Ministru kabineta rīkojums Nr. 858
Rīgā 2025. gada 16. decembrī (prot. Nr. 52 55.
§)
Grozījums Ministru kabineta 2025. gada 14.
oktobra rīkojumā Nr. 673 "Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta
"Energokopienu procesa digitalizācija" pases apstiprināšanu"
Izdarīt Ministru kabineta 2025. gada 14. oktobra rīkojumā Nr.
673 "Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Energokopienu procesa
digitalizācija" pases apstiprināšanu" (Latvijas Vēstnesis, 2025,
199. nr.) šādu grozījumu:
1. Izteikt pielikumu jaunā redakcijā
(pielikums).
Ministru prezidentes pienākumu
izpildītāja ‒
tieslietu ministre I. Lībiņa-Egnere
Klimata un enerģētikas ministra pienākumu
izpildītājs ‒
labklājības ministrs R. Uzulnieks
Klimata un enerģētikas ministrijas
iesniegtajā redakcijā
Pielikums
Ministru kabineta
2025. gada 16. decembra
rīkojumam Nr. 858
"Pielikums
Ministru kabineta
2025. gada 14. oktobra
rīkojumam Nr. 673
2.1.3.1.i. investīcijas projekta
"Energokopienu procesa digitalizācija" pase
1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas
īsteno projektu (institūcija) |
Būvniecības valsts kontroles
birojs |
| 1.2. Projekta īstenošanas
partneri |
Valsts vides
dienests1 |
2. Saistīto projektu programma
| 2.1. Programmas nosaukums |
Nav |
| 2.2. Saistība ar citiem
projektiem |
Nav |
3. Projekta mērķis un galvenie ieguvumi
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais
saturs |
Projekta mērķis ir
Energokopienu reģistrācijas procesa digitalizācija,
nodrošinot pilnībā elektronizētu procesu atbilstoši 2024.
gada 10. decembra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 808
"Energokopienu reģistrēšanas un darbības
noteikumi". Projekta ietvaros paredzēts veikt
pilnveidojumus Energoresursu informācijas sistēmas (ERIS)
Energokopienas reģistrā un pilnveidot ERIS
lietojamību. |
3.2. Projekta pamatojums
(aktualitāte/nepieciešamība/
risināmā problēma) |
ERIS Energokopienu modulis
sākotnēji tika izstrādāts pirms 2024. gada 10. decembra
Ministru kabineta noteikumiem Nr. 808 "Energokopienu
reģistrēšanas un darbības noteikumi". Sākotnējā
funkcionalitāte paredzēja tikai informācijas par
Energokopienām reģistrēšanu un informācijas uzkrāšanu. Pēc
ieviešanas produkcijā tika secināts, ka, lai gan ir
izstrādāts Energokopienu reģistrācijas modelis, joprojām
Energokopienu reģistrācijas un atļaujas process ir sarežģīts,
nav pilnībā digitalizēts, kā rezultātā netiek veicināta jaunu
energokopienu izveide un reģistrācija. 2024. gada 10.
decembra Ministru kabineta noteikumi Nr. 808
"Energokopienu reģistrēšanas un darbības noteikumi"
paredz Energokopienu procesa pilnvērtīgu digitālu pārvaldību,
digitalizējot Energokopienu atļaujas procesu, lai veicinātu
jaunu Energokopienu izveidi. Esošajā Energokopienu modulī nav
iekļautas darba vietas sistēmas operatoriem un
elektroenerģijas tirgotājiem. Ņemot vērā, ka saskaņā ar
minētajiem Ministru kabineta noteikumiem sistēmas operatoriem
ir pienākums aktīvi informāciju sniegt vismaz reizi mēnesī un
kopējo gada pārskatu, par katru energokopienu ir nepieciešams
izveidot darba vietu sistēmas operatoriem, lai tie varētu
ērtā veidā sniegt informāciju par tām Energokopienām, ar
kurām ir noslēgts līgums. |
| 3.3. Projekta ieguvumi1 |
Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode
un mērāmais rādītājs2 |
Vērtība |
Sasniegšanas laiks (gads) |
| 3.3.1. Palielināsies publiskās pārvaldes
sektora efektivitāte |
Nodrošināts digitāls process |
(Pirms - 0; Pēc - 1 gab.) |
2026 |
| 3.3.2. Informācijas pieejamība par
reģistrētajām Energokopienām un to ieguvumiem |
ERIS un atvērto datu portālā pieejama
publiskā datu kopa par reģistrētajām Energokopienām,
nodrošinot datu tālāku atkalizmantošanu |
(Pirms - 0; Pēc - 1 gab.) |
2026 |
| 3.3.3. Energokopienu reģistrācijas,
atļaujas izsniegšanas un pārvaldības process |
E-pakalpojums - Energokopienu
reģistrēšana, atļaujas izsniegšana un pārvaldība
ERIS |
(Pirms - 0; Pēc - 1 gab.) |
2026 |
4. Nepieciešamā finansējuma apjoms un tā sadalījums pa
projekta darbībām iznākumu sasniegšanai un būtisko izmaksu
veidiem
| 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums
(kopā) |
4.2. Plānotais pievienotās
vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā
segšana3, un avansa apmērs, ja plānots to
pieprasīt4 |
| 541 940 euro (summa bez PVN) |
113 807 euro |
n/a |
|
|
|
|
|
| Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko
izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums |
Izmaksu apmērs (indikatīvi) |
Maksimālais apmērs5 |
Darbības iznākums |
| 4.3. Energokopienu moduļa pielāgošana atbilstoši MK
noteikumiem Nr. 808 "Energokopienu reģistrēšanas un
darbības noteikumi" un ERIS funkcionalitātes
uzlabojumi |
655 747 euro (ar PVN)
|
1
|
Pilnveidota ERIS un Energokopienas
modulis atbilstoši MK noteikumiem |
5. Projekta ieguldījums reformu un investīciju mērķu
rādītāju sasniegšanā
5.1. Modernizēto pārvaldes procesu IKT risinājumi
| Skaits |
IKT risinājuma nosaukums |
Īss apraksts6 |
Valsts mākonī
(jā/nē) |
Termiņš IKT risinājumu attīstības
saskaņošanai7 (gads, ceturksnis) |
Termiņš ieviešanai produkcijā (gads,
ceturksnis) |
Risinājuma lietotāji (skaits) |
|
1
|
5.1.1. Energoresursu informācijas
sistēma |
|
Jā - izvēlētais infrastruktūras
pakalpojuma sniedzējs LVRTC |
2025. gada II ceturksnis |
2026. gada 31. maijs |
2000
|
5.2. Centralizētās funkcijas vai koplietošanas
pakalpojumi
| Skaits |
Pakalpojums (pakalpojumu grupa) |
Koplietošanas pakalpojumu lietotāji
(institūcijas) |
Norāde uz MK lēmumu par attīstības
plānu8 |
Termiņš ieviešanai (gads, ceturksnis) |
|
- |
- |
- |
- |
| - |
- |
- |
- |
5.3. Centralizēti pārvaldāmās nozares būtiskās datu
kopas
| Skaits |
Saturu raksturojošs nosaukums |
Termiņš piekļuves nodrošināšanai (gads,
ceturksnis) |
| 1 |
Energokopienu datu kopa |
2026.gada II cet. |
| - |
- |
6. Projekta pārvaldības un īstenošanas
kapacitāte9
|
Projekta aktivitātes tiks īstenotas kā vienots projekts,
un tā sekmīgai īstenošanai tiks izveidots projekta vadības
un uzraudzības organizatoriskais ietvars, nosakot
atbildīgās personas, galvenos uzdevumus, termiņus un
pārskatu sniegšanas mehānismu un izveidojot uzraudzības
padomi, projekta vadības grupu un projekta darba
grupas.
Projekta īstenošanas laikā projekta vadība, kā arī
biznesa prasību precizēšanā un nodevumu testēšanā tiks
iesaistīti esošie cilvēkresursi, kas nosegs nepieciešamās
kompetences un kapacitāti.
|
7. Izmaksu/ieguvumu analīze, tai skaitā ietekme uz
pārvaldes darbinieku skaitu
|
Kopsavilkuma informācija par veikto ieguvumu un izmaksu
analīzi.
Digitalizējot procesu, būtiskākie ieguvumi paredzami
jaunu Energokopienu izveidošanā un reģistrēšanā,
administratīvā sloga samazinājumā sabiedrībai.
Balstoties uz turpmāk veiktajiem aprēķiniem,
secināms, ka projekta īstenošana ir ekonomiski izdevīga, jo
potenciālie sociālekonomiskie ieguvumi un administratīva
sloga samazinājums pārsniedz projekta izmaksas, kā arī
uzturēšanas izmaksas 10 gadu periodā.
Projekta īstenošanas izmaksas 655 747 euro (summa ar
PVN)
Risinājuma uzturēšanas izmaksas ik gadu: 58 621 euro
(ar PVN)
Administratīva sloga samazinājums sabiedrībai: 6 099
euro (ar PVN)
Sociālekonomiskais ieguvums gadā: 1 148 960 euro (bez
PVN)
|
Sociālekonomiskais
ieguvums
|
Ieguvums gadā, EUR
|
Aprēķins
|
| Administratīvā sloga samazinājums
sabiedrībai |
6 099
|
Administratīvā sloga samazinājuma aprēķins
balstīts uz šādiem pieņēmumiem:
• vidējie ceļa izdevumi Rīgā (pārvietojas ar
sabiedrisko transportu vai automašīnu un izmanto
stāvvietu) 5,00 euro;
(Aprēķinā pieņemts, ka ceļa garums līdz
iestādei un atpakaļ sastāda vidēji 20 km; degvielas 1
l cena - 1,5 euro (1km izmaksas 0,08 euro;
20x0,08=1,6 ~ 2 euro); autostāvvietas izmaksas Rīgā
2h - 5 euro; sabiedriskā transporta biļete Rīgā 1.50
euro (turp un atpakaļ - 3 euro)2.
((2+5+3)): 2= 5 euro
• vidējie ceļa izdevumi reģionā (pārvietojas ar
sabiedrisko transportu vai automašīnu un izmanto
stāvvietu) 17,5 euro;
(Aprēķinā pieņemts ceļš 200km turp un atpakaļ
(200x0,08=16 euro); 2h stāvvieta Rīgā - 5 euro; ceļa
izdevumi ar sabiedrisko autobusu turp un atpakaļ - 14
euro (biļetes cena Saldus-Rīga-Saldus)3.
((16+5+14):2)=17,5 euro
• klātienes pakalpojumi Rīgā ir 90%; iekļauj
Energokopienu reģistrēšanu, atkārtotu reģistrēšanu un
izslēgšanu no reģistra;
• klātienes pakalpojumi no reģiona ir 95%;
iekļauj Energokopienu reģistrēšanu, atkārtotu
reģistrēšanu un izslēgšanu no reģistra.
• patērētais laiks ceļā, pārvietošanās laiks un
EVA apmeklējums - 2,5h; Energokopienas
pārstāvja patērētais laiks Energokopienu
reģistrēšanai, atkārtotai reģistrēšanai un
izslēgšanai no reģistra un darbības procesā
nepieciešamās informācijas iesniegšanai un
apstrādei:
- Iesnieguma iesniegšana
- Energokopienas statūtu kopijas
iesniegšana
- Iesniedzēja dalībnieku sapulces lēmums par
Energokopienas izveidi un tās reģistrāciju.
• vidējā vienas stundas darba likme Latvijā
2024. gadā - 11.38 euro, 14.06 ar darba devēja
VSAOI.
Ieguvuma aprēķins (5 euro * 2 skaits * 17 Rīgas
komers.skaits + 14.06 euro/h * 17 * 2.5h)+(17,5 euro
* 2 * 76 reģionu komers. skaits +14.06 euro/h * 76 *
2.5h ) = 5 027 euro
Paredzēts, ka līdz 2030. gadam Energokopienas
būs reģistrējuši 116 pārstāvji.
|
| Sociālekonomiskais ieguvums jaunu
energokopienu reģistrēšanai |
1 148 960 |
Digitalizējot un vienkāršojot Energokopienu
reģistrācijas un atļaujas saņemšanas procesu, kā arī
nodrošinot tā vienkāršotu pārvaldību paredzams, ka
būtiski pieaugs energokopienu izveide. Esošais
process tā sarežģītības dēļ kavē komersantus un
privātpersonas no energokopienu reģistrēšanas.
Atvieglojot šo procesu, tiktu panākts, ka tiek
izveidotas un reģistrētas energokopienas un gan
komersantiem, gan privātpersonām veidojas būtisks
ieguvums no energokopienu izveides.
Aprēķinot sociālekonomisko ieguvumu tika
pieņemts, ka balstoties uz procesa digitalizāciju
tiks veicināta jaunu energokopienu izveide, kur
apmēram līdz 16 energokopienām varētu izveidot
kopīgas mājsaimniecības (daudzdzīvokļu namu īpašnieki
ar vidējo dzīvokļu skaitu līdz 50 dzīvokļiem)
savukārt līdz 100 energokopienām izveidot Latvijas
uzņēmumi, kur katra uzņēmuma energopatēriņš gadā ir
apmēram 100 000 kWh (atbilst vidējam uzņēmumam ar
100-150 darbiniekiem, mazai ražošanas ēkai vai
vidējam loģistikas uzņēmumam ar mērenu
elektroenerģijas slodzi).
Sociālekonomiskais ieguvums daudzīvokļu namu
īpašniekiem:
Tiek pieņemts, ka uz ēkas ir iespējams izvietot
saules paneļus ar kopējo sistēmas jaudu 17 kWp.
Vidēji Latvijā saules paneļi ražo 1000 kWh gadā, kas
būtu ap 17 000 kWh gadā. Tiek pieņemts, ka vidējā
elektrības cena ir 0,18 euro/kWh.
(Vidējā cena, aprēķināta pēc statistikas
pārvaldes cenu rādītājiem par elektroenerģijas
vidējās cenas mājsaimniecībām (EUR/KWH) 2023-2024.
gadam, kur vidēja mājsaimniecības cena ir 0,25785
eur/kWh4 no tās atņemot vidējo maksu par
elektroenerģijas piegādi elektroenerģijas līnijās 0,4
kV un 6-20kV 0,058513, tiek iegūta vidējā cena
0,199338 eur/kWh, iekļaujot 10% kļūdas iespējamību
vidēja cena samazināta par 0,019934 eur/kWh, kur
iegūta vidējā cena 0,179404 eur/kWh, kas aprēķina
nolūkos noapaļota uz 0,18
eur/kWh5.
Aprēķinot Energokopienas kopīgi saražotos 17
000 kWh ar vidējo elektrības cenu 0,18 euro/kwh
veidojas ieguvums - 3 060 euro uz vienu
energokopienu. Paredzot, ka varētu tikt izveidotas
līdz 16 šādas privātmāju energokopienas, kopējais
ieguvums ir līdz 48 960 euro gadā.
Sociālekonomiskais ieguvums uzņēmumiem
izveidojot energokopienu:
Tiek pieņemts, ka četri vidējie uzņēmumi
izveidos sistēmu ar jaudu līdz 100 kWp. Tiek
pieņemts, ka vidēji viens šāds uzņēmums vidēji gadā
patērē līdz 100 000 kWh.
Tiek pieņemts, ka uzņēmumiem vidējā elektrības
cena ir 0,14 euro/kWh bez PVN.6
(Vidējā cena, aprēķināta pēc statistikas
pārvaldes cenu rādītājiem par elektroenerģijas
vidējās cenas gala patērētājiem, kas nav
mājsaimniecības (EUR/KWH) 2023-2024. gadam, kur
vidēja mājsaimniecības cena ir 0,16725
eur/kWh7 no tās atņemot vidējo maksu par
elektroenerģijas piegādi elektroenerģijas līnijās un
kopnēs 0,4 kV un 6-20kV 0,049201, tiek iegūta vidējā
cena 0,118049 eur/kWh, iekļaujot 10% kļūdas
iespējamību vidēja cena samazināta par 0,011805
eur/kWh, kur iegūta vidējā cena 0,106244 eur/kWh, kas
aprēķina nolūkos noapaļota uz 0,11 eur/kWh.
Izveidojot energokopienu ar jaudas sistēmu līdz
100 kWp, gadā tiek saražotas 100 000 kWh. Līdz ar to
ieguvums izveidojot šādu energokopienu ir apmēram 11
000 euro gadā. Pieņemot, ka procesa vienkāršošana un
digitalizācija veicinās līdz šādu 100 energokopienu
izveidi, tad veidojas sociālekonomiskais ieguvums
uzņēmumiem 1 100 000 euro gadā.
Līdz ar to kopējais sociālekonomiskais
ieguvums, kas tiek iegūts no procesa digitalizācijas
un vienkāršošanas privātpersonām ir 1 148 960 euro
gadā.
|
Ietekmi uz valsts pārvaldes darbinieku skaitu -
pārvaldes darbinieku amata vietu samazinājumu vai
palielinājumu - iekļauj izmaksu/ieguvumu analīzē un tieši
norāda kopsavilkumā arī tad, ja pārvaldes darbinieku skaita
ietaupījums norādīts projekta ieguvumos (3. punktā)
Darbinieku skaita izmaiņas nav plānotas
|
8. Cita būtiska informācija
|
Norāda būtisku informāciju, tai skaitā nosacījumus projekta
īstenošanai, riskus, projekta sasaisti ar citiem
projektiem, sasaisti ar atklātas stratēģiskās autonomijas
un drošības jautājumiem.
