Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 86

Rīgā 2025. gada 25. septembrī (prot. Nr. 36, 3. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2024.gada 8.oktobrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Rēzeknes siltumtīkli", reģistrācijas numurs: 40003215480, juridiskā adrese: Rīgas iela 1, Rēzekne, LV-4601 (turpmāk - SIA "Rēzeknes siltumtīkli"), iesniegumu (2024.gada 8.oktobris Nr.6/15-764) ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu un 2024.gada 9.decembrī, 2025.gada 10.februārī, 7.martā, 16.aprīlī, 13.jūnijā, 20.augustā un 3.septembrī - papildu informāciju, izmaksas pamatojošos dokumentus, precizētu tarifu projektu, tarifu projekta pārrēķinu un pārrēķina precizējumu (2024.gada 9.decembris Nr.6/15-884 un Nr.6/15-885, 2025.gada 10.februāris Nr.6/15-58, 2025.gada 7.marts Nr.6/15-177, 2025.gada 16.aprīlis Nr.6/15-284, 2025.gada 13.jūnijs Nr.6/15-450, 2025.gada 20.augusts Nr.6/15-544 un 2025.gada 3.septembris Nr.6/15-593 ) (turpmāk - tarifu projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2024.gada 10.oktobrī (Latvijas Vēstnesis, 2024, 198.nr.) un Rēzeknes valstspilsētas tīmekļvietnē.

3. Regulators 2025.gada 3.februārī saņēma siltumenerģijas lietotāja iesniegumu par SIA "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem, uz kuru Regulators sniedza skaidrojošu atbildi (2025.gada 6.februāris Nr.2-2.41/379), un 2025.gada 7.februārī - politiskās partijas "KOPĀ LATVIJAI" iesniegumu par SIA "Rēzeknes siltumtīkli" saražoto un iepirkto siltumenerģiju, uz kuru Regulators sniedza skaidrojošu atbildi (2025.gada 28.februāris Nr.2-2.41/627).

4. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktu ir iesniegusi tarifu projektu, kurā tarifu veidojošajās izmaksās iekļauti iepriekšējā perioda neparedzētie ieņēmumi kurināmā cenu, iepirktās siltumenerģijas cenu, emisijas kvotu cenu un iepirktās un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņu dēļ, attiecinot neparedzētos ieņēmumus uz vienu gadu un vienlaicīgi aprēķinot tarifu projektu bez neparedzētajiem ieņēmumiem.

5. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" saskaņā ar Metodikas 43.²punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,29 EUR/MWh.

6. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48.panta ceturtajā daļā un 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

7. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk - kurināmā cena) un iepirktās siltumenerģijas cena vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

8. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

9. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4.apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu komponenti.

10. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes, šķeldas, kokskaidu granulu kā kurināmā izmaksas un iepirktās siltumenerģijas izmaksas.

11. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pilnvarotais pārstāvis piedalījās Regulatora padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "Rēzeknes siltumtīkli", sniedzot siltumenerģijas apgādes pakalpojumus, ir iespējamas kurināmā un iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "Rēzeknes siltumtīkli" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā un iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā un iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Rēzeknes siltumtīkli".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "Rēzeknes siltumtīkli" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā un iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA "Rēzeknes siltumtīkli" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

- SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā vai iepirktās siltumenerģijas cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā vai iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;

- SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

- SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums katlumājas Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē, apgādes zonā ievērot iepirktās siltumenerģijas izmaksu atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem un ikreiz, nosakot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus, pamatot iepirktās siltumenerģijas cenas atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem;

- SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums, aprēķinot katlumājas Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē, apgādes zonas iepriekšējā finanšu gada neparedzētās izmaksas un ieņēmumus, aprēķinā ņemt vērā tikai ekonomiski un tehnoloģiski pamatotas faktiski iepirktā siltumenerģijas apjoma un cenas izmaiņas, kas atbilst Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem;

- SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums, nosakot katlumājas Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē, apgādes zonā iepirktās siltumenerģijas cenas atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem, ņemt vērā Regulatorā 2025.gada 20.augustā (2025.gada 20.augusts Nr.6/15-544) iesniegtajā aprēķinā par iepirktās siltumenerģijas cenas atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem iekļauto pašu saražotās ar šķeldu un dabasgāzi siltumenerģijas apjomus katlumājā Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē.

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "Rēzeknes siltumtīkli" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim - piešķirt tiesības SIA "Rēzeknes siltumtīkli" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "Rēzeknes siltumtīkli" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "Rēzeknes siltumtīkli" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "Rēzeknes siltumtīkli" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu vai tarifus, ja SIA "Rēzeknes siltumtīkli" nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifi nestāsies spēkā SIA "Rēzeknes siltumtīkli" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.², 43.⁸, 43.¹⁴, 43.¹⁵ un 43.¹⁶punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹panta pirmo daļu, 15.¹panta pirmās daļas 2. un 3.punktu, pārejas noteikumu 191.punktu un 193.punkta 1.apakšpunktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu, 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, 49.panta pirmo un otro daļu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un trešo daļu, 66.panta pirmo daļu un 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus ar neparedzēto ieņēmumu komponenti 0,36 EUR/MWh (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 55,23 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 20,43 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,00 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 76,59 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,29 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2025.gada 1.novembra līdz 2026.gada 31.oktobrim;

3. apstiprināt SIA "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 55,23 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 20,43 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,00 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifu 76,95 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,29 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2026.gada 1.novembra;

5. piešķirt SIA "Rēzeknes siltumtīkli" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā vai iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

6. noteikt atļaujas termiņu - līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Rēzeknes siltumtīkli";

7. noteikt atļaujas nosacījumus:

7.1. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā vai iepirktās siltumenerģijas cenas būs zemāka nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā vai iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;

7.2. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

7.3. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums katlumājas Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē, apgādes zonā ievērot iepirktās siltumenerģijas izmaksu atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem un ikreiz, nosakot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus, pamatot iepirktās siltumenerģijas cenas atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem;

7.4. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums, aprēķinot katlumājas Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē, apgādes zonas iepriekšējā finanšu gada neparedzētās izmaksas un ieņēmumus, aprēķinā ņemt vērā tikai ekonomiski un tehnoloģiski pamatotas faktiski iepirktā siltumenerģijas apjoma un cenas izmaiņas, kas atbilst Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem;

7.5. SIA "Rēzeknes siltumtīkli" pienākums, nosakot katlumājas Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē, apgādes zonā iepirktās siltumenerģijas cenas atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem, ņemt vērā Regulatorā 2025.gada 20.augustā (2025.gada 20.augusts Nr.6/15-544) iesniegtajā aprēķinā par iepirktās siltumenerģijas cenas atbilstību Enerģētikas likuma 49.panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem iekļauto pašu saražotās ar šķeldu un dabasgāzi siltumenerģijas apjomus katlumājā Rīgas ielā 1/N. Rancāna ielā 5, Rēzeknē.

8. uzdot SIA "Rēzeknes siltumtīkli" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus par iepriekšējo finanšu gadu atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1.apakšpunktā noteiktajai kārtībai un termiņam;

9. uzdot SIA "Rēzeknes siltumtīkli" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā, un iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

10. uzdot SIA "Rēzeknes siltumtīkli" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 9.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes vai iepirktās siltumenerģijas līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas vai iepirktās siltumenerģijas cenas piedāvājuma izvēli;

11. atcelt no 2025.gada 1.novembra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2023.gada 27.aprīļa lēmumu Nr.62 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Rēzeknes siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 83.nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "Rēzeknes siltumtīkli" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola