Konkurences padomes lēmums Nr. 19

Rīgā 2025. gada 1. septembrī (prot. Nr. 44, 2. §) 

Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu

Lietā Nr. KL/2.2-3.2/24/21
"Par Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS", SIA "Apkure IM", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alpex", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Infrakom" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS" darbībās"

SATURS

I LIETAS BŪTĪBA

II LIETAS DALĪBNIEKI

III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ

3.1. Lietas ierosināšana

3.2. Lietā veiktās procesuālās darbības

3.3. Lietā izmantotie galvenie pierādījumi

IV LIETĀ IEGŪTO PIERĀDĪJUMU SATURS

4.1. Sākotnējā informācija, kas liecināja par aizliegtu vienošanos

4.2. Procesuālo darbību laikā iegūtā informācija

4.3. Procesuālo darbību laikā iegūtie elektroniskie pierādījumi un papildus iegūtā informācija par Lietā vērtētajiem iepirkumiem

V KONKURENCES LIKUMA 11. PANTA PIRMĀS DAĻAS PIEMĒROŠANA

5.1. Piemērojamās normas un aizliegtas vienošanās pārkāpuma skaidrojums patstāvīgajā judikatūrā

VI TIESISKAIS IZVĒRTĒJUMS LIETĀ UN SECINĀJUMI

6.1. ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM darbību izvērtējums

6.2. ALPEX un ADAPTERIS darbību izvērtējums

6.3. ADAPTERIS un INFRAKOM darbību izvērtējums

6.4. SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM darbību izvērtējums

VII INFRAKOM viedokļa izvērtējums

7.1. INFRAKOM un ADAPTERIS nav uzskatāmi par konkurentiem KL izpratnē

7.2. Neatļauta informācijas apmaiņa un savstarpējā sadarbība

7.3. Par atsevišķām epizodēm

VIII Lietas dalībnieku izlīguma piedāvājumi

IX ATBILDĪBA

9.1. Naudas soda piemērošanas vispārīgais pamats

9.2. Pārkāpuma smagums

9.3. Pārkāpuma ilgums

9.4. Atbildību pastiprinošie / mīkstinošie apstākļi

I LIETAS BŪTĪBA

1 Konkurences padomes (turpmāk - KP) 29.02.2024. un 15.04.2024. ieguva informāciju no SIA "Rīgas namu pārvaldnieks" (turpmāk - RNP) un pārbaudīja, vai Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS" (turpmāk - SILTUMTEHSERVISS) un SIA "Apkure IM" (turpmāk - APKURE IM), kā arī Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS" (turpmāk - ADAPTERIS), Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alpex" (turpmāk - ALPEX) un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Infrakom" (turpmāk - INFRAKOM) darbībās, piedaloties iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos, ir saskatāms Konkurences likuma (turpmāk - KL) 11. panta pirmajā daļā noteiktā vienošanās aizlieguma pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes.

2 Saņemtā un KP papildus iegūtā informācija liecināja, ka ADPATERIS, ALPEX un INFRAKOM piedāvājumi, kā arī SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM (turpmāk kopā - Lietas dalībnieki) piedāvājumi iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos nav sagatavoti neatkarīgi, Lietas dalībnieki apmainījušies ar komerciāli sensitīvu informāciju, tostarp, panākot savstarpēju vienošanos par dalības noteikumiem iepirkumos.

3 Attiecīgi lietā tika veikta izpēte, lai noskaidrotu, vai Lietas dalībnieku starpā ir panākta vienošanās par dalības noteikumiem iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos un notikusi tādas informācijas apmaiņa par piedāvājumu saturu, t. sk. par piedāvātajām cenām vai citiem dalības noteikumiem, kas normālos konkurences apstākļos būtu uzskatāmi par katra uzņēmuma komercnoslēpumu, un šādas informācijas izpaušana citiem tirgus dalībniekiem, jo īpaši konkurentiem, var negatīvi ietekmēt konkurenci.

II LIETAS DALĪBNIEKI

4 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS"

Reģistrācijas Nr.	Amatpersonas	Amats	Dalībnieki	Juridiskā adrese
40103196788	[AA]	valdes loceklis	[AA] (100 %)	Dārza iela 4, Dzidriņas, Stopiņu pag., Ropažu nov., LV-2130

5 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Alpex"

Reģistrācijas Nr.	Amatpersonas	Amats	Dalībnieki	Juridiskā adrese
40003795508	[BB]	valdes priekšsēdētājs	[BB] (59,41 %)	Krāsotāju iela 6, Rīga, LV-1009
	[CC]	valdes loceklis	[CC] (40,59 %)

6 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Infrakom"

Reģistrācijas Nr.	Amatpersonas	Amats	Dalībnieki	Juridiskā adrese
40103669977	[DD]	valdes loceklis	[DD] (100 %)	Līduma iela 7-1, Rīga, LV-1079

7 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS"

Reģistrācijas Nr.	Amatpersonas	Amats	Dalībnieki	Juridiskā adrese
42402005862	[EE]	valdes loceklis	[EE] (89,98 %) [FF] (10,02 %)	Maskavas iela 5A, Rēzekne, LV-4604

8 SIA "Apkure IM"

Reģistrācijas Nr.	Amatpersonas	Amats	Dalībnieki	Juridiskā adrese
40203435871	[GG]1	valdes loceklis	[GG] (99 %) [JJ] (1 %)	Bukmuižas iela 12A, Rēzekne, LV-4601

9 Saskaņā ar KL 1. panta 9. punktā noteikto un, ievērojot KP rīcībā esošo informāciju, iepriekš minētie Lietas dalībnieki ir uzskatāmi par savstarpēji neatkarīgiem tirgus dalībniekiem, kuri savā starpā konkurē.

III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ

3.1. Lietas ierosināšana

10 KP 26.09.2024. saskaņā ar KL 8. panta pirmās daļas 1. punktu un 22. panta pirmo daļu ierosināja lietu Nr. KL/2.2-3.2/24/21 "Par Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS", SIA "Apkure IM", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alpex", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Infrakom" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS"² darbībās" (turpmāk - Lieta).

11 Pamatojoties uz KL 8. panta pirmās daļas 2. punktu, 8. panta otro daļu un 27. panta otro daļu, KP 20.03.2025. pagarināja lēmuma pieņemšanas termiņu Lietā līdz 26.09.2025.³

3.2. Lietā veiktās procesuālās darbības

12 Lietas izpētē, pamatojoties uz Rīgas pilsētas tiesas tiesneša 02.10.2024. lēmumu lietā Nr. 3-12/21723-24/15, lai iegūtu informāciju un pierādījumus, tostarp paskaidrojumus par Lietas dalībnieku iespējamo dalību aizliegtā vienošanā, KP amatpersonas 08.10.2024. veica KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minētās procesuālās darbības pie SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM, kā arī ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM.

13 KP amatpersonas 11.10.2024. KP telpās veica KL 9. panta piektās daļas 1., 2., 4. un 5.¹ punktā minētās procesuālās darbības pie SILTUMTEHSERVISS.

14 Ievērojot KL 26. panta septītajā daļā noteikto, KP Izpildinstitūcija pēc lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanas Lietas dalībniekiem 09.07.2025. nosūtīja paziņojumu "Paziņojums par Konkurences padomes lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanu un par uzaicinājumu iepazīties ar lietā Nr. KL/2.2-3.2/24/21 esošajiem pierādījumiem un viedokļa izteikšanu" (turpmāk - Paziņojums). Tāpat 09.07.2025. Lietas dalībniekiem tika nosūtīta piekļuves informācija Lietas Nr. KL/2.2-3.2/24/21 materiāliem, pēc kuras saņemšanas Lietas dalībniekiem saskaņā ar KL 26. panta sesto daļu bija tiesības izteikt savu viedokli un tikt uzklausītiem mutvārdu uzklausīšanas procesā.

15 KP saņēma Lietas dalībnieka INFRAKOM rakstveida viedokli.

16 KP pēc Lietas dalībnieka INFRAKOM lūguma 14.08.2025. veica INFRAKOM mutvārdu uzklausīšanu.

3.3. Lietā izmantotie galvenie pierādījumi

17 Lietas izpētē KP ieguva paskaidrojumus, dokumentus, kā arī elektroniskā veidā glabātu informāciju no Lietas dalībniekiem, kā arī izpētē izmantota informācija, kas iegūta no Elektronisko iepirkumu sistēmas (turpmāk - EIS)⁴, tīmekļa vietnes firmas.lv⁵, kā arī no Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk - VID) datu noliktavas sistēmas (turpmāk - VID DNS) un Valsts digitālās attīstības aģentūras (turpmāk - VDAA).

18 Galvenie pierādījumi Lietā, uz kuriem balstīti KP secinājumi:

KL 9. panta piektās daļas 1., 2., 4. un 5.¹ punkta procesuālo darbību laikā iegūtā informācija, tostarp dokumenti, informācija no elektroniskajiem datu nesējiem un personu sniegtajiem paskaidrojumiem, kas ietverti protokolos Par Konkurences likuma 9. panta piektās daļas 4. un 5. punktā paredzēto darbību veikšanu (turpmāk - Darbību protokols) un Sarunu protokolos, kā arī elektroniskā veidā iegūtā informācija.

IV LIETĀ IEGŪTO PIERĀDĪJUMU SATURS

4.1. Sākotnējā informācija, kas liecināja par aizliegtu vienošanos

19 Veicot no RNP iegūtās informācijas izpēti, KP secināja, ka ADAPTERIS, ALPEX, INFRAKOM, SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM regulāri gan individuāli, gan īstenojot dažādas sadarbības formas, piedalās RNP un citu pasūtītāju iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos, turklāt no Lietas dalībnieku piedāvājumu dokumentācijas izriet, ka Lietas dalībnieku piedāvājumi atsevišķos iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos nav sagatavoti neatkarīgi, Lietas dalībnieki apmainījušies ar komerciāli sensitīvu informāciju, tostarp, panākot savstarpēju vienošanos par dalības iepirkumos noteikumiem.

4.1.1. Sakritības ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM piedāvājumu dokumentācijā

20 Pārbaudot ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM iesniegto piedāvājumu dokumentāciju, KP kopumā četros iepirkumos, kur piedāvājumus iesniedza INFRAKOM un/vai ALPEX, konstatēja rekvizītu sakritības ar ADAPTERIS piedāvājumu dokumentāciju gan tādos piedāvājumos, kur tirgus dalībnieki savstarpēji sadarbojušies, gan tādos, kur tirgus dalībnieks piedāvājumu vismaz formāli iesniedzis individuāli, bez apakšuzņēmēju piesaistes.

21 Proti, INFRAKOM piedāvājuma dokumentācijā iepirkumos "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšanu iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", id. Nr. SIA RNP 2022/20 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/20) un "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", id. Nr. SIA RNP 2023/51 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2023/51), kā arī ALPEX piedāvājuma dokumentācijā iepirkumos "Avārijas likvidēšanas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", id. Nr. SIA RNP 2022/61 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/61) un "Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa" id. Nr. SIA RNP 2022/48 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/48) vairāku iesniegto dokumentu pēdējais saglabātājs un/vai autors ir lietotājs "[HH]" - ADAPTERIS darbiniece [HH]⁶.

22 Vienlaikus INFRAKOM piedāvājums iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 un ALPEX piedāvājumi iepirkumos Nr. SIA RNP 2022/61 un Nr. SIA RNP 2022/48 iesniegti no vienas interneta protokola (turpmāk - IP) adreses, kas piesaistīta ADAPTERIS tehniskajam nodrošinājumam.⁷

1. tabula

Dokumentu rekvizītu un IP adrešu sakritības ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM piedāvājumos

Lietas dalībnieks	ADAPTERIS8	INFRAKOM	INFRAKOM	ALPEX	ALPEX
Iepirkuma id. Nr.	SIA RNP 2023/45	SIA RNP 2022/20	SIA RNP 2023/51	SIA RNP 2022/61	SIA RNP 2022/48
Dokumenta tehniskais nosaukums	1.pielikums_pieteikums.docx	1.pieteikums.docx	1.pielikums_pieteikums.docx	FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.xlsx	1_pielikums_pieteikums_ Alpex.pdf
Dokumenta autors	[HH]	[HH]	[HH]	BOSS	[HH]
Dokumenta pēdējais saglabātājs	[HH]	[HH]	[HH]	[HH]	-
IP adrese	Sakritīga9	Sakritīga	Atšķirīga	Sakritīga	Sakritīga

Tabulā dzeltenā krāsā iekrāsotas sakritības.

Avots: Elektronisko iepirkumu sistēma, VDAA sniegtā informācija

23 Ievērojot iepriekš minēto, KP secināja, ka minētās dokumentu rekvizītu un IP adrešu sakritības liecina par to, ka ALPEX un INFRAKOM piedāvājumus vismaz 1. tabulā norādītajos iepirkumos sagatavojusi viena un tā pati persona, ADAPTERIS darbiniece, kas liecina par iespējamu KL 11. panta pirmās daļas pārkāpumu jeb aizliegtu vienošanos starp ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM, kas izpaužas kā savstarpēja apmaiņa ar komerciāli sensitīvu informāciju, kā arī dalības iepirkumos noteikumu un piedāvājumu saskaņošana.

4.1.2. Sakritības SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumu dokumentācijā

24 Veicot SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM dalības publiskajos iepirkumos un to piedāvājumu dokumentācijas izpēti, KP secināja, ka minētie Lietas dalībnieki savstarpēji konkurējuši vienpadsmit iepirkumos¹⁰. Iesniegto piedāvājumu dokumentācijā, t. i., pieteikumos, finanšu piedāvājumos un citos iesniegtajos dokumentos, konstatētas sakritības dokumentu rekvizītos, nosaukumos un to aizpildīšanas veidā, kā arī konstatētas piedāvāto cenu korelācijas.

25 Iepirkumos Nr. GNP 2023/63, Nr. RNPIVAP 2024/2, Nr. IeM NVA 2023/57, Nr. JVA 2023/10, Nr. RNPIVAP 2023/27, Nr. CNAAP 2023/9, Nr. RVP 2023/62, Nr. LNP 2023/22 abu lietas dalībnieku dokumentācijas rekvizītos vairāku dokumentu pēdējais saglabātājs ir lietotājs ar nosaukumu "[KK]" - SILTUMTEHSERVISS darbiniece [KK]¹¹.

26 Pārbaudot no VDAA saņemto informāciju par EIS lietotājiem, lietotāju aktivitātēm un piedāvājumu iesniegšanas IP adresēm, KP secināja, ka astoņos no desmit iepirkumiem, kuros Lietas dalībnieki iesnieguši individuālus piedāvājumus vienā iepirkumā, piedāvājumi iesniegti no vienas IP adreses.¹²

27 Tāpat Lietas dalībnieku iesniegtajos piedāvājumos novērojamas piedāvāto cenu sakritības un korelācijas. Piemēram, iepirkumā Nr. KAP 2023/12 katrā daļā iesniegtajā tāmē vairums norādīto pozīciju abu Lietas dalībnieku tāmēs ir vienādas, vienīgās atšķirības ir pozīcijās par laika normu un materiālu izmaksām par montāžas palīgmateriāliem un attiecīgajās pozīcijās, kurās šīs vērtības izmantotas aprēķinu veikšanai (sk. 1. un 2. attēlu).

1. attēls

Ekrānšāviņš no APKURE IM piedāvājuma iepirkumā Nr. KAP 2023/12¹³

*Attēlos dzeltenā krāsā iekrāsotas tās pozīcijas, kas APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS tāmēs atšķiras un tiek izmantotas kopējās summas aprēķinos.

2. attēls

Ekrānšāviņš no SILTUMTEHSERVISS piedāvājuma iepirkumā Nr. KAP 2023/12¹⁴

*Attēlos dzeltenā krāsā iekrāsotas tās pozīcijas, kas APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS tāmēs atšķiras un tiek izmantotas kopējās summas aprēķinos.

28 Savukārt, piemēram, salīdzinot iepirkumā Nr. VNP 2023/18M iesniegtās APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS lokālās tāmes Nr. 1-3, konstatējams, ka abu Lietas dalībnieku tāmēs norādītās materiālu vienas vienības cenas katrā pozīcijā atšķiras savstarpēji proporcionāli ar vienotu cenas palielinājuma koeficientu¹⁵ 1,12 (sk. 2. tabulu).

2. tabula

Cenu korelācijas SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumos iepirkumā Nr. VNP 2023/18M¹⁶

Nr.p.k.	Darbu un resursu nosaukums	SILTUMTEHSERVISS	APKURE IM	Piedāvāto materiālu cenu dalījums
Siltā gaisa pūtēju apkures loka montāža
1.	Siltā gaisa pūtēju montāža	-	-	-
2.	Siltā gaisa pūtējs VOLCANO V MINI EC vai ekvivalents	310.00	276.79	1.12
3.	Lokanais pievienojums siltā gaisa pūtējiem	13.29	11.87	1.12
4.	Gružu filtrs	5.61	5.01	1.12
5.	Lodveida ventīlis	6.38	5.70	1.12
6.	Vārsts ar piedziņu VA-VEH202TA vai ekvivalents	60.48	54.00	1.12
7.	Automatiskais atgaisotājs	8.21	7.33	1.12
8.	T gabals misiņa	4.37	3.90	1.12
9.	Nipelis misiņa	2.24	2.00	1.12
10.	Volcano Kontrolieris HMI HY vai ekvivalents	80.65	72.01	1.12
11.	PPR al 40	4.42	3.95	1.12
12.	PPR al 32	3.02	2.70	1.12
13.	PPR al 25	1.90	1.70	1.12
14.	PPR veidgabali	134.40	120.00	1.12
15.	Hidrauliskā pārbaude	13.55	12.10	1.12
16.	Elektro montāžas pakalpojumi	224.00	200.00	1.12
17.	Montāžas un stiprinājuma materiāli	112.00	100.00	1.12
Cauruļvadu siltināšana
18.	Siltumizolācijas montāža	-	-	-
19.	Siltumizolācija PAROC Hvac Section AluCoat T vai ekvivalents	5.53	4.94	1.12
20.	Montāžas un stiprinājuma materiāli	16.80	15.00	1.12

29 Līdzīgas pazīmes, t. i., korelācija starp tirgus dalībnieku iesniegtajās tāmēs norādītajām vērtībām, novērojamas arī iepirkumā Nr. GNP 2023/63.

30 Minētās sakritības piedāvājumu dokumentācijas rekvizītos, IP adresēs un tāmēs liecina, ka SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumus šajos iepirkumos nav gatavojuši neatkarīgi, proti, gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM piedāvājumi iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos tiek sagatavoti un iesniegti no viena un tā paša tehniskā nodrošinājuma, kas liecina par iespējamu KL 11. panta pirmās daļas pārkāpumu jeb aizliegtu vienošanos starp SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM par dalības iepirkumos noteikumiem, kas izpaužas kā savstarpēja apmaiņa ar komerciāli sensitīvu informāciju un piedāvājumu saskaņošana.

4.2. Procesuālo darbību laikā iegūtā informācija

31 Veicot KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minētās procesuālās darbības ADAPTERIS telpās Stelpes ielā 9, Rīgā, KP saņēma ADAPTERIS valdes locekļa [AA] un finanšu direktores [HH] paskaidrojumus, kā arī ieguva dokumentus un elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp [AA] un [HH] e-pasta kastītes kopiju un informāciju no [HH] datora.

32 Veicot KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minētās procesuālās darbības ALPEX juridiskajā adresē Krāsotāju ielā 6, Rīgā, KP saņēma ALPEX valdes locekļa [CC] un asistentes [LL] paskaidrojumus, kā arī ieguva elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp [CC] un [LL] e-pasta kastītes kopiju un informāciju no [CC] mobilā tālruņa un [LL]datora.

33 Veicot KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minētās procesuālās darbības INFRAKOM juridiskajā adresē Līduma ielā 7-1, Rīgā, KP saņēma INFRAKOM valdes locekļa [DD] un projektu vadītāja [MM] paskaidrojumus, kā arī ieguva elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp šo personu e-pasta kastīšu kopijas un informāciju no šo personu mobilajiem tālruņiem.

34 Veicot KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minētās procesuālās darbības SILTUMTEHSERVISS juridiskajā adresē Maskavas ielā 5A, Rēzeknē, KP saņēma SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] un APKURE IM prokūrista [GG]¹⁷ paskaidrojumus, kā arī ieguva dokumentus un elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp SILTUMTEHSERVISS e-pasta kastītes kopiju, [KK] datora spoguļkopiju un informāciju no [GG] e-pasta un mobilā tālruņa.

35 Veicot KL 9. panta piektās daļas 1., 2., 4., 5.¹ punktā minētās procesuālās darbības KP telpās Brīvības ielā 55, Rīgā, KP saņēma SILTUMTEHSERVISS valdes locekļa [EE] paskaidrojumus, kā arī veica šīs personas datora un mobilā tālruņa apskati.

4.2.1. SIA "ADAPTERIS" valdes locekļa [AA] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

36 No [AA] paskaidrojumiem izriet, ka ADAPTERIS pamatā veic avārijas dienesta pakalpojumu nodrošināšanu, ūdensvadu, kanalizācijas tīklu remontdarbus, kā arī apkalpo siltumapgādes tīklus, taču visus šos inženierkomunikāciju apkopes un remontdarbus ADAPTERIS veic tikai iekšējos tīklos, proti, ārējo inženierkomunikāciju tīklu remontdarbus un apkopi ADAPTERIS neveic.¹⁸ Lielākā daļa darbu, aptuveni 90 %, tiek veikti Rīgā, galvenokārt Daugavas kreisajā krastā, kā arī Ogrē. Šāds teritoriālais sadalījums saistīts ar ADAPTERIS bāzes atrašanās vietu: "Tas ir izdevīgāk, tas ir lētāks, teiksim, nu izmaksu ziņā, ka mums ir bāze šeit [Stelpes iela 9, Rīga] un attiecīgi tālākais gals ir Bolderāja un nu uz otru pusi tepat - Ziepniekkalns"¹⁹.

Par sadarbību ar INFRAKOM

37 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku INFRAKOM [AA] paskaidroja: "SIA "Infrakom" tas ir jau 15 gadus vismaz vecs partneris, viņš strādā tikai āra darbus, respektīvi, ārējos tīklus apkalpo. Mēs ārējos tīklus neapkalpojam vispār. Mēs strādājām ar viņu pilnsabiedrībā [..] un tad mēs strādājām līdz mājas fundamentam - mēs strādājām no iekšas, viņi strādāja no āra [..] ļoti cieša sadarbība, regulāra, neskaitāmos iepirkumos, neskaitāmos darbos."²⁰ Pilnsabiedrības "Infra AB" ar INFRAKOM dibināšanas mērķis bija piedalīties RNP organizētajos iepirkumos, savukārt iemesls, atbilstoši sarunā norādītajam, bija apstāklis, ka ne ADAPTERIS, ne INFRAKOM nespēja individuāli izpildīt iepirkumu kvalifikācijas prasības, jo iepirkuma priekšmets paredzēja gan ārējo, gan iekšējo inženierkomunikāciju tīklu remontdarbus.²¹

38 Pilnsabiedrība tika likvidēta, jo mainījās nolikuma prasības, RNP iepirkumos nošķīra iekšējos un ārējos darbus²² un "ja mēs startētu ar pilnsabiedrību uz vienu no daļām, tad mēs nevarētu startēt uz otru atsevišķā formātā, tāpēc arī mēs startējām uz iekšdarbiem kā "ADAPTERIS", es startēju uz iekšdarbiem tikai, un "Infrakom" startēja uz āra darbiem kā "Infrakom", tāpēc zuda šī te nepieciešamība arī startēt kā pilnsabiedrībai, jo nevarētu, nu likums jau nepieļauju startēt vienam uz divām daļām, nu, respektīvi, ja mēs startējam uz vienu daļu kā pilnsabiedrība, uz otru daļu kā "ADAPTERIS", tad sanāk interešu konflikts, un tas nebija pieļaujams".²³

39 Vienlaikus, arī pēc pilnsabiedrības likvidēšanas, INFRAKOM regulāri tiek piesaistīts dalībai iepirkumos kā apakšuzņēmējs, saglabājot iepriekš minēto darbu sadalījumu, proti, ADAPTERIS veic iekšdarbus, INFRAKOM ārdarbus.²⁴ Komunikācija par dalību iepirkumos sākotnēji visbiežāk notiek telefoniski, vienojoties, vai ir interese piedalīties konkrētajā iepirkumā. Ja šāda interese ir, tad INFRAKOM e-pastā tiek nosūtīta iepirkuma dokumentācija savas daļas aizpildīšanai. Piemēram, tiek nosūtīta tāme, kur apvienoti visi darba uzdevumi, un tajā INFRAKOM aizpilda daļu, kas attiecas uz viņu veicamajiem darbiem, un nosūta ADAPTERIS.²⁵

Par sadarbību ar ALPEX

40 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku ALPEX [AA] norāda, ka "ar SIA "Alpex" bija divi [..] vai trīs gadi atpakaļ bija iepirkums par lielajiem remontiem [..] viņš startēja uz vienu daļu, man liekas, ka uz Daugavu, Pļavniekiem un Centru, un viņš nevarēja izpildīt kvalifikācijas prasības, tāpēc pieaicināja mani, un mums bija sadarbības līgums, ka viņš balstās uz manām spējām"²⁶. Minētajam iepirkuma finanšu piedāvājums tika sagatavots, kopīgi, proti, ALPEX kā ģenerāluzņēmējs bija sagatavojis un sūtīja izskatīšanai finanšu piedāvājumu, ADAPTERIS veica labojumus un attiecīgais piedāvājums tika iesniegts iepirkumā.²⁷

41 Sadarbībā tostarp ar ALPEX dibinātas arī divas pilnsabiedrības. Pilnsabiedrība "AD LEP" tika dibināta ar mērķi piedalīties konkrētā RNP iepirkumā, nekur citur pilnsabiedrība nav piedalījusies. Par cenām, izmaksām un citiem būtiskiem lēmumiem visi pilnsabiedrības dalībnieki vienojās kopējās sapulcēs.²⁸ Saistībā ar pilnsabiedrības izveides nepieciešamību [AA] norāda, ka "Rīgas namu pārvaldniekam kādreiz bija pat tendence izsludināt lielus iepirkumus, lai būtu tikai viens līgums, nevis, teiksim, jāapstrādā divus, trīs vai vairāk. Un lai izpildītu šo te līguma prasības, bija vai nu jāapvienojas, vai arī jāņem kā apakšuzņēmēji. Mēs pieņēmām lēmumu dibināt pilnsabiedrību [..]. Tad, kad gadus trīs vai četrus atpakaļ Rīgas namu pārvaldnieks sadalīja iecirkņus atsevišķās lotēs, tad arī zuda nepieciešamība pēc pilnsabiedrības un principā mēs startējām uz tiem pašiem iecirkņiem, uz kuriem mēs arī strādājam līdz šim. Tikai vienreiz [..] uzvarējām gan vienu citu rajonu, citā reizē citu rajonu, bet principā pats par sevi, ka šīs mājas bija zināmas un šīs mājas bija apkalpotas jau vairākus gadus"²⁹.

42 Savukārt pilnsabiedrība "Siltumserviss Rīga" tika dibināta ar mērķi piedalīties un izpildīt iepirkuma rezultātā noslēgto līgumu ar RNP par siltummezglu apkalpošanu. Citu līgumu pilnsabiedrībai nav. Precizējot iemeslus kopīgai dalībai konkrētajā iepirkumā, [AA] norādīja, ka neviens individuāli nespēja veikt paredzēto darbu apjomu.³⁰ Objekti, kuros atbilstoši līgumam jāapkalpo siltummezgli, dalībnieku starpā ir sadalīti līdzīgās daļās, katram aptuvenu 33 %.³¹ Paskaidrojumu sniegšanas laikā pilnsabiedrība "principā paliek tikai kā struktūra, kas turpina garantijas darbus, divus gadus, uzturēšanu iepriekšējiem līgumiem"³², jo ir izsludināts jauns konkurss, kurā šie darbi sadalīti daļās un kurā "katrs gatavos savus piedāvājumus [..] un tad attiecīgi [..] kāds rezultāts būs, tāds viņš būs. [..] tā kā esmu jau septiņus gadus Pārdaugavā, priekš manis vislielākais risks, jo mana struktūra ir uz tūkstotis mājām, bet, pieņemsim, centra struktūra ir centrs kopā ar daļu no Purvciema bija kaut kādas trīssimt mājas. Attiecīgi, ja es uzvaru cenā tās trīssimt mājas, tad man ir dalīts ar trīs viss apgrozījums un apjoms, darbinieki"³³.

Par sadarbību ar SILTUMTEHSERVISS

43 Ar SILTUMTEHSERVISS sadarbība tiek īstenota, ADAPTERIS kā apakšuzņēmējam veicot siltummezglu apkalpošanas darbus. Minētajiem darbiem ADAPTERIS tika piesaistīts pēc tam, kad SILTUMTEHSERVISS ieguva līguma slēgšanas tiesības un "noskaidrojās, ka viņi darīs mūsu siltummezglos apkalpojamos remontdarbus, [..] tad es pats pacēlu šo jautājumu ar domu - kā tad jūs tagad darīsiet? Mēs slēgsim apkuri klāt, jūs mainīsiet cauruļvadus? Nu attiecīgi tad nevis sarunājām, bet vienojāmies, ka viņi šos te darbus, kas attiecās uz pašu siltummezglu, nodod mums izpildei"³⁴. Atbildot uz jautājumu, vai SILTUMTEHSERVISS pats šos darbus nevarēja izpildīt, [AA] norādīja, ka "viņi varētu noteikti izdarīt, bet vienkārši mūsu apkalpošanas robežās, veicot remontdarbus, ir iespējams viņus nevis nekvalitatīvi, bet nu savādāk, nekā mēs gribētu [..] Tehniski runājot, viņi neatgaisotu stāvvadus pēc darbu veikšanas. Tad mūsu avārijas dienests brauc un naktī to dara viņu vietā. Lai tas nebūtu, mēs arī tā vienojāmies, ka viņi tos darbus atdod mums."³⁵

44 Saistībā ar savstarpējo darbu sadalījumu un komunikācijas saturu [AA] norādīja, ka SILTUMTEHSERVISS atsūta adrešu sarakstu un cenu, kādā ir jāiekļaujas. Pēc objekta apsekošanas ADAPTERIS izvērtē, vai var iekļauties norādītajā cenā ar peļņu, un nolemj, vai šos darbus veiks vai atdos atpakaļ ģenerāluzņēmējam.³⁶

Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām

45 Paskaidrojumu laikā [AA] tika uzrādīts ADAPTERIS pieteikums³⁷ iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 un šī dokumenta rekvizīti, kuros kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kura persona sagatavoja šo dokumentu un kura persona ir rekvizītos redzamais lietotājs "[HH]", [AA] apstiprināja, ka "sagatavoja un iesniedza [HH]"³⁸. Vienlaikus skaidrojumu, kāpēc lietotājs "[HH]" kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams ALPEX finanšu piedāvājuma³⁹ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, INFRAKOM finanšu piedāvājuma⁴⁰ iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51 un tehniskajā piedāvājuma⁴¹ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 rekvizītos, sniegt nevarēja: "man nav ne jausmas, es nevaru atbildēt."⁴² Minētie apstākļi, iespējams, radušies gadījumos, kad "mēs saviem sadarbības partneriem nodrošinām lietvežu pakalpojumus un, iespējams, ka [HH] ir sagatavojusi dokumentu paku"⁴³.

46 Precizējot, kad sadarbības partneriem tiek sniegti lietvedības pakalpojumi, [AA] norādīja: "mēs veicam lietvedības pakalpojumus projektos, kuros mēs startējam kopā, attiecīgi, ja mēs startējām ADAPTERIS kā apakšuzņēmējs, tad mēs uzņēmāmies visu atbildību par dokumentiem, viņu sagatavošanu, rēķinu sagatavošanu, arhivēšanu un skaņojumiem, un tāmes saskaņošanu, un citus lietvedības dokumentus."⁴⁴ Atbildot uz jautājumu, vai ADAPTERIS sagatavoja ALPEX piedāvājuma dokumentāciju iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48, [AA] paskaidroja, ka "90% [..] Finanšu piedāvājumu gatavoja ALPEX, jo [..] ģenerāluzņēmējs ir ALPEX. Viņš gatavoja finanšu piedāvājumu. Pēc tam viņš tika sūtīts mums izskatīšanai, labojumiem. Tas viss notika pa e-pastiem"⁴⁵. "Lietvedība un dokumentu arhivēšana, it īpaši ar Rīgas namu pārvaldnieku, ir ļoti sarežģīta, ļoti smags darbs, un mūsu lietvedība tiek ar to galā, un neviens no partneriem nav spējīgs tam izlauzties, izaugt līdz tam [..] ALPEX labi zinot šo te dokumenta smagumu arī piedāvā man, te no 40% apjoma vismaz 30% ir šī te dokumentācija un tā tālāk. Fiziskais darbs ir mazāks īpatsvars"⁴⁶.

4.2.2. SIA "ADAPTERIS" finanšu direktores [HH] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

Par lietvedības pakalpojumu sniegšanu

47 No [HH] paskaidrojumiem izriet, ka atkarībā no konkursa prasībām un iepirkuma priekšmeta atkarīgs, kādus darbus ADAPTERIS veic kā apakšuzņēmējs, proti, "citreiz ir piecdesmit uz piecdesmit, piemēram, citreiz ir maza daļiņa. Citreiz ir, ka balstās uz pieredzi. Jā, varam teikt, ka mēs darām lietvedības darbu, daļu darbu un pārējo visu ģenerāluzņēmējs pats izpilda"⁴⁷. Precizējot, kas ir šie lietvedības darbi, [HH] norādīja, ka ADAPTERIS sagatavo visus dokumentus iesniegšanai, tāmes, nodošanas-pieņemšanas aktus. Sadarbības partneri paši rezultātā sagatavo tikai rēķinu: "rēķins sanāk [..] ir tā, ka mēs sagatavojam dokumentus, mēs nosūtām uz parakstīšanu atbildīgajai personai. Atbildīgā persona izskata, paraksta, tad tālāk iet pie pasūtītāja. Pasūtītājs izskata, tad viņš visu apstiprina, un tad, kad mums ir apstiprinājums, ka dokumentus pieņem, viss kārtībā [..] Šis te sadarbības partneris, kuram mēs esam apakšuzņēmējs, mēs viņam nosūtam informāciju, ka rekur dokumentu pakete, ir gatavs, jūs varat izrakstīt rēķinu. Viņi izraksta rēķinu, un tad tas aiziet tālāk atkal pie galvenā pasūtītāja. [..] tā kā ķēdīte sanāk turpu šurpu mētāt e-pastus."⁴⁸

48 Tostarp šādi lietvedības pakalpojumi tiek nodrošināti arī Lietas dalībniekam ALPEX: "mums [ADAPTERIM ar ALPEX] ir līgums par lietvedības pakalpojumu sniegšanu."⁴⁹ Šāds līgums tiek slēgts katrā konkrētā iepirkumā no jauna: "vienmēr mums ir katrs projekts, katram savs līgums un tas pats apakšuzņēmēja līgums."⁵⁰ "Ja ALPEX ir ģenerālis, viņi atsūta dokumentus, kurus es aizpildu, aizsūtu un viņi paši iesniedz [..] Ja, piemēram, es startēšu un es gribēšu iesniegt, tad es no viņiem prasīšu, ko man vajag, lai viņi man atsūta,"⁵¹ norāda [HH].

Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām

49 Paskaidrojumu laikā [HH] tika uzrādīts ADAPTERIS pieteikums⁵² iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 un šī dokumenta rekvizīti, kuros kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kura persona sagatavoja šo dokumentu un kura persona ir rekvizītos redzamais lietotājs "[HH]", [HH] apstiprināja: "Jā, protams, es viņu gatavoju."⁵³

50 Atbildot uz jautājumu, kāpēc lietotājs "[HH]" kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams ALPEX finanšu piedāvājuma⁵⁴ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, INFRAKOM finanšu piedāvājuma⁵⁵ iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51 un tehniskā piedāvājuma⁵⁶ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 rekvizītos, [HH] minēja: "iespējams, ka vēl mēs vēlējāmies startēt [..] dokumentus es gatavoju, jo sākotnēji bija domāts, ka mēs startēsim, iespējams."⁵⁷

51 Papildus [HH] apstiprināja, ka ir bijušas situācijas, kad sadarbības partneri ierodas ADAPTERIS birojā, lai viņa palīdzētu tiem iesniegt dokumentus EIS: "pirmām kārtām viņi vienkārši neprot to EIS sistēmu, tas tiek atlikts uz pēdējo minūti. Tad viņi brauc un es slēdzos klāt un es palīdzu iesniegt viņiem."⁵⁸ Precizējot, kuriem Lietas dalībniekiem šāda palīdzība sniegta, [HH] norādīja, ka "ALPEX laikam, protams, ka nē"⁵⁹, bet "mēs varējām kopā ar Infrakom no mana datora sūtīt, gatavot dokumentus. To gan, jā, mēs kopā savācāmies un sniedzām iekšā. Un ne vienu vienreiz starpcitu"⁶⁰.

4.2.3. SIA "ALPEX" valdes locekļa [CC] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

Par sadarbību ar Lietas dalībniekiem

52 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku ADAPTERIS [CC] norāda, ka "ar ADAPTERIS valdes locekli [AA] mēs sazināmies, es domāju, regulāri, varbūt pat katru dienu, jo mums ir tātad citi līgumi, kur mēs esam juridiski saistīti un publiski saistīti [..] man faktiski pat nav citu variantu kā ikdienā arī viņu sadarboties. Mums ir viens līgums, kur mēs esam līdzatbildīgi par, teiksim, par līguma izpildi"⁶¹.

53 Par sadarbību un savstarpējo komunikāciju ar Lietas dalībnieku INFRAKOM [CC] norāda: "Mana komunikācija ar SIA "Infrakom" ir tik vien balstīta uz profesionālu darbu, jo viņi ir profesionāļi ārējo inženierkomunikācijā - izbūvē un remontā. Un tā kā mums pašiem nav šāda veida resursu un darbaspēka, tad tajā brīdī, kad mums ir šādi darbi, tad attiecīgi, protams, es vai mani darbinieki vēršas pie viņa vai viņa darbiniekiem [..] piesakot konkrēto situāciju, arī nu seko operatīva reakcija. Tieši tāpēc arī viņu piesaistām. Dažreiz mēģinām darīt darbus paši. Un pēdējā laikā mēs esam pieņēmuši arī savu darbu vadītāju, kurš ir speciālists šajā jomā. Bet nu, tā kā tas apjoms mēdz būt pārāk liels, tad, teiksim, sarežģītākās situācijās piesaistām viņu."⁶²

54 Atbildot uz jautājumu, vai ALPEX komunicē ar lietas dalībnieku SILTUMTEHSERVISS, [CC] norādīja, ka "Zinu viņu [..] tagad nepateikšu, cik gadus, bet ne daudz. Mēs viņu vienmēr, es un mēs visi esam viņu uzskatījuši par konkurentu, tādu nopietnu konkurentu, jo viņš mēģina tā kā aktīvi, aktīvi lauzties Rīgas tirgū, un kaut kādos veidos viņam arī tas ir izdevies [..] Mēs ar viņu sazināmies īstenībā arī ļoti reti. Mums ir tagad, teiksim, konkrētie objekti, kur man vajag viņu palīdzību, kas ir saistīti, teiksim, ar konkrētiem specifiskiem darbiem Latgales reģionā un kur es zinu, ka viņš var un māk, un pie tam ļoti labi dara savu darbu. Līdz ar to mēs esam pie viņa vērsušies, zinot šo te. Ir kaut kādas situācijas, kad es viņam esmu palīdzējis kaut kādu darbu izpildē, manuprāt, varbūt, bet es tagad pat, godīgi sakot, no galvas nepateikšu, es tagad neatceros"⁶³. Savukārt Lietas dalībnieku APKURE IM [CC] neatpazīst.

Par dalību pilnsabiedrībās

55 No [CC] paskaidrojumiem izriet, ka dalība iepirkumos gan ar pilnsabiedrību "AD LEP", gan "Siltumserviss Rīga" saistīta ar iepirkumu prasībām un apjomu: "dibināšanas mērķi [pilnsabiedrībai "Siltumserviss Rīga"] ir tieši tādi paši, kā [..] "AD LEP" gadījumā - bija izsludināts konkurss, kurš [..] ļoti apjomīgs pēc savām prasībām, un mēs nevarējām izpildīt šīs te prasības ne atsevišķi, nekā savādāk."⁶⁴ Darbu sadalījums abās pilnsabiedrībās tika organizēts līdzīgi, attiecīgi "ir konkrēts ēku skaits Rīgā, kuru tātad attiecīgi mēs proporcionāli, līdzvērtīgi vienojoties sadalām, lai būtu apmēram līdzvērtīgs apjoms. Plus es nodrošinu tātad šo te dispečerdienesta zvanu centru, ADAPTERIS nodrošina lietvedību"⁶⁵.

56 Pilnsabiedrība "AD LEP" tika likvidēta, jo "nebija vairs nepieciešamība šādā veidā piedalīties konkursos [..] mainījās iepirkuma kvalifikācijas prasības, un beigās sanāca tā, ka es varēju kvalificēties viens pats. Līdz ar to mēs vienojāmies, ka [..] es piedalos, bet šie te uzņēmumi ir apakšuzņēmēji, ja man izdodās kvalificēties, teiksim, un vinnēt"⁶⁶.

Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām

57 Paskaidrojumu laikā [CC] tika uzrādīts ALPEX pieteikums un finanšu piedāvājums iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, kā arī šo dokumentu rekvizīti, kuros kā dokumentu pēdējais saglabātājs norādīts lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kurš šos dokumentus ir sagatavojis un kura persona ir lietotājs "[HH]", [CC] norādīja, ka par tik senu iepirkumu detaļas neatceras un plašāk komentēt šos apstākļus nevar.⁶⁷

4.2.4. SIA "ALPEX" asistentes [LL] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

58 No [LL] sniegtajiem paskaidrojumiem izriet, ka visus lēmumus saistībā ar ALPEX dalību publiskajos iepirkumos pamatā pieņem [CC], tostarp, konsultējoties ar citiem darbiniekiem. Paskaidrojumu laikā [LL] norādīja, ka sagatavo iepirkuma dokumentāciju un iesniedz to EIS, taču šī piedāvājuma dokumentācija sagatavošana pamatā aprobežojas ar viņai pieejamās un citu darbinieku sniegtās informācijas apkopošanu, proti, tiek sagatavoti iepirkuma nolikumā pieprasītie dokumenti: apliecinājumi, speciālistu un pieredzes saraksti utt. Par piedāvātajām cenām [LL] lēmumus nepieņem, bet gan saņem gatavu finanšu piedāvājumu, ko secīgi ar pārējo piedāvājuma dokumentāciju iesniedz EIS.⁶⁸

59 Uz KP amatpersonas jautājumiem par ALPEX sadarbību ar citiem Lietas dalībniekiem, dalību iepirkumos piesaistot apakšuzņēmējus vai kā apakšuzņēmējam, tāpat arī par ALPEX dalību iepirkumos pilnsabiedrību ietvaros [LL] atbild izvairīgi, norādot, ka šādu informāciju neatceras, nav bijusi iesaistīta attiecīgo lēmumu pieņemšanā vai darbību veikšanā.⁶⁹

60 Paskaidrojumu laikā [LL] tika uzrādīts ALPEX pieteikums un finanšu piedāvājums iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, kā arī šo dokumentu rekvizīti, kuros kā dokumentu pēdējais saglabātājs norādīts lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kurš šos dokumentus ir sagatavojis un kura persona ir lietotājs "[HH]", [LL] norādīja, ka nevar apliecināt, ka šos dokumentus noteikti ir sagatavojusi viņa, vienlaikus apstiprināja, ka lietotājs "[HH]" nav viņa un izskaidrot šādu rekvizītu sakritību viņa nevar.⁷⁰

4.2.5. SIA "INFRAKOM" valdes locekļa [DD] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

Par sadarbību ar Lietas dalībniekiem

61 No [DD] paskaidrojumiem izriet, ka INFRAKOM sadarbojas ar pārējiem Lietas dalībniekiem ADAPTERIS, ALPEX, SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM pamatā gadījumos, kad tie INFRAKOM piesaista kā apakšuzņēmēju iepirkumos.⁷¹ Kā apakšuzņēmējs INFRAKOM pārējiem Lietas dalībniekiem tiek piesaistīts pēc tam, kad tie ir uzvarējuši iepirkumos, noslēguši līgumus, ja ir tāda nepieciešamība: "viņi ļoti labi zina, ka Rīgā ir praktiski viena no retajām firmām, kas prot tā strādāt kā mēs, tad viņi uzrunā mūs, jau pēc noslēgtā līguma un pabeigtā iepirkuma, vai mēs esam gatavi nākt talkā un palīdzēt viņiem veikt kādus noteiktus darbus."⁷²

62 Vienlaikus ir bijuši arī iepirkumi, kuros panākta vienošanās par kopīgu dalību iepirkumā pirms piedāvājuma iesniegšanas, piemēram, "kur mēs esam startējuši tandēmā, vienā pilnsabiedrībā, piemēram, ar SIA "ADAPTERIS", kur sniedzot kopīgu piedāvājumu, mēs gatavojām, piemēram, savu sadaļu, kas ir par, mēs remontējam ārējos inženiertīklus. ADAPTERIS strādā iekšējos inženiertīklus. Un, gatavojot tādu piedāvājumu, mēs pirms iepirkuma noteikti esam kopā viņu gatavojuši"⁷³. Gadījumos, kad INFRAKOM kā apakšuzņēmējs tiek piesaistīts pirms piedāvājumu iesniegšanas ģenerāluzņēmējam tiek sniegta informācija par konkrētām pozīcijām, kuras veiks INFRAKOM, proti, "mēs sniedzam savu tāmes daļu par ārējiem inženierkomunikāciju tīkliem, citu mēs neko nedarām. [..] Mums ir šaura specializācija"⁷⁴.

63 Savukārt pilnsabiedrība "Infra AB" ar ADAPTERIS tika dibināta "lai startētu lielākos iepirkumos. Lai apvienotu mūsu pieredzi, finanšu iespējas, arī kapacitāti, lai varētu startēt, teiksim, tādos iepirkumos, kur katrs no mums atsevišķi nevar izpildīt nolikumu prasības"⁷⁵. Nepieciešamība piedalīties iepirkumos kā pilnsabiedrībai zuda, jo "beidzās noslēgtie līgumi, kuros mēs startējam, kur bija nepieciešamība. Visas saistības bija izpildītas"⁷⁶, kā arī iepirkumos "pēdējos gados šie te darbi jau ir nodalīti - ārējie tīkli ir nodalīti no iekšējiem tīkliem [..] pēc nolikuma"⁷⁷. Vienlaikus, atbildot uz jautājumu, kāpēc pēc pilnsabiedrības likvidēšanas INFRAKOM un ADAPTERIS joprojām turpina piedalīties iepirkumos kā ģenerāluzņēmējs un apakšuzņēmējs, [DD] norādīja, ka "globāli viņi [iepirkumi] ir nodalīti, bet praktiski dabā situācijas ir dažādas, ka tie darbi nevar, teiksim, nevar rakt līdz sienai un pagrabā neko nedarīt. Vai nevarat, teiksim, darīt pagrabā kaut ko, ko nevar darīt ārā. Tāpat mums tā sadarbība turpinās"⁷⁸.

Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām

64 Paskaidrojumu laikā [DD] tika uzrādīts INFRAKOM pieteikums⁷⁹ un tehniskā specifikācija⁸⁰ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20. Atbildot uz jautājumiem par šo dokumentu sagatavotājiem un iesniedzējiem, [DD] norādīja, ka dokumentus saturiski sagatavoja viņš kopā ar [MM], bet pēdējais, kurš šo dokumentu varēja saglabāt un iesniegt EIS, ir [MM].⁸¹ Šādu pašu dokumentu sagatavošanas un iesniegšanas kārtību [DD] apstiprināja arī attiecībā uz uzrādīto INFRAKOM pieteikumu⁸² un finanšu piedāvājumu⁸³ iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51.⁸⁴

65 Savukārt saistībā ar uzrādītajiem iepriekš minēto dokumentu rekvizītiem, kuros redzams, ka dokumentus pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[HH]", kā arī šo rekvizītu sakritības ar ALPEX finanšu piedāvājuma⁸⁵ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61 rekvizītiem, ALPEX apliecinājuma par finanšu apgrozījumu⁸⁶ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 rekvizītiem un ADAPTERIS pieteikuma⁸⁷ iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 rekvizītiem, [DD] norādīja: "nemācēšu atbildēt [..] tās ir padziļinātas tehniskas zināšanas, kuras diemžēl nav."⁸⁸

4.2.6. SIA "INFRAKOM" projektu vadītāja [MM] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

Par sadarbību ar ADAPTERIS

66 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku ADAPTERIS [MM] norāda, ka "mēs diezgan bieži ejam kopā uz iepirkumiem [..] ģenerālis - apakšuzņēmējs vai pretēji [..] mēs regulāri strādājam ar kaut kādiem konkrētiem pasūtītājiem. Reizēm ir tā, kad mēs jau zinām, ka tūlītās beigsies iepirkums un drīz nu, tātad šim iepirkumam viss ir finišs, būs tūlītās nākamais. Mēs iepriekš jau esam sadarbojušies. Tad mēs izlemjam - nākamajā arī kopā startēsim"⁸⁹. Komunikācija par dokumentu sagatavošanu visbiežāk ir ar ADAPTERIS finanšu direktori [HH]: "viņa gatavo savā pusē dokumentus, es gatavoju savā. Tad mēs pārskatam, vai kāds ir kļūdījies, kāds nav kļūdījies."⁹⁰ Attiecībā uz savstarpējo darbu sadalījumu [MM] norāda, ka "pārsvarā katrs savu daļu ņem [..], kā mēs esam vienojušies savā starpā, kas ņems, kādu tā iepirkuma daļu. Bieži tas ir gadījumi, kad ir nu, ja tie ir avārijas darbi, tad ir iekšdarbi un ir ārdarbi. Attiecīgi iekšdarbi aiziet "ADAPTERIS" un ārdarbi aiziet uz mums, un mēs attiecīgi arī sadalām - visus, kas par iekšu gatavo "ADAPTERIS", visu, kas par āru gatavojam mēs"⁹¹.

Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām

67 Paskaidrojumu laikā [MM] tika uzrādīts INFRAKOM pieteikums⁹² un tehniskā specifikācija⁹³ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20. Atbildot uz jautājumiem par šo dokumentu sagatavotājiem un iesniedzējiem, [MM] norāda, ka "pieteikums, visdrīzākais, manis gatavots. Un tehniskais piedāvājums arī, visdrīzākais, jo viņš ir vienkārši paņemts no nolikuma, jo te nekas pašam nebija jāgatavo, te bija tikai jāuzraksta un viss [..] visticamāk, arī uz mana datoru, jā"⁹⁴. Arī uzrādot INFRAKOM pieteikumu⁹⁵ un finanšu piedāvājumu⁹⁶ iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51, [MM] apstiprināja: "Es pieļauju domu, kad šis arī ir uz mana datora taisīts [..] Nu izskatās pēc mana datora."⁹⁷

68 Atbildot uz jautājumu, kā skaidrojams, ka iepriekš uzrādīto dokumentu rekvizītos kā dokumentu pēdējais saglabātājs norādīts lietotājs "[HH]" un kura persona ir šis lietotājs, [MM] paskaidroja, ka "iespējams, ka tas ir ADAPTERIS [HH], bet es nu tā nemācēšu uzreiz uz sitienu atbildēt"⁹⁸, kā arī papildināja, ka "nē, manā datorā lietotājs nav "[HH]"".⁹⁹

69 Uz jautājumiem par minētajām rekvizītu sakritībām arī ar ALPEX finanšu piedāvājuma¹⁰⁰ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61 rekvizītiem, ALPEX apliecinājuma par finanšu apgrozījumu¹⁰¹ iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 rekvizītiem un ADAPTERIS pieteikuma¹⁰² iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 rekvizītiem, [MM] atbildēja: "Man nav skaidrojuma. Nu, nevajadzētu tam tā būt."¹⁰³

4.2.7. SIA "Apkure IM" prokūrista [GG] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

70 No [GG] paskaidrojumiem izriet, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS saimniecisko darbību veic vienā nozarē un faktiski veic vienus un tos pašus darbus, sniedz vienus un tos pašus pakalpojumus.¹⁰⁴ Lēmumu par APKURE IM dibināšanu pieņēma [FF], [EE] un [GG], lai nodrošinātos pret situāciju, kurā SILTUMTHESERVISS Valsts ieņēmumu dienesta ierosināta procesa rezultātā vairs nevar piedalīties publiskajos iepirkumos vai ir spiests pārtraukt savu saimniecisko darbību.¹⁰⁵

71 Atbildot uz jautājumu, kura persona pieņem lēmumus par APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos, [GG] norādīja, ka "Nu, godīgi, [EE] vairāk [..] . Viņš mums koordinē, principā mēs piedalāmies konkursos, pēc tam mēs ar viņu kopā skatam, vai pietiek tur pieredzes, nepietiek pieredzes un tad izvēlamies, vot mēs ar šito firmu iesim"¹⁰⁶. Precizējot, kurš ir faktiskais APKURE IM vadītājs, [GG] paskaidroja, ka "es, juridiski"¹⁰⁷, bet, atkārtojot jautājumu, vai lēmumus par APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos pieņem [EE], [GG] apstiprināja: "Nu faktiski jā."¹⁰⁸

72 Paskaidrojot, kā APKURE IM tiek organizēts process līdz piedāvājuma iesniegšanai iepirkumos, [GG] norāda, ka "informācija [par iepirkumiem] pienāk viņam [EE]. Pēc tam tad viņš jau viņus kaut kā sadala, grupē un tad daļu viņš dod man, piemēram, paskaties, kur mēs tur piedalāmies, daļu viņš pats gatavo [..] Un [KK], viņa tad iesniedz to EIS"¹⁰⁹. Attiecībā uz finanšu piedāvājumu, tāmju sagatavošanu un lēmumu par piedāvātajām cenām pieņemšanu [GG] paskaidro, ka "nu faktiski tas nav svarīgi, kurš gatavo tāmes. Jā, sagatavo tāmi, pēc tam mēs jau pieņemam lēmumu - mēs piedalāmies APKURE IM vai SILTUMTEHSERVISS"¹¹⁰.

73 Atbildot uz jautājumiem par konkurējošu piedāvājumu iesniegšanu vienā iepirkumā gan no APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS, [GG] noliedz šādu Lietas dalībnieku rīcību: "mēs nesniedzam iepirkumos divus piedāvājumus."¹¹¹ Vienlaikus, KP amatpersonām sakot, ka konkurējoši piedāvājumi no APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS iesniegti tostarp iepirkumā Nr. RNPIVAP 2024/2, [GG] norāda, ka "šito tāmi droši vien tad [EE] gatavoja [..] abiem [uzņēmumiem], jā"¹¹², "principā šitās lietas mums nenotiek, mēs uz to pusi nu necenšamies tā, lai iesniegtu divus piedāvājumus, piemēram, no abām firmām"¹¹³. Precizējot piedāvājumu cenu veidošanas principus, [GG] norāda, ka "pēdējos gados, protams, mēs gribam, lai APKURE IM vinnētu"¹¹⁴, attiecīgi "APKURE IM cena būs zemāka [..] ne katrā konkursā, nu apspriešanā es piedalos, to, ko es zinu, tas ir kaut kur procentuāli mazāku cenu [..] pieci, desmit [procenti]"¹¹⁵.

74 [GG] norāda, ka esot arī gadījumi, kad "piemēram, ir iepirkums, tur ir kritērijs galvenais - viszemākā cena [..] ja gribam vinnēt, tad no vienas firmas mēs taisām.. Tur nevajag dot variantus, tas arī visur pateikts, ka var iesniegt tikai vienīgo variantu, citādi vispār neskatīsies. Tātad mēs no vienas firmas iesniedzam, piemēram, variantu - lētākā caurule, šeit - dārgākā caurule, bet kvalitatīvāka"¹¹⁶. KP amatpersonām uzrādot SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM lokālās tāmes iepirkumam Nr. GNP 2023/63, [GG] norāda, ka abas tāmes "droši vien [EE] taisīja".¹¹⁷

75 Tāpat paskaidrojumu laikā [GG] apstiprināja faktu, ka viņam nodrošināta piekļuve gan SILTUMTEHSERVISS elektroniskajam pastam siltumtehserviss@inbox.lv, gan APKURE IM elektroniskajam pastam - apkureim@inbox.lv.¹¹⁸

4.2.8. SIA "SILTUMTEHSERVISS" noliktavas pārzines [KK] 08.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

76 No [KK] sniegtajiem paskaidrojumiem izriet, ka atbilstoši noslēgtajam darba līgumam viņa ir SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzine, tomēr faktiski uzņēmumā nodarbojas ar iepirkumu dokumentācijas un citu vadības rīkojumu sagatavošanu.¹¹⁹

Par iepirkumu dokumentācijas sagatavošanu

77 Lēmumus par SILTUMTEHSERVISS dalību publiskajos iepirkumos pieņem [EE], kurš arī ir persona, kas [KK] dod attiecīgos darba uzdevumus.¹²⁰ Vienlaikus, atbildot uz jautājumu, vai saistībā ar dalību publiskajos iepirkumos kādus uzdevumus viņai dod arī [GG], [KK] norādīja, ka "viņš man lūdz palīdzēt no APKURE IM viņam sagatavot iepirkumu atlases dokumentus [..] tas ir, pieteikums, pieredzes apraksts, darbinieku saraksts, salasīt atsauksmes"¹²¹. No paskaidrojumiem izriet, ka minēto dokumentāciju [KK] paralēli sagatavo gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM: "atlases dokumentus taisu es visiem."¹²² Tostarp, precizējot par tehnisko specifikāciju sagatavošanu, [KK] norādīja, ka "viss, kas nav saistīts ar cenu, taisu es [..] tehniskajā specifikācija faktiski iet iepirkumā tā, ka lūdzu, aplieciniet tehnisko specifikāciju. Es lūdzu vai nu vienam, vai otram, vai nu [EE], vai nu [GG] izlasīt un pateikt man, vai viņi piekrīt tai tehniskajai specifikācijai. Saka - jā, piekrītam - to es rakstu - jā, esam iepazinušies un piekrītam"¹²³.

78 Pārējo iepirkuma dokumentāciju, piemēram, tāmes un finanšu piedāvājumus, [KK] nesastāda, bet tie viņai tiek nosūtīti e-pastā, proti, SILTUMTEHSERVISS finanšu piedāvājumu viņa saņem e-pastā siltumtehserviss@inbox.lv, savukārt APKURE IM tāmes - apkureim@inbox.lv. [KK] ir nodrošināta piekļuve abiem šiem e-pastiem.¹²⁴

79 Atbildot uz jautājumiem par piedāvājuma dokumentācijas iesniegšanu EIS, [KK] apstiprināja, ka iesniedz EIS gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM dokumentāciju un precizēja, ka APKURE IM nestrādā, tāpēc nevar APKURE IM dokumentāciju iesniegt no sava lietotāja, bet faktiski veic šīs darbības "[GG] vārdā".¹²⁵

80 Paskaidrojumu laikā [KK] tika uzradītas SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumos iepirkumā Nr. GNP 2023/63 iesniegtās lokālās tāmes.¹²⁶ Atbildot uz jautājumiem par šo tāmju sagatavošanas procesu, [KK] norādīja, ka "tāme laikam jebkurā gadījumā gāja caur mani. Man viņa tika atsūtīta. Tāmē es [..] rakstu būves nosaukumu, citreiz objekta nosaukumu, pasūtījuma numuru, un tāmes sagatavotāju, kas sagatavoja, pieņemsim, no SILTUMTEHSERVISS mums ir būvspeciālists, kas var sagatavot, [EE] ar sertifikāta numuru, un no Apkure IM ir [GG], kas sagatavo tāmi, un norādu vārdu, uzvārdu un ierakstu sertifikāta numuru, to daru es"¹²⁷, "sanāk tā, ka es esmu gatavojusi dokumentus uz abiem iepirkumiem"¹²⁸. Precizējot, cik bieži ir situācijas, kad [KK] ir jāiesniedz konkurējoši piedāvājumi no SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM vienā un tajā pašā iepirkumā, [KK] norāda, ka "citreiz ir tā"¹²⁹.

81 Tāpat no saņemtajiem paskaidrojumiem izriet, ka [KK] tiek informēta gan par plānotajiem iepirkumiem, kuros potenciāli būs jāiesniedz piedāvājumi gan no SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM: "jā, man uz galda, pieņemsim pašlaik ir laikam kādi trīs vai četri [..], kuros mēs [SILTUMTEHSERVISS] piedalīsimies"¹³⁰, kā arī "APKURE IM ir viens uz nākotni"¹³¹, proti, "viens man ir no Madonas laikam, kurš tika pārcelts jau trešo reizi."¹³²

4.2.9. SIA "SILTUMTEHSERVISS" valdes locekļa [EE] 11.10.2024. sniegtie paskaidrojumi

82 No [EE] sniegtajiem paskaidrojumiem izriet, ka APKURE IM tika dibināta, jo starp [EE], [GG] un [FF] kā vēsturiskajiem SILTUMTEHSERVISS dalībniekiem un amatpersonām pastāvēja domstarpības par SILTUMTEHSERVISS darbu organizēšanas, lēmumu pieņemšanas kārtību un citiem ar saimnieciskās darbības veikšanu saistītiem jautājumiem. Attiecīgi tika pieņemts lēmums izveidot jaunu sabiedrību ar ierobežotu atbildību -APKURE IM, kurā iesaistītās personas varēs neatkarīgi pieņemt visus ar saimniecisko darbību saistītos lēmumus. Sākotnēji, APKURE IM dibināšanas brīdī, tika paredzēts, ka APKURE IM vadīs un organizēs saimniecisko darbību [GG] un [EE] kopīgi, taču pēc aptuveni diviem mēnešiem tika panākta vienošanās, ka [EE] atgriežas SILTUMTEHSERVISS kā uzņēmuma vadītājs, savukārt [GG] turpina neatkarīgi vadīt APKURE IM.¹³³ Vienlaikus [GG] līdz paskaidrojumu sniegšanas brīdim ir bijis nodarbināts SILTUMTEHSERVISS kā darbinieks.¹³⁴

83 Gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM visu to darbības laiku strādā vienā nozarē, sniedz vienus un tos pašus pakalpojumus: inženierkomunikāciju būvniecība, apkalpošana, arī projektēšana, galvenokārt apkures tīklos, siltumtrasēs u.tml.¹³⁵

Lēmumu par dalību iepirkumos pieņemšana

84 Saistībā ar personām, kuras pieņem lēmumus par SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos, [EE] norādīja, ka SILTUMTEHSERVISS šos lēmumus pieņem viņš, savukārt APKURE IM - "domāju, ka [GG]"¹³⁶. [GG] 08.10.2024. paskaidrojumos sniegto informāciju, ka par SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos lemj gan [EE], gan [GG] kopā, [EE] noliedza: "nevaru piekrist [..] tas ir viens no iemesliem, kāpēc mēs nestrādājam vienā uzņēmumā."¹³⁷

85 Vienlaikus [EE] apstiprināja, ka ir situācijas, kad lēmuma par SILTUMTEHSERVISS dalību iepirkumā pieņemšanā tiek iesaistīts arī [GG], bet "šajā situācijā tādu pašu viedokli un ietekmi uz to lēmumu, uz manu lēmumu [..] var ietekmēt arī būvdarbu vadītājs, ne tikai [GG]. Viņš kā projektētājs [..], piemēram, viņš ir pārslogots un viņš teica - man nav laika - , tad man saprotams, vai nu es meklēju citu cilvēku, vai mēs nestartējam šajā konkursā"¹³⁸.

Par piedāvājumu dokumentācijas sagatavošanu

86 Atbildot uz jautājumiem par SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu dokumentācijas sagatavošanas procesu un tajā iesaistītajām personām, [EE] norāda, ka "[KK] [..] pārsvarā viņa gatavo atlases dokumentus [..] pēc tam kaut kādu tehnisku informāciju vai nu es gatavoju, vai nu [NN], vai nu [OO], vai nu dažreiz palīdz [GG], ja kaut kādi jautājumi saistīti ar viņu [..] ja viņš ir brīvs, tad viņš var palīdzēt [..], bet pašu konkursu, finanšu dokumentāciju, pārsvarā gatavoju es"¹³⁹.

87 Atbildot uz jautājumu, kura persona pieņem lēmumu par cenu, kas tiks piedāvāta iepirkumā, [EE] norādīja, ka SILTUMTEHSERVISS šī persona ir viņš, savukārt APKURE IM, iespējams, [GG].¹⁴⁰ Lēmumus par SILTUMTEHSERVISS vai APKURE IM piedāvātajām cenām [EE] un [GG] kopīgi nepieņemot, izņemot gadījumus, ja plānots strādāt kopā.¹⁴¹ Precizējot, ko nozīmē "strādāt kopā", [EE] paskaidroja: "Apvienībā, tas ir viens piemērs. Otrs piemērs, piemēram, es gribu startēt kaut kādā konkursā, bet APKURE IM tur arī startē. Nu tad sanāk, vot, tur tāda strīdīga situācija [..] Ja viņš var mani pārliecināt, ka nu viņam tas ir vajadzīgi vai svarīgi un es saprotu, ka nu, piemēram, tas ir gāzes konkurss vai nezinu, tas ir projektēšana, tad viņam ir priekšrocība. Tas viennozīmīgi."¹⁴²

88 Gadījumos, kad vienā iepirkumā konkurējošus piedāvājumus iesniedz gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS, lēmums par katra Lietas dalībnieka piedāvāto cenu, atbilstoši paskaidrojumos norādītajam, tiek pieņemts atsevišķi.¹⁴³ Savukārt [GG] 08.10.2024. paskaidrojumus norādīto, ka gadījumos, kad SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM vienā iepirkumā iesniedz katrs savu individuālu piedāvājumu, APKURE IM bieži ir zemāka cena, lai iegūtu pieredzi, [EE] skaidroja: "es uzskatu, ka tas ir loģiski [..] jebkurai jaunai firmai vieglāk darba tirgū konkurēt ar jau esošām kaut kādām kompānijām, kurām ir, nezinu.. mums ir ofisa darbinieki, viņiem tur ir, nezinu, divi vai viens cilvēks. Mums ir divi grāmatveži, mums ir tur pats ofiss vesels. Mums ir [..] pienākumi kaut ko pildīt, apkalpot un ne vienmēr tas dod mums peļņu kaut kādu."¹⁴⁴

89 Atbilstoši paskaidrojumos norādītajam SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu EIS iesniedz [KK].¹⁴⁵ Paskaidrojumu laikā [EE] tika uzrādītas SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumos iepirkumā Nr. GNP 2023/63 iesniegtās lokālās tāmes un to rekvizīti.¹⁴⁶ Skaidrojot, kura persona ir šajos rekvizītos norādītais dokumentu pēdējais saglabātājs lietotājs "[KK]", [EE] norādīja, ka tā varētu būt [KK], un, lai gan viņa ir nodarbināta SILTUMTEHSERVISS, ir iespējams, ka [KK] palīdz [GG] iesniegt APKURE IM piedāvājumus.¹⁴⁷

Par Kaunatas apvienības pārvaldes iepirkumu "Siltuma skaitītāju (ar datu attālinātās nolasīšanas ierīces pieslēgšanas iespēju) uzstādīšana Kaunatas apvienības pārvaldes ēkās", id. Nr. KAP 2023/12

90 Paskaidrojumu sniegšanas laikā [EE] un SILTUMTEHSERVISS juridiskās palīdzības sniedzējs [PP] vairākkārt uzsvēra, ka iepirkumu skaits, kuros SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM iesniedz konkurējošus piedāvājumus, sastāda proporcionāli ļoti mazu daļu no visiem iepirkumiem, kuros piedalās SILTUMTEHSERVISS.¹⁴⁸ Atbildot uz jautājumu, kāds bija mērķis šajos atsevišķajos iepirkumos iesniegt piedāvājumus gan no SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM, [EE] kā piemēru šādām situācijām norādīja Kaunatas apvienības pārvaldes organizēto iepirkumu Nr. KAP 2023/12 un paskaidroja turpmāko.

91 Pirms iepirkuma izsludināšanas SILTUMTEHSERVISS darbinieks vairākas dienas veica objekta apskati, pierakstus, sastādīja aprēķinus un nosūtīja pasūtītājam piedāvājumu. Kad tika izsludināts iepirkums, [EE] konstatēja, ka tajā norādītās prasības, tehniskā specifikācija ir vispārīga un precīzi neapraksta faktisko situāciju objektā, kā to iepriekš konstatēja SILTUMTEHSERVISS darbinieks. Attiecīgi no iepirkuma dokumentācijā pieejamās informācijas nebija iespējams izsecināt, paredzēt faktiskās izmaksas, kas iepirkuma uzvarētajam radīsies, veicot līguma izpildi, proti, [EE] ieskatā, iepirkuma dokumentācija radīja maldinošu iespaidu par faktisko situāciju objektā, un, sastādot piedāvājumu, balstoties tikai uz iepirkuma dokumentācijā norādīto informāciju, piedāvātās cenas būtu zemākas.¹⁴⁹ "Tāpēc bija piedāvāti divi varianti [..] ne ar mērķi nopelnīt, bet ar mērķi parādīt, ka viņiem nu nav līdz galam saprotams, ko viņi grib saņemt"¹⁵⁰. KP amatpersonām atkārtoti uzdodot jautājumu, kāds bija mērķis šajā iepirkumā piedalīties gan ar SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM, [EE] paskaidroja, ka "mērķis mans bija nezaudēt laiku ieguldīto šajā iepirkumā"¹⁵¹.

4.3. Procesuālo darbību laikā iegūtie elektroniskie pierādījumi un papildus iegūtā informācija par Lietā vērtētajiem iepirkumiem

92 Lietas izpētē KP atlasīja uz Lietu attiecināmus elektroniskos pierādījumus, ieguva papildu informāciju un pārbaudīja Lietas dalībnieku darbības, saistībā ar turpmāk norādītajiem iepirkumiem.

93 KP pārbaudīja ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM darbības iepirkumos

RNP organizētais iepirkums "Avārijas likvidēšanas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", identifikācijas numurs SIA RNP 2022/61¹⁵² (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/61).

94 KP pārbaudīja ADAPTERIS un ALPEX darbības iepirkumos:

1) SIA "Ogres Namsaimnieks" organizētais iepirkums "Avārijas dienesta pakalpojumu nodrošināšana", identifikācijas numurs SIAON 2023/8-AK¹⁵³ (turpmāk - iepirkums Nr. SIAON 2023/8-AK);

2) SIA "Ogres Namsaimnieks" organizētais iepirkums "Individuālo siltummezglu tehniskā apkope", identifikācijas numurs SIAON 2023/9-MI¹⁵⁴ (turpmāk - iepirkums Nr. SIAON 2023/9-MI);

3) RNP organizētais iepirkums "Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa", identifikācijas numurs SIA RNP 2022/48¹⁵⁵ (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/48);

4) Rīgas Domes Mājokļu un Vides departamenta (turpmāk - RD MVD) organizētais iepirkums "Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumi", identifikācijas numurs RD DMV 2021/10¹⁵⁶ (turpmāk - iepirkums Nr. DMV 2021/10);

5) RD MVD organizētais iepirkums "Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumi", identifikācijas numurs RD DMV 2021/95¹⁵⁷ (turpmāk - iepirkums Nr. DMV 2021/95).

95 KP pārbaudīja ADAPTERIS un INFRAKOM darbības iepirkumos:

1) RNP organizētais iepirkums "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšanu iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", identifikācijas numurs SIA RNP 2022/20¹⁵⁸ (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/20);

2) RNP organizētais iepirkums "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", identifikācijas numurs SIA RNP 2023/51¹⁵⁹ (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2023/51)

96 KP pārbaudīja SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM darbības iepirkumos:

1) Balvu novada pašvaldības iepirkums "Apkures katla piegāde un uzstādīšana Balvu novada Vectilžas pagasta pakalpojumu centra ēkas katlu mājā", identifikācijas numurs BNP 2024/70¹⁶⁰ (turpmāk - iepirkums Nr. BNP 2024/70);

2) Līvānu novada pašvaldības iepirkums "Apkures katla nomaiņa Sociālās aprūpes centrā "Rožlejas"" identifikācijas numurs LNP 2024/28¹⁶¹ (turpmāk - iepirkums Nr. LNP 2024/28);

3) Nodrošinājuma valsts aģentūras (turpmāk - NVA) iepirkums "Katlu telpas pārbūve un gāzes apkures pieslēgšana Skolas ielā 17, Bauskā, Bauskas novadā" identifikācijas numurs IeM NVA 2024/65¹⁶² (turpmāk - iepirkums Nr. IeM NVA 2024/65);

4) Nautrēnu apvienības pārvaldes iepirkums "Nautrēnu apvienības pārvaldes Adamovas muižas katlu mājas atjaunošana", identifikācijas numurs NAP 2024/8¹⁶³ (turpmāk - iepirkums Nr. NAP 2024/8);

5) SIA "Daugavpils dzīvokļu un komunālās saimniecības uzņēmums" (turpmāk - DZKS) iepirkums "Dzīvojamās mājas Tartu ielā 17, Daugavpilī, apkures sistēmas renovācija, dzīvokļu siltumenerģijas attālinātas datu nolasīšanas ierīču un attālinātas datu nolasīšanas sistēmas uzstādīšana", identifikācijas numurs SIA DDzKSU 2024/050M¹⁶⁴ (turpmāk - iepirkums Nr. SIA DDzKSU 2024/050M);

6) DZKS iepirkums "Dzīvojamās mājas Kr.Valdemāra ielā 35, Daugavpilī, apkures sistēmas renovācija, dzīvokļu siltumenerģijas attālinātas datu nolasīšanas ierīču un attālinātas datu nolasīšanas sistēmas uzstādīšana", identifikācijas numurs SIA DDzKSU 2024/049M¹⁶⁵ (turpmāk - iepirkums Nr. SIA DDzKSU 2024/049M);

7) SIA "JK namu pārvalde" iepirkums "Kanalizācijas un ūdensvadu stāvvadu nomaiņa daudzdzīvokļu mājās" identifikācijas numurs JKNP 2024/05¹⁶⁶ (turpmāk - iepirkums Nr. JKNP 2024/05);

8) Viļānu apvienības pārvaldes iepirkums "Siltumskaitītāju iegāde un uzstādīšana Viļānu apvienības pārvaldes ēkās", identifikācijas numurs RNPIVAP 2024/2¹⁶⁷ (turpmāk - iepirkums Nr. RNPIVAP 2024/2);

9) SIA "Līvānu slimnīca" iepirkums "Gāzes apkures iekārtas nomaiņa", identifikācijas numurs LS 2023/1¹⁶⁸ (turpmāk - iepirkums Nr. LS 2023/1);

10) Gulbenes novada pašvaldības iepirkums "Siltumtrases izbūve no Pils ielas līdz Klēts ielai Gulbenē un divu siltummezglu pārbūve", identifikācijas numurs GNP 2023/63¹⁶⁹ (turpmāk - iepirkums Nr. GNP 2023/63);

11) VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" iepirkums "Apkures sistēmas ierīkošana Dārza ielā 25, Ogrē", identifikācijas numurs VAS "LAU" 2023/49¹⁷⁰ (turpmāk - iepirkums Nr. VAS "LAU" 2023/49);

12) Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības iepirkums "Automātisko siltummezglu aprīkojuma, inženiertehnisko tīklu uzraudzība un tehniskā apkope Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības aģentūras "Rēzeknes Kultūras un tūrisma centrs" struktūrvienības ēkā", identifikācijas numurs RVP 2023/62¹⁷¹ (turpmāk - iepirkums Nr. RVP 2023/62);

13) Rīgas psihiatrijas un narkoloģijas centra iepirkums "Siltummezglu apkope", identifikācijas numurs RPNC 2023/26¹⁷² (turpmāk - iepirkums Nr. RPNC 2023/26);

14) SIA "JK namu pārvalde" iepirkums "Apkures tīklu un karstā ūdens cauruļvadu nomaiņa K. Skaubīša ielā 14, Jēkabpilī, Jēkabpils novadā", identifikācijas numurs JKNP 2023/33¹⁷³ (turpmāk - iepirkums Nr. JKNP 2023/33);

15) Jelgavas novada pašvaldības iepirkums "Granulu apkures katla ierīkošana 1. maija iela 9, Emburga, Salgales pag., Jelgavas nov., LV-3045 (malkas apkures katla nomaiņa uz granulu katlu)", identifikācijas numurs JNP 2023/51¹⁷⁴ (turpmāk - iepirkums Nr. JNP 2023/51);

16) Viļānu apvienības pārvaldes iepirkums "Siltumtrases remonta darbi", identifikācijas numurs RNPIVAP 2023/27¹⁷⁵ (turpmāk - iepirkums Nr. RNPIVAP 2023/27);

17) Cēsu novada Amatas apvienības pārvaldes iepirkums "Siltumtrases rekonstrukcija Ģikšu ciemā Amatas pagasts, Cēsu novads", identifikācijas numurs CNAAP 2023/9¹⁷⁶ (turpmāk - iepirkums Nr. CNAAP 2023/9);

18) SIA "Gulbenes Energo Serviss" iepirkums "Būvdarbu veikšana ēkas Rīgas ielā 65, Gulbenē pieslēgšanai centralizētajai siltumapgādei", identifikācijas numurs GES 2023/2¹⁷⁷ (turpmāk - iepirkums Nr. GES 2023/2);

19) Ludzas novada pašvaldības iepirkums "Apkures katla ierīkošana Nirzas bibliotēkas ēkā un Pušmucovas pagasta pārvaldes ēkā", identifikācijas numurs LNP 2023/22¹⁷⁸ (turpmāk - iepirkums Nr. LNP 2023/22);

20) NVA iepirkums "Inženiertīklu pārbūve nekustamajos īpašumos "Patvēruma meklētāju centrs" un "Bundulīši" Muceniekos, Ropažu novadā", identifikācijas numurs IeM NVA 2023/57¹⁷⁹ (turpmāk - iepirkums Nr. IeM NVA 2023/57);

21) Jūrmalas valstspilsētas administrācijas iepirkums "Siltummezgla pārbūve Jūrmalas valstspilsētas stadionā "Sloka" Skolas ielā 5, Jūrmalā", identifikācijas numurs JVA 2023/10¹⁸⁰ (turpmāk - iepirkums Nr. JVA 2023/10);

22) Rīgas Tehniskā Universitātes iepirkums "Apkures sistēmas renovācija Paula Valdena ielā 3, Rīgā", identifikācijas numurs RTU 2023/8¹⁸¹ (turpmāk - iepirkums Nr. RTU 2023/8);

23) Gulbenes novada pašvaldības iepirkums "Būvprojekta izstrāde un autoruzraudzība jaunas siltumtrases posma un divu siltummezglu Gulbenes pilsētā izbūvei", identifikācijas numurs GNP 2022/96¹⁸² (turpmāk - iepirkums Nr. GNP 2022/96);

24) Kaunatas apvienības pārvaldes iepirkums "Siltuma skaitītāju (ar datu attālinātās nolasīšanas ierīces pieslēgšanas iespēju) uzstādīšana Kaunatas apvienības pārvaldes ēkās", identifikācijas numur KAP 2023/12¹⁸³ (turpmāk - iepirkums Nr. KAP 2023/12);

25) Valkas novada pašvaldības iepirkums "Siltumapgādes sistēmas izveide Rūjienas ielā 31, Valkā", identifikācijas numurs VNP 2023/18M¹⁸⁴ (turpmāk - iepirkums Nr. VNP 2023/18M.

4.3.1. Par Iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/61

97 Informācija par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/61:

Izsludināts	29.09.2022.
Iesniegšanas termiņš	11.10.2022. plkst. 11.00
Paredzamā līgumcena	169 999,99 EUR bez PVN
Pasūtītājs	SIA "Rīgas namu pārvaldnieks"
CPV galvenais priekšmets	45232000-2 Cauruļvadu un kabeļu ierīkošanas palīgdarbi

98 Atbilstoši RNP 11.10.2022. iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršanas protokols)¹⁸⁵, piedāvājumus iepirkumā iesnieguši:

N.p.k.	Pretendents	Piedāvājuma iesniegšanas datums un laiks	Finanšu piedāvājums
1.	ALPEX	11.10.2022 plkst. 8.33	41 060,40 EUR
2.	INFRAKOM	10.10.2022 plkst. 17.06	37 667,44 EUR

99 No INFRAKOM piedāvājuma izriet, ka iepirkumā kā apakšuzņēmējs piesaistīts ADAPTERIS, kuram atbilstoši piedāvājumā ietvertajā veidlapā par apakšuzņēmējiem¹⁸⁶ norādītajai informācijai nodoti 50 % darbu no kopējās iepirkuma līguma vērtības, t. i., ūdensvada un kanalizācijas iekšējie darbi, kā arī darbi iekšējos un ārējos elektrotīklos.

100 Veicot elektronisko pierādījumu pārbaudi, atlasīta ADAPTERIS finanšu direktores [HH] komunikācija gan ar ALPEX valdes locekli [CC], gan otra pretendenta iepirkumā INFRAKOM projektu vadītāju [MM] par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/61. Savstarpējā saziņa starp minētajām personām kā e-pastā, tā arī lietotnē WhatsApp hronoloģiskā secībā atspoguļota turpmāk.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	04.10.2022. 15.54	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: KONKURSS - Avārijas likvidēšanas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos Pielikums: Apliecinajums_PIL_9.pants.doc; 5.pielikums_pretendenta specialisti.docx; 4.pielikums_pieredze.docx; 1_pielikums_pieteikums.docx; 2_pielikums_Apliecinajums.docx; 8.pielikums_tehniska_specifikacija.docx; 3.pielikums_finansu_apgrozijums.docx; 61_Nolikums_Avarijas darbi.docx; 89309_PD.ANY_1_1_1_20220929100635.pdf E-pasta saturs: Labdien! Esmu sagatavojusi SIA Rīgas namu pārvaldnieks - Alpex dokumentus konkursam: 1.Pieteikums - ar dzeltenu atzīmētas pozīcijas, kuras ir jāpārbauda 2. Apliecinājums par neatkarīgi izstrādātu piedāvājumu; 3. Apliecinājums par finanšu apgrozījumu - norādat apgrozījumu; 4. Pretendenta pieredze - norādat pieredzi + atsevišķi vajadzēs EIS sistēmā ievietot atsauksmes; 5.Pretendenta speciālisti - norādat speciālistus 6. Apliecinājums par PIL.9.pantu 7.Apliecinājums par tehnisko specifikāciju 8. Finanšu piedāvājums - tiks nosūtīts tuvāko dienu laikā Nosūtu arī nolikumu! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] Mob.[telefona numurs_4]
2.	10.10.2022. 8.41	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums: Fwd: RNP AVD Pielikums: 1_pielikums_pieteikums.edoc; 2_pielikums_Apliecinajums.edoc; 3.pielikums_finansu_apgrozijums.edoc; 4.pielikums_pieredze.edoc; Apliecinajums_PIL_9.pants.edoc; Apliecinajums_TS.edoc; 5.pielikums_pretendentaspecialisti.edoc; ATS Brantkalna 14.pdf; ATS Ikskiles 4.pdf; ATS Ilukstes32.pdf E-pasta saturs: Čau. Es saprotu, ka Tu pārējo saliec, ja? Ceru, ka te viss ir. Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]
3.	10.10.2022. 8.45	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums:187 E-pasta saturs: Čau! Bet man nav piekļuves jūsu EIS sistēmai!
4.	10.10.2022 8.47	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums:188 E-pasta saturs: mos varam darīt tā ka Tu logojies kā es? jo man par šo konkursu un prasībām ir 0 sapratnes. Es apstiprināšu piekļuvi. Tā var? Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]
5.	10.10.2022. 8.50	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums:189 E-pasta saturs: Varam, bet šodien pēc plkst.13:00 varu!
6.	10.10.2022 8.57	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums:190 E-pasta saturs: nu tas nekas. kad vari tad vari :) Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]
7.	10.10.2022 9.06	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums:191 E-pasta saturs: Paraksti vēl lūdzu finanšu piedāvājumu!
8.	10.10.2022 9.21	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums: Re: RNP AVD Pielikums: FIN piedavajums XL 10.10.2022.edoc; FIN piedavajums XL 10.10.2022.xls; E-pasta saturs: Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]

101 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 04.10.2022. nosūtītajam e-pastam ALPEX valdes loceklim [CC] pievienota daļēji aizpildīta piedāvājuma dokumentācija, proti, ar ALPEX rekvizītiem papildināti iepirkuma nolikuma pielikumi. Attiecīgi septiņas dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa iepirkumā ADAPTERIS darbiniece bija ne tikai informēta par ALPEX plāniem piedalīties iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā.

102 Savukārt dažas dienas vēlāk ALPEX valdes loceklis [CC] 10.10.2022. plkst. 08.41, atbildot ADAPTERIS finanšu direktorei[HH], nosūta iepriekš no [HH] saņemto piedāvājuma dokumentāciju, kas papildināta ar ALPEX apgrozījumu 2019., 2020., 2021. gadā, ALPEX pieredzi, personāla sarakstu (speciālistu vārds, uzvārds, amats, sertifikāta nosaukums, numurs un derīguma termiņš), kā arī atsauksmēm par līgumu izpildi. Nosūtītos dokumentus ar elektronisko parakstu 09.10.2022. parakstījis [CC].

103 Tajā pašā dienā, atbildot uz [HH] 10.10.2022. plkst. 9.06 nosūtīto e-pastu ar lūgumu parakstīt finanšu piedāvājumu, [CC] 10.10.2022. plkst. 9.21 nosūtījis elektroniski parakstītu finanšu piedāvājumu¹⁹². Finanšu piedāvājumā norādīta atsauce uz iepirkumu "7. pielikums Iepirkuma, identifikācijas Nr. SIA RNP 2022/29, nolikumam". Vienlaikus finanšu piedāvājumā norādītā kopējā piedāvājuma summa sakrīt ar to, kas atbilstoši piedāvājumu atvēršanas protokolam no ALPEX iesniegta iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61.

104 Paralēli norādītajai komunikācijai ar ALPEX valdes locekli [CC], ADAPTERIS finanšu direktore [HH] lietotnē WhatsApp par ALPEX piedāvājuma sagatavošanu un iesniegšanu informēja INFRAKOM projektu vadītāju [MM] kā norādīts turpmāk:

N.p.k.	Avots	Sarakstes saturs
9.	[MM] <[MM]> (sarakstes saturā atspoguļots kā MM) sarakste ar [HH] <HH Adapteris> (sarakstes saturā atspoguļota kā HH) lietotnē WhatsApp	10.10.2022 09:00 HH: ‎[IMG-20221010-WA0000.jpg] Labrīt. Kāpēc bez Pvn summa ir mazāka? 10.10.2022 09:00 MM: Labrīt 10.10.2022 09:01 HH: Ojjj 10.10.2022 09:01 HH: Viss ok 10.10.2022 09:01 HH: 10.10.2022 09:01 MM: :D 10.10.2022 09:01 MM: 10.10.2022 09:01 MM: Grūta nedēļas no gale bijusi laikam ... 10.10.2022 09:01 HH: Vērtējamā summa 41060,40 jāliek? 10.10.2022 09:01 HH: Apkure sākās 10.10.2022 09:01 MM: jes 10.10.2022 09:02 HH: Es šodien Tevi patraucēšu pēc 13:00 ja kas 10.10.2022 09:02 MM: sarunāts 10.10.2022 09:02 HH: Likšu "draugam" konkursu 10.10.2022 16:57 MM: Tikko pamanīju Fin pied nepareizs id nr.2022/61 jābūt 10.10.2022 16:58 MM: jābūt 61 10.10.2022 16:58 HH: Baaaac 10.10.2022 16:58 HH: Es jau ieliku eis 10.10.2022 16:58 MM: mierīgi var labot 10.10.2022 16:58 HH: Es tik rīt no rīta varu 10.10.2022 16:58 HH: Man sapulce skolā tagad būs 10.10.2022 16:59 HH: Atsūti uz watsapu mūsu koriģētu 10.10.2022 16:59 HH: Likšu [CC] no jauna parakstīt 10.10.2022 16:59 HH: Un rīt no rīta izlabošu 10.10.2022 16:59 MM: tur tikai divi cipari jāpārmaina 10.10.2022 16:59 MM: [‎IMG-20221010-WA0029.jpg] 10.10.2022 17:00 MM: šādi jābūt 10.10.2022 17:03 MM: salaboju, piekoriģēju vēl vienu lietu lai lieki nepiesietos 10.10.2022 17:05 MM: Jūs izdzēsāt šo ziņu 10.10.2022 05 HH: Jā

105 [HH] nosūtītajā fotoattēlā ‎ar tehnisko nosaukumu "IMG-20221010-WA0000.jpg" redzama daļa no finanšu piedāvājuma iepirkumā, tostarp kopējā piedāvājuma cena - 41 060,40 EUR, kas atbilstoši šī iepirkuma piedāvājumu atvēršanas protokolam sakrīt ar ALPEX piedāvāto un iesniegto cenu attiecīgajā iepirkumā (Sk. 3. attēlu Nr. 3).

3. attēls

[HH] 10.10.2022. plkst. 9.00 nosūtītais attēls IMG-20221010-WA0000.jpg

106 Apstāklis, ka ADAPTERIS darbiniece precizē finanšu piedāvājuma summu "Vērtējamā summa 41060,40 jāliek?"¹⁹³ telefona sarakstē ar INFRAKOM projektu vadītāju [MM], kā arī [MM] informē, ka "Tikko pamanīju Fin pied nepareizs id nr.2022/61 jābūt"¹⁹⁴, kam seko instrukcijas šīs kļūdas labošanai, iepirkuma numura precizēšanai "tur tikai divi cipari jāpārmaina" un pievienotais attēls (Sk. attēlu Nr. 4) liecina, ka par ALPEX finanšu piedāvājuma saturu informēts un tā sagatavošanā piedalījās otrs iepirkuma pretendents INFRAKOM ar ADAPTERIS palīdzību, sniedzot instrukcijas un labojumus ALPEX finanšu piedāvājuma sagatavošanai.

4. attēls

[MM] 10.10.2022. plkst. 16.59 nosūtītais attēls IMG-20221010-WA0029.jpg

107 No turpmāk norādītās sarakstes redzams, ka ADAPTERIS finanšu direktore [HH], saņemot informāciju par kļūdu finanšu piedāvājumā no INFRAKOM, informēja ALPEX valdes locekli [CC] par nepieciešamību labot finanšu piedāvājumā norādīto iepirkuma identifikācijas numuru:

N.p.k.	Avots	Sarakstes saturs
10.	[CC] (sarakstes saturā - CC) sarakste ar [HH] (sarakstes saturā - HH) < SSR HH > lietotnē Whatsapp	10.10.2022 17:00 HH: [MM] kļūdijas fin piedāvājumā ar ID numuru, rīt no rīta izlabosim. Un no jauna ielikšu iekšā 10.10.2022 17:00 HH: Tu varēsi ap 08:30 mani ielaist sistēmā? 10.10.2022 17:01 HH: [pārsūtīts attēls]195 10.10.2022 17:01 HH: Šādi jābūt 10.10.2022 17:05 HH: [nosūtīts dokuments ar tehnisko nosaukumu FIN piedavajums 07.10.2022.xls] 10.10.2022 17:07 HH: Nosaukumā datums vēl jāizlabo 10.10.2022 17:26 CC: jā, protams

108 [HH] 10.10.2022. plkst. 17.01 [CC] pārsūtītājā attēlā redzama finanšu piedāvājumā iekļautā atsauce uz iepirkuma dokumentāciju un identifikācijas numuru "7. pielikums Iepirkuma, identifikācijas Nr. SIA RNP 2022/61, nolikumam", proti, [HH] [CC] pārsūtīja no [MM] saņemto 4. attēlu.

109 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 10.10.2022 plkst. 17.00 nosūtītā ziņa "[MM] kļūdijas fin piedāvājumā [..]" liecina, ka ALPEX bija informēts gan par ADAPTERIS, gan INFRAKOM iesaisti ALPEX piedāvājuma, tostarp finanšu piedāvājuma, sagatavošanā.

110 Papildus konstatētas turpmāk norādītās sarakstes starp ALPEX un ADAPTERIS:

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
11.	11.10.2022. 8.21	Sūtītājs: [HH] <[HH] @adapteris.lv> Adresāts: [CC] <CC]@alpex.lv>	Nosaukums: Finanšu piedāvājums - AVD Pielikumi: FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.xlsx E-pasta saturs: Labrīt! Lūdzu paraksti un atsūti man atpakaļ! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4]
12.	11.10.2022. 8.24	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums: Re: Finanšu piedāvājums - AVD Pielikumi: FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.edoc FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.xlsx E-pasta saturs: Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]

111 ALPEX valdes locekļa [CC] 11.10.2022. plkst. 8.24 nosūtītajam e-pastam ADAPTERIS finanšu direktorei [HH] pievienots [CC] elektroniski parakstīts finanšu piedāvājums ar tehnisko nosaukumu "FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.edoc". Salīdzinot minēto dokumentu ar EIS iesniegto ALPEX finanšu piedāvājumu iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61 ar tehnisko nosaukumu "FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.edoc", konstatējams, ka tie ir identiski, proti, EIS iesniegtais ALPEX piedāvājums ir tas pats, kuru [CC] 11.10.2022. plkst. 8.24, t. i., pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa attiecīgajā iepirkumā, nosūtīja ADAPTERIS finanšu direktorei [HH].¹⁹⁶

112 Tāpat, veicot no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] darba datora izņemtās dokumentācijas apskati, konstatēts, ka tajā savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "KONKURSI_2022", "10_Oktobris_2022", "11.10.2022._RNP_AVD_Alpex", "PARAKSTITI" saglabāti ALPEX valdes locekļa [CC] elektroniski parakstīti dokumenti. Salīdzinot ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabāto dokumentāciju ar EIS pieejamo ALPEX piedāvājuma dokumentāciju, konstatējams, ka ALPEX piedāvājumā iesniegta ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabātā dokumentācija.¹⁹⁷

113 Papildus atbilstoši VDAA 28.05.2024. sniegtajai informācijai ALPEX piedāvājumu EIS iesniedzis lietotājs "ALPEX CC" no IP adreses, kas atbilstoši KP 08.10.2024. protokolam Par Konkurences likuma 9. panta piektās daļas 4. punktā paredzēto procesuālo darbību veikšanu pie SIA "ADAPTERIS" sakrīt ar ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izejošo IP adresi. Minētais kopsakarā ar [HH] 10.10.2022 plkst. 17.00 nosūtīto lūgumu [CC] "Tu varēsi ap 08:30 mani ielaist sistēmā?"¹⁹⁸ liecina, ka ALPEX piedāvājumu iepirkumā faktiski iesniedza ADAPTERIS.

114 Turklāt pēc ALPEX piedāvājuma iesniegšanas 11.10.2022. plkst. 8.33, konstatējama ALPEX un ADAPTERIS savstarpēja komunikācija, apstiprinot piedāvājuma iesniegšanu:

N.p.k.	Avots	Sarakstes saturs
13.	[CC] (sarakstes saturā - CC) sarakste ar [HH] (sarakstes saturā - HH) < SSR HH > lietotnē Whatsapp	11.10.2022 08:35 HH: Iesniedzu 11.10.2022 08:35 CC:

115 Ņemot vērā iepriekš norādīto un vērtējot norādītos elektroniskos pierādījumus to savstarpējā sakarībā, konstatējams, ka pretendents iepirkumā INFRAKOM un ADAPTERIS kā šī pretendenta apakšuzņēmējs pirms piedāvājumu iesniegšanas bija ne tikai informēti par ALPEX dalību iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā un iesniegšanā, tostarp INFRAKOM sagatavojot ALPEX finanšu piedāvājumu un ADAPTERIS gan piedaloties ALPEX piedāvājuma dokumentācijas sagatavošanā, gan faktiski iesniedzot ALPEX piedāvājumu EIS.

4.3.2. Par iepirkumu Nr. SIAON 2023/8-AK

116 Informācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/8-AK:

Izsludināts	11.05.2023.
Iesniegšanas termiņš	05.06.2023. plkst. 10.00
Paredzamā līgumcena	139 999,99 EUR bez PVN
Pasūtītājs	SIA "Ogres Namsaimnieks"
CPV galvenais priekšmets	50700000-2 Ēku instalāciju remonta un uzturēšanas pakalpojumi

117 Atbilstoši 05.06.2023. iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršanas protokols)¹⁹⁹, piedāvājumus iepirkumā iesnieguši:

N.p.k.	Pretendents	Piedāvājuma iesniegšanas datums un laiks	Finanšu piedāvājums
1.	ADAPTERIS	02.06.2023 plkst. 14.25	11 596,70 EUR
2.	ALPEX	03.06.2023 plkst. 13.22	12 984,13 EUR

118 Elektronisko pierādījumu apskates laikā konstatēta turpmāk norādītā komunikācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/8-AK, kas liecina, ka ADAPTERIS finanšu direktore [HH] piedalījusies ALPEX piedāvājuma iepirkumā sagatavošanā.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	30.05.2023. 11.34	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [RR] <[RR]@fib.lv>	Nosaukums:200 Pielikums: Nolikums_SIAON_2023_8-AK_Avarijas_dienesta_pakalpojumu_nodrosi nasana.docx E-pasta saturs: Sveiks! Lūdzu sagatavo piedāvājuma nodrošinājumu konkursam gan Adapterim, gan Alpex! Vai ir iespēja līdz 02.06.2023. sagatavot? Pielikumā nolikums - 1.12.punkts -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4]
2.	30.05.2023. 11.35	Sūtītājs: [RR] <[RR]@fib.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums: Re: Piedāvājuma nodrošinājums E-pasta saturs: Sveika! Centīsimies Best regards, [RR] Tālr: [telefona numurs_6]| Mob:[telefona numurs_7] SIA "FIB" Finance Insurance Brokers www.fib.lv Brīvības gatve 338-2, Rīga, LV-1006 [..]
3.	31.05.2023. 11.41	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] < [CC]@alpex.lv >	Nosaukums: Re: AVD Ogre Pielikums: Apliecinajums_specialisti.doc; 6.pielikums_Alpex_pieredze.docx; 1.pielikums_Alpex.docx; 7.pielikums_CV_veidlapa.docx; 8.pielikums_Tehnsika specifikacija.docx; 2.pielikums_Alpex.docx; 100879_PD.ANY_1_1_1_20230511113831.pdf; Nolikums_SIAON_2023_8-AK_Avarijas_dienesta_pakalpojumu_nodrosi nasana.docx E-pasta saturs: Sveiks! Nosūtu sagatavotos dokumentus, 1.pielikumā vajadzēs papildināt pirms iesniegšanas summu! Aizpildat pieredzi un sagatavojat CV katram specialistam atsevišķi, kā to prasa nolikuma 3.2.2.punkts! otrd., 2023. g. 30. maijs, plkst. 11:14 - lietotājs [HH] (<[HH]@adapteris.lv>) rakstīja: Sveiks! Nosūtu nolikumu, nepieciešama informācija par 3.2.punktu, lai es varētu sagatavot dokumentus! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4]

119 [HH] 30.05.2023. plkst. 11.34 e-pastam pievienots iepirkuma nolikums. Ņemot vērā, ka e-pastā ADAPTERIS finanšu direktore [HH] lūdz sagatavot gan ADAPTERIS, gan ALPEX piedāvājuma nodrošinājumu iepirkumam, konstatējams, ka par ALPEX dalību iepirkumā ADAPTERIS bija informēts vismaz septiņas dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa.

120 ADAPTERIS finanšu direktore [HH] 31.05.2023. ALPEX valdes loceklim nosūtītajam e-pastam pievienota daļēji aizpildīta piedāvājuma dokumentācija ALPEX piedāvājumam iepirkumā Nr. SIAON 2023/8-AK, proti, nosūtītie dokumenti satur ALPEX rekvizītus, taču to saturā nav norādīta tāda informācija kā, piemēram, piedāvāto speciālistu pieredze un piedāvātā līgumcena.

121 Vienlaikus, veicot no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izņemtās informācijas apskati, konstatēts, ka uz šī datora savstarpēji pakārtotās mapēs ar tehniskajiem nosaukumiem "KONKURSI_2023", "06_Junijs_2023", "05.06.2023._Ogres_namsaimnieks_AVD", "Alpex_Ogres_Namsaimnieks_AVD" un "SAGATAVOŠANA" saglabāti [HH] 31.05.2023. e-pastam pievienotie dokumenti ar tehniskajiem nosaukumiem "2.pielikums_Alpex.docx", "6.pielikums_Alpex_pieredze.docx", "7.pielikums_CV_veidlapa.docx", "8.pielikums_Tehnsika specifikacija.docx", "Apliecinajums_specialisti.doc",²⁰¹ kā arī ar piedāvājuma līgumcenu papildināts ALPEX pieteikums iepirkumā "1.pielikums_Alpex.docx" un aizpildīts finanšu piedāvājums "10.pielikums_Finansu_piedavajums_(veidne)-Alpex.xlsx".

122 Salīdzinot [HH] datorā glabāto ALPEX finanšu piedāvājumu²⁰² ar EIS pieejamo ALPEX piedāvājumā iesniegto finanšu piedāvājumu²⁰³, konstatējams, ka tie saturiski ir savstarpēji sakritīgi, proti, abu finanšu piedāvājumu avārijas dienesta izmaksu pozīcija, kā arī kopējā piedāvātā cena ir vienādas. Papildus no dokumentu rekvizītiem konstatējams, ka abi dokumenti saglabāti pirms ADAPTERIS un ALPEX piedāvājumu iesniegšanas EIS, kā arī ALPEX piedāvājumā iesniegtais finanšu piedāvājums saglabāts vēlāk kā [HH] datorā glabātais finanšu piedāvājums:

Avots	[HH] datorā esošā piedāvājuma dokumentācija	EIS iesniegtais ALPEX piedāvājums iepirkumā
Faila tehniskais nosaukums	10.pielikums_Finansu_piedavajums_(veidne)-Alpex.xlsx	FIN PIED ALPEX.xlsx
Autors	[SS]	[SS]
Pēdējais saglabātājs	[HH]	[LL]
Izveidošanas datums un laiks	21.08.2020. plkst. 09.43	21.08.2020. plkst. 09.43
Pēdējo reizi saglabāts	02.06.2023. plkst. 10.03	03.06.2023. plkst. 12.30
Pēdējo reizi izdrukāts	25.04.2023. plkst. 15.09	03.06.2023. plkst. 12.30

123 Ievērojot iepriekš minēto, ADAPTERIS pirms sava un ALPEX piedāvājuma iesniegšanas bija ne tikai informēts par ALPEX dalību iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, tostarp ADAPTERA rīcībā pirms piedāvājumu iesniegšanas bija pieejams ALPEX pieteikums un finanšu piedāvājums šajā iepirkumā.

4.3.3. Par iepirkumu Nr. SIAON 2023/9-MI

124 Informācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/9-MI:

Izsludināts	24.05.2023.
Iesniegšanas termiņš	05.06.2023. plkst. 9.00
Paredzamā līgumcena	25 214,18 EUR bez PVN
Pasūtītājs	SIA "Ogres Namsaimnieks"
CPV galvenais priekšmets	50530000-9 Iekārtu remonta un tehniskās apkopes pakalpojumi

125 Atbilstoši 05.06.2023. iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršanas protokols)²⁰⁴, piedāvājumus iepirkumā iesnieguši:

N.p.k.	Pretendents	Piedāvājuma iesniegšanas datums un laiks	Finanšu piedāvājums
1.	ADAPTERIS	02.06.2023 plkst. 15.12	21 994,54 EUR
2.	ALPEX	03.06.2023 plkst. 14.20	23 086,00 EUR

126 Elektronisko pierādījumu izvērtēšanas laikā atlasīta turpmāk norādītā komunikācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/9-MI, kas liecina, ka ADAPTERIS finanšu direktore [HH] piedalījusies ALPEX piedāvājuma iepirkumā sagatavošanā.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	30.05.2023. 15.09	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: KONKURSS - Ogre ISM Pielikums: Nolikums_ID_Nr.SIAON_2023_9-MI.docx E-pasta saturs: Sveiks! Lūdzu atsūtīt nolikuma 3.3.prasīto informāciju, lai varu sagatavot dokumentus! Piedāvājuma nodrošinājumu jau Jums pasūtīju! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH]
2.	31.05.2023. 11.56	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: RE: KONKURSS - Ogre ISM Pielikums: 5.pielikums_Alpex_pieredze.docx; 1.pielikums_Alpex_pieteikums.docx; 7.pielikums_prasibas_iepirkuma prieksmetam.docx; 6.pielikums_CV_veidlapa.docx; Nolikums_ID_Nr.SIAON_2023_9-MI.docx E-pasta saturs: Sveiks! Nosūtu sagatavotos dokumentus, 1.pielikumā vajadzēs papildināt pirms iesniegšanas summu! Aizpildat pieredzi 3.3.1.punkts un sagatavojat CV katram specialistam atsevišķi, kā to prasa nolikuma 3.2.2.punkts! Piedāvājuma nodrošinājumu vēl gaidam! [..]
3.	01.06.2023. 11.48	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: Fwd: Alpex un Adapteris pedāvājuma nodrošinājuma polises un rēķini Pielikums: Alpex_OgresNams_polise_GJELV1415355.edoc; Alpex_OgresNams_rekins_GJELV1415355.pdf E-pasta saturs: Čau! Nosūtu Ogres piedāvājuma nodrošinājumu ISM konkursam! Lūdzu apmaksā un atsūti atpakaļ maksājuma uzdevumu! Paldies! [..]

127 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 31.05.2023. e-pastam pievienota daļēji aizpildīta piedāvājuma dokumentācija ALPEX piedāvājumam iepirkumā Nr. SIAON 2023/8-AK, proti, nosūtītie dokumenti satur ALPEX rekvizītus, taču saturā nav norādīta tāda informācija kā, piemēram, piedāvāto speciālistu pieredze un piedāvātā līgumcena.

128 Vienlaikus, veicot no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izņemtās informācijas apskati, konstatēts, ka uz šī datora savstarpēji pakārtotās mapēs ar tehniskajiem nosaukumiem "KONKURSI_2023", "06_Junijs_2023", "05.06.2023._Ogres_namsaimnieks_ISM_apkope", "Alpex", "SAGATAVOSANA" saglabāti [HH] 31.05.2023. e-pastam pievienotie dokumenti "5.pielikums_Alpex_pieredze.docx", "6.pielikums_CV_veidlapa.docx", "7.pielikums_prasibas_iepirkuma prieksmetam.docx",²⁰⁵ kā arī ar piedāvājuma līgumcenu papildināts ALPEX pieteikums iepirkumā "1.pielikums_Alpex_pieteikums.docx" un finanšu piedāvājums "8. un 9. pielikums_Tehn specifik._un_Tehn_piedavajums_Finansu_piedavajums-alpex.xlsx".

129 Salīdzinot ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabāto ALPEX finanšu piedāvājumu²⁰⁶ ar EIS pieejamo ALPEX piedāvājumā iesniegto finanšu piedāvājumu²⁰⁷, konstatējams, ka tie saturiski ir savstarpēji sakritīgi, proti, abu finanšu piedāvājumu katram objektam piedāvātā līgumcena katrā darbu pozīcijā, kā arī kopējā piedāvātā cena ir savstarpēji vienāda.

130 Papildus no šo dokumentu rekvizītiem konstatējams, ka ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabātais finanšu piedāvājums pēdējo reizi saglabāts pirms abu pretendentu piedāvājumu iesniegšanas EIS, kā arī ALPEX piedāvājumā iesniegtais finanšu piedāvājums saglabāts vēlāk nekā [HH] datorā glabātais finanšu piedāvājums:

Avots	[HH] datorā esošā piedāvājumu dokumentācija	EIS iesniegtais ALPEX piedāvājums iepirkumā
Faila tehniskais nosaukums	8. un 9. pielikums_Tehn specifik._un_Tehn_piedavajums_Finansu_piedavajums-alpex.xlsx	FIN PIED ALPEX.xlsx
Autors	[TT]	[LL]
Pēdējais saglabātājs	[HH]	[LL]
Izveidošanas datums un laiks	06.01.2017. plkst. 10.03	03.06.2023. plkst. 14.18
Pēdējo reizi saglabāts	02.06.2023. plkst. 10.24	03.06.2023. plkst. 14.18

131 Ievērojot iepriekš minēto, ADAPTERIS pirms sava un ALPEX piedāvājuma iesniegšanas bija ne tikai informēts par ALPEX dalību iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, tostarp ADAPTERA rīcībā pirms piedāvājumu iesniegšanas esot pieejamam ALPEX pieteikumam un finanšu piedāvājumam iepirkumā.

4.3.4. Par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/48

132 Informācija par iepirkumu:

Izsludināts	14.09.2022.
Iesniegšanas termiņš	18.10.2022. plkst. 11.00
Paredzamā līgumcena	2 500 000 EUR bez PVN
Pasūtītājs	SIA "Rīgas namu pārvaldnieks"
CPV galvenais priekšmets	45000000-7 Celtniecības darbi

133 Atbilstoši 18.10.2022. pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam²⁰⁸ piedāvājumu iepirkumā 17.10.2022. plkst. 15.24 iesniedza ALPEX, ADAPTERIS norādīts kā apakšuzņēmējs un persona, uz kura spējām pretendents balstās.

134 Elektronisko pierādījumu apskates laikā konstatēta turpmāk norādītā komunikācija starp ALPEX un ADAPTERIS par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/48:

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	14.10.2022. 14.17	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: KONKURSS - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Pielikums: 5.pielikums_specialisti_Alpex.docx; Apliecinajums_PIL_42.pants.doc; 4.pielikums_pieredze_Alpex.docx; 6.pielikums_buvdarba_vaditaja_apliecinajums _un_pieredze.docx; 1_pielikums_pieteikums_Alpex.docx; 3.pielikums_finansu_apgrozijums_Alpex.docx; 2.pielikums_apliecinajums_Alpex.docx; 48_Nolikums.docx E-pasta saturs: Čau! Nosūtu dokumentus konkursam - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Es vēlētos iesniegt 17.10.2022. plkst.15:00 Pielikumā: 1.Pielikums - pieteikums 2.pielikums - Apliecinājums 3.pielikums - finanšu apgrozījums 4. pielikums - pretendenta pieredze, lūdzu papildināt: ūdensapgādes, kanalizācijas vai apkures tīklu izbūves vai pārbūves darbu veikšanā vismaz 5 (piecos) objektos + atsauksmes a. ūdensapgādes, kanalizācijas vai apkures tīklu izbūves vai pārbūves darbu izmaksas viena objekta ietvaros nav mazākas par EUR 100 000,00 (viens simts tūkstoši euro) bez PVN; b. ūdensapgādes, kanalizācijas vai apkures tīklu izbūves vai pārbūves darbu izmaksas pārējo četru objektu ietvaros kopā nav mazākas par EUR 200 000,00 (divi simti tūkstoši euro) bez PVN. 5.pielikums - piedāvātā personāla saraksts - lūdzu papildināt 6. Būvdarba vadītāju apliecinājums, norādot pieredzi un atsauksmes par veiktajiem darbiem, klāt pievienojot: pasūtītāja atsauksmi vai citu līdzvērtīgu dokumentu (piem. Būvdarbu žurnāla konkrētās lapaspuses vai akta par būvobjekta pieņemšanu ekspluatācijā kopiju), kas pierāda būvdarbu vadītāja pienākumu veikšanu šajā būvobjektā un kas satur informāciju par objekta izmaksām un konkrēti veiktajiem būvdarbiem 7. Apliecinājums par PIL 42.pantu. 8.Atsūtat civiltiesisko apdrošināšanu, pielikšu klāt. 9. par finanšu piedāvājumu informācija vēl sekos. -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4] _________________ Darba laiks: 09:00 - 16:00
2.	17.10.2022. 10.38	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [LL] <[LL]@alpex.lv> [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: Fwd: PAPILDINĀTS KONKURSS - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Pielikums: Alpex-Adapteris_solidarais ligums_SIA_RNP_2022-48.docx; 7.pielikums_informacija_par _apaksuznemeju.docx; 1_pielikums_pieteikums_Alpex.docx; 8.pielikums_apaksuznemeja_apliecinajums.docx E-pasta saturs: Sveiki! Pieteikums ir jālabo, jo Adapteris būs apakšuzņēmējs! Lūdzu pārbaudi apakšuzņēmēja apliecinājumu, lai varu [AA} iedot parakstīt. Papildus ir jāaizpilda 7.pielikums - informācija par apakšuzņēmēju, nepieciešams ierakstīt summu. Kā arī gaidu finanšu piedāvājumu! [..]209
3.	17.10.2022. 10.47	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums: Fwd: PAPILDINĀTS KONKURSS - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Pielikums: 8.apaks-apliecinajums.docx; 7.pielikums_informacija_par _apaksuznemeju-1.docx; AlpexAdapteris_solidarais ligums_SIA_RNP_2022-48-1.docx; 1_pielikums_pieteikums_Alpex.docx E-pasta saturs: šitā? Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2] [..]210

135 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 14.10.2022. ALPEX valdes loceklim [CC] nosūtītajam e-pastam pievienota daļēji aizpildīta ALPEX piedāvājuma iepirkumā dokumentācija, proti, iepirkuma nolikumam pievienotās piedāvājuma dokumentācijas veidnes ar ALPEX rekvizītiem, kā arī ar informāciju par pretendenta piedāvātajiem speciālistiem²¹¹, pretendenta veiktajiem būvdarbiem²¹², finanšu apgrozījumu pēdējo trīs noslēgto finanšu gadu laikā²¹³.

136 Savukārt [HH] 17.10.2022. nosūtītajam e-pastam atkārtoti pievienots ALPEX pieteikums²¹⁴ iepirkumā, labojot informāciju par piesaistītajiem apakšuzņēmējiem, proti, pieteikumā kā ALPEX apakšuzņēmējs norādīts ADAPTERIS. Tāpat e-pastā pievienota informācijas veidlapa par apakšuzņēmējiem²¹⁵, solidārais līgums starp ADAPTERIS un ALPEX²¹⁶, kā arī apakšuzņēmēja apliecinājums²¹⁷, ar kuru ADAPTERIS apliecina, ka piekrīt piedalīties iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 kā ALPEX apakšuzņēmējs un veikt "dokumentu sagatavošanu (pn akti, formas, tāmes, segto darbu akti), lietvedības uzraudzību, grāmatvedības uzraudzību, kā arī kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņas darbus".

137 Ņemot vērā 134. rindkopā norādīto e-pastu saturu, konstatējams, ka pirms piedāvājuma iesniegšanas ADAPTERIS piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, turklāt šī ALPEX piedāvājuma sagatavošanā ADAPTERIS piedalījās pirms lēmuma par ADAPTERIS dalību iepirkumā kā ALPEX apakšuzņēmējam pieņemšanas.

138 Papildus, veicot ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabātās informācijas apskati, konstatēts, ka tajā savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "KONKURSI_2022", "10_Oktobris_2022", "18.10.2022._RNP_Pardaugava_planotais" un "PARAKSTITI" saglabāti tostarp [CC] parakstīti dokumenti, tostarp ALPEX pieteikums, finanšu piedāvājums u.c. iepirkuma nolikumā paredzētā iepirkuma dokumentācija. Salīdzinot šos dokumentus ar ALPEX piedāvājumā EIS iesniegto dokumentāciju konstatējams, ka ALPEX piedāvājumā iesniegta ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabātā piedāvājuma dokumentācija.²¹⁸ Turklāt ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabāta ALPEX piedāvājuma dokumentācija pēdējo reizi mainīta jeb modificēta 17.10.2022. līdz plkst. 15.01, t. i., 23 minūtes pirms ALPEX piedāvājuma iesniegšanas EIS 17.10.2022. plkst. 15.24.

139 Papildus VDAA sniegtā²¹⁹ un KP procesuālo darbību laikā iegūtā informācija²²⁰ par Lietas dalībnieku izmantotajām IP adresēm norāda, ka ALPEX piedāvājums iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izejošo IP adresi. Ievērojot minēto, tostarp 137.-138. rindkopā norādīto, ADAPTERIS ne vien piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, bet arī iesniedza ALPEX piedāvājumu EIS. Turklāt apstākli, ka ALPEX piedāvājumu EIS iesniedza ADAPTERIS apstiprina arī ALPEX un ADAPTERIS savstarpēja komunikācija vienu minūti pēc ALPEX piedāvājuma iesniegšanas EIS, ADAPTERIS finanšu direktorei [HH] apstiprinot piedāvājuma iesniegšanas faktu:

N.p.k.	Avots	Sarakstes saturs
13.	[CC] (sarakstes saturā - CC) sarakste ar [HH] (sarakstes saturā - HH) < SSR HH > lietotnē Whatsapp	17.10.2022 15:25 HH: Iesniegts konkurss 17.10.2022 15:33 CC: ok !:)

4.3.5. Par iepirkumu Nr. DMV 2021/10

140 Informācija par iepirkumu:

Izsludināts	25.01.2021.
Iesniegšanas termiņš	05.02.2021. plkst. 11.00
Noslēgtā līgumsumma	41 999 EUR bez PVN
Pasūtītājs	Rīgas domes Mājokļu un vides departaments
CPV galvenais priekšmets	50760000-0 Publisko tualešu remonts un uzturēšana

141 Atbilstoši 16.02.2021. iepirkuma posma gala ziņojumam²²¹ un publiski pieejamai informācijai²²² piedāvājumu iepirkumā 05.02.2021. plkst. 10.21 iesniedza ADAPTERIS.

142 Veicot ALPEX valdes locekļa [CC] e-pasta [[CC]@alpex.lv] apskati, atlasīts turpmāk norādītais pirms ADAPTERIS piedāvājuma iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. DMV 2021/10.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	05.02.2021. 9.21	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums: fin Pielikums: Pielikums_Nr.2_tehniskais-finansu_piedavajums.docx E-pasta saturs: nu kaut ka tā. bet nu es neticu ka sanāks, jo tur var viltīgi visu apčakarēt. negribas tā riskēt. var salikt materiāliem cenu zem pašizmaksas, stundas likmi lielu un viss forši. bet nu tas nebūtu loģiski un labāk nevajag. -- Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]

143 E-pastam pievienota pretendenta ADAPTERIS Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma forma iepirkumam. Salīdzinot e-pastam pievienoto piedāvājuma formu ar ADAPTERIS EIS iesniegto Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma formu, konstatējams, ka šie dokumenti ir saturiski sakritīgi, proti, ADAPTERIS piedāvājumā ar nebūtiskiem labojumiem (dzēstām, pievienotām atstarpēm, pieturzīmēm) iesniegta no ALPEX pirms piedāvājuma iesniegšanas saņemtā piedāvājuma forma, saglabājot katras pozīcijas izcenojumus.

144 Tāpat komunikācija starp ALPEX un ADAPTERIS konstatēta pēc piedāvājuma iesniegšanas, tostarp saistībā ar ADAPTERIS piedāvājumā norādītās informācijas precizēšanu:

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	10.02.2021. 9.00	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: Fwd: Nosūtāmais dokuments 09.02.2021 Nr. DMV-21-623-nd Pielikums: RD010540AY0408.edoc; Dokuments_20210209145832_MVD.doc E-pasta saturs: Labrīt! Saņēmām no Mājokļu un vides departamenta vēstuli par iepirkumu "Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumi", skatīt pielikumā! Lūdzu sniedz atbildi par uzdoto jautājumu! Paldies. [..]223

145 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] e-pastam ALPEX valdes loceklim [CC] pievienota RD MDV 09.02.2021. ADAPTERIS adresēta vēstule Nr. DMV-21-623-nd "Par papildus informācijas pieprasīšanu", lūdzot precizēt ADAPTERIS piedāvājumā norādīto informāciju sadaļā "Pretendenta piedāvāto preču raksturojums".

146 Iepriekš norādītais, tostarp sakritības ALPEX valdes locekļa [CC] 05.02.2021. plkst. 09.21 ADAPTERIS finanšu direktorei [HH] nosūtītajā un ADAPTERIS EIS iesniegtajā piedāvājuma formā, kā arī apstāklis, ka par piedāvājuma saturu precizējošu jautājumu atbildēšanai ADAPTERIS sniegt atbildi lūdz ALPEX, liecina, ka, lai gan piedāvājumu iepirkumā iesniedza ADAPTERIS, faktiskais tā sagatavotājs bija ALPEX.

147 No atlasītajiem elektroniskajiem pierādījumiem redzams, ka ALPEX piedalījies arī iepirkuma rezultātā ar ADAPTERIS noslēgtā līguma projekta izstrādē, kā arī faktiski veicis līgumā paredzētos darbus:

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	16.02.2021. 14.54	Sūtītājs: [AA] < info@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: Fwd: Līguma projekts Pielikums: Adapteris_iepirk_10__2021.docx E-pasta saturs: Sveiks! Uzmet aci........ ---------- Forwarded message --------- No: [UU] <[UU]@riga.lv> Date: otrd., 2021. g. 16. febr., plkst. 14:47 Subject: Līguma projekts To: info@adapteris.lv <info@adapteris.lv> Cc: [VV] <[VV]@riga.lv> Labdien! Nosūtu Jums līguma projektu par Rīgas pilsētas sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumiem. Savus papildinājumus/precizējumus iestrādāt izmantojot rediģēšanas funkciju (Track Changes). Lūdzu, aizpildīt līguma 2.4.1.apakšpunktā norādītos kontaktus. Informēju, ka līgumu būtu nepieciešams parakstīt pēc iespējas ātrāk, līdz ar to, lūdzu izskatīt līgumu pēc iespējas īstākā laika termiņā. Gaidīšu Jūsu saskaņojumu. Lūdzu, apstiprināt, ka esat saņēmuši šo e-pastu. Ar cieņu [UU] Rīgas domes Mājokļu un vides departamenta Tiesiskās nodrošinājuma pārvaldes Juridiskās nodaļas galvenā juriste Brīvības iela 49/53, Rīga, LV-1010 E-pasts: [UU]@riga.lv Tālrunis [telefona numurs_8] Šis e-pasts un tā pielikumā esošie dokumenti var saturēt ierobežotas pieejamības informāciju, cita starpā fizisko personu datus, kas adresēta tikai tā saņēmējam un izmantojama tikai leģitīmiem mērķiem. Ja esat saņēmis šo e-pastu kļūdas dēļ, vai nav pamatota mērķa ierobežotas pieejamības informācijas, cita starpā fizisko personu datu, apstrādei, Jums nav tiesību izmantot vai pārsūtīt šajā e-pastā un tam pievienotajos dokumentos ietverto informāciju. Šādā gadījumā nekavējoties neatgriezeniski izdzēsiet šo e-pastu. Paldies! -- Jauku dienu! _______________________ Ar cieņu SIA "Adapteris" [AA] t. [telefona numurs_1] www.adapteris.lv
2.	14.10.2021. 11.36	Sūtītājs: ALPEX <rekini_alpex@veam.lv> Adresāts: [AA] <info@adapteris.lv>	Nosaukums: Rēķins par sniegtiem pakalpojumiem ALPEX SIA ( ALP-TS-21-151 / Akts Nr. 08/21) Pielikums: REK_NR_ALP_TS_21_151_ADAPTERIS_SIA_20211014.pdf; RDMVDT_08-21-Alpex.pdf E-pasta saturs: Sveicināti! Jums ir sagatavots rēķins par SIA ALPEX pakalpojumiem, kas atrodams šī e-pasta pielikumā. Pateicamies par sadarbību! SIA ALPEX Grāmatvedība alpex@veam.lv

148 ALPEX 14.10.2021. nosūtītajam e-pastam pievienots Rēķins Nr. ALP-TS-21-151 3084,77 EUR vērtībā par Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojuma līguma Nr. DMV-21-60-lī²²⁴ ietvaros veikšanu 2021. gada augustā.

149 Ņemot vērā iepriekš minēto, tostarp, ALPEX iesaisti ADAPTERIS piedāvājuma sagatavošanā, iepirkuma rezultātā noslēgtā līguma projekta izskatīšanā, kā arī faktiskajā līguma izpildē, konstatējams, ka ADAPTERIS dalība iepirkumā bijusi formāla, faktiski visus ar piedāvājuma sagatavošanu un tā rezultātā noslēgtā līguma izpildi saistītos darbus veicot ALPEX.

4.3.6. Par iepirkumu Nr. DMV 2021/95

150 Informācija par iepirkumu:

Izsludināts	23.12.2021.
Iesniegšanas termiņš	31.01.2022. plkst. 11.00
Noslēgtā līgumsumma	122 728 EUR bez PVN
Pasūtītājs	Rīgas domes Mājokļu un vides departaments
CPV galvenais priekšmets	50760000-0 Publisko tualešu remonts un uzturēšana

151 Atbilstoši 31.01.2022. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²²⁵ piedāvājumu iepirkumā 28.01.2021. plkst. 15.17 iesniedza ADAPTERIS.

152 Veicot ALPEX valdes locekļa [CC] e-pasta [[CC]@alpex.lv] apskati, atlasīts turpmāk norādītais pirms ADAPTERIS piedāvājuma iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. DMV 2021/10.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	26.01.2022. 14.42	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [AA] <info@adapteris.lv>	Nosaukums: WC Pielikums: Pielikums_2.1.docx E-pasta saturs: domāju, ka 2.1. šitā, bet uz 2.2 vai nu nevajag vispār vai arī iedošu vēlāk. lai tur cīnas tas otrs kas ļoti grib. -- Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]

153 E-pastam pievienota daļēji aizpildīta pasūtītāja sagatavotā Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma forma, norādot viena darba stundas izmaksas, kā arī izcenojumu par izmantojamiem remonta materiāliem. Salīdzinot e-pastam pievienoto, ADAPTERIS pirms piedāvājuma iesniegšanas nosūtīto dokumentu ar ADAPTERIS piedāvājumā EIS iesniegto Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma formu²²⁶, konstatējams, ka šajos dokumentos norādītās piedāvātās darba un materiālu izmaksas ir savstarpēji sakritīgas - ADAPTERIS piedāvājumā iekļauts ALPEX sastādītais un nosūtītais darba un materiālu izcenojums, mainot tikai divas no 15 piedāvājumā norādāmajām izdevumu pozīcijām.

154 Papildus elektronisko pierādījumu apskates laikā atlasīta ALPEX un ADAPTERIS saziņa saistībā ar iepirkuma rezultātā noslēgtā līguma izpildi:

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	29.12.2022. 15.13	Sūtītājs: [ZZ] <[ZZ]@adapteris.lv> Adresāts: [AZ] <[AZ]@alpex.lv> [BZ] <[BZ]@mad24.lv> [AA] <info@adapteris.lv> [CC] <[CC]@alpex.lv>	Nosaukums: Fwd: ELISS: Informācija par Rīgas domes Mājokļu un vides departamentā reģistrēto dokumentu Nr.DMV-22-6957-nd Pielikums: Dok.Nr_DMV-22-6957-nd.edoc; Dokuments__SV_MVD_AP.doc E-pasta saturs: Labdien! Parsūtu vēstuli no RDMVD. [..]227
2.	29.12.2022. 19.03	Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [AA] <info@adapteris.lv>	Nosaukums: Fwd: ELISS: Informācija par Rīgas domes Mājokļu un vides departamentā reģistrēto dokumentu Nr.DMV-22-6957-nd E-pasta saturs: Butu labi kka apm sadi atbildet [CC] SIA Alpex Begin forwarded message: From: [AZ] <[AZ]@alpex.lv> Date: 29 December 2022 at 18:42:09 EET To: [CC] <[CC]@alpex.lv> Subject: Re: Fwd: ELISS: Informācija par Rīgas domes Mājokļu un vides departamentā reģistrēto dokumentu Nr.DMV-22-6957-nd Derēs? Labdien! Atbildot uz vēstuli varam norādīt, ka maināmās detaļas objektos tiek sadauzītas, salauztas vai bieži vien nozagtas un tikai ļoti retos gadījumos tās ir mehāniski nolietojušās. Šo faktoru dēļ, pasūtāmo detaļu apjoms nav prognozējams vai plānojams. Ja detaļas nolietotos tikai mehāniski, mēs varētu paredzēt to kalpošanas ilgumu un attiecīgi veikt pasūtījumus ar noteiktu intensitāti un apjomu. Pieteikto darbu izpilde dažkārt var kavēties arī dēl pasūtījuma piegādes laika. Atvainojamies par sagādātajām nērtībām, [..]228

155 29.12.2022. e-pastam pievienota RD MVD Apsaimniekošanas pārvaldes ADAPTERIS valdes loceklim adresēta vēstule Nr. DMV-22-6957-nd "Par publiskā pakalpojuma līguma Nr. DMV-22-60-lī izpildi", kurā RD DMV norāda uz iespējamiem iepirkuma rezultātā ar ADAPTERIS noslēgtā līguma Nr. DMV-22-60-lī pārkāpumiem.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	29.08.2023. 15.00	Sūtītājs: [ZZ] <[ZZ]@adapteris.lv> Adresāts: [AZ] <[AZ]@alpex.lv> [BZ] <[BZ]@mad24.lv>	Nosaukums Re: Fwd: Līgums Nr. DMV-22-60-lī par sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumiem229 E-pasta saturs: Labdien! Informēju, ka uz 29.08.2023. Līgumam Nr. DMV-22-60-lī par sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumiem, atlikusī līguma summa ir 40 960.49 EUR bez PVN. Uz šo dienu ir izrakstīti rēķini par kopējo summu 81 767.51 EUR bez PVN. Līguma summa uz 3 gadiem (2025. gada 17. februārim ieskaitot) ir 122 728.00 EUR bez PVN. -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" lietvede [ZZ] mob.[telefona numurs_9] _________________ Darba laiks: 09:00 - 16:00

156 Atbilstoši elektroniskajos pierādījumos atlasītajai informācijai norādīto e-pastu ALPEX darbinieks informācijai pārsūtīja ALPEX valdes loceklim [CC], turpinot savstarpējo e-pasta saraksti, lai aprēķinātu turpmākās potenciālās līguma izpildes izmaksas un līguma termiņu, proti, [CC] vaicājot "cik vidēji mēnesī bez pvn tiek izrakstīts? pēdējo 6 mēnešu griezumā?", saņemot atbildi "Vidējais 6800,- Lielākais ir bijis 9200,- " un izdarot secinājumu, ka atlikušais līguma termiņš ir "tātad pusgads".²³⁰

157 Ievērojot iepriekš minēto, tostarp ALPEX iesaisti piedāvājuma sagatavošanā un faktiskajā līguma izpildē, konstatējams, ka ADAPTERIS un ALPEX vienojās par dalību iepirkumā Nr. RD DMV 2021/95, ALPEX sagatavojot piedāvājumu iepirkumā un faktiski veicot iepirkumā un tā rezultātā noslēgtajā līgumā paredzētos darbus, savukārt ADAPTERIS veicot formālu līguma slēgšanas tiesību piešķiršanai un līguma izpildei nepieciešamo komunikāciju un lietvedības darbus ar pasūtītāju.

4.3.7. Par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/20

158 Informācija par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/20:

Izsludināts	06.04.2022.
Iesniegšanas termiņš	26.04.2022. plkst. 11.00
Paredzamā līgumcena	360 000 EUR bez PVN
Pasūtītājs	SIA "Rīgas namu pārvaldnieks"
CPV galvenais priekšmets	45232000-2 Cauruļvadu un kabeļu ierīkošanas palīgdarbi

159 Atbilstoši 26.04.2022. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²³¹ piedāvājumu iepirkumā 26.04.2022 plkst. 9.52 iesniedza INFRAKOM. Atbilstoši INFRAKOM EIS iesniegtajam piedāvājumam²³², INFRAKOM līguma slēgšanas tiesību saņemšanas gadījumā līguma izpildē apakšuzņēmējus piesaistīt neplānoja.

160 Elektronisko pierādījumu apskates laikā konstatēta turpmāk norādītā komunikācija starp INFRAKOM un ADAPTERIS par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/20:

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	20.04.2022. 18.04	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [MM] <[MM]@gmail.com>	Nosaukums: KONKURSS - 26.04.2022. AVD Pielikums: 3.Finansu_apgrozijums.docx; 4.pieredze.docx; 5.piesaistite specialisti.docx; 20_Nolikums_Avarijas dienesta pakalp un avariju lokaliz(2).docx; 1.pieteikums.docx E-pasta saturs: Sveiki! Esmu sagatavojusi dokumentus. No Infrakom puses nepieciešams": 1. Pilnvara - [MM]; 2. Finanšu apgrozījums par 3 pēdējiem gadiem, kuriem ir iesniegts VID gada pārskats; 3. Varat papildināt pieredzi (+atsauksme), ja ir vēl kādi darbi atbilstoši nolikumam, bet pietiek ar manis norādītiem. 4.Pretendenta speciālisti - papildināt ar elektriķi 5.Pārbaudi rekvizītus pieteikumā! Informācijai: Piedāvājuma nodrošinājums pasūtīts, finanšu piedāvājuma cenu pateikšu 26.04.2022. Pārējie dokumenti visi ir gatavi! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4] _________________ Darba laiks: 09:00 - 16:00
2.	25.04.2022. 10.26	Sūtītājs: [MM] <[MM]@gmail.com> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums:233 E-pasta saturs: [..] Labrīt! Viss sagatavots. Cipari pie Jums, cik saprotu? Ar cieņu, [MM] mob.[telefona numurs_5] [..]
3.	25.04.2022. 11.01	Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [MM] <[MM]@gmail.com>	Nosaukums:234 E-pasta saturs: [..] Paldies. Jā cipars pie mums, gaidu vēl labotu piedāvājuma nodrošinājumu! Rīt 09:00 Stelpes ielā tiekamies :) [..]
4.	25.04.2022. 11.03	Sūtītājs: [MM] <[MM]@gmail.com> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv>	Nosaukums:235 E-pasta saturs: [..] Būšu starp 9 - 10 Kā ar satiksmi saslēgsies. Tev ir ID karšu lasītājs, edoc parakstīšanai? [..]

161 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 20.04.2022. plkst.18.04 nosūtītajam e-pastam INFRAKOM projektu vadītajam [MM] pievienots, tostarp INFRAKOM pieteikums²³⁶ iepirkumā SIA RNP 2022/20, kurā nav norādīta piedāvājuma summa, ar INFRAKOM rekvizītiem aizpildīta iepirkuma dokumentācijai pievienotā apliecinājuma par finanšu apgrozījumu veidlapa²³⁷, tāpat arī informācijas par pretendenta sniegtajiem pakalpojumiem veidlapa²³⁸, kurā norādīti INFRAKOM pieredze, īstenojot trīs RNP līgumus, kā arī pretendenta piedāvātā personāla saraksts²³⁹, kurā norādīts ūdensapgādes, kanalizācijas un ugunsdzēsības sistēmu, būvdarbu vadītājs [CZ].

162 Attiecīgi konstatējams, ka ADAPTERIS piedalījās INFRAKOM piedāvājuma dokumentācijas sagatavošanā, tostarp no 160. rindkopā norādītās ADAPTERIS un INFRAKOM savstarpējās saziņas, proti, ADAPTERIS finanšu direktores [HH] norādītā "finanšu piedāvājuma cenu pateikšu 26.04.2022."²⁴⁰ un atbildes uz INFRAKOM projektu vadītāja [MM] jautājumu "Cipari pie Jums, cik saprotu?"²⁴¹ "Jā cipars pie mums"²⁴² izriet, ka ADAPTERIS sagatavoja arī INFRAKOM finanšu piedāvājumu.

163 Tāpat, veicot no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] darba datora izņemtās informācijas apskati, konstatēts, ka šajā datorā savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "KONKURSI_2022", "04_Aprilis_2022", "26.04.2022._AVD-RNP", "SAGATAVOSANA", "parakstiti" saglabāti ar iepirkumu saistīti elektroniski parakstīti dokumenti. Salīdzinot ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabāto dokumentāciju ar EIS pieejamo INFRAKOM piedāvājuma dokumentāciju, konstatējams, ka šie dokumenti ir savstarpēji identiski, attiecīgi INFRAKOM piedāvājumā iesniegta uz [HH] datora glabātā dokumentācija.

164 Turklāt ADAPTERIS finanšu direktores [HH] un INFRAKOM projektu vadītāja [MM] savstarpējā e-pastos panāktā vienošanās par tikšanos 26.04.2022. plkst. 9.00-10.00 "Stelpes ielā"²⁴³, visticamāk, ADAPTERIS biroja telpās Stelpes ielā 9, Rīgā, un saziņa par dokumentu elektronisku parakstīšanu kopsakarā ar INFRAKOM piedāvājuma iesniegšanas datumu un laiku - 26.04.2022. plkst. 09.52 - liecina, ka INFRAKOM piedāvājums iepirkumā tika iesniegts no ADAPTERIS biroja telpām. Šos apstākļus apliecina arī VDAA sniegtā²⁴⁴ un KP procesuālo darbību laikā iegūtā informācija²⁴⁵ par Lietas dalībnieku izmantotajām IP adresēm, proti, INFRAKOM piedāvājums iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izejošo IP adresi.

4.3.8. Par Iepirkumu Nr. SIA RNP 2023/51

165 Informācija par iepirkumu:

Izsludināts	30.08.2023.
Iesniegšanas termiņš	12.09.2023. plkst. 11.00
Paredzamā līgumcena	169 999,00 EUR bez PVN
Pasūtītājs	SIA "Rīgas namu pārvaldnieks"
CPV galvenais priekšmets	45232400-6 Kanalizācijas ierīkošanas būvdarbi

166 Atbilstoši RNP 12.09.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁴⁶ piedāvājumu iepirkumā iesniedza 08.09.2023 plkst. 16.46 INFRAKOM. Atbilstoši EIS iesniegtajam piedāvājumam INFRAKOM iepirkumā piedalījās individuāli, proti, nepiesaistīja apakšuzņēmējus²⁴⁷.

167 Elektronisko pierādījumu apskates laikā, konstatēta sekojoša INFRAKOM projektu vadītāja [MM] un ADAPTERIS finanšu direktores [HH] sarakste lietotnē WhatsApp.

N.p.k.	Avots	Sarakstes saturs
1.	[MM] <[MM]> (sarakstes saturā atspoguļots kā MM) sarakste ar [HH] <[HH] Adapteris> (sarakstes saturā atspoguļota kā HH) lietotnē WhatsApp	08.09.2023 14:02 HH: AVD 12.09.23. konkurss: 1.Nepieciešamības gadījumā aizpildīt Finanšu apgrozījumu - 3.pielikums 2. Papildināt speciālistu sarakstu - 5 pielikums. 08.09.2023. 14:02 HH: Pie [AA] ir dokumenti, atvedīs. 08.09.2023. 14:03 HH: Tas ir RNP AVD konkurss 08.09.2023. 16:47 MM: Jūs izdzēsāt šo ziņu 08.09.2023. 16:48 HH: AVD? 08.09.2023. 16:48 MM: Jes 08.09.2023. 16:50 HH: Good

168 Veicot ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabātās informācijas apskati, konstatēts, ka tajā savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "KONKURSI_2023", "09_Septembris_2023", "12.09.2023._AVD_RNP_Infrakom" saglabātas ar INFRAKOM rekvizītiem aizpildītas iepirkuma nolikumam pievienotās piedāvājumu dokumentācijas veidnes, tostarp pieteikuma²⁴⁸ un finanšu piedāvājuma²⁴⁹ veidnes, kā arī apliecinājums par neatkarīgi izstrādātu piedāvājumu²⁵⁰.

169 Salīdzinot šos dokumentus ar INFRAKOM piedāvājumā EIS iesniegto dokumentāciju, konstatējams, ka INFRAKOM piedāvājumā iesniegts elektroniski parakstīts ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabātais pieteikums, finanšu piedāvājums un apliecinājums par neatkarīgi izstrādātu piedāvājumu.²⁵¹ Turklāt ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabātā INFRAKOM piedāvājuma dokumentācija pēdējo reizi saglabāta līdz 08.09.2023. plkst. 13.52, t.i. pirms INFRAKOM piedāvājuma iesniegšanas EIS 08.09.2023 plkst. 16.46.

170 Vērtējot 166.-169. rindkopā norādīto savstarpējā kopsakarā, konstatējams, ka ADAPTERIS finanšu direktore [HH] sagatavoja INFRAKOM piedāvājuma iepirkumā dokumentāciju un ADAPTERIS valdes loceklis [AA] šo dokumentāciju aizveda INFRAKOM, kā par to liecina ADAPTERIS finanšu direktores nosūtītā ziņa INFRAKOM projektu vadītājam "Pie [AA] ir dokumenti, atvedīs"²⁵². Pēc piedāvājumu dokumentācijas saņemšanas INFRAKOM veica iepriekš norādītos papildinājums "aizpildīt Finanšu apgrozījumu - 3.pielikums [..] Papildināt speciālistu sarakstu - 5 pielikums", elektroniski parakstīja šos dokumentus, tostarp saturiski negrozītu ADAPTERIS sagatavoto pieteikumu, finanšu piedāvājumu un apliecinājumu par neatkarīgi izstrādātu piedāvājumu, un secīgi iesniedza šos dokumentus EIS, par piedāvājuma iesniegšanu informējot ADAPTERIS.

171 Ievērojot minēto, ADAPTERIS piedalījās INFRAKOM piedāvājuma iepirkumā dokumentācijas sagatavošanā un tā rīcībā pirms piedāvājuma iesniegšanas bija INFRAKOM piedāvājuma dokumentācija, tostarp pieteikums un finanšu piedāvājums.

4.3.9. Par iepirkumu Nr. BNP 2024/70

172 Atbilstoši 10.09.2024. Iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršana)²⁵³ piedāvājumu iepirkumā 10.09.2024. plkst. 8.18 iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta²⁵⁴.

173 SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskates laikā atrasti turpmāk norādītie e-pasti saistībā ar iepirkumu Nr. BNP 2024/70.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	02.09.2024. 8.26	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [NN] Pielikums: 1.Apkures katls_Vectilza_Nolikums.docx; 1_pielikums_Teh_spec_Teh_pied_apkures katls_Vectilza_1.docx E-pasta saturs: Čau. Lūdzu aizpildīt tehnisko piedāvājumu. Piedalamies no SIA "Apkure IM" Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

174 E-pastam pievienots iepirkuma Nr. BNP 2024/70 nolikums un tā pielikumā pievienotā tehniskā piedāvājuma veidne.

175 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "BALVI" un "VECTILŽA" atrasti ar iepirkumu Nr. BNP 2024/70 saistīti dokumenti "1_pielikums_Tehniskais piedāvājums.docx", "2_pielikums_Pretendenta pieteikums_apkures katls_Vectilza_1.docx". Dokumentu pēdējais saglabātājs atbilstoši dokumentu rekvizītiem ir lietotājs "[EE]". Tāpat atrasti arī dokumenti "Atsauksme.PDF" un "GRANDEG_Eco_70-100_LV_.pdf".

176 Salīdzinot 175. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie dokumenti - APKURE IM tehniskais piedāvājums, pieteikums dalībai iepirkumā, kā arī atsauksme par APKURE IM veiktajiem darbiem un tehniskā informācija par granulu apkures katliem.

177 Papildus atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai²⁵⁵ APKURE IM piedāvājums iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras lietotājs "SILTUMT EE" iesniedzis SILTUMTEHSERVISS piedāvājumus citos iepirkumos²⁵⁶.

4.3.10. Par iepirkumu Nr. LNP 2024/28

178 Atbilstoši 29.07.2024. Iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršana)²⁵⁷ piedāvājumus iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
"FAN" Firma SIA	18.07.2024. plkst. 12.07	EUR 18672.01
"SB" SIA	25.07.2024. plkst. 12.25	EUR 18202.88
SILTUMTEHSERVISS	28.07.2024. plkst. 15.11	EUR 15957.37
APKURE IM	28.07.2024. plkst. 15.23	EUR 17585.71
Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "RPL montāža"	28.07.2024. plkst. 22.37	EUR 17110.25

194 Atbilstoši 29.07.2024. Iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršana)²⁵⁸ un VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai²⁵⁹ SILTUMTEHSERVISS piedāvājums un APKURE IM piedāvājums iepirkumā iesniegti 28.07.2024. ar 12 minūšu starpību no vienas un tās pašas IP adreses.

195 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "BALVI" un "LĪVĀNI-ROŽLEJAS" atrasti turpmāk norādītie ar iepirkumu Nr. LNP 2024/28 saistīti dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	Apsekošanas akts.PDF	2024-07-26 10:55:18	-
2.	Atsauksmes.PDF	2024-07-26 10:54:03	-
3.	Granulu katls Rožlejas KONKURS.xlsx	2024-07-28 15:14:21	[EE]
4.	Pielikums 1 pieteikums.docx	2024-07-25 15:09:52	[EE]
5.	Pielikums 2 neatkarīgi izstrādāts.docx	2024-07-28 15:07:08	[EE]
6.	Pielikums 3 būvdarbi.docx	2024-07-26 14:07:33	[EE]
7.	Pielikums 8 finanšu.docx	2024-07-28 15:17:21	[EE]

196 Salīdzinot 195. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie dokumenti: APKURE IM apsekošanas akts, atsauksmes vēstule, Lokālā tāme Nr. 07-25 ar kopējām tāmes izmaksām 17 585,71 EUR bez PVN, kas sakrīt ar APKURE IM piedāvājuma summu iepirkumā, Pieteikums iepirkumam, Apliecinājums par neatkarīgi izstrādātu piedāvājumu, Informācija par pretendenta pieredzi un finanšu piedāvājums.

4.3.11. Par iepirkumu Nr. IeM NVA 2024/65

197 No 04.07.2024. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojuma (piedāvājumu atvēršana)²⁶⁰ redzams, ka piedāvājumu iepirkumā Nr. IeM NVA 2024/65 03.07.2024. plkst. 16.07 iesniedza APKURE IM. Vienlaikus piedāvājuma dokumentācijā²⁶¹ kā apakšuzņēmējs norādīts SILTUMTEHSERVISS.

198 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "NVA" atrasti ar iepirkumu Nr. IeM NVA 2024/65 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pielikums_tehniska specifikacija_bauska_65.doc	2024-07-02 10:40:24	[EE]
2.	2_pielikums_apliecinajums_2024_65.doc	2024-07-02 10:43:09	[EE]
3.	3_pielikums_pieteikums_2024_65.doc	2024-07-02 13:19:37	[EE]
4.	4_pielikums_darbu_saraksts_2024_65.doc	2024-07-02 13:24:25	[EE]
5.	6.pielikums.PDF	2024-07-02 13:39:03	-
6.	7_pielikums_apaksuznemeju_saraksts_2024_65.doc	2024-07-03 16:01:56	[EE]
7.	8_pielikums_finansu piedavajums_2024_65 PRINT.xlsx	2024-07-03 16:01:00	-
8.	Apakšuzņēmēja apliecinājums.docx	2024-07-02 14:50:49	[EE]
9.	Apliecinājums par apdrošināšanu.doc	2024-07-02 13:55:58	[EE]
10.	Apliecinājums par garantijas termiņu.doc	2024-07-02 13:53:43	[EE]

199 Salīdzinot 198. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie, kā arī vairumā gadījumu SILTUMTEHSERVISS valdes locekļa [EE] pēdējo reizi saglabātie dokumenti, tostarp Pieteikums iepirkumam un Būvniecības koptāme.

200 Papildus atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai²⁶² APKURE IM piedāvājums iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras iesniegti SILTUMTEHSERVISS piedāvājumi citos iepirkumos²⁶³.

4.3.12. Par iepirkumu Nr. NAP 2024/8

201 Atbilstoši 17.05.2024. iepirkuma komisijas sēdes protokolam Nr. 4²⁶⁴ piedāvājumu iepirkumā 16.05.2024. plkst. 7.51 iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta²⁶⁵.

202 SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskates laikā atrasti turpmāk norādītie e-pasti saistībā ar iepirkumu Nr. NAP 2024/8.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	10.07.2024. 13.43	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [GZ] - Adamovas muiža F2 par jūniju Pielikums: AKTI_Adamova_jūnijs_2024_PRINT.xlsx E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv ----- Reply to message ----- Subject: [EE] - Adamovas muiža F2 par jūniju Date: trešd., 2024. g. 10. jūl. 11:49 From: SIA SILTUMTEHSERVISS < siltumtehserviss@inbox.lv> To: siltumtehserviss@inbox.lv < siltumtehserviss@inbox.lv> Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv
2.	28.07.2024. 16.41	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [GZ]: ADAMOVA Pielikums: AKTI_Adamova_jūlijs_2024_PRINT.xlsx E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv
3.	14.08.2024. 13.10	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [EE] - Adamovas muiža F2 par augustu Pielikums: AKTI_Adamova_augusts_2024.xlsx E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

203 10.07.2024. e-pastam pievienots Kopsavilkums Nr. 1 par periodā 13.06.2024.-30.06.2024. veiktajiem darbiem atbilstoši līgumam Nr. NATPA/2024/6.3/12²⁶⁶. 28.07.2024. e-pastam pievienots Kopsavilkums Nr. 1 par periodā 13.06.2024.-30.06.2024. veiktajiem darbiem atbilstoši līgumam Nr. NATPA/2024/6.3/12. 14.08.2024. e-pastam pievienots Kopsavilkums Nr. 3 par periodā 01.08.2024.-31.08.2024. veiktajiem darbiem atbilstoši līgumam Nr. NATPA/2024/6.3/12.

204 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "ADAMOVAS MUIŽA-2024" atrasti ar iepirkumu Nr. NAP 2024/8 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	Apsekošanas lapa.PDF	2024-05-14 13:28:38	-
2.	Pielikums Nr.1_Pieteikums.docx	2024-05-14 09:53:00	[KK]
3.	Pielikums Nr.2_Finanšu piedāvājums.docx	2024-05-16 07:47:45	[KK]
4.	Pielikums Nr.3_Informācija par pretendenta pieredzi .docx	2024-05-14 10:04:59	[KK]
5.	Pielikums Nr.7_Informācija_par_tehnisko_nodrošinājumu.docx	2024-05-14 10:54:37	[KK]
6.	Pielikums Nr.8_Būvdarbu vadītāja CV.docx	2024-05-14 11:06:38	[KK]
7.	Pielikums Nr.9_Speciālistu_saraksts.docx	2024-05-14 13:35:30	[KK]
8.	Speciālisti.PDF	2024-05-14 13:36:47	-
9.	TAME_ADAMOVA_PRINT.xlsx	2024-05-16 07:43:42	[KK]
10.	garantijas apliecinājums.doc	2024-05-14 13:44:57	[KK]
11.	maltas celtnieks-VIRŠI.pdf	2024-05-14 10:06:58	-

205 Salīdzinot 204. rindkopā uzskaitītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] pēdējo reizi saglabātā²⁶⁷ un viņas datorā glabāta APKURE IM piedāvājuma dokumentācija pilnā apmērā.

206 Papildus atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai²⁶⁸ APKURE IM piedāvājums iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras EIS lietotājs "SILTUMT EE" iesniedza SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu citā iepirkumā²⁶⁹.

4.3.13. Par iepirkumu Nr. SIA DDzKSU 2024/050M

207 Atbilstoši 26.04.2024 Iepirkuma komisijas sanāksmes protokols Nr. 2 (piedāvājumu atvēršana)²⁷⁰ piedāvājumu iepirkumā 26.04.2024 plkst. 9.02 iesniedza APKURE IM. Vienlaikus piedāvājuma dokumentācijā²⁷¹ kā apakšuzņēmējs norādīts SILTUMTEHSERVISS.

208 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "DAUGAVPILS DZ KOMUNALA SAIMNIECIBA" un "TARTU 17" atrasti ar iepirkumu Nr. SIA DDzKSU 2024/050M saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1.pielikums pieteikums.doc	2024-04-25 11:04:50	[KK]
2.	3.pielikums finanšu.doc	2024-04-26 08:56:11	[KK]
3.	4.pielikums kvalifikācija.doc	2024-04-26 08:55:40	[KK]
4.	Akts.pdf	2024-04-25 15:41:00	-
5.	Apsekošanas akts.PDF	2024-04-24 13:28:11	-
6.	Finanšu apgrozījums.docx	2024-04-25 14:43:58	[KK]
7.	[GG]-APLIECINAJUMS.doc	2024-04-25 11:13:58	[KK]

209 Salīdzinot 208. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti, tostarp Pieteikums un Finanšu piedāvājums.

4.3.14. Par iepirkumu Nr. SIA DDzKSU 2024/049M

210 Atbilstoši 25.04.2024 Iepirkuma komisijas sanāksmes protokols Nr. 2 (piedāvājumu atvēršana)²⁷² piedāvājumu iepirkumā 25.04.2024. plkst. 8.19 iesniedza APKURE IM. Vienlaikus piedāvājuma dokumentācijā²⁷³ kā apakšuzņēmējs norādīts SILTUMTEHSERVISS.

211 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "DAUGAVPILS DZ KOMUNALA SAIMNIECIBA" un "VALDEMARA 35" atrasti ar iepirkumu Nr. SIA DDzKSU 2024/050M saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1.pielikums pieteikums.doc	2024-04-24 10:05:11	[KK]
2.	3.pielikums finanšu.doc	2024-04-24 16:52:41	[KK]
3.	4.pielikums kvalifikācija.doc	2024-04-24 10:19:58	[KK]
4.	Apsekošanas akts.PDF	2024-04-24 13:44:30	-
5.	DDZKSU apliecinājums.doc	2024-04-24 13:59:38	[KK]
6.	Finanšu apgrozījums.docx	2024-04-24 13:42:58	[KK]
7.	[GG] apliecinājums.PDF	2024-04-24 13:30:47	-
8.	TAME_Valdemara 35_PRINT (1).xlsx	2024-04-24 16:50:42	[KK]

212 Salīdzinot 211. rindkopā dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti, tostarp Pieteikums, Finanšu piedāvājums un Lokālā tāme Nr. 1 ar detalizētām darba algas, būvizstrādājumu un mehānismu izmaksām katram no iepirkumā paredzētajām darbu pozīcijām.

4.3.15. Par Iepirkumu Nr. JKNP 2024/05

213 Atbilstoši 06.03.2024. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁷⁴ piedāvājumu iepirkumā 05.03.2024. plkst. 16.22. iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam APKURE IM piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta²⁷⁵.

214 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasts turpmāk norādītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. JKNP 2024/05, kurā SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzine [KK] pirms APKURE IM piedāvājuma iesniegšanas nosūta iepirkuma nolikumu un aicina SILTUMTEHSERVISS darbinieku²⁷⁶ sagatavot tehnisko piedāvājumu iepirkumam:

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	01.03.2024. 14.34	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [NN], tehniskais piedāvājums Pielikums: 3.PIELIKUMS-kvalifikācija.doc E-pasta saturs: Labdien. [NN] sagatavo lūdzu tehnisko piedāvājumu pēc nolikuma pielikumiem. [KK] Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

215 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "JĒKABPILS" un "JĒĶABPILS NAMU" atrasti ar iepirkumu Nr. JKNP 2024/05 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1.PIELIKUMS-PIETEIKUMS.doc	2024-03-05 09:39:27	[KK]
2.	2.PIELIKUMS-Finanšu.doc	2024-03-05 11:19:27	[KK]
3.	3.PIELIKUMS-kvalifikācija.doc	2024-03-05 10:28:15	[KK]
4.	4.PIELIKUMS-PIETEIKUMS.doc	2024-03-05 16:03:18	[KK]
5.	Apsekošanas akts.PDF	2024-03-05 16:00:46	-
6.	DG 1 daļa.doc	2024-03-05 11:05:57	[KK]
7.	DG 2 daļa.doc	2024-03-05 11:06:20	[KK]
8.	[GG]-siltums.pdf	2024-03-05 16:07:10	-
9.	Tāme_DraudzibasA24_jekabpils_sU1T3T4K1_PRINT.xlsx	2024-03-05 16:05:34	[KK]
10.	Tāme_Nameja1_jekabpils_sU1T3T4K1_PRINT.xlsx	2024-03-05 16:06:29	[KK]
11.	garantijas vēstule.doc	2024-03-05 11:37:31	[KK]

216 Salīdzinot 215. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti: APKURE IM pieteikums dalībai iepirkumā, Finanšu piedāvājums, Kvalifikācija iepirkumam, Tehniskā specifikācija, Objekta apsekošanas akts, Darbu izpildes kalendārie grafiki, Apliecinājums garantijām, Lēmums par būvspeciālista tiesībām veikts patstāvīgo praksi, kā arī Lokālā tāme Nr. 1 un Lokālā tāme Nr. 2.

217 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,²⁷⁷ APKURE IM piedāvājums EIS iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras EIS lietotājs "SILTUMT EE" iesniedza SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu citā iepirkumā²⁷⁸.

4.3.16. Par iepirkumu Nr. RNPIVAP 2024/2

218 Atbilstoši 14.02.2024. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁷⁹ piedāvājumus iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
"Kontrols-A" SIA	14.02.2024. plkst. 01.38	EUR 12546.50
SILTUMTEHSERVISS	14.02.2024. plkst. 09.50	EUR 9299.79
APKURE IM	14.02.2024. plkst. 09.58	EUR 6791.73

228 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "VIĻĀNI" un "siltumskaitītāji 2024" atrasti ar iepirkumu Nr. RNPIVAP 2024/2 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pielikums_pieteikums.doc	2024-02-13 13:24:36	[KK]
2.	2_pielikums_tehniskais.doc	2024-02-13 13:26:27	[KK]
3.	3_pielikums_FINANŠU.doc	2024-02-13 13:27:40	[KK]
4.	5_pielikums_būvdarbi.doc	2024-02-13 14:55:05	[KK]
5.	7.pielikums.PDF	2024-02-13 15:07:53	-
6.	SILTUMA_SKAITITAJI_KOPA APKURE.xlsx	2024-02-14 09:55:29	-
7.	kopsavilkums.PDF	2024-02-13 14:54:09	-

229 Salīdzinot 228. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

230 Tāpat, salīdzinot APKURE IM piedāvājumā iesniegtos dokumentus "1_pielikums_pieteikums.doc", "2_pielikums_tehniskais.doc", "3_pielikums_FINANŠU.doc", "5_pielikums_būvdarbi.doc" ar SILTUMTEHSERVISS piedāvājumā iesniegtajiem dokumentiem:

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2.pielikums.doc	2024-02-13 13:16	[KK]
2.	3.pielikums.doc	2024-02-14 09:44	[KK]
3.	5.pielikums.doc	2024-02-13 11:00	[KK]
4.	Pieteikums.doc	2024-02-13 09:58	[KK]

redzams, ka šo dokumentu rekvizīti ir savstarpēji sakritīgi, proti, gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS Pieteikumus iepirkumam, Tehniskās specifikācijas, Finanšu piedāvājumus un Informāciju par pretendenta pieredzi iepriekšējo 5 (pieci) gadu (2019.-2024.g.) laikā (līdz piedāvājumu iesniegšanai dienai) pēdējo reizi saglabājusi SILTUTMEHSERVISS noliktavas pārzine [KK].

231 Vienlaikus, savstarpēji salīdzinot APKURE IM piedāvājumā un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumā iesniegtās lokālās tāmes ar dokumentu tehniskajiem nosaukumiem attiecīgi "SILTUMA_SKAITITAJI_KOPA APKURE.xlsx" un "SILTUMA_SKAITITAJI_KOPA STS.xlsx", redzams, ka abu Lietas dalībnieku piedāvājumos kā lokālo tāmju sastādītājs norādīts SILTUMTEHSERVISS valdes loceklis [EE].

232 Papildus atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai²⁸⁰ APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumi EIS iesniegti no vienas IP adreses.

4.3.17. Par iepirkumu Nr. LS 2023/1

233 Atbilstoši 27.12.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁸¹ piedāvājumu iepirkumā 27.12.2023. plkst. 8.32 iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam APKURE IM piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta²⁸².

234 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "LĪVĀNU SLIMNĪCA" atrasti ar iepirkumu Nr. LS 2023/1 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pieteikums.doc	2023-12-21 08:44:26	[KK]
2.	2_būvdarbi.doc	2023-12-21 10:56:22	[KK]
3.	Finanšu apgrozijums.docx	2023-12-27 08:29:59	[KK]
4.	Pamatlīdzekļi.doc	2023-12-22 14:10:11	[KK]
5.	[GG]-CV.docx	2023-12-21 15:07:09	[KK]
6.	Tame_Livani_KONKURS.xls	2023-12-22 11:49:43	[KK]
7.	garantijas apliecinājums.doc	2023-12-22 11:36:25	[KK]
8.	speciālistu saraksts.docx	2023-12-22 10:45:50	[KK]

235 Salīdzinot 234. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

4.3.18. Par iepirkumu Nr. GNP 2023/63

236 Atbilstoši 24.08.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁸³ piedāvājumus iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
"HALLE B" SIA	23.08.2023. plkst. 17.06	EUR 106531.53
"Rubate" SIA	23.08.2023. plkst. 14.32	EUR 129082.97
"SANART" SIA	23.08.2023. plkst. 16.47	EUR 129677.90
SILTUMTEHSERVISS	24.08.2023. plkst. 08.34	EUR 118921.46
APKURE IM	24.08.2023. plkst. 11.24	EUR 108988.83

247 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "GULBENE" un "Gulbenes-siltumtrase" atrasti ar iepirkumu Nr. GNP 2023/63 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2_pielikums_Pieteikums_dalibai_iepirkuma (3).docx	2023-08-23 14:52:14	[KK]
2.	3_pielikums_Pieredzes_saraksts (1).docx	2023-08-24 11:22:08	[KK]
3.	5_pielikums_Apksuznemeju_saraksts (1).docx	2023-08-24 10:03:04	[KK]
4.	6_pielikums_Finansu_piedavajums (1).docx	2023-08-24 10:43:36	[KK]

248 Salīdzinot 247. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

249 Tāpat, savstarpēji salīdzinot APKURE IM piedāvājumā iesniegtos, 247. rindkopā uzskaitītos dokumentus ar SILTUMTEHSERVISS piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem:

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2_pielikums_Pieteikums_dalibai_iepirkuma (2).docx	2023-08-23 08:47	[KK]
2.	3_pielikums_Pieredzes_saraksts.docx	2023-08-23 10:47	[KK]
3.	4_pielikums_Specialistu_saraksts.docx	2023-08-23 10:52	[KK]
4.	5_pielikums_Apksuznemeju_saraksts.docx	2023-08-23 10:54	[KK]
5.	6_pielikums_Finansu_piedavajums.docx	2023-08-24 08:32	[KK]

redzams, ka šo dokumentu rekvizīti ir savstarpēji sakritīgi, proti, gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS Pieteikumus dalībai iepirkumam, Informāciju par pretendenta pieredzi, Līguma izpildē iesaistīto vadošo speciālistu sarakstu, Informāciju par pretendenta apakšuzņēmējiem un Finanšu piedāvājumu pirms piedāvājumu iesniegšanas pēdējo reizi saglabājusi SILTUTMEHSERVISS noliktavas pārzine [KK].

250 Arī, salīdzinot APKURE IM piedāvājumā iesniegto tāmi "1_pielikums_TAME_KONKURS.xls" un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumos iesniegto tāmi "1_pielikums_TAME_SILTUMTEHSERVISS_PRINT.xls", redzams, ka tās pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[KK]".

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pielikums_TAME_KONKURS.xls	2023-08-24 10:40	[KK]
2.	1_pielikums_TAME_SILTUMTEHSERVISS_PRINT.xls	2023-08-24 08:06	[KK]

251 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,²⁸⁴ APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumi EIS iesniegti no vienas IP adreses.

4.3.19. Par iepirkumu Nr. VAS "LAU" 2023/49

252 Atbilstoši 14.08.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁸⁵ piedāvājumu iepirkumā 14.08.2023. plkst. 9.47 iesniedza APKURE IM. Vienlaikus piedāvājuma dokumentācijā²⁸⁶ kā apakšuzņēmējs norādīts SILTUMTEHSERVISS.

253 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasts turpmāk norādītais, pirms APKURE IM piedāvājuma iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. VAS "LAU" 2023/49.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	13.08.2023. 19.09	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [KK]: LAU KONKURS Pielikums: TAME_PRINT.xlsx; DG ar naudas plūsmas grafiku.ods E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

254 E-pastā kopīgota, proti, no SILTUMTEHSERVISS e-pasta uz šo pašu e-pastu pārsūtīta, būvniecības koptāme objektam "Apkures sistēmas ierīkošana Dārza ielā 25, Ogrē, Ogres novadā" ar kopējo tāmes summu 64 857,23 EUR. Salīdzinot SILTUMTEHSERVISS e-pastā kopīgoto tāmi ar APKURE IM piedāvājumā iesniegto Būvniecības koptāmi, konstatējams, ka tās ir saturiski sakritīgas - vienīgās atšķirības novērojamas tāmēs norādītajā informācijā par tāmes sastādītāju un LT-1 sadaļā pozīcijās par darbietilpību, darba algu un materiāliem darbam "Akmens vates izolācija 20mm biezumā Ø48mm" (viena no 78 tāmes pozīcijām), veicot labojumus aprēķinu formulā, un no šīm pozīcijām izrietošajos aprēķinos (secīgi arī piedāvājuma kopējā summā).

255 Tāpat e-pastam pievienots Būvdarbu izpildes kalendārais grafiks ar darba spēka un naudas plūsmu. Salīdzinot SILTUMTEHSERVISS e-pastā kopīgoto grafiku ar APKURE IM piedāvājumā iesniegto Būvdarbu izpildes kalendāro grafiku ar darba spēka un naudas plūsmu, konstatējams, ka tie ir savstarpēji sakritīgi - APKURE IM piedāvājumā iesniegts SILTUMTEHSERVISS e-pastā pārsūtītais grafiks, tajā norādīto informāciju par pretendentu "SIA "Siltumtehserviss"" un dokumenta parakstītāju "SIA "Siltumtehserviss" valdes loceklis [EE]" aizstājot ar attiecīgi "SIA "Apkure IM"" un "SIA "Apkure IM" prokūrists [GG]".

256 Vienlaikus, veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "Autoceļu uzturētājs" atrasti arī citi ar iepirkumu Nr. VAS "LAU" 2023/49 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	[EE] 5.pielikums.PDF	2023-08-11 14:33:59	-
2.	Apliecinājums.PDF	2023-08-11 13:30:38	-
3.	Baloži.PDF	2023-08-11 13:15:08	-
4.	LAU_49_pielikums Nr.2.docx	2023-08-11 10:03:56	[KK]
5.	LAU_49_pielikums Nr.3-būvdarbi.docx	2023-08-11 13:14:13	[KK]
6.	LAU_49_pielikums Nr.4-speciālisti.docx	2023-08-11 13:36:36	[KK]
7.	LAU_49_pielikums Nr.6.1-tehniskais.docx	2023-08-11 14:46:50	[KK]
8.	[GG] 5.pielikums.PDF	2023-08-11 13:48:52	-
9.	TAME_PRINT (4).xlsx	2023-08-14 08:14:20	[KK]

257 Salīdzinot 256. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

4.3.20. Par iepirkumu Nr. RVP 2023/62

258 Atbilstoši 08.08.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁸⁷ piedāvājumus iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
SILTUMTEHSERVISS	07.08.2023. plkst. 09.52	EUR 640.0
APKURE IM	08.08.2023. plkst. 08.55	EUR 590.0

263 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "RĒZEKNES TŪRISMA CENTRS" atrasti ar iepirkumu Nr. RVP 2023/62 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	Apliecinājums.doc	2023-08-07 12:34:42	[KK]
2.	Atsauksme (1).pdf	2023-08-07 11:34:42	-
3.	Finanšu piedāvājums.docx	2023-08-07 12:39:27	[KK]
4.	Pielikums Nr.1 (2).docx	2023-08-07 10:07:52	[KK]
5.	Pielikums Nr.2 (2).docx	2023-08-07 10:03:32	[KK]
6.	Pielikums Nr.6 (2).docx	2023-08-07 12:30:11	[KK]
7.	Pielikums Nr.7 būvdarbi.docx	2023-08-07 11:33:59	[KK]
8.	Tehniskā specifikācija (2).docx	2023-08-07 12:32:56	[KK]

264 Salīdzinot 263. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

265 Tāpat, savstarpēji salīdzinot APKURE IM piedāvājumā iesniegtos, 247. rindkopā uzskaitītos dokumentus ar SILTUMTEHSERVISS piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem:

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	Apliecinājums.docx	2023-08-07 09:44	[KK]
2.	Finanšu piedāvājums Kūltūras centrs.docx	2023-08-07 09:47	[KK]
3.	Pielikums Nr.1 (1).docx	2023-08-07 13:16	[KK]
4.	Pielikums Nr.2 (1).docx	2023-08-07 13:18	[KK]
5.	Pielikums Nr.3 (1).docx	2023-08-07 09:35	[KK]
6.	Pielikums Nr.4 (1).docx	2023-08-07 09:36	[KK]
7.	Pielikums Nr.5 (1).docx	2023-08-07 09:32	[KK]
8.	Pielikums Nr.6 speciālisti.docx	2023-08-07 09:29	[KK]
9.	Pielikums Nr.7 SILTUMTEHSERVISS.docx	2023-08-07 09:20	[KK]
10.	Tehniskā specifikācija (2).docx	2023-08-07 09:39	[KK]

redzams, ka šo dokumentu rekvizīti ir savstarpēji sakritīgi, proti, gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu dokumentāciju pēdējo reizi saglabājusi SILTUTMEHSERVISS darbiniece [KK].

4.3.21. Par iepirkumu Nr. RPNC 2023/26

266 Atbilstoši 24.07.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁸⁸ piedāvājumu iepirkumā 24.07.2023. plkst. 8.28 iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta²⁸⁹.

267 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasts turpmāk norādītais, pirms APKURE IM piedāvājuma iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. RPNC 2023/26.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	23.07.2023. 16.09	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [KK]: Konkurss Apkalpošana Pielikums: 4-PIELIKUMS finanšu piedāvājums_PRINT.doc E-pasta saturs: Vajag pārbaudīt piedāvājuma summu ( loģiku ) Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

268 23.07.2023. e-pastam pievienots Finanšu piedāvājums iepirkumam Nr. RPNC 2023/26 ar iepirkuma finanšu piedāvājuma kopējo summu 3900 EUR bez PVN, kas sakrīt ar APKURE IM piedāvāto cenu iepirkumā.