Norāda informāciju par projekta izskatīšanu IKT vadītāju
paplašinātajā forumā, ja attiecināms
Eiropas reģionālās attīstības projekta
"Ekonomikas ministrijas resora administratīvā
procesa digitālā transformācija" ietvaros tika
izstrādāta ERIS pamata funkcionalitāte un Energokopienu
moduļa pamata funkcionalitāte Energokopienu reģistrēšanai
un informācijas uzkrāšanai par Energokopienām. Projekts
tika pabeigts un ieviests produkcijā 2022. gadā.
Šī projekta ietvaros ir paredzēts pilnveidot līdz šim
jau izstrādāto funkcionalitāti, lai nodrošinātu
Energokopienas moduļa atbilstību 2024. gada 10. decembra
Ministru kabineta noteikumiem Nr. 808 "Energokopienu
reģistrēšanas un darbības noteikumi", kā arī
nodrošinātu pilnu Energokopienas reģistrācijas, atļaujas
izsniegšanas un kopienu pārvaldības procesa
digitalizāciju.
2024. gada 16. jūlija Digitālās modernizācijas
tematiskās komitejas sēdē tika izskatīts un atbalstīts
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas
sagatavotais priekšlikums par Eiropas Savienības kohēzijas
politikas programmas 2021.-2027.gadam 1.3.1. specifiskā
atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības
iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un
publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT
risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana
privātajam sektoram" investīciju ieceru pirmās kārtas
projektiem, starp kuriem atbalsts tika saņemts arī
Būvniecības valsts kontroles biroja plānotajam projektam
"Vienota kontaktpunkta izveide jaunu elektroenerģijas
jaudu ieviešanai". Projekta ietvaros tiks pilnveidota
ERIS programmatūra, izveidojot Enerģētikas kontaktpunkta
(Kontaktpunkta) portālu un digitalizēts elektroenerģijas
ražošanas no atjaunojamiem resursiem atļauju process.
Minētā projekta ietvaros nav paredzēts ieguldījums ERIS
Energokopienu modulī un funkcionalitāte, kas tiek
izstrādāta šī projekta (ERIS Energokopienu procesa
digitalizācija) ietvaros.
Finansējuma saņēmējs ir tiešā valsts pārvaldes iestāde
un atbilstoši Ministru kabineta 2014.gada 30.septembra
noteikumu Nr.576 "Būvniecības valsts kontroles biroja
nolikums" 3.punktam īsteno informācijas sistēmu
izstrādi un uzturēšanu būvniecības un enerģētikas jomās.
Savukārt projekta īstenošanas partneris - Valsts vides
dienests (Klimata un enerģētikas ministrijas pakļautībā
esoša tiešās pārvaldes iestāde) īsteno energokopienu
reģistra administrēšanu un pilnveidošanu.
Finansējuma saņēmējam un projekta īstenošanas partnerim
sniegtais atbalsts nav kvalificējams kā atbalsts
saimnieciskai darbībai vai kā komercdarbības atbalsts.
|
Lietotie saīsinājumi:
IKT - informācijas un komunikācijas tehnoloģijas
VARAM - Viedās administrācijas un reģionālās attīstības
ministrija"
1 Atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 26.
augusta rīkojumam Nr. 533 "Par Enerģētikas un vides
aģentūras pievienošanu Valsts vides dienestam" ar 2025.
gada 1. oktobri Enerģētikas un vides aģentūra tiek likvidēta,
to pievienojot Valsts vides dienestam
2
https://www.rigassatiksme.lv/lv/biletes/bilesu-klasts-un-cenas-1/laika-bilete/
3
https://www.bezrindas.lv/lv/bus/choose/45/47/1/20250917/0/0/ba501a5748c8c8c1558c4ddf32263e51bdb4896?
4 https://data.stat.gov.lv/sq/26685;
https://stat.gov.lv/lv/metadati/3032-elektroenergijas-cena
5 https://likumi.lv/ta/id/342097
6 https://likumi.lv/ta/id/342097
7 https://data.stat.gov.lv/sq/26685;
https://stat.gov.lv/lv/metadati/3032-elektroenergijas-cena
|
|
Saistītie dokumenti
-
Grozītais
-
Protokols
-
Anotācija / tiesību akta projekts
-
Citi saistītie dokumenti
|