot Dienesta viesnīcu) izdevumi plānoti 381 tūkstoši eiro apmērā. VNIP tiešā pakļautībā atrodas pamatizglītības, vidējas izglītības, profesionālās vidējās un profesionālās ievirzes izglītības iestādes un speciālā izglītības iestādes, pirmsskolas izglītības iestādes un interešu izglītības iestādes. Tāpat VNIP pakļautībā darbojas Valmieras novada Metodiskais dienests un Valmieras pedagoģiski medicīniskā komisija.

Par citu pašvaldību izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem 2026. gadā budžetā paredzēti izdevumi 345 tūkstoši eiro apmērā.

Izglītības iestāžu kopējo izdevumu budžets tiek plānots sadaļā "Pārējie citur neklasificētie izglītības pakalpojumi". Šim mērķim 2026. gadā paredzēts finansējums 9 miljonu eiro apmērā, tai skaitā nozīmīgākie pasākumi:

- Izglītības procesa nodrošināšanai pirmsskolas izglītībai plānoti 109,7 tūkstoši eiro, tajā skaitā bērnu uzraudzības pakalpojumam 108 tūkstoši eiro un pirmsskolas izglītības metodiskās apvienības darbības nodrošināšanai 1,7 tūkstoši eiro.

- Izglītības procesa nodrošināšanai vispārējai izglītībai plānoti 149,2 tūkstoši eiro, no kuriem apbalvojumam "Par teicamām sekmēm mācību darbā" 34,2 tūkstoši eiro, balvas skolēniem un pedagogiem - valsts olimpiāžu un konkursu laureātu sagatavotājiem un apbalvošanas pasākumu norisei - 11,6 tūkstoši eiro, Valmieras novada 4. klašu skolēnu slidotapmācībai plānoti 43 tūkstoši eiro, pedagogu piesaistei, stipendijām 30 tūkstoši eiro.

- Interešu izglītības un profesionālās ievirzes izglītībai plānoti 8,8 tūkstoši eiro, no kuriem interešu izglītības un profesionālās ievirzes sasniegumiem un apbalvošanas pasākuma norisei plānoti 6,9 tūkstoši eiro, dambretes pulciņa aktivitātēm 1,9 tūkstoši eiro. Atsevišķu iniciatīvu nodrošināšanai plānots 961 tūkstoši eiro, tai skaitā, valsts budžeta līdzekļi privāto izglītības iestāžu 1. līdz 4. klašu skolēnu ēdināšanai un interešu izglītības pedagogu atalgojumam 89,3 tūkstoši eiro, pedagogu un izglītības iestāžu vadītāju un direktoru profesionālajai pilnveidei 20,5 tūkstoši eiro, pasākumam "Balva izglītībā" 27 tūkstoši eiro, bērnu un jauniešu projektu konkursam 26,7 tūkstoši eiro, norēķiniem ar privātām izglītības iestādēm 515,8 tūkstoši eiro, peldētapmācībai Valmieras novada pirmsskolas un Valmieras izglītības iestāžu 1.-3. klašu audzēkņiem plānoti 60,2 tūkstoši eiro.

- 2026. gada Pašvaldības budžetā aprēķināta un iekļauta Valsts budžeta mērķdotācijas četriem mēnešiem (septembris-decembris) aplēse - pedagogu atalgojumam un ēdināšanas izdevumiem 1.-4. klašu audzēkņiem 7,7 miljonu apmērā.

Telpu būvdarbiem un kapitālajiem izdevumiem funkcionālajā kategorijā "Izglītība" kopumā paredzēti 4,6 miljoni eiro, tai skaitā:

- Valmieras pirmsskolas izglītības iestādes "Pienenīte" hidroizolācijas ierīkošanas ēkas pagrabstāvam 10 000 eiro;

- Valmieras Valsts ģimnāzijai bojāto logu, jumta, sienu un grīdas remontam 24 922 eiro;

- Valmieras Pārgaujas sākumskolas ēkas pamatu nostiprināšanai un elektroinstalācijas izbūvei 35 292 eiro;

- Valmieras sākumskolas korpusa jumta seguma nomaiņa 30 000 eiro;

- Kocēnu pamatskolai lietus kanalizācijas projektēšanai 20 000 eiro;

- Jura Neikena Dikļu pamatskolai jumta seguma remontam un nožogojuma izbūvei Zilākalnā 16 225 eiro;

- ES Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna projekta "Mācību vides uzlabošana vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā" būvdarbiem plānoti 2,6 miljoni eiro. Šī projekta ietvarā 2026. gadā plānota arī aprīkojuma (inventāra un pamatlīdzekļu) iegāde par 924,5 tūkstošiem eiro. Projekta īstenošanas rezultātā tiks uzlabota mācību vide 4 Valmieras novada skolās - Rūjienas vidusskolā, Mazsalacas Mūzikas un mākslas pamatskolā, Strenču pamatskolā un Valmieras 2.vidusskolā;

- informācijas un komunikācijas tehnoloģiju - inventāra, pamatlīdzekļu un informācijas tehnoloģiju sistēmu un tml. pakalpojumu, izdevumiem izglītības iestādēs plānoti 437 tūkstoši eiro;

- ES Kohēzijas politikas programmas 4.2.1.7. pasākuma "Pirmsskolas izglītības iestāžu infrastruktūras attīstības" projekta "Valmiermuižas PII "Burtiņš" infrastruktūras attīstība" plānots uzsākt un realizēt būvdarbus 1,5 miljonu eiro apmērā;

- mācību grāmatu iegādei - bibliotēku fonda papildināšanai paredzēti 31,4 tūkstoši eiro;

- inventāra un pamatlīdzekļu iegādēm paredzēti 398,9 tūkstoši eiro. Mācību materiālu iegādei plānoti 138,7 tūkstoši eiro.

Sociālā aizsardzība

Pašvaldības autonomās funkcijas paredz nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus; sniegt iedzīvotājiem palīdzību mājokļa jautājumu risināšanā; īstenot bērnu un aizgādnībā esošo personu tiesību un interešu aizsardzību.

Sociālajai aizsardzībai 2026. gada paredzēts izlietot 12 361 968 eiro jeb 9,8 % no kopējiem budžeta izdevumiem. Salīdzinot ar 2025. gadu finansējums par 3,8 % vairāk . Sociālo pabalstu pieaugums saistīts ar minimālo ienākumu mediānas uz vienu patērētāju mēnesī paaugstināšanos valstī vidēji par +12,3 %.

Šajā budžeta sadaļā ir iekļauti Sociālo lietu pārvaldes (56 amata vietas, neieskaitot Veselības aprūpes nodaļu) struktūrvienību - Sociālā darba, Sociālās palīdzības un Sociālo pakalpojumu nodaļu, kā arī Bāriņtiesas (16 amata vietas), Pansionāta Valmiera (52,5 amata vietas), Sociālās aprūpes centra "Lode" (37,5 amata vietas) un Valmieras publiskās lietošanas pirts (4 amata vietas) plānotie budžeti.

Sociālo lietu pārvaldes un tās struktūrvienību darbības nodrošināšanai paredzēts finansējums 1,33 miljonu eiro apmērā. Valmieras pansionāta pakalpojumus vienlaikus var izmantot 104 klienti un tā darbības nodrošināšanai paredzēts finansējums 1,73 miljoni eiro. Savukārt Sociālās aprūpes centrā "Lode" pakalpojumu var saņemt 83 klienti un tā uzturēšanai paredzēti 885 tūkstoši eiro. Valmieras publiskās pirts finansējums ir 108 tūkstoši eiro. Valmieras novada Bāriņtiesas darbības nodrošināšanai paredzēts finansējums 378 tūkstoši eiro. ES līdzfinansētajiem projektiem un to pēctecības nodrošināšanai paredzētie izdevumi ir 1,29 miljonu eiro apmērā.

Nevalstiskajām organizācijām, kuras nodrošina tām deleģētos sociālās funkcijas uzdevumus, paredzēts finansējums 49,6 tūkstoši eiro apmērā.

Sociālajai palīdzībai, pabalstiem un sociālajiem pakalpojumiem Valmieras novada iedzīvotājiem plānoti izdevumi 7,7 miljonu eiro apmērā.

Pašvaldība nodrošina 19 dažādus sociālo pabalstu un palīdzības veidus, kā arī 18 dažādus sociālo pakalpojumu veidus. Pašvaldībai saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumu primāri ir jānodrošina pabalsts garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai un mājokļa pabalsts. Papildus tiek plānots nodrošināt sociālo pabalstu krīzes situācijā, kā arī trūcīgām un maznodrošinātām personām pabalstu veselības aprūpei un mājokļa pielāgošanai personai ar I grupas redzes invaliditāte vai I grupas invaliditāte un kura pārvietojas ratiņkrēslā. Atvieglojumi un materiālais atbalsts tiek sniegts bāreņiem, audžuģimenēm un daudzbērnu ģimenēm.

Sociālās palīdzības nodaļa nodrošina dažādu pabalstu veidu administrēšanu un sociālās palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem. Sociālajai palīdzībai novadā plānotie izdevumi ir 1,6 miljonu eiro apmērā. Pabalstam garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai Valmieras novadā plānoti izdevumi ir 295 tūkstošu eiro apmērā, mājokļa atbalstam 1,09 miljonu eiro, atbalsts daudzbērnu ģimenēm mācību piederumu iegādei plānots 68 tūkstoši eiro, bērna piedzimšanas pabalstiem - 78 tūkstoši eiro. Pabalsti veselības aprūpei 30 tūkstoši eiro, atbalsts krīzes situācijā plānots 24 tūkstoši eiro. Tiek nodrošināti arī vairāki pabalstu veidi bāreņiem pēc ārpusģimenes aprūpes, sasniedzot pilngadību, šiem mērķiem plānoti 142 tūkstoši eiro. Ēdināšanas maksas atvieglojumiem pirmsskolas un skolu audzēkņiem paredzēti 264 tūkstoši eiro apmērā. Braukšanas maksas atvieglojumiem, saskaņā ar Pašvaldības domes saistošajiem noteikumiem "Par braukšanas maksas atvieglojumiem Valmieras valsts pilsētas nozīmes maršrutu tīklā"¹⁵, budžetā plānoti 668 tūkstoši eiro.

Sociālā pakalpojuma nodaļa nodrošina sociālo pakalpojumu koordinēšanu un sniegšanu novada administratīvajā teritorijā. Sniegtajiem pakalpojumiem paredzēts finansējums 4,38 miljonu eiro apmērā. Valsts budžeta finansējums asistenta pakalpojumu atlīdzībai paredzēts 2,16 miljonu eiro apmērā. Par senioru aprūpes pakalpojumiem plānotais finansējums 905 tūkstoši eiro, tostarp, plānots nodrošināt ilgstošo sociālo aprūpi un rehabilitāciju līdz 105 klientiem, šim mērķim paredzot 790,5 tūkstoši eiro. Sociālais pakalpojums aprūpe mājās pilngadīgām personām nodrošina personas pamatvajadzību apmierināšanu, palīdzību mājas darbu veikšanā un personisko aprūpi personu dzīvesvietā un to plānots nodrošināt līdz 88 klientiem, šim mērķim paredzot 113 tūkstošus eiro. Tiek turpināta sadarbība ar biedrību "Latvijas Samariešu apvienība" (turpmāk - LSA) sociālo pakalpojumu nodrošināšanai. LSA nodrošina nakts patversmes pakalpojumu personām bez noteiktas dzīvesvietas vai krīzes situācijā nonākušām personām. Tā nodrošināšanai ir paredzēts 31,1 tūkstotis eiro. Tāpat tiks nodrošināts sociālās rehabilitācijas pakalpojums no noziedzīga nodarījuma cietušām personām - kā bērniem, tā pilngadīgām personām, un šim pakalpojumam kopumā ir paredzēti līdzekļi 72,7 tūkstoši eiro. Tiek nodrošināti arī psihologa pakalpojumi, ģimenes asistentu pakalpojumi, sociālās aprūpes pakalpojumi, ģimenes atbalsta personas pakalpojumi un īslaicīgās uzturēšanās krīzes centra pakalpojums. Pašvaldība nodrošina ESF projekta "Vidzeme iekļauj" pēctecību, tam paredzot 1,1 miljonu eiro, kura ietvaros Valmierā, Rūjienā, Mazsalacā, Vaidavā, Naukšēnos tiek nodrošināti dienas aprūpes centru pakalpojumi, grupu dzīvokļu pakalpojumi, specializēto darbnīcu apmaksa, dažādi sociālās rehabilitācijas pakalpojumi.

Finansēšana

Finansēšanas daļu veido aizņēmumi, aizņēmumu atmaksa un līdzdalība (ieguldījumi) radniecīgo uzņēmumu kapitālā.

2026. gadā paredzēts saņemt Valsts kases aizņēmumus 5 817 204 eiro apmērā (tajā skaitā aizņēmumu atmaksa pēc gala maksājumu saņemšanas no CFLA).

Kopumā ilgtermiņa aizņēmumu atmaksai 2026. gadā paredzēti 6 845 289 eiro.

Saistību apjoms pret pamatbudžeta ieņēmumiem bez mērķdotācijām uz 01.01.2026. sastāda 11,8 %.

1. Ziedojumu un dāvinājumu līdzekļi un citi budžeta līdzekļi

Ziedojumu un dāvinājumu budžeta līdzekļi ietver līdzekļus, ja pašvaldība vai tās iestāde ir saņēmusi ziedojumu vai dāvinājumu ar norādītu mērķi vai bez tā.

1.1. Ieņēmumi

Ziedojumu un dāvinājumu līdzekļu kopējos ieņēmumus veido naudas līdzekļu atlikums gada sākumā 223 866 eiro apmērā.

1.2. Izdevumi

Ziedojumu un dāvinājumu līdzekļu izdevumi plānoti 223 886 eiro apmērā atbilstoši katra ziedojuma mērķim. Lielākais ziedojuma mērķis Valmieras 5. vidusskolai TIK risinājumiem mācību procesiem un grāmatām.

2. Citi budžeta līdzekļi

Citos budžeta līdzekļos paredzēti naudas līdzekļi gada sākumā 195 758 eiro un gada beigās 0 eiro apmērā, kas ir iemaksātās drošības naudas izsolēm un pensiju uzkrājumi, ko izmaksā pansionātā "Valmiera" un SAC "Lode" iemītniekiem.

---

Valmieras novada pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Baiks