269 Vienlaikus, veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "RĪGAS PSIHIATRIJA" atrasti arī citi ar iepirkumu Nr. RPNC 2023/26 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1-PIELIKUMS specifikācija.doc	2023-07-20 13:30:08	[KK]
2.	2-PIELIKUMS pieteikums.doc	2023-07-20 14:53:09	[KK]
3.	3-PIELIKUMS neatkarigi izstrādāts.doc	2023-07-20 14:57:15	[KK]
4.	4-PIELIKUMS finanšu piedāvājums_PRINT.doc	2023-07-24 08:18:43	[KK]
5.	6-PIELIKUMS būvdarbi.doc	2023-07-21 13:48:34	[KK]

270 Salīdzinot 269. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

271 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,²⁹⁰ APKURE IM piedāvājums EIS iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras EIS lietotājs "SILTUMT KK" iesniedza SILTUMTEHSERVISS piedāvājumus trīs citos iepirkumos²⁹¹.

4.3.22. Par iepirkumu Nr. JKNP 2023/33

272 Atbilstoši 17.07.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁹² piedāvājumu iepirkumā 14.07.2023. plkst. 16.08 iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta²⁹³.

273 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasti turpmāk norādītie, pirms APKURE IM piedāvājuma iesniegšanas nosūtītie e-pasti saistībā ar iepirkumu Nr. JKNP 2023/33.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	13.07.2023. 10.11	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [NN] Pielikums: NOLIKUMS_JKNP2023-33 (1).doc E-pasta saturs: Labdien cien. [NN] Sūtu Jums nolikumu uz kura pamata ir jāuztaisa darbu izpilde grafiku, ks. pielikumu Nr.4, punktu 7. P.S. iepirkums 17.07.2023 Ar cieņu, [KK] SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv
2.	14.07.2023. 14.54	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [KK]- DG Pielikums: DG Jēkabpils Skaubīša iela.ods E-pasta saturs: Sveika ! Pielikumā DG Jēkabpilim. [NN] Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

274 14.07.2023. e-pastam pievienots Būvdarbu izpildes kalendārais grafiks iepirkumam Nr. JKNP 2023/33. Salīdzinot e-pastam pievienoto kalendāro grafiku ar APKURE IM iepirkumā iesniegto Būvdarbu izpildes kalendāro grafiku, konstatējams, ka, izņemot paraksta zonā un par pretendentu norādāmo informāciju, grafiki ir savstarpēji sakritīgi, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegts SILTUMTEHSERVISS e-pastā saņemtais Būvdarbu izpildes grafiks, aizstājot SILTUMTEHSERVISS identificējošo informāciju ar informāciju par APKURE IM.

275 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "JĒKABPILS" atrasti ar iepirkumu Nr. JKNP 2023/33 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2.PIELIKUMS-finanšu.doc	2023-07-14 16:06:29	[KK]
2.	5.PIELIKUMS-tehniskais.doc	2023-07-13 14:05:44	[KK]
3.	6.pielikums apsekošanas akts.jpeg	2023-07-14 14:57:41	-
4.	Akti.PDF	2023-07-13 11:54:15	-
5.	Atsauksmes.PDF	2023-07-13 11:54:53	-
6.	DG Jēkabpils Skaubīša iela.ods	2023-07-14 14:59:41	[KK]
7.	KSkaubisa14jekabpils_pA1A2_120723.xlsx	2023-07-14 16:04:12	[KK]
8.	KSkaubisa14jekabpils_pT3T4_120723.xlsx	2023-07-14 16:05:40	[KK]
9.	garantijas vēstule.doc	2023-07-14 14:55:02	[KK]

276 Salīdzinot 275. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

277 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,²⁹⁴ APKURE IM piedāvājums EIS iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras EIS lietotājs "SILTUMT KK" iesniedza SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu citā iepirkumā²⁹⁵.

4.3.23. Par iepirkumu Nr. JNP 2023/51

278 Atbilstoši 03.07.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)²⁹⁶ piedāvājumu iepirkumā 03.07.2023. plkst. 8.25 iesniedza APKURE IM. Vienlaikus piedāvājuma dokumentācijā²⁹⁷ kā apakšuzņēmējs norādīts SILTUMTEHSERVISS.

279 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasti turpmāk norādītie, pirms APKURE IM piedāvājuma iesniegšanas nosūtītie e-pasti saistībā ar iepirkumu Nr. JNP 2023/51.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	22.06.2023. 9.57	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: [GG] <[GG]@inbox.lv>	Nosaukums: JELGAVA Pielikums: NOLIKUMS_EIS_51.docx E-pasta saturs: Posmotri, oceni, nado reshitj po povodu učastija [KP tulkojums no krievu valodas: Paskaties, izvērtē, vajag izlemt par dalību] Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.:64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv
2.	23.06.2023. 10.19	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [KK]: Jelgava konkurs Pielikums: NOLIKUMS_EIS_51.docx E-pasta saturs: Privet! Budem učastvovatj. [GG] vo ctornik/sredu edet na osmotr. Posmotri do etogo vremeni hvataet nam opita i čto nado vo vremja osmotra. [KP tulkojums no krievu valodas: Sveiki! Piedalīsimies. [GG] otrdien/trešdien brauc uz apskati. Paskaties līdz tam laikam, vai mums pietiek pieredzes un kas nepieciešamas apskates laikā.] [EE] Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.:64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv
3.	30.06.2023. 11.53	Sūtītājs: [GG] <[GG]@inbox.lv>SIA Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: Я делюсь с вами файлом Pielikums Nr.9_Būvdarbu veikšanas un naudas plūsmas grafiks [KP tulkojums no krievu valodas:Es dalos ar jums ar failu Pielikums Nr.9_Būvdarbu veikšanas un naudas plūsmas grafiks] Pielikums: Pielikums Nr.9_Būvdarbu veikšanas un naudas plūsmas grafiks.xlsx E-pasta saturs: [GG] [telefona numurs_3]
4.	30.06.2023. 16.30	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [KK]: KONKURS JELGAVA Pielikums: Pielikums Nr.9_Būvdarbu veikšanas un naudas plūsmas grafiks_PRINT.xlsx E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.:64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

280 No norādītās e-pasta sarakstes konstatējams, ka pirms piedāvājuma iesniegšanas par dalību iepirkumā SILTUMTEHSERVISS ar APKURE IM lēmuši kopīgi. 23.06.2023. SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzine [KK] informēta par lēmumu piedalīties iepirkumā un APKURE IM prokūrista dalību iepirkuma objekta apskatē. Savukārt 30.06.2023. SILTUMTEHSERVISS e-pastā no APKURE IM prokūrista [GG] saņemts un šīs e-pasta kastītē kopīgots Darbu izpildes kalendārais grafiks un Finanšu plūsmas grafiks, kas saturiski sakrīt ar APKURE IM EIS iesniegto iepirkuma nolikuma pielikumu Nr. 9, Darbu izpildes kalendāro grafiku un Finanšu plūsmas grafiku.

281 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "JELGAVA" atrasti ar iepirkumu Nr. JNP 2023/51 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1.PIELIKUMS-PIETEIKUMS.doc	2023-06-30 09:55:12	[KK]
2.	2.PIELIKUMS-PIEREDZE.doc	2023-06-30 10:30:40	[KK]
3.	3.pielikums.PDF	2023-06-30 11:07:07	-
4.	4.PIELIKUMS-cv.doc	2023-06-30 10:46:46	[KK]
5.	5.PIELIKUMS-apakšuzņēmēji.doc	2023-06-30 16:35:08	[KK]
6.	6.pielikums.PDF	2023-06-30 16:38:59	-
7.	8.PIELIKUMS-finanšu.doc	2023-06-30 16:30:26	[KK]
8.	Pielikums Nr.9_Būvdarbu veikšanas un naudas plūsmas grafiks_PRINT.xlsx	2023-06-30 16:33:59	-
9.	Skredeļs.PDF	2023-06-30 11:05:22	-
10.	garantijas vēstule.doc	2023-06-30 16:46:04	[KK]

282 Salīdzinot 281. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

283 Papildus atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai²⁹⁸ APKURE IM piedāvājums EIS iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras EIS lietotājs "SILTUMT KK" iesniedza SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu citā iepirkumā²⁹⁹.

4.3.24. Par iepirkumu Nr. RNPIVAP 2023/27

284 Atbilstoši 06.07.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)³⁰⁰ piedāvājumus iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
SILTUMTEHSERVISS	05.07.2023. plkst. 13.58	EUR 18798.95
APKURE IM	06.07.2023. plkst. 09.42	EUR 21000.00

289 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasts turpmāk norādītais, pirms piedāvājumu iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. RNPIVAP 2023/27.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	18.06.2023. 11.40	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [KK]: SAT VILANI Pielikums: Siltumtrases_remonts_Nolikums.doc; SAT_tiklu_izbuve_TAME_KONKURSAM.xlsx E-pasta saturs: Budem učastvovatj. Ne smog naiti specifikaciju, poetomu sdelal po staroj smete. Nado naiti i provetj sovpadaet ili net. Možet bit dadim 2 predloženija [KP tulkojums no krievu valodas: Piedalīsimies. Nevarēju atrast specifikāciju, tāpēc uztaisīju pēc vecās tāmes. Vajag atrast un pārbaudīt sakrīt vai nē. Iespējams iedosim 2 piedāvājumus] [EE] Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.:64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

290 E-pastam pievienots iepirkuma Nr. RNPIVAP 2023/27 nolikums un Papildus darbu tāme Viļānu vidusskolas SAT tīklu pārbūvei, kas atbilstoši dokumentā norādītajam sastādīta priekš cenu aptaujas, ar kopējām tāmes izmaksām 18 798,95 EUR bez PVN, kas sakrīt ar SILTUMTEHSERVISS iepirkumā piedāvāto līgumsummu.

291 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "VIĻĀNI" un "siltumtrase" atrasti ar iepirkumu Nr. RNPIVAP 2023/27 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pielikums_pieteikums.doc	2023-07-06 09:36:34	[KK]
2.	3_pielikums_finanšu.doc	2023-07-06 09:38:08	[KK]
3.	4_pielikums_specifik.apliecinājums.doc	2023-07-05 14:51:12	[KK]
4.	7_pielikums_speciālisti.doc	2023-07-06 08:27:47	[KK]

292 Salīdzinot 291. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

293 Tāpat, salīdzinot APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumos EIS iesniegtos dokumentus, novērojamas dokumentu rekvizītu sakritības, proti, arī SILTUMTEHSERVISS piedāvājuma dokumentāciju pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[KK]":

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	3.pielikums.doc	2023-07-04 10:58	[KK]
2.	4.pielikums spsecifikācija.doc	2023-07-05 13:47	[KK]
3.	7.pielikums.doc	2023-07-05 13:50	[KK]
4.	Pieteikums.doc	2023-07-04 10:53	[KK]
5.	SAT_tiklu_izbuve_TAME_KONKURSAM (1).xlsx	2023-07-03 15:52	[KK]

294 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,³⁰¹ APKURE IM piedāvājums un SILTUMTEHSERVISS piedāvājums EIS iesniegti no vienas IP adreses.

4.3.25. Par iepirkumu Nr. CNAAP 2023/9

295 Atbilstoši 02.06.2023. Iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršana)³⁰² piedāvājumu iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS.

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
SILTUMTEHSERVISS	01.06.2023. plkst. 13.10	EUR 29699.40
"WOLTEC" SIA	02.06.2023. plkst. 08.00	EUR 39992.71
"Ū.K.A." SIA	01.06.2023. plkst. 14.51	EUR 29175.38
APKURE IM	01.06.2023. plkst. 15.51	EUR 27251.28

304 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "ĢIKŠU CIEMS" atrasti ar iepirkumu Nr. CNAAP 2023/9 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2.pielikums_Pieteikums (3).docx	2023-06-01 13:19:37	[KK]
2.	3.pielikums_Tehniskais piedāvājums (3).odt	2023-06-01 15:06:36	[KK]
3.	4.pielikums.PDF	2023-06-01 14:12:02	-
4.	TAME_Giksi_trase_N1.xls	2023-06-01 15:18:09	[KK]
5.	tehniskās pases un līgumi.PDF	2023-06-01 15:12:50	-

305 Salīdzinot 304. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

306 Tāpat, salīdzinot APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumos EIS iesniegtos dokumentus, novērojamas dokumentu rekvizītu sakritības, proti, arī SILTUMTEHSERVISS piedāvājuma dokumentāciju pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[KK]":

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2.pielikums_Pieteikums (2).docx	2023-06-01 10:05	[KK]
2.	3.pielikums_Tehniskais piedāvājums (2).odt	2023-06-01 13:09	[KK]
3.	4.pielikums_Speciālista apliecinājums.odt	2023-06-01 13:06	[KK]
4.	TAME_Giksi_trase_SILTUMTEHSERVISS.xls	2023-06-01 18:45	[KK]

307 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,³⁰³ APKURE IM piedāvājums un SILTUMTEHSERVISS piedāvājums EIS iesniegti no vienas IP adreses.

308 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasti turpmāk norādītie, pēc piedāvājumu iesniegšanas nosūtītie e-pasti saistībā ar iepirkumu Nr. CNAAP 2023/9.

N.p.k		Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.		26.06.2023. 11.05	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [OO] Pielikums: Ligums_Giksi trase ar pareizo tāmi.edoc E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv
2.		04.08.2023. 14.40	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: [EZ] <siltumtehserviss.jurists@inbox.lv>	Nosaukums: Cēsis SAT izpilde Pielikums: AKTI_Ģikši SAT_Apkure IM.xls E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.: 64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

309 26.06.2023.e-pastam pievienots APKURE IM prokūrista [GG] 26.06.2023. elektroniski parakstīts dokuments, kas ietver starp Cēsu novada Amatas apvienības pārvaldi un APKURE IM noslēgto līgumu Nr. 234/2023/2-13 par siltumtrases rekonstrukciju Ģikšu ciemā Amatas pagasts, Cēsu novads un Lokālo tāmi Nr. 1 siltumtīklu cauruļvadu montāžas darbiem, kas saturiski sakrīt ar APKURE IM iepirkumā iesniegto lokālo tāmi.

310 Savukārt 04.08.2023. uz e-pastu siltumtehserviss.jurists@inbox.lv nosūtītajam e-pastam pievienots Akts Nr. 1 par APKURE IM veiktajiem darbiem Līguma Nr. 234/2023/2-13 (iepirkuma rezultātā ar APKURE IM noslēgtā līguma) ietvaros.

4.3.26. Par iepirkumu Nr. GES 2023/2

311 Atbilstoši 16.05.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)³⁰⁴ piedāvājumu iepirkumā 16.05.2023. plkst. 8.28 iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta³⁰⁵.

312 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "GULBENE" un "GULBENES ENERGO" atrasti ar iepirkumu Nr. GES 2023/2 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pielikums_Pieteikums_dalibai_iepirkuma (1).docx	2023-05-09 14:58:43	[KK]
2.	2_pielikums_specialistu_saraksts (1).doc	2023-05-09 15:07:23	[KK]
3.	3_1_pielikums_Apaksuznemeja_apliecinajums.docx	2023-05-16 08:11:01	[KK]
4.	3_pielikums_Apaksuznemeju_saraksts.docx	2023-05-09 15:09:19	[KK]
5.	4_pielikums_Finansu_piedavajums.doc	2023-05-16 08:06:24	[KK]
6.	Apsekošanas lapa.PDF	2023-05-15 10:41:29	-
7.	Tehniskais apliecinājums.doc	2023-05-15 13:37:18	[KK]
8.	ĒKA RĪGAS IELA 65 GULBENĒ, Tāme_KONKURS_PRINT.xlsx	2023-05-16 08:01:31	[KK]

313 Salīdzinot 312. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

4.3.27. Par iepirkumu Nr. LNP 2023/22

314 Atbilstoši 08.05.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)³⁰⁶ piedāvājumus iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
Daļa Nr. 1 - Apkures katla ierīkošana Nirzas bibliotēkas ēkā, Ludzas novadā
"KRIMONT" SIA	04.05.2023 plkst. 10.50	EUR 17711.50
APKURE IM	03.05.2023 plkst. 14.13	EUR 12830.69
SIA "Volkvins"	04.05.2023 plkst. 22.21	EUR 9956.24
Daļa Nr. 2 - Apkures katla ierīkošana Pušmucovas pagasta ēkā, Ludzas novadā
"KRIMONT" SIA	04.05.2023. plkst. 10.50	EUR 24974.39
SILTUMTEHSERVISS	02.05.2023. plkst. 15.42	EUR 17326.29
APKURE IM	03.05.2023. plkst. 14.13	EUR 15962.04
SIA "Volkvins"	04.05.2023. plkst. 22.21	EUR 25957.40

318 Veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta [siltumtehserviss@inbox.lv] apskati, atrasts turpmāk norādītais, pirms piedāvājumu iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. LNP 2023/22.

N.p.k	Datums un laiks	Sūtītājs/adresāts	Nosaukums un saturs
1.	28.04.2023. 10.28	Sūtītājs: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv> Adresāts: SILTUMTEHSERVISS <siltumtehserviss@inbox.lv>	Nosaukums: [KK] - Ludza katli Pielikums: Tame_GAZES_KATLS_Pušmucova_Apkure IM.xls; Tame_GAZES_KATLS_Pušmucova_STS.xls; Tame_GRANULU_KATLS_Bibliotēka_Apkure IM.xls E-pasta saturs: Ar cieņu, SIA "Siltumtehserviss" Tālr.:64622280 e-mail: siltumtehserviss@inbox.lv

319 28.04.2023. e-pastam pievienota Lokālā tāme Nr. 1 apkures katla ierīkošanai Bibliotēkas ēkā ar kopējām tāmes izmaksām 12 830,69 EUR bez PVN (Tame_GRANULU_KATLS_Bibliotēka_Apkure IM.xls), Lokālā tāme Nr. 1 apkures katla ierīkošanai Pušmucovas pagasta ēkā ar kopējām tāmes izmaksām 15 962,04 EUR bez PVN (Tame_GAZES_KATLS_Pušmucova_Apkure IM.xls) un Lokālā tāme Nr. 1 apkures katla ierīkošanai Pušmucovas pagasta ēkā ar kopējām tāmes izmaksām 17 326,29 EUR bez PVN (Tame_GAZES_KATLS_Pušmucova_STS.xls). Tāmēs norādītās summas sakrīt ar attiecīgi APKURE IM iepirkuma pirmajā un otrajā daļā un SILTUMTEHSERVISS iepirkuma otrajā daļā iesniegtajām piedāvājuma summām.

320 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "LUDZA" atrasti ar iepirkumu Nr. LNP 2023/22 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pielikums_pieteikums_2023_22.doc	2023-05-03 10:08:58	[KK]
2.	2_pielikums_2023_22.doc	2023-05-03 11:33:18	[KK]
3.	4_finanšu_2023_22.doc	2023-05-03 11:39:46	[KK]
4.	5_buvdarbi_2023_22.doc	2023-05-03 11:51:46	[KK]
5.	Atsauksmes.PDF	2023-05-03 11:52:26	-
6.	Tame_GAZES_KATLS_Pušmucova_Apkure IM (1).xls	2023-05-02 16:22:24	[KK]
7.	Tame_GRANULU_KATLS_Bibliotēka_Apkure IM (2).xls	2023-05-02 16:22:50	[KK]

321 Salīdzinot 320. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

322 Tāpat, salīdzinot APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumos EIS iesniegtos dokumentus, novērojamas dokumentu rekvizītu sakritības, proti, arī SILTUMTEHSERVISS piedāvājuma dokumentāciju pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[KK]":

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	Pielikums Nr1_Pieteikums.docx	2023-05-02 13:48	[KK]
2.	Pielikums Nr4 finanšu piedāvājums.docx	2023-05-02 14:04	[KK]
3.	Pielikums Nr5 buvdarbi.docx	2023-05-02 15:20	[KK]
4.	Tame_GAZES_KATLS_Pušmucova_STS (1).xls	2023-05-02 08:49	[KK]

323 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,³⁰⁷ APKURE IM piedāvājums un SILTUMTEHSERVISS piedāvājums EIS iesniegti no vienas IP adreses.

4.3.28. Par iepirkumu Nr. IeM NVA 2023/57

324 Atbilstoši 25.04.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)³⁰⁸ piedāvājumus iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
SILTUMTEHSERVISS	24.04.2023. plkst. 10.48	EUR 43776.76
"Siltumkomforts" SIA	24.04.2023. plkst. 09.18	EUR 48938.58
APKURE IM	25.04.2023. plkst. 08.30	EUR 39351.43

331 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "MUCENIEKI" atrasti ar iepirkumu Nr. IeM NVA 2023/57 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2_pielikums_apliecinajums_2023_57.doc	2023-04-21 15:59:04	[KK]
2.	3_pielikums_pieteikums_2023_57.doc	2023-04-21 16:06:05	[KK]
3.	4_pielikums_darbu_saraksts_2023_57.doc	2023-04-24 14:15:18	[KK]
4.	5.pielikums.PDF	2023-04-24 14:32:23	-
5.	5_pielikums_specialistu saraksts_2023_57.doc	2023-04-24 14:22:56	[KK]
6.	7_pielikums_finansu piedavajums_2023_57_KONKURS_(Apkure IM).xlsx	2023-04-24 08:18:46	[KK]
7.	Apliecinājums par 10%.doc	2023-04-24 15:03:55	[KK]
8.	Apliecinājums par polisēm.doc	2023-04-24 15:06:06	[KK]
9.	Apliecinājums par teh-spec.doc	2023-04-24 15:08:09	[KK]
10.	Atsauksmes.pdf	2023-04-24 10:00:06	-

332 Salīdzinot 331. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

333 Tāpat, salīdzinot APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumos EIS iesniegtos dokumentus, novērojamas dokumentu rekvizītu sakritības, proti, arī SILTUMTEHSERVISS piedāvājuma dokumentāciju pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[KK]":

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2_pielikums_apliecinajums_2023_57.doc	2023-04-24 08:52	[KK]
2.	3_pielikums_pieteikums_2023_57.doc	2023-04-24 09:33	[KK]
3.	4_pielikums_darbu_saraksts_2023_57.doc	2023-04-24 09:57	[KK]
4.	6_pielikums_apaksuznemeju_saraksts_2023_57.doc	2023-04-24 10:21	[KK]
5.	7_pielikums_finansu piedavajums_2023_57_PRINT_Siltumtehserviss (3).xlsx	2023-04-24 08:38	[KK]
6.	APLIECINAJUMS-par-apdrošināšanu.doc	2023-04-24 10:37	[KK]
7.	APLIECINAJUMS-par-līguma saistībām.doc	2023-04-24 10:42	[KK]
8.	APLIECINAJUMS-par-specifikāciju.doc	2023-04-24 10:36	[KK]

334 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,³⁰⁹ APKURE IM piedāvājums un SILTUMTEHSERVISS piedāvājums EIS iesniegti no vienas IP adreses.

4.3.29. Par iepirkumu Nr. JVA 2023/10

335 Atbilstoši 01.03.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)³¹⁰ piedāvājumu iepirkumā iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS:

Pretendents	Iesniegšanas datums un laiks	Cena bez PVN
"HVAC Solutions" SIA	01.03.2023. plkst. 09.58	EUR 29759.80
SILTUMTEHSERVISS	01.03.2023. plkst. 08.51	EUR 34886.04
APKURE IM	28.02.2023. plkst. 15.42	EUR 21923.79
SIA "COMFORT SERVICE"	28.02.2023. plkst. 21.51	EUR 23967.02

344 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "JŪRMALA" atrasti ar iepirkumu Nr. JVA 2023/10 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2.PIELIKUMS.doc	2023-02-28 11:07:35	[KK]
2.	3.PIELIKUMS.doc	2023-02-28 15:41:16	[KK]
3.	5.PIELIKUMS.doc	2023-02-28 10:57:53	[KK]
4.	6.PIELIKUMS.doc	2023-02-28 15:00:59	[KK]
5.	7.PIELIKUMS.doc	2023-02-28 15:02:47	[KK]
6.	Atsauksmes.PDF	2023-02-28 14:54:13	-
7.	Finanšu apgrozījums-1.xlsx	2023-02-28 14:05:45	[KK]
8.	Finanšu apgrozījums-2.xlsx	2023-02-28 14:06:17	[KK]
9.	tāme.xlsx	2023-02-28 15:37:49	[KK]

345 Salīdzinot 344. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti.

346 Tāpat, salīdzinot APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumos EIS iesniegtos dokumentus, novērojamas dokumentu rekvizītu sakritības, proti, arī SILTUMTEHSERVISS piedāvājuma dokumentāciju pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[KK]":

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	2.pielikums.doc	2023-02-27 11:21	[KK]
3.	3.1.pielikums.xlsx	2023-02-28 14:12	[KK]
4.	3.pielikums.doc	2023-02-28 14:13	[KK]
5.	5.pielikums.doc	2023-02-27 10:54	[KK]
6.	6.pielikums.doc	2023-02-28 10:30	[KK]
7.	7.pielikums.doc	2023-02-28 10:34	[KK]
8.	Finanšu apgrozijums.docx	2023-02-27 14:42	[KK]

347 Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,³¹¹ APKURE IM piedāvājums un SILTUMTEHSERVISS piedāvājums EIS iesniegti no vienas IP adreses.

4.3.30. Par iepirkumu Nr. RTU 2023/8

348 Atbilstoši 06.03.2023. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)³¹² piedāvājumu iepirkumā 06.03.2023. plkst. 9.39 iesniedza APKURE IM. Vienlaikus piedāvājuma dokumentācijā³¹³ kā apakšuzņēmējs norādīts SILTUMTEHSERVISS.

349 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI" un "RTU iepirkums" atrasti ar iepirkumu Nr. RTU 2023/8 saistīti turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	DG RTU.ods	2023-03-06 08:56:54	[HZ]
2.	RTU_2023_8_Pielikums_3_1.docx	2023-03-06 08:45:24	Microsoft account
3.	RTU_2023_8_Pielikums_4_1.docx	2023-03-06 09:37:02	Microsoft account
4.	RTU_2023_8_pielikums_1_1.docx	2023-03-03 11:32:08	Microsoft account
5.	RTU_2023_8_pielikums_2_1.docx	2023-03-06 08:38:48	Microsoft account
6.	RTU_2023_8_pielikums_5_1.docx	2023-03-06 09:09:42	Microsoft account
7.	RTU_2023_8_pielikums_7_1.docx	2023-03-06 09:06:28	Microsoft account
8.	tame_PValdena3_A_070223_PRINT.xlsx	2023-03-06 08:22:52	[EE]

350 Salīdzinot 349. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie dokumenti, tostarp lietotāja "[EE]" pēdējo reizi saglabātā Lokālā tāme Nr. 1.

4.3.31. Par iepirkumu Nr. GNP 2022/96

351 Atbilstoši 28.12.2022. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)³¹⁴ piedāvājumu iepirkumā 23.12.2022. plkst. 13.46 iesniedza APKURE IM. Atbilstoši EIS iesniegtajam piedāvājumam, apakšuzņēmēja vai personas, uz kuru spējām pretendents balstās, piesaiste iepirkumā netika paredzēta³¹⁵.

352 Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "APKURE-IM", "KONKURSI", "GULBENE" un "GULBENES-" atrasti ar iepirkumu Nr. GNP 2022/96 saistīti, turpmāk norādītie dokumenti.

Nr.p.k.	Dokumenta tehniskais nosaukums	Dokumenta saglabāšanas laiks	Pēdējais saglabātājs
1.	1_pielikums_Projektēsanas_uzdevums (1).docx	2022-12-23 11:41:25	[KK]
2.	2_pielikums_Pieteikums_dalibai_iepirkuma (1).docx	2022-12-23 11:30:59	[KK]
3.	3_pielikums_specialisti_saraksts (1).doc	2022-12-23 11:35:33	[KK]
4.	4_pielikums_Apaksuznemeju_saraksts (1).docx	2022-12-23 11:37:34	[KK]
5.	5_pielikums_Finansu_piedavajums (1).docx	2022-12-23 13:23:50	[KK]

353 Salīdzinot 352. rindkopā norādītos dokumentus ar APKURE IM piedāvājumā EIS iesniegtajiem dokumentiem, konstatējams, ka tie ir identiski, proti, APKURE IM piedāvājumā iesniegti SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datorā glabātie un lietotāja "[KK]" pēdējo reizi saglabātie dokumenti. Papildus, atbilstoši VDAA 05.06.2025. sniegtajai informācijai,³¹⁶ APKURE IM piedāvājums EIS iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar IP adresi, no kuras EIS lietotājs "SILTUMT EE" iesniedza SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu citā iepirkumā³¹⁷.

V KONKURENCES LIKUMA 11. PANTA PIRMĀS DAĻAS PIEMĒROŠANA

5.1. Piemērojamās normas un aizliegtas vienošanās pārkāpuma skaidrojums patstāvīgajā judikatūrā

354 KL 11. panta pirmās daļas 5. punktā noteikts: "Ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkursos vai izsolēs vai par šīs darbības (bezdarbības) noteikumiem, izņemot gadījumus, kad konkurenti publiski darījuši zināmu kopīgu piedāvājumu un šī piedāvājuma mērķis nav kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci."

355 Saskaņā ar KL 1. panta 2¹. punktu karteļa vienošanās - "konkurentu vienošanās, kuras mērķis ir kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci [iepirkuma vai pārdošanas cenu vai citu tirdzniecības nosacījumu, tai skaitā saistībā ar intelektuālā īpašuma tiesībām, noteikšana vai koordinēšana, ražošanas vai pārdošanas kvotu sadale, tirgu un klientu sadale, tai skaitā piedalīšanās vai nepiedalīšanās konkursos vai izsolēs vai vienošanās par šīs darbības (bezdarbības) noteikumiem, importa vai eksporta ierobežošana vai pret konkurenci vērstas darbības attiecībā uz citiem konkurentiem]".

356 Atbilstoši KL 2. pantā ietvertajam likuma mērķim katram tirgus dalībniekam, konkurējot ar citiem, sava saimnieciskā darbība jāveido, izmantojot brīvas, godīgas un vienlīdzīgas konkurences līdzekļus. Tas attiecas arī uz tirgus dalībnieku rīcību, kas katram tirgus dalībniekam tirgū ir jānosaka patstāvīgi³¹⁸. Šis princips izriet ne tikai no Eiropas Savienības tiesas (līdz 01.10.2009. Eiropas Kopienas tiesas, turpmāk - EST) judikatūras³¹⁹, bet arī no KL 11. panta pirmās daļas. Tirgus dalībnieks, neapšaubāmi, ir tiesīgs piemēroties tirgus apstākļiem, taču tas ir jādara neatkarīgi no citiem tirgus dalībniekiem un konkurentiem. Tādējādi ir aizliegti jebkuri kontakti starp tirgus dalībniekiem, kuru mērķis vai sekas ir ietekmēt esošā vai potenciālā konkurenta rīcību tirgū vai atklāt konkurentam savu plānoto rīcību, lai piemērotos tirgus apstākļiem.³²⁰

357 KL 11. panta pirmajā daļā lietotā termina "vienošanās" piemērošana netiek ierobežota tikai ar divpusēji vai daudzpusēji noslēgtu līgumu. KL ir piemērojams arī tirgus dalībnieku sadarbībai, kura tiek sasniegta ar daudz neformālākas sapratnes palīdzību, un to sauc par saskaņotu darbību. Tādējādi vienošanās ir arī jebkurā citādā formā panākta un īstenota sadarbība starp konkurentiem, jo šāda darbība pēc sava mērķa ir vērsta uz konkurences mazināšanu starp tiem, t. i., kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu starp konkurentiem.

358 Lai pierādītu saskaņotu darbību eksistenci, nav nepieciešams, ka konkurents ir formāli apņēmies attiecībā uz vienu vai dažiem citiem [konkurentiem] rīkoties zināmā veidā vai konkurenti ir vienojušies par to turpmāko rīcību tirgū. Ir pietiekami, ka konkurents ar savu paziņojumu par plānoto rīcību ir izslēdzis vai vismaz ir būtiski samazinājis neskaidrību par uzvedību, kuru sagaida no tā tirgū. Saskaņotas darbības jēdziens ietver sevī divpusēju kontaktu eksistenci. Šis apstāklis izpildās tad, kad viens konkurents atklāj tā nākotnes nodomus vai rīcību citam, savukārt otrs nav reaģējis noraidoši attiecībā uz šādas informācijas saņemšanu.³²¹ Proti, savstarpēji saskaņota darbība ir tirgus dalībnieka koordinējošs pasākums, kas apzināti pieļauj praktisku sadarbību tā vietā, lai tirgus dalībnieka rīcību noteiktu ar konkurenci saistīti riski.³²²

359 Saskaņoto darbību jēdziens līdzās starp attiecīgajiem uzņēmumiem notikušai saskaņošanai ietver no šis saskaņošanas izrietošu rīcību tirgū un cēloņsakarību starp šiem diviem elementiem. Ja nav pierādījumu par pretējo, kas ir jāiesniedz attiecīgajiem uzņēmējiem, ir jāpieņem, ka uzņēmumi, kas piedalās darbību saskaņošanā un kas turpina darboties tirgū, lai noteiktu savu rīcību šajā tirgū, ņem vērā informāciju, kas iegūta, tiem apmainoties ar to ar saviem konkurentiem³²³.

360 Normālos konkurences apstākļos katra konkurējoša tirgus dalībnieka prioritāte ir aizsargāt un nesamazināt savu konkurētspēju tirgū, darbojoties neatkarīgi un darot visu iespējamo, lai nepieļautu komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu starp konkurentiem, t. sk. par komercsabiedrības plāniem piedalīties vai nepiedalīties Iepirkumos, kas atklāj konkurentam darbības, kuras tas ir nolēmis vai plāno veikt.

361 Par saskaņotām darbībām var runāt arī gadījumos, kad tikai viens tirgus dalībnieks izpauž stratēģisku informāciju konkurentiem, kas to pieņem³²⁴. Tādos gadījumos nav svarīgi, vai tikai viens tirgus dalībnieks vienpusēji informē konkurentus par saviem turpmākās rīcības plāniem tirgū, vai visi iesaistītie tirgus dalībnieki attiecīgi informē cits citu par saviem plāniem un nolūkiem.

362 Papildus tam EST atzinusi³²⁵, ka lielākajā daļā gadījumu pret konkurenci vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana ir jāizsecina no noteikta skaita sakritību un norāžu, kuras, skatītas kopā un nepastāvot citam loģiskam izskaidrojumam, var veidot pierādījumu par konkurences normu pārkāpumu. Tātad par aizliegtu vienošanos esību parasti liecina netieši pierādījumi, dažādu, savstarpēji saistītu faktu un apstākļu sakritība, to kopums³²⁶.

363 Arī no EST judikatūras, gan no KL 11. panta pirmās daļas 5. punktā lietotā jēdziena "darbības (bezdarbības) noteikumi" izriet, ka netiek prasīta obligāta vienošanās, piemēram, tieši par piedalīšanās vai nepiedalīšanās konkursos noteikumiem. Aizliegta ir jebkura informācijas apmaiņa par tādiem konkurenta darbības (bezdarbības) noteikumiem, kas tā vai citādi var ietekmēt konkurējošā tirgus dalībnieka rīcību. Tā kā saimnieciskās darbības mērķis ir gūt ekonomisku labumu, jebkura tirgus dalībnieka rīcība ir pamatā vērsta uz tā sasniegšanu, tādēļ vienošanās par darbības noteikumu saskaņošanu arī ir vērsta tieši vai netieši uz ekonomiska labuma gūšanu.³²⁷

364 Lai konkrēto tirgus dalībnieku darbībās konstatētu saskaņotu darbību, ir jāizpildās šādiem nosacījumiem:

a) starp tirgus dalībniekiem ir jābūt vienprātībai, ar ko apzināti ir aizstāta konkurence;

b) saskaņai starp tirgus dalībniekiem nav jābūt sasniegtai verbāli, un to var būt izraisījuši tieši vai netieši kontakti starp karteļa vienošanās dalībniekiem.

365 Nav nepieciešams izvērtēt vienošanās faktisko ietekmi uz konkrēto tirgu, ja acīmredzami vienošanās mērķis ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana. Lietas izpētē ir pietiekami izvērtēt vienošanās mērķi bez īpašas tās seku izvērtēšanas.³²⁸

366 Papildus vērtējama arī tirgus dalībnieku dalība iepirkumos, īstenojot savstarpēju sadarbību un iesniedzot kopīgus piedāvājumus, tostarp ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja attiecībās. Vērtējot, vai kopīga piedāvājuma iesniegšana iepirkumā ir/nav atļauta, jāapsver tostarp informācijas apmaiņas apjoms. Ja tirgus dalībnieki, kuri ir konkurenti, dalās ar komerciāli sensitīvu informāciju, tas pats par sevi var būt konkurences tiesību pārkāpums.³²⁹

367 Atbilstoši Eiropas Komisijas Pamatnostādnēm par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta piemērojamību horizontālās sadarbības nolīgumiem³³⁰ (turpmāk - Pamatnostādņu vadlīnijas) konkurentu vienošanās par kopīga piedāvājuma iesniegšanu ir jāatbilst vairākiem nosacījumiem, lai tā būtu tiesiska un nepārkāptu KL nosacījumus:

1) vienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki nav spējīgi izpildīt iepirkumu prasības individuāli, t. sk. paplašināt savu kapacitāti līdz nepieciešamajam līmenim;

2) vienošanās izpilda KL 11. panta otrās daļas kritērijus, t. i., pēc būtības, kopīga dalība iepirkumā ļauj tirgus dalībniekiem iesniegt kopīgu piedāvājumu, kas ir konkurētspējīgāks par piedāvājumiem, ko tie būtu iesnieguši atsevišķi, cenu un/vai kvalitātes ziņā, un, ja pasūtītājam/ patērētājam sniegtais labums pārsniedz radītos konkurences ierobežojumus. Turklāt vienošanās dalībniekiem jāspēj pierādīt, ka sadarbība ir tieši tik plaša, cik nepieciešams konkrētās efektivitātes realizēšanai, un ka tie nebūtu spējuši panākt šos uzlabojumus citā, mazāk konkurenci ierobežojošā veidā. Tāpat tiem jāspēj pierādīt, ka vienošanās rezultātā netiks likvidēta konkurence ievērojamā tirgus daļā;

3) vienošanās dalībnieki savā starpā drīkst apmainīties tikai ar informāciju, kas ir absolūti nepieciešama piedāvājuma iesniegšanai un līguma izpildei, vienlaikus pēc iespējas ierobežojot šīs informācijas saņēmēju loku.

368 Norādītie nosacījumi ir kumulatīvi, lai vienošanos varētu uzskatīt par tiesisku, proti, lai kopīgais piedāvājums iepirkumā neierobežotu konkurenci, jāizpildās katram no šiem kritērijiem, secīgi arī katrs no tiem, tostarp tirgus dalībnieku apmaiņa ar informāciju, pārsniedzot nepieciešamības robežas, var atsevišķi radīt pamatu, lai to sadarbība tiktu atzīta par konkurences tiesību pārkāpumu.

369 Tāpat konkurenci regulējošie normatīvie akti nenodala tirgus dalībnieka atbildību no atsevišķu tā darbinieku atbildības, t. i., nenodala "darbinieku vainu" no "tirgus dalībnieka vainas", jo darbinieki veido tirgus dalībnieku, "personificē" to.³³¹ EST, interpretējot Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 1. punktu, kas pēc būtības ir analoģisks KL 11. panta pirmajai daļai, ir atzinusi, ka darbinieks savus amata pienākumus pilda uzņēmuma, kurā viņš strādā, labā un tā vadībā un tādējādi tiek uzskatīts par ietilpstošu ekonomiskajā vienībā, kas veido šo uzņēmumu. Tādējādi, lai konstatētu konkurences tiesību pārkāpumus, darbinieka iespējamā, pret konkurenci vērstā rīcība ir piedēvējama uzņēmumam, kuram viņš ir piederīgs un kurš ir saucams pie atbildības.³³² Tāpat KL 11. panta pirmajā daļā noteiktais vienošanās aizliegums nav attiecināms tikai uz to amatpersonu rīcību, kurām ir paraksta tiesības konkrētajā komercsabiedrībā, jo aizliegta vienošanās ir attiecināma uz jebkura tirgus dalībnieka darbinieka darbībām, kuram tirgus dalībnieks ir nodevis tā informāciju, kas attiecas uz cenām un citiem komerciāli nozīmīgiem tirgus dalībnieka datiem un kas darbojas darba devēja interesēs³³³. Tirgus dalībnieka vadībai ir jāseko, lai darbinieki, pildot darba pienākumus, ievērotu normatīvos aktus, tajā skaitā KL. Nav arī nozīmes tam, vai tirgus dalībnieks ir devis uzdevumu darbiniekiem. Būtiski ir tas, vai darbinieka rīcība objektīvi ir ierobežojusi konkurenci.³³⁴ Līdz ar to konkurences tiesību pārkāpuma konstatēšana nav atkarīga no tā, vai tirgus dalībnieka vadība būtu īpaši pilnvarojusi darbinieku rīkoties noteiktā veidā vai būtu informēta par viņa darbībām.

VI TIESISKAIS IZVĒRTĒJUMS LIETĀ UN SECINĀJUMI

370 Izvērtējot Lietā iegūto informāciju un uz tās pamata konstatētos faktus, konstatējams, ka iepriekš minētie no normatīvajiem aktiem izrietošie un judikatūrā iedibinātie ierobežojumi no Lietas dalībnieku puses nav ievēroti. To apliecina turpmāk norādītie fakti, to novērtējums un secinājumi.

371 No Lietā vērtētās informācijas ir gūts apstiprinājums, ka darbības, kas satur KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes, Lietas dalībnieki veikuši turpmāk norādītajos Iepirkumos:

1) ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61;

2) ALPEX un ADAPTERIS iepirkumos Nr. SIAON 2023/8-AK, Nr. SIAON 2023/9-MI, Nr. SIA RNP 2022/48, Nr. DMV 2021/10 un Nr. DMV 2021/95;

3) ADAPTERIS un INFRAKOM iepirkumos Nr. SIA RNP 2022/20 un Nr. SIA RNP 2023/51;

4) SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM iepirkumos Nr. BNP 2024/70, Nr. LNP 2024/28, Nr. IeM NVA 2024/65, Nr. NAP 2024/8, Nr. SIA DDzKSU 2024/050M, Nr. SIA DDzKSU 2024/049M, Nr. JKNP 2024/05, Nr. RNPIVAP 2024/2, Nr. LS 2023/1, Nr. KAP 2023/12, Nr. VNP 2023/18M, Nr. GNP 2023/63, Nr. VAS "LAU" 2023/49, Nr. RVP 2023/62, Nr. RPNC 2023/26, Nr. JKNP 2023/33, Nr. JNP 2023/51, Nr. RNPIVAP 2023/27, Nr. CNAAP 2023/9, Nr. GES 2023/2, Nr. LNP 2023/22, Nr. IeM NVA 2023/57, Nr. JVA 2023/10, Nr. RTU 2023/8, Nr. GNP 2022/96.

372 Turpmākajos šī Lēmuma punktos veikts Lietas dalībnieku rīcības apkopojošs novērtējums, ievērojot IV. nodaļā apkopotos pierādījumus.

6.1. ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM darbību izvērtējums

373 No Lietā vērtētās informācijas gūts apstiprinājums, ka iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61 divi neatkarīgi tirgus dalībnieki ALPEX un INFRAKOM savus piedāvājumus nav sagatavojuši neatkarīgi, bet gan savstarpēji saskaņojot, tostarp finanšu piedāvājuma tāmes, ar ADAPTERIS starpniecību, ko apliecina Lietā iegūtie elektroniskie pierādījumi, tostarp šī Lēmuma 4.3.1 nodaļā norādītās Lietas dalībnieku sarakstes - gan laika periods, kurā tās notikušas, t. i., pirms piedāvājumu iesniegšanas, gan to saturs.

374 No iegūtajiem elektroniskajiem pierādījumiem konstatējams, ka ADAPTERIS, vienlaikus būdams otra pretendenta INFRAKOM apakšuzņēmējs, sagatavoja ALPEX piedāvājumā iesniegtos dokumentus, tostarp ALPEX vārdā aizpildīja pasūtītāja sagatavotās, iepirkuma nolikumam pievienotās pieteikuma un apliecinājumu formas, kā arī kopīgi ar INFRAKOM sagatavoja ALPEX finanšu piedāvājumu. Secīgi pirms piedāvājumu iesniegšanas par ALPEX dalību iepirkumā, kā arī šī piedāvājuma saturu bija informēts gan konkurents iepirkumā INFRAKOM, gan tā apakšuzņēmējs ADAPTERIS.

375 Tāpat iegūtie elektroniskie pierādījumi norāda ne vien uz savstarpēju apmaiņu ar piedāvājumu saturu, bet arī iepriekšēju vienošanos par ieplānoto iepirkuma uzvarētāju INFRAKOM un attiecīgu piedāvājumu saskaņošanu, proti, ALPEX valdes locekļa [CC] e-pastā ADAPTERIS finanšu direktorei [HH] norādītais "man par šo konkursu un prasībām ir 0 sapratnes"³³⁵ kopsakarā ar apstākli, ka ALPEX piedāvājumu ar atsevišķiem papildinājumiem no paša ALPEX sagatavoja ADAPTERIS un INFRAKOM, liecina, ka ALPEX dalība iepirkumā bija formāla, bez patiesas vēlmes konkurēt, lai pasūtītājam un/vai iepirkumu uzraugošajām institūcijām radītu iespaidu par konkurences esību.

376 Turklāt ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM ne tikai apmainījušies ar piedāvājuma dokumentāciju, bet arī citu sensitīvu informāciju, proti, ALPEX piedāvājuma iesniegšanai nodrošināja ADAPTERIS piekļuvi savam EIS profilam, kā to savstarpējā kopsakarā apliecina gan [CC] un [HH] e-pasta sarakste "varam darīt tā ka Tu logojies kā es? [..] Es apstiprināšu piekļuvi"³³⁶, "Tu varēsi ap 08:30 mani ielaist sistēmā?"³³⁷, gan apstāklis, ka ALPEX piedāvājums iesniegts no ADAPTERIS tehniskajam nodrošinājumam piesaistītās IP adreses. Citu tirgus dalībnieku, tostarp Lietas dalībnieku, piedāvājumu iesniegšanu EIS apstiprina arī ADAPTERIS finanšu direktore[HH], norādot, ka palīdz iesniegt dokumentus EIS, jo "pirmām kārtām viņi vienkārši neprot to EIS sistēmu, tas tiek atlikts uz pēdējo minūti. Tad viņi brauc un es slēdzos klāt un es palīdzu iesniegt viņiem"³³⁸, vienlaikus precizējot, kuriem Lietas dalībniekiem šāda palīdzība sniegta, [HH] pretēji Lietā konstatētajiem apstākļiem, šajā rindkopā norādītajiem apstākļiem, tostarp IP adrešu sakritībām, norādīja, ka "ALPEX laikam, protams, ka nē"³³⁹.

377 Apstāklis, ka ALPEX piedāvājumu iepirkumā faktiski iesniedza ADAPTERIS, norāda ne vien uz sensitīvas informācijas, t. i., EIS piekļuves datu un tajā pieejamās informācijas, apmaiņu ADAPTERIS un ALPEX starpā, bet vēl jo vairāk apstiprina ALPEX piedāvājuma formālo, aizsega piedāvājuma raksturu un ALPEX patiesas vēlmes konkurēt iepirkumā neesību, proti, ALPEX pats nedz sagatavoja savu piedāvājumu, nedz arī to pats iesniedza, jo visas ar dalību iepirkumā saistītās darbības veica otra pretendenta iepirkumā INFRAKOM apakšuzņēmējs ADAPTERIS, ALPEX iesaistoties piedāvājuma sagatavošanā, vienīgi precizējot atsevišķu dokumentu saturu, tādējādi nodrošinot vienīgi formālu ALPEX dalību iepirkumā.

378 Lietā iegūtā informācija, tostarp 375.-376. rindkopā norādītais, ļauj KP gan pamatoti secināt, ka ADAPTERIS, INFRAKOM un ALPEX saskaņojuši dalības nosacījumus iepirkumā, vienojoties par plānoto uzvarētāju INFRAKOM un veicot nepieciešamās darbības, lai sagatavotu pretendentu dokumentāciju atbilstoši panāktajai vienošanai, gan secināt, ka šāda vienošanās īstenota, proti, atbilstoši iepirkuma 20.10.2022. ziņojumam (noslēguma ziņojums)³⁴⁰ iepirkuma komisija, izvērtējot ALPEX un INFRAKOM piedāvājumus, lēma par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu INFRAKOM kā saimnieciski izdevīgākā piedāvājuma iesniedzējam, kas atbilstoši Lietas dalībnieku panāktajai vienošanai bija plānotais iepirkuma uzvarētājs.

379 Ievērojot visu iepriekš minēto, konstatējams, ka ierobežojumi, kas izriet no normatīvajos aktos minētā un judikatūrā iedibinātā, no INFRAKOM, ADAPTERIS un ALPEX, piedaloties iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, puses nav ievēroti. Lietas izpētes laikā iegūtā informācija ir pietiekama, lai konstatētu, ka Lietas dalībnieki ir veikuši darbības, kuras satur KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva aizlieguma pazīmes, t. i., ir vienojušies par dalības nosacījumiem iepirkumā, tostarp savstarpēji apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju un saskaņojot piedāvājumus konkrētajā iepirkumā.

6.2. ALPEX un ADAPTERIS darbību izvērtējums

380 Vērtējot Lietā iegūtos elektroniskos pierādījumus saistībā ar SIA "Ogres Namsaimnieks" iepirkumiem Nr. SIAON 2023/8-AK un Nr. SIAON 2023/9-MI (skatīt šī Lēmuma 4.3.2 un 4.3.3 nodaļu), konstatējams, ka divu neatkarīgu tirgus dalībnieku un konkurentu, piedāvājumi šajos iepirkumos netika sagatavoti neatkarīgi. Lietā iegūtās ADAPTERIS un ALPEX e-pasta sarakstes liecina, ka ADAPTERIS pirms piedāvājumu iesniegšanas bija ne tikai informēts par ALPEX dalību šajos iepirkumos, bet arī sagatavoja ALPEX piedāvājuma dokumentāciju, tostarp gan pasūtot ALPEX piedāvājuma nodrošinājumu, gan aizpildot ALPEX vārdā iepirkumu nolikumiem pievienotās apliecinājumu formas. Tāpat konstatēts, ka ADAPTERIS rīcībā pirms piedāvājumu iesniegšanas bija kā ALPEX pieteikums, tā arī finanšu piedāvājums šajos iepirkumos.

381 Turklāt gan iepirkumā Nr. SIAON 2023/8-AK, gan Nr. SIAON 2023/9-MI ADAPTERIS piedāvātā cena ir zemāka nekā ALPEX, secīgi arī šajos iepirkumos ADAPTERIS kā pretendentam ar saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu, kuru atbilstoši attiecīgo iepirkumu nolikumiem noteica, ņemot vērā zemāko piedāvāto kopējo līgumcenu, piešķirtas līguma slēgšanas tiesības. Tāpat no publiski pieejamās informācijas³⁴¹ konstatējams, ka ALPEX pirms piedāvājumu iesniegšanas iepirkumos Nr. SIAON 2023/8-AK un Nr. SIAON 2023/9-MI citos SIA "Ogres Namsaimnieks" organizētajos iepirkumos nav piedalījies. Turpretī ADAPTERIS šī pasūtītāja organizētajos iepirkumos piedalās regulāri vismaz kopš 2022. gada. Arī ADAPTERIS valdes locekļa [AA] paskaidrojumos saņemtā informācija apstiprina, ka ADAPTERIS saimniecisko darbību galvenokārt veic Rīgā un Ogrē³⁴².

382 Vērtējot šīs Lietas dalībnieku iesaisti SIA "Ogres Namsaimnieks" organizētajos iepirkumos novērojamās tendences kopsakarā ar Lietā iegūtajiem pierādījumiem par ADAPTERIS un ALPEX apmaiņu ar komerciāli sensitīvu informāciju, ADAPTERIS sagatavojot gan savu, gan ALPEX piedāvājumu dokumentāciju, kā arī ņemot vērā, ka īsi pirms iepirkumu Nr. SIAON 2023/8-AK un Nr. SIAON 2023/9-MI izsludināšanas 01.01.2023. stājās spēkā grozījumi, kas nosaka, ka viena pieteikuma vai piedāvājuma gadījumā pasūtītājam ir pienākums pārtraukt iepirkuma procedūru³⁴³, konstatējams, ka ADAPTERIS un ALPEX saskaņojuši dalības iepirkumos Nr. SIAON 2023/8-AK un Nr. SIAON 2023/9-MI nosacījumus, vienojoties par plānoto uzvarētāju (ADAPTERIS) abos iepirkumos, kā arī veicot nepieciešamās darbības, lai sagatavotu pretendentu dokumentāciju atbilstoši panāktajai vienošanai, proti, ADAPTERIS sagatavojot kā savu, tā arī ALPEX piedāvājumu, savukārt ALPEX iesniedzot formālu, ADAPTERIS sagatavoto piedāvājumu, bez patiesas vēlmes konkurēt, tādējādi pasūtītājam un/vai iepirkumu uzraugošajām institūcijām radot iespaidu par konkurences esību. Turklāt šī vienošanās arī īstenota, ADAPTERIS saņemot līguma slēgšanas tiesības gan iepirkumā Nr. SIAON 2023/8-AK, gan Nr. SIAON 2023/9-MI.³⁴⁴

383 Turpretī saistībā ar RD MDV organizētajiem iepirkumiem Nr. DMV 2021/10 un Nr. DMV 2021/95 novērojams, ka, lai gan piedāvājumu iepirkumā iesniedzis ADAPTERIS, Lietā iegūtie elektroniskie pierādījumi norāda, ka gan piedāvājuma sagatavošanu, gan līguma izpildi faktiski veica ALPEX, ko apliecina Lietas dalībnieku savstarpējā e-pastu sarakste kā pirms piedāvājuma iesniegšanas, tā arī pēc, precizējot piedāvājumā iesniegto informāciju, līguma projekta izstrādes laikā, kā arī līguma izpildes laikā, tostarp, apmainoties ar rēķiniem par katrā attiecīgajā līgumā paredzēto darbu veikšanu un ADAPTERIS nodrošinot šo līgumu izpildes lietvedības uzraudzību, komunicējot ar pasūtītāju un informējot ALPEX par līgumu termiņiem, atlikušo līgumsummu u. tml.³⁴⁵

384 Tāpat no publiski pieejamās informācijas³⁴⁶ konstatējams, ka ADAPTERIS pirms dalības iepirkumos Nr. DMV 2021/10 un Nr. DMV 2021/95 nav piedalījies citos RD MVD organizētajos iepirkumos, turpretī ALPEX - piedalījies regulāri vismaz kopš 2017. gada. Tāpat saistībā ar RD MVD organizētajiem iepirkumiem konstatēts, ka pirms iepirkumu Nr. DMV 2021/10 un Nr. DMV 2021/95 izsludināšanas ALPEX izslēgts no turpmākas dalības citā RD MVD iepirkumā³⁴⁷ saskaņā ar PIL 42. panta otrās daļas 1. punktu³⁴⁸, proti, saistībā ar to, ka ALPEX vēsturiski nav pildījis ar RD DVM noslēgtu iepirkuma līgumu, pieļāvis būtiskus līguma pārkāpumus, kā rezultātā RD DMV izmantojis iepirkuma līgumā paredzētās tiesības vienpusēji atkāpties no iepirkuma līguma, tā kā pastāv slēdzamā iepirkuma līguma neizpildes risks.

385 Ievērojot minēto kopsakarā ar Lietā iegūtajiem pierādījumiem, tostarp e-pastu sarakstēm³⁴⁹, kurās konstatēta ADAPTERIS un ALPEX komunikācija, apmaiņa ar tāmēm, finanšu piedāvājumiem, kas saturiski sakritīgi ar ADAPTERIS piedāvājumos iesniegtajiem finanšu piedāvājumiem, kā arī līguma izpildes dokumentāciju, konstatējams, ka ADAPTERIS un ALPEX iepirkumos Nr. DMV 2021/10 un Nr. DMV 2021/95 vienojušies par dalības noteikumiem, proti, ALPEX sagatavojot piedāvājumu iepirkumā un faktiski veicot iepirkumā un tā rezultātā noslēgtajā līgumā paredzētos darbus, savukārt ADAPTERIS, veicot formālu līguma slēgšanas tiesību piešķiršanai un līguma izpildei nepieciešamo komunikāciju un lietvedības darbus ar pasūtītāju par to kā samaksu saņemot starpību, kas veidojās no RD DMV samaksas ADAPTERIS par pakalpojuma sniegšanu un ALPEX piestādītajiem rēķiniem "ar atlaidi, lai tam visam būtu kaut kāda jēga arī jums"³⁵⁰ vai veicot atsevišķus līgumā paredzētos darbus. Šāda vienošanās, visticamāk, panākta, lai izvairītos no ALPEX izslēgšanas no iepirkumiem analogi 384. rindkopā aprakstītajiem apstākļiem.

386 Papildus uzsverams, ka gadījumā, ja pastāv vienošanās pa nepiedalīšanos iepirkumā, tiek ierobežota tirgus dalībnieku iesaiste konkurencē, tādējādi potenciālajiem konkurentiem nekļūstot par aktīviem konkurentiem konkrētajā iepirkumā. Šādos apstākļos nav pamata sagaidīt, ka tirgus dalībnieki pirms piedalīšanās iepirkumā noteikti būs bijuši aktīvi konkrētajā tirgū, bet gan ir pietiekami secināt, ka tirgus dalībnieki ir potenciāli konkurenti attiecīgajos iepirkumos.³⁵¹ Lietā nepastāv strīds par to, ka ADAPTERIS un ALPEX ir savstarpēji konkurenti un abi šajos iepirkumos varēja piedalīties patstāvīgi, individuāli, ko tostarp apstiprina arī Lietā iegūtie paskaidrojumi un elektroniskie pierādījumi, piemēram, ALPEX valdes locekļa [CC] e-pastā atlasīta sarakste saistībā ar klientu apkalpošanas sistēmas darbiem, kurā [CC] lūdz "visiem mūsu klientiem nāk ADAPTERIS/LEP/BRC. mēs nevaram kaut ko ar šo darīt?! nomanīt pret kaut ko pilnīgi neitrālu kaut vai? savādāk es netieši reklamēju savus konkurentus"³⁵², kā arī ADAPTERIS valdes locekļa [AA] paskaidrojumos gūtais apstiprinājums, ka ALPEX un ADAPTERIS veic vienus un tos pašus darbus, attiecīgi uzskatāmi par konkurentiem³⁵³. Turklāt atbilstoši publiski pieejamajai informācijai³⁵⁴ par ALPEX un ADAPTERIS dalību publiskajos iepirkumos redzams, ka 2024. gadā iepirkumos par sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumiem³⁵⁵ ADAPTERIS un ALPEX piedalījušies, iesniedzot katrs savu piedāvājumu, attiecīgi apliecinot savas spējas šajos RD DMV iepirkumos piedalīties patstāvīgi, sagatavojot piedāvājumus neatkarīgi. Līdz ar to pamatoti konstatējams, ka Lietas dalībnieki ADAPTERIS un ALPEX, vienojoties par ADAPTERIS formālu dalību iepirkumos Nr. DMV 2021/10 un Nr. DMV 2021/95 un piedāvājumu sagatavošanas un iepirkumu rezultātā noslēgto līgumu izpildi faktiski veicot ALPEX, ir izslēguši savstarpēju konkurenci, kas pastāvētu normālos konkurences apstākļos, kuros abi Lietas dalībnieki savstarpēji nevienotos par dalības noteikumiem attiecīgajos iepirkumos un potenciāli iesniegtu katrs savu, neatkarīgi sagatavotu piedāvājumu.

387 Secīgi ALPEX un ADAPTERIS darbības kā šajā Lietā vērtētajos RD DMV, tā arī SIA "Ogres Namsaimnieks" organizētajos iepirkumos vērtējamas kā neatbilstošas normāliem konkurences apstākļiem, kad katrs pretendents savu piedāvājumu sagatavo neatkarīgi un lemj par dalību iepirkumā patstāvīgi. Konkurence no Lietas dalībnieku puses ietekmēta, gan vienojoties par dalību, gan nepiedalīšanos Lietā vērtētajos iepirkumos, proti, vērtēto SIA "Ogres Namsaimnieks" organizēto iepirkumu kontekstā konkurence imitēta un ADAPTERIS un ALPEX saskaņotās darbības rezultātā pasūtītājs nesaņēma godīgas konkurences apstākļos veidotus iepirkuma piedāvājumus, kas ļautu saņemt izdevīgāko pakalpojumu, savukārt attiecībā uz RD DMV organizētajiem iepirkumiem - kopējs lēmums par ALPEX nepiedalīšanos un ADAPTERIS dalību, saskaņojot dalības nosacījumus ar ALPEX, proti, piedāvājumu sagatavošanu, iesniegšanu un līguma izpildi formāli veicot ADAPTERIS, bet faktiski - ALPEX, ne tikai maldināts pasūtītājs, bet arī radīts mazāks konkurences spiediens, kas nebūtu noticis, ja starp Lietas dalībniekiem nebūtu panākta attiecīgā vienošanās. Šāda Lietas dalībnieku rīcība pārkāpj ierobežojumus, kas izriet no normatīvajos aktos minētā un judikatūrā iedibinātā, un Lietas izpētes laikā iegūtā informācija ir pietiekama, lai secinātu, ka ADAPTERIS un ALPEX, piedaloties iepirkumos Nr. SIAON 2023/8-AK, Nr. SIAON 2023/9-MI, Nr. DMV 2021/10 un Nr. DMV 2021/95, ir veikuši darbības, kuras satur KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva aizlieguma pazīmes.

388 Vērtējot ADAPTERIS un ALPEX darbības, piedaloties iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48, novērojams, ka, lai gan piedāvājums iepirkumā iesniegts no ALPEX kā ģenerāluzņēmēja un ADAPTERIS kā ALPEX apakšuzņēmēja, pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām ALPEX piedāvājuma dokumentāciju sagatavoja ADAPTERIS, proti, daļēji aizpildīja iepirkuma nolikumam pievienotās piedāvājuma dokumentācijas veidnes, kā arī sniedza instrukcijas ALPEX tālākai piedāvājuma sagatavošanai, tostarp, norādot, ka "Es vēlētos iesniegt 17.10.2022. plkst.15:00"³⁵⁶ un "par finanšu piedāvājumu informācija vēl sekos"³⁵⁷. Turklāt šī saziņa par piedāvājuma saturu notika pirms lēmuma par ADAPTERIS piesaistīšanas kā ALPEX apakšuzņēmēju iepirkumā pieņemšanas, kā to apliecina trīs dienas vēlāk, piedāvājuma iesniegšanas dienā ADAPTERIS nosūtītais e-pasts ALPEX "Pieteikums ir jālabo, jo Adapteris būs apakšuzņēmējs!"³⁵⁸. Tāpat Lietā konstatēts, ka ADAPTERIS rīcībā pirms piedāvājuma iesniegšanas bija ALPEX piedāvājums, tostarp pieteikums un finanšu piedāvājums, kā arī ALPEX piedāvājums iesniegts no ADAPTERIS tehniskajam nodrošinājumam piesaistītas IP adreses, attiecīgi ADAPTERIS ne tikai sagatavoja, bet arī iesniedza ALPEX piedāvājumu.

389 Arī sniedzot paskaidrojumus, ADAPTERIS valdes loceklis [AA] nenoliedza dokumentu sagatavošanas un finanšu piedāvājuma savstarpējas apmaiņas iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 faktu, norādot, ka "Finanšu piedāvājumu gatavoja ALPEX, jo [..] ģenerāluzņēmējs ir ALPEX. Viņš gatavoja finanšu piedāvājumu. Pēc tam viņš tika sūtīts mums izskatīšanai, labojumiem"³⁵⁹. Vienlaikus, pretēji Lietā esošajiem pierādījumiem, ADAPTERIS finanšu direktore [HH] sniedza paskaidrojumu, ka "Ja ALPEX ir ģenerālis, viņi atsūta dokumentus, kurus es aizpildu, aizsūtu un viņi paši iesniedz [..] Ja, piemēram, es startēšu un es gribēšu iesniegt, tad es no viņiem prasīšu, ko man vajag, lai viņi man atsūta"³⁶⁰, jo, kā redzams no Lietā iegūtajiem elektroniskajiem pierādījumiem un papildus iegūtās informācijas par iepirkumu, faktiski notikusi [HH] aprakstītajai dokumentu apritei pretēja kārtība - ģenerāluzņēmējs ALPEX pēc apakšuzņēmēja ADAPTERIS aicinājuma papildināja ADAPTERIS sagatavotos dokumentus, kā arī ADAPTERIS rīcībā pirms piedāvājuma iesniegšanas bija ALPEX piedāvājums, tostarp finanšu piedāvājums, ko arī EIS iesniedza ADAPTERIS.

390 Atbilstoši tostarp Pamatnostādņu vadlīnijām³⁶¹ konkurentu vienošanās par kopīga piedāvājuma iesniegšanu ir jāatbilst vairākiem nosacījumiem, lai tā būtu tiesiska un nepārkāptu KL nosacījumus, tostarp vienošanās dalībnieki savā starpā drīkst apmainīties tikai ar informāciju, kas ir absolūti nepieciešama piedāvājuma iesniegšanai un līguma izpildei, vienlaikus pēc iespējas ierobežojot šīs informācijas saņēmēju loku. Minētais attiecināms arī uz ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja savstarpējām attiecībām. Attiecīgi ADAPTERIS un ALPEX informācijas apmaiņa iepirkumā nedrīkstēja pārsniegt to apjomu, kas nepieciešams ADAPTERIM nodoto darbu izpildei.

391 Atbilstoši ALPEX piedāvājumā iesniegtajam Apakšuzņēmēja apliecinājumam un Informācijas veidlapai par apakšuzņēmējiem ADAPTERIS iepirkumā tika paredzēts nodot darbus 40 % vērtībā no kopējās iepirkuma līguma vērtības "dokumentu sagatavošana (pn akti, formas, tāmes, segto darbu akti), lietvedības uzraudzība, grāmatvedības uzraudzība, kā arī kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa", kā arī nodot pretendentam resursus: lietvedības un grāmatvedības speciālistus, sanitārtehniķi. Papildus ADAPTERIS valdes loceklis [AA] norādīja, ka "ALPEX labi zinot šo te dokumenta smagumu arī piedāvā man, te no 40% apjoma vismaz 30% ir šī te dokumentācija un tā tālāk. Fiziskais darbs ir mazāks īpatsvars"³⁶². Tāpat ADAPTERIS finanšu direktore [HH], precizējot, kādus lietvedības darbus ADAPTERIS veic kā apakšuzņēmējs, norādīja, ka ADAPTERIS sagatavo visus dokumentus iesniegšanai, tāmes, nodošanas-pieņemšanas aktus. Sadarbības partneri paši rezultātā sagatavo tikai rēķinu: "rēķins sanāk [..] ir tā, ka mēs sagatavojam dokumentus, mēs nosūtām uz parakstīšanu atbildīgajai personai. Atbildīgā persona izskata, paraksta, tad tālāk iet pie pasūtītāja. Pasūtītājs izskata, tad viņš visu apstiprina, un tad, kad mums ir apstiprinājums, ka dokumentus pieņem, viss kārtībā [..] Šis te sadarbības partneris, kuram mēs esam apakšuzņēmējs, mēs viņam nosūtam informāciju, ka rekur dokumentu pakete, ir gatavs, jūs varat izrakstīt rēķinu. Viņi izraksta rēķinu, un tad tas aiziet tālāk atkal pie galvenā pasūtītāja. [..] tā kā ķēdīte sanāk turpu šurpu mētāt e-pastus."³⁶³ Vienlaikus ALPEX valdes loceklis [CC] precizē, ka ikdienā sadarbojas ar ADAPTERIS fizisko darbu izpildē, nododot un saņemot gan viens otra administratīvos, gan tehniskos resursus, bet "piedāvājumus un jebkāda cita veida kvalifikāciju un tā tālāk gatavojam katrs atsevišķi un šajā sakarā nekomentējam"³⁶⁴.

392 Pretēji Lietas dalībnieku paskaidrojumos norādītajam, ka ADAPTERIS tika uzticēti lietvedības, grāmatvedības u. c. dokumentu sagatavošanas darbi tikai līguma izpildes stadijā, Lietā iegūtie pierādījumi liecina, ka ADAPTERIS piedalījies arī piedāvājuma dokumentācijas sagatavošanā pirms tā iesniegšanas iepirkumā. ADAPTERIS piedalījās ALPEX piedāvājumā iesniegtā pieteikuma, informācijas par pretendenta piedāvātajiem speciālistiem, pieredzes, finanšu apgrozījuma u. c. dokumentu sagatavošanā, turklāt pirms lēmuma par dalību iepirkumā kā ALPEX apakšuzņēmējam pieņemšanas, kā arī veica faktisko piedāvājuma iesniegšanu EIS.

393 Vienlaikus arī atbilstoši paskaidrojumos sniegtajai informācijai plānotā un īstenotā informācijas apmaiņa saistībā ar līguma izpildi, proti, Lietas dalībnieku aprakstītā dokumentu sagatavošanas, lietvedības un grāmatvedības uzraudzības darbu nodošana apakšuzņēmējam, vēl jo vairāk tādam, kas uzskatāms par konkurentu, neatbilst normāliem konkurences apstākļiem, kur katra konkurējoša uzņēmuma prioritāte ir aizsargāt un nesamazināt savu konkurētspēju tirgū, darbojoties neatkarīgi un darot visu iespējamo, lai nepieļautu sensitīvas informācijas apmaiņu starp konkurentiem. Sniedzot citam tirgus dalībniekam - konkurentam - gan visu nepieciešamo informāciju piedāvājuma sagatavošanai un iesniegšanai, gan tāmes, rēķinus un citu lietvedības, grāmatvedības informāciju, tiek nodota informācija, kas ļauj apzināt attiecīgā tirgus dalībnieka resursus, cenu veidošanas noteikumus, ilgtermiņā arī cenu stratēģiju, paredzēt tā iespējas piedalīties iepirkumos nākotnē un secīgi ļauj konkurentam šo informāciju izmantot savas rīcības un stratēģijas tirgū pielāgošanai. Bez tam atbilstoši Komercnoslēpuma aizsardzības likuma 3. panta otrajai daļai visa grāmatvedībā esošā informācija, izņemot informācija un dati, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem iekļaujami to fizisko vai juridisko personu pārskatos, kuras veic saimniecisko darbību, uzskatāma par komercnoslēpumu.

394 Ievērojot minēto, ALPEX un ADAPTERIS pirms ALPEX piedāvājuma iesniegšanas iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48, kā arī pirms lēmuma par ADAPTERIS piesaistīšanas iepirkumā kā apakšuzņēmēju, apmainījās ar komerciāli sensitīvu informāciju, turklāt līguma slēgšanas tiesību iegūšanas gadījumā paredzēja šādas informācijas apmaiņu arī visā līguma izpildes gaitā. Šāda Lietas dalībnieku rīcība ir neatbilstoša ierobežojumiem, kas izriet no normatīvajos aktos minētā un judikatūrā iedibinātā, un Lietas izpētes laikā iegūtā informācija ir pietiekama, lai konstatētu, ka ADAPTERIS un ALPEX, piedaloties iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48, ir veikuši darbības, kuras satur KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva aizlieguma pazīmes, tostarp savstarpēji apmainījušies ar komerciāli sensitīvu informāciju. Secīgi ALPEX, ADAPTERIS rīcība iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 vērtējama kā karteļa vienošanās, kas KL 11. panta pirmās daļās izpratnē ierobežo konkurenci pēc mērķa.

6.3. ADAPTERIS un INFRAKOM darbību izvērtējums

395 Lietā iegūtā informācija saistībā ar ADAPTERIS un INFRAKOM darbībām, piedaloties RNP organizētajos iepirkumos par avārijas dienesta pakalpojumu un avārijas lokalizācijas darbu veikšanu iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos Nr. SIA RNP 2022/20 un Nr. SIA RNP 2023/51, liecina, ka pirms INFRAKOM piedāvājumu iesniegšanas starp Lietas dalībniekiem notikusi informācijas par šiem iepirkumiem apmaiņa, proti, ADAPTERIS ne tikai piedalījās INFRAKOM piedāvājuma sagatavošanā, tostarp, aizpildot iepirkumu nolikumiem pievienotās piedāvājuma dokumentācijas veidnes ar INFRAKOM rekvizītiem un sniedzot instrukcijas INFRAKOM par piedāvājumā norādāmo informāciju, bet arī ADAPTERIS rīcībā pirms piedāvājuma iesniegšanas bija INFRAKOM piedāvājums, tostarp pieteikums un finanšu piedāvājums, kā arī ADAPTERIS nodrošināja iepirkuma Nr. SIA RNP 2022/20 piedāvājuma iesniegšanu³⁶⁵.

396 Pretēji INFRAKOM sniegtajiem paskaidrojumiem, ka pieteikumu un tehnisko specifikāciju iepirkumam Nr. SIA RNP 2022/20, kā arī pieteikumu un finanšu piedāvājumu iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51 sagatavoja INFRAKOM valdes loceklis [DD] kopīgi ar projektu vadītāju [MM] uz [MM] datora, kā arī piedāvājumu EIS iesniedza [MM] (sk. Lēmuma 64., 67. rindkopu), Lietā iegūtās e-pastu un lietotnes Whatsapp sarakstes³⁶⁶ apliecina, ka pirms piedāvājumu iesniegšanas kā iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20, tā arī Nr. SIA RNP 2023/51 ADAPTERIS finanšu direktore [HH] sagatavoja INFRAKOM piedāvājuma dokumentāciju, pašam INFRAKOM tikai pēc ADAPTERIS instrukcijām, piemēram, "Varat papildināt pieredzi (+atsauksme), ja ir vēl kādi darbi atbilstoši nolikumam, bet pietiek ar manis norādītiem"³⁶⁷, "Pārbaudi rekvizītus pieteikumā"³⁶⁸, veicot paredzētos papildinājumus. Arī attiecībā uz sniegtajiem paskaidrojumiem, ka INFRAKOM piedāvājumus šajos iepirkumos EIS iesniedza[MM], norādāms, ka pretēji sniegtajiem paskaidrojumiem, ADAPTERIS finanšu direktores [HH] un INFRAKOM projektu vadītāja [MM] savstarpējā e-pasta sarakstēs panākta vienošanās par tikšanos 26.04.2022. plkst. 9.00-10.00 "Stelpes ielā"³⁶⁹, saziņa par dokumentu elektronisku parakstīšanu kopsakarā ar INFRAKOM piedāvājuma iesniegšanas datumu, laiku un Lietā iegūto informāciju par Lietas dalībnieku izmantotajām IP adresēm, liecina, ka INFRAKOM piedāvājums iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 tika iesniegts no ADAPTERIS biroja telpām. Turklāt šādu Lietas dalībnieku praksi apstiprina arī ADAPTERIS finanšu direktore[HH], norādot, ka ir bijušas situācijas, kad sadarbības partneri ierodas ADAPTERIS birojā, lai viņa palīdzētu tiem iesniegt dokumentus EIS, jo "pirmām kārtām viņi vienkārši neprot to EIS sistēmu, tas tiek atlikts uz pēdējo minūti. Tad viņi brauc un es slēdzos klāt un es palīdzu iesniegt viņiem"³⁷⁰ un "mēs varējām kopā ar INFRAKOM no mana datora sūtīt, gatavot dokumentus. To gan, jā, mēs kopā savācāmies un sniedzām iekšā. Un ne vienu vienreiz starpcitu"³⁷¹.

397 Papildus, vērtējot INFRAKOM un ADAPTERIS savstarpējās informācijas apmaiņas saturu un apjomu, KP, ņemot vērā, ka INFRAKOM piedāvājumi nesatur norādes par to, ka ADAPTERIS šajos iepirkumos tiktu piesaistīts kā apakšuzņēmējs, secina, ka ADAPTERIS nododamo darbu apjoms nevarētu pārsniegt 10 % no iepirkuma Nr. SIA RNP 2022/20 kopējās iepirkuma līguma vērtības³⁷² un 10 000 EUR jeb aptuveni 6 % no veicamo darbu vērtības iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51³⁷³, secīgi arī nododamā informācija par cenām varētu būt tikai par tāmes daļu līdz attiecīgi 10 % vai 6 %. Kā jau iepriekš norādīts, atbilstoši Pamatnostādņu vadlīnijām konkurentu vienošanās par kopīga piedāvājuma iesniegšanu ir jāatbilst vairākiem nosacījumiem, lai tā būtu tiesiska un nepārkāptu KL nosacījumus, tostarp vienošanās dalībnieki savā starpā drīkst apmainīties tikai ar informāciju, kas ir absolūti nepieciešama piedāvājuma iesniegšanai un līguma izpildei, vienlaikus pēc iespējas ierobežojot šīs informācijas saņēmēju loku. Minētais attiecināms arī uz ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja savstarpējām attiecībām.

398 Skaidrojot INFRAKOM un ADAPTERIS savstarpējās sadarbības robežas, kā ADAPTERIS, tā arī INFRAKOM norāda, ka kopīgi piedāvājumi ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja attiecībās tiek iesniegti regulāri, un šādos gadījumos attiecīgajam Lietas dalībniekam tiek nosūtīta iepirkuma dokumentācija savas daļas aizpildīšanai, piemēram, tiek nosūtīta tāme, kur apvienoti visi darba uzdevumi, kurā INFRAKOM aizpilda daļu, kas attiecas uz to veicamajiem darbiem,³⁷⁴ vai "viņa [ADAPTERIS finanšu direktore [HH]] gatavo savā pusē dokumentus, es gatavoju savā. Tad mēs pārskatam, vai kāds ir kļūdījies, kāds nav kļūdījies"³⁷⁵. Arī no INFRAKOM valdes locekļa [DD] paskaidrojumiem izriet, ka INFRAKOM pamatā tiek piesaistīts pārējiem Lietas dalībniekiem, tostarp ADAPTERIS, kā apakšuzņēmējs, lai veiktu darbus ārējos inženierkomunikāciju tīklos un šādos gadījumos ģenerāluzņēmējam tiek sniegta informācija par konkrētām pozīcijām, kuras veiks INFRAKOM, proti, "mēs sniedzam savu tāmes daļu par ārējiem inženierkomunikāciju tīkliem, citu mēs neko nedarām. [..] Mums ir šaura specializācija"³⁷⁶.

399 Pretēji ADAPTERIS un INFRAKOM sniegtajiem paskaidrojumiem no Lietā iegūtajiem elektroniskajiem pierādījumiem redzams, ka ADAPTERIS un INFRAKOM apmainījās ar informāciju, kas pārsniedz kā Lietas dalībnieku norādīto, tā arī to informācijas apjomu, kas atbilstoši 397. rindkopā norādītajam būtu pieļaujams, starp INFRAKOM un ADAPTERIS pastāvot ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja attiecībām, proti, no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] e-pasta sarakstē ar INFRAKOM projektu vadītāju [MM] norādītā "finanšu piedāvājuma cenu pateikšu 26.04.2022."³⁷⁷ un atbildes uz INFRAKOM projektu vadītāja [MM] jautājumu "Cipari pie Jums, cik saprotu?"³⁷⁸ "Jā cipars pie mums"³⁷⁹ izriet, ka iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 INFRAKOM iesniegto finanšu piedāvājumu sagatavoja un piedāvājuma gala summu noteica ADAPTERIS, nevis INFRAKOM, nododot ADAPTERIS informāciju tikai par to tāmes daļu vai darbiem, kas tam tiktu nodoti kā apakšuzņēmējam. No Lietas dalībnieku savstarpējas sarakstes³⁸⁰ izriet, ka ADAPTERIS vismaz daļēji sagatavoja tādus INFRAKOM piedāvājumos iesniegtos dokumentus kā, piemēram, pieteikumu, apliecinājumu par finanšu apgrozījumu, informāciju par pretendenta sniegtajiem pakalpojumiem, piedāvātā personāla sarakstu, kas tāpat kā finanšu piedāvājums, ne tikai pārsniedz to informācijas apjomu, kas nepieciešams apakšuzņēmēja funkciju veikšanai, bet arī satur informāciju, kas normālos konkurences apstākļos ADAPTERIS nebūtu brīvi pieejama, t. sk. tādu, kas nav attiecināma un saistīta ar ADAPTERIS saimniecisko darbību.

400 Ievērojot minēto, pat apstākļos, kur ADAPTERIS piesaistīts iepirkumā kā apakšuzņēmējs, bet nav norādīts iepirkuma dokumentācijā, jo tam nododamo darbu apjoms nepārsniedz pasūtītāja noteikto slieksni, pēc kura sasniegšanas nepieciešams paziņot un piedāvājumā norādīt informāciju par apakšuzņēmēju, starp ADAPTERIS un INFRAKOM konstatētais informācijas apmaiņas apjoms pārsniedz to, kas pieļaujams tirgus dalībniekiem, piedaloties iepirkumos atļautās sadarbības formās.

401 Papildus Lietas dalībnieki, sniedzot paskaidrojumus, konsekventi norāda, ka INFRAKOM veic būvniecības un remontdarbus tikai ārējos inženierkomunikāciju tīklos, turpretī ADAPTERIS - tikai iekšējos. Minētais arī esot iemesls nepieciešamībai pēc savstarpējas sadarbības dažādās sadarbības formās, jo iepirkumu priekšmeti bieži paredz tādus darbus, kuros vienlaikus nepieciešama gan ārējo, gan iekšējo inženierkomunikāciju tīklu apkalpošana. Secīgi no šiem paskaidrojumiem izriet, ka ADAPTERIS un INFRAKOM ieskatā, to saimnieciskās darbības specifikas dēļ, abi nav uzskatāmi par savstarpējiem konkurentiem uz kuriem būtu attiecināms KL 11. panta pirmajā daļā noteiktais vienošanās aizliegums.

402 Vērtējot minētos Lietas dalībnieku paskaidrojumus, norādāms, ka atbilstoši KL 1. panta 6. punktam konkurence ir pastāvoša vai potenciāla ekonomiskā (saimnieciskā) sāncensība starp diviem vai vairākiem tirgus dalībniekiem konkrētajā tirgū. Attiecīgi konkurences esība starp diviem tirgus dalībniekiem tiek vērtēta gan no faktiskās, gan potenciālās konkurences aspekta, proti, par konkurenci uzskata ne tikai esošu, bet arī potenciālu sāncensību starp tirgus dalībniekiem. Tādējādi, lai tirgus dalībnieks būtu atbildīgs par konkurences noteikumu pārkāpumu, tam nav jābūt aktīvam tirgū, kurā konkurences ierobežojums tiek plānots vai ir noticis, jo īpaši apstākļos, kad starp tirgus dalībniekiem novērota vienošanās par piedalīšanos vai nepiedalīšanos iepirkumos. Konkurence iepirkumos īstenojas tikai brīdī, kad tirgus dalībnieki piedalās iepirkumā. Ja pastāv vienošanās par nepiedalīšanos iepirkumā, tiek ierobežota tirgus dalībnieku iesaiste konkurencē, tādējādi potenciālajiem konkurentiem nekļūstot par aktīviem konkurentiem konkrētajā iepirkumā. Šādos apstākļos nav pamata sagaidīt, ka tirgus dalībnieki pirms piedalīšanās iepirkumā noteikti būs bijuši aktīvi konkrētajā tirgū. Līdz ar to arī nav nepieciešams pierādīt, ka Lietas dalībnieki noteikti ir aktīvi konkurenti konkrētajā tirgū. Ir pietiekami, ja, ņemot vērā konstatētos apstākļus, var secināt, ka tie ir potenciāli konkurenti.³⁸¹

403 Abi Lietas dalībnieki saskaņā ar NACE saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju Eiropas Kopienā veic saimniecisko darbību tostarp NACE 2.1 42.21 kodam "Komunālo ūdenssaimniecības objektu būvniecība" atbilstošajā jomā. Turklāt, vērtējot ADAPTERIS un INFRAKOM dalību publiskajos iepirkumos, konstatējams, ka abi Lietas dalībnieki piedalās līdzīgos iepirkumos, kas paredz remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos. Kā ADAPTERIS, tā arī INFRAKOM, tostarp arī individuāli, piedāvājumu dokumentācijā nenorādot vienam otru kā apakšuzņēmējus, piedalījušies iepirkumos par avārijas dienesta pakalpojumu un avārijas lokalizācijas darbu veikšanu³⁸², proti, lai arī RNP organizētajos iepirkumos par avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšanu iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos piedalās INFRAKOM, vienlaikus ADAPTERIS piedalījies un saņēmis līguma slēgšanas tiesības salīdzināma iepirkuma priekšmeta iepirkumos "Avārijas dienesta pakalpojuma nodrošināšana" Nr. SIAON 2023/8 AK un Nr. SIAON 2022/2-AK, kurus organizē SIA "Ogres namsaimnieks". Tāpat ADAPTERIS finanšu direktore [HH], sniedzot skaidrojumu, kāpēc lietotājs "[HH]" kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams INFRAKOM finanšu piedāvājuma iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51 un tehniskā piedāvājuma iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 rekvizītos, norāda, ka "iespējams, ka vēl mēs vēlējāmies startēt [..] dokumentus es gatavoju, jo sākotnēji bija domāts, ka mēs startēsim, iespējams"³⁸³, tādējādi apstiprinot ADAPTERIS potenciālu interesi un spējas piedalīties attiecīgajos iepirkumos. Papildus norādāms, ka pretēji Lietas dalībnieku paskaidrojumos sniegtajam ADAPTERIS un INFRAKOM darbības jomas atšķirībām, Lietas dalībnieki ar konkurējošiem piedāvājumiem piedalījušies RNP organizētajā iepirkumā "Ārpuskārtas remontdarbu veikšana iekšējos ūdensapgādes un kanalizācijas tīklos", id. Nr. SIA RNP 2024/94, kas apstiprina KP veikto analīzi, proti, konstatēto potenciālo konkurenci Lietā vērtētajos iepirkumos, kuros tiek konstatēts pārkāpums un kas šajā iepirkumā realizējās faktiskā konkurencē starp ADAPTERIS un INFRAKOM.

404 Ievērojot visu iepriekš minēto, KP pamatoti secina, ka INFRAKOM un ADAPTERIS ne vien apmainījušies ar komerciāli sensitīvu informāciju, bet arī Lietas dalībnieku starpā pastāv vienošanās, kuras rezultātā iepirkumos Nr. SIA RNP 2023/51 un Nr. SIA RNP 2022/20 izslēgta INFRAKOM un ADAPTERIS savstarpēja konkurence un radīts mazāks konkurences spiediens, kāds tas pastāvētu, ja Lietas dalībnieku starpā nepastāvētu aizliegta vienošanās par dalības iepirkumos nosacījumiem, un šajos iepirkumos ADAPTERIS un INFRAKOM piedalītos patstāvīgi, katrs ar savu neatkarīgi sagatavotu piedāvājumu, tostarp, nepieciešamības gadījumā piesaistot citus apakšuzņēmējus. INFRAKOM un ADAPTERIS rīcība ir neatbilstoša ierobežojumiem, kas izriet no normatīvajos aktos minētā un judikatūrā iedibinātā, un Lietas izpētes laikā iegūtā informācija ir pietiekama, lai konstatētu, ka INFRAKOM un ADAPTERIS, piedaloties iepirkumos Nr. SIA RNP 2022/20 un Nr. SIA RNP 2023/51, ir veikuši darbības, kuras satur KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva aizlieguma pazīmes.

6.4. SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM darbību izvērtējums

405 Lietā iegūtā informācija liecina, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS lēmumu par dalību iepirkumos, piedāvājumu sagatavošana, iesniegšana, tāpat arī līgumu izpilde un citi ar dalību publiskajos iepirkumos saistīti procesi netiek organizēti neatkarīgi, bet gan savstarpēji saskaņojot savas darbības.

406 No Lietā iegūtajiem pierādījumiem izriet, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS vienojušies gan par dalību, gan nepiedalīšanos iepirkumos, tostarp arī saskaņojot piedāvājumus gadījumos, kad atbilstoši panāktajai vienošanai iepirkumos piedalījās abi, katrs ar savu piedāvājumu. Piemēram, saistībā ar iepirkumu Nr. LNP 2023/22 Lietā iegūtā informācija liecina, ka gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS piedāvājumos iesniegtās tāmes sagatavoja viena un tā pati persona, tās pirms piedāvājumu iesniegšanas kopā ar citu piedāvājumā iesniegto dokumentāciju, tostarp pieteikumu, bija pieejamas SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzinei [KK], kā arī gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS piedāvājumi iesniegti no vienas IP adreses.³⁸⁴ Līdzīgas Lietas dalībnieku darbības, proti, piedāvājumu saskaņošana, ko apliecina Lietā iegūta informācija par rekvizītu, IP adrešu sakritībām, piedāvāto cenu korelācijas vai SILTUMTEHSERVISS e-pastā, kā arī datorā iegūtā informācija, novērojama arī pārējos iepirkumos³⁸⁵, kur piedāvājumi iesniegti gan no SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM.

407 Sniedzot paskaidrojumus, gan APKURE IM prokūrists [GG], gan SILTUMTEHSERVISS valdes loceklis [EE] apstiprina, ka ir gadījumi, kad piedāvājumi no abiem Lietas dalībniekiem vienā iepirkumā tiek iesniegti, lai pasūtītājam iepirkumā piedāvātu divus piedāvājumus: "mēs no vienas firmas iesniedzam, piemēram, variantu - lētākā caurule, šeit - dārgākā caurule, bet kvalitatīvāka."³⁸⁶ Šādu Lietas dalībnieku praksi apstiprina arī SILTUMTEHSERVISS valdes locekļa [EE] sniegtie paskaidrojumi saistībā ar iepirkumu Nr. KAP 2023/12, norādot, ka iepirkumā tika iesniegti divi "varianti", proti, piedāvājumi, viens no SILTUMTEHSERVISS, otrs no APKURE IM, lai, tostarp, nezaudētu resursus, kas ieguldīti iepirkuma un piedāvājuma dokumentācijas sagatavošanai³⁸⁷.

408 Turklāt, arī veicot SILTUMTEHSERVISS e-pasta apskati, atlasīta sarakste, kurā [EE] informē [KK] par dalību iepirkumā Nr. RNPIVAP 2023/27, norādot, ka piedāvājumā, iespējams, iesniegšot divus piedāvājumus, kas atbilstoši iepirkuma pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam arī tika darīts, proti, piedāvājumi iepirkumā tika iesniegti gan no SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM³⁸⁸.

409 Sniedzot paskaidrojumus un skaidrojot, kāpēc piedāvājumi vienos un tajos pašos iepirkumos tiek iesniegti gan no APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS, APKURE IM prokūrists [GG] norādīja, ka "pēdējos gados, protams, mēs gribam, lai APKURE IM vinnētu"³⁸⁹, attiecīgi "APKURE IM cena būs zemāka [..] ne katrā konkursā, nu apspriešanā es piedalos, to, ko es zinu, tas ir kaut kur procentuāli mazāku cenu [..] pieci, desmit [procenti]"³⁹⁰. KP secina, ka Lietas dalībnieku starpā panāktā vienošanās par dalības nosacījumiem arī īstenota, proti, no vienpadsmit iepirkumiem, kuros piedāvājumus iesnieguši abi Lietas dalībnieki, tikai divos SILTUMTEHSERVISS piedāvātā cena ir zemāka nekā APKURE IM piedāvātā līgumcena.

410 Tāpat Lietā iegūtā informācija liecina, ka vienošanās par dalības iepirkumos noteikumiem izpaudusies un piedāvājumu saskaņošana īstenota, Lietas dalībniekiem vienojoties par APKURE IM individuālu dalību un SILTUMTEHSERVISS atturēšanos no dalības iepirkumos, proti, kopīgi pieņemot lēmumu par dalību iepirkumā un sagatavojot piedāvājumu no APKURE IM. Šādu Lietas dalībnieku rīcību apliecina, tostarp Lietā iegūtā informācija saistībā ar iepirkumu Nr. RPNC 2023/26, t. i., no SILTUMTEHSERVISS e-pasta pirms piedāvājumu iesniegšanas nosūtītais finanšu piedāvājums, kurā norādītā finanšu piedāvājuma kopējā summa sakrīt ar APKURE IM piedāvāto cenu iepirkumā³⁹¹, kā arī SILTUMTEHSERVISS būvdarbu vadītajam [NN] e-pastā sniegtie norādījumi saistībā ar dalību iepirkumā Nr. BNP 2024/70 "Lūdzu aizpildīt tehnisko piedāvājumu. Piedalamies no SIA "Apkure IM""³⁹².

411 Vienlaikus neatkarīgi no iepirkuma procedūras uzvarētāja, faktisko iepirkuma rezultātā noslēgto līguma izpildi abi Lietas dalībnieki veic kopā, par ko liecina, piemēram, pēc dalības iepirkumā Nr. CNAAP 2023/9, kurā piedāvājumus iesniedza gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS un līguma slēgšanas tiesības tika piešķirtas APKURE IM, no SILTUMTEHSERVISS e-pasta kastītes, tostarp SILTUMTEHSERVISS juristei, nosūtītie e-pasti, kam pievienots APKURE IM un pasūtītāja noslēgtais līgums, iepirkumā iesniegtā tāme, kā arī akts par iepirkuma rezultātā noslēgtajā līgumā izpildītajiem darbiem.³⁹³ Tāpat SILTUMTEHSERVISS e-pastā atrasti šajā e-pasta kastītē kopīgoti e-pasti ar to nosaukumos ietvertām norādēm "GZ" un "[EE]", kam pievienotas tāmes/kopsavilkumi par iepirkuma Nr. NAP 2024/8, kurā bez apakšuzņēmēju vai personu, kuras spējām balstās, piesaistes piedalījās un līguma slēgšanas tiesības saņēma APKURE IM, rezultātā ar APKRUE IM noslēgtajā līgumā veiktajiem darbiem.³⁹⁴

412 Arī gadījumos, kad APKURE IM, piedaloties iepirkumā, piedāvājuma dokumentācijā SILTUMTEHSERVISS norādījis kā apakšuzņēmēju vai personu, uz kuras spējām balstās, informācijas apmaiņa starp abiem Lietas dalībniekiem pārsniedz to informācijas apmaiņas apjomu, kas pieļaujams tirgus dalībniekiem, iesniedzot kopīgu piedāvājumu ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja attiecībās. Tā, piemēram, iepirkumā Nr. VAS "LAU" 2023/49 APKURE IM piedāvājumā iesniegta pirms piedāvājuma iesniegšanas SILTUMTEHSERVISS e-pastā kopīgotā būvniecības koptāme, ar nebūtiskiem labojumiem vienā no 78 tāmes pozīcijām, kā arī būvdarbu izpildes kalendārais grafiks, kas saturiski sakritīgs ar APKURE IM piedāvājumā iesniegto būvdarbu izpildes grafiku. Tāpat arī pārējā APKURE IM piedāvājuma dokumentācija, tostarp pieteikums, piesaistīto speciālistu saraksts, tehniskais piedāvājums u. c. dokumenti glabāti un pēdējo reizi saglabāti SILTUMTEHERSVISS noliktavas pārzines [KK] darba datorā.³⁹⁵ Par savstarpēju vienošanos par dalības noteikumiem un kopīgu lēmumu par dalību iepirkumā pieņemšanu arī gadījumos, kad iepirkumā piedalās tikai APKUREI IM, tostarp, kā apakšuzņēmēju piesaistot SILTUMTEHSERVISS, apstiprina arī [GG] nosūtītais e-pasts SILTUMTEHSERVISS ar lūgumu "paskaties, izvērtē, vajag izlemt par dalību"³⁹⁶ iepirkumā Nr. JNP 2023/51, kam tostarp seko arī [EE] norādes [KK] attiecībā uz nepieciešamajām veicamajām darbībām dalībai iepirkumā.³⁹⁷ Par līdzīgām Lietas dalībnieku darbībām liecina arī Lietā iegūtie pierādījumi saistībā ar iepirkumiem Nr. IeM NVA 2024/65, Nr. SIA DDzKSU 2024/050M un Nr. SIA DDzKSU 2024/049M, kur piedāvājumu iesniedza APKURE IM, piesaistot SILTUMTEHSERVISS kā apakšuzņēmēju. Lietā iegūtie pierādījumi, t. i., rekvizītu, IP adrešu sakritības, un SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines darba datorā glabātā informācija norāda, ka SILTUMTEHSERVISS rīcībā pirms piedāvājuma iesniegšanas bija APKURE IM piedāvājuma dokumentācija plašākā apjomā, kā tas pieļaujams, tirgus dalībniekiem sadarbojoties ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja attiecībās, proti, nav ievērti tostarp Pamatnostādņu vadlīnijās³⁹⁸ noteiktie nosacījumi, atbilstoši kuriem par tiesisku un KL atbilstošu kopīga piedāvājuma iesniegšanu atzīstama tāda tirgus dalībnieku sadarbība, kurā vienošanās dalībnieki savā starpā apmainījušies tikai ar informāciju, kas ir absolūti nepieciešama piedāvājuma iesniegšanai un līguma izpildei, vienlaikus pēc iespējas ierobežojot šīs informācijas saņēmēju loku.

413 Ievērojot iepriekš minēto, konstatējams, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS, piedaloties iepirkumos par būvniecības un remonta darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos, attiecīgās dalībai iepirkumā nepieciešamās darbības veic saskaņoti, izslēdzot jebkādu neskaidrību par dalības nosacījumiem šajos iepirkumos, kā arī piedāvājumu saturu, savstarpēji saskaņotas darbības uzsākot jau līdz ar informācijas par iepirkumu izsludināšanas saņemšanu un lēmuma par dalību tajos pieņemšanas, t. i. pirms pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām. Minēto apstiprina arī APKURE IM prokūrista [GG] sniegtie paskaidrojumi, ka "informācija [par iepirkumiem] pienāk viņam [[EE]]. Pēc tam tad viņš jau viņus kaut kā sadala, grupē un tad daļu viņš dod man, piemēram, paskaties, kur mēs tur piedalāmies, daļu viņš pats gatavo [..] Un [KK], viņa tad iesniedz to EIS"³⁹⁹.

414 Pēc informācijas par iepirkumu izsludināšanas saņemšanas arī APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS lēmumi par dalību tajos netiek pieņemti neatkarīgi, proti, par to kurš no Lietas dalībniekiem piedalīsies konkrētajā iepirkumā abi Lietas dalībnieki lemj kopā. Minēto apstiprina kā Lietā saņemtie paskaidrojumi, tā arī iegūtie elektroniskie pierādījumi. Atbilstoši APKURE IM prokūrista [GG] norādītajam lēmumus par abu Lietas dalībnieku dalību publiskajos iepirkumos pamatā pieņem SILTUMTEHSERVISS valdes loceklis [EE] "Viņš mums koordinē, principā mēs piedalāmies konkursos, pēc tam mēs ar viņu kopā skatam, vai pietiek tur pieredzes, nepietiek pieredzes un tad izvēlamies, vot mēs ar šito firmu iesim"⁴⁰⁰. Saistībā ar finanšu piedāvājumu, tāmju sagatavošanu un lēmumu par piedāvātajām cenām pieņemšanu, [GG] paskaidro, ka "nu faktiski tas nav svarīgi, kurš gatavo tāmes. Jā, sagatavo tāmi, pēc tam mēs jau pieņemam lēmumu - mēs piedalāmies APKURE IM vai SILTUMTEHSERVISS"⁴⁰¹. Lai gan SILTUMTEHSERVISS valdes loceklis [EE] šādu informāciju, sniedzot paskaidrojumus, noliedz, ņemot vērā, ka [EE] paskaidrojumi tika saņemti 11.10.2024., t. i., pēc procesuālo darbību veikšanas un paskaidrojumu saņemšanas no [GG] 08.10.2024., un atbilstoši tiesu praksē nostiprinātajai atziņai, ka pēkšņi iegūtiem pierādījumiem ir lielāka ticamība, nekā vēlāk iegūtiem, jo tad ir ierobežotas iespējas saskaņot viedokļus par faktiem vai šādu iespēju nav vispār,⁴⁰² [GG] sniegtajiem paskaidrojumiem piešķirama lielāka ticamība.

415 Arī turpmākais process dalībai iepirkumos pēc lēmuma par piedalīšanos iepirkumā pieņemšanas APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS netiek īstenots neatkarīgi. Veicot SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] datora spoguļkopijas apskati, konstatēts, ka tajā atrodas ievērojams apjoms ar APKURE IM piedāvājumu dokumentāciju, proti, tajā atrasta pilnīgi vai daļēji APKURE IM piedāvājumi 23 iepirkumos, kas ir aptuveni74 % no visiem iepirkumiem, kuros APKURE IM iesniedzis piedāvājumu kopš tā dibināšanas līdz KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minēto procesuālo darbību veikšanai Lietā. APKURE IM piedāvājumu dokumentācijas sagatavošanu un glabāšanu savā darba datorā KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minēto procesuālo darbību veikšanas laikā apstiprina arī pati SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzine[KK], norādot, ka viņa pēc lūguma mēdz sagatavot piedāvājumus arī APKURE IM un viņas datorā ir mapes gan uzņēmumam SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM, kur, kā viņa pati norāda, ir [KK] sagatavotā iepirkuma dokumentācija abiem Lietas dalībniekiem.⁴⁰³ Gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu dokumentācijas, tāmju, izpilddokumentācijas vai līgumu, grāmatvedības dokumentu esību savos darba datoros apstiprināja arī SILTUMTEHSERVISS juriste [EZ], grāmatvede [FZ], kā arī būvdarbu vadītājs [NN]. Tāpat procesuālo darbību laikā SILTUMTEHSERVISS valdes locekļa [EE] darba vietā atrasti pieraksti par APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS iepirkumu izpildes rezultātā saņemtajiem naudas līdzekļiem, kā arī rēķini, kas adresēti APKURE IM.⁴⁰⁴

416 Par to, ka abu Lietas dalībnieku starpā ar dalību publiskajos iepirkumos saistītie procesi - gan piedāvājumu sagatavošana, gan iepirkuma rezultātā noslēgto līgumu izpilde - nenotiek neatkarīgi, liecina arī Lietas dalībnieku darbinieku sniegtā informācija par savu darba pienākumu veikšanu kā APKURE IM, tā arī SILTUMTEHSERVISS, proti, 08.10.2024. procesuālo darbību laikā SILTUMTEHSERVISS juriste [EZ] norādīja, ka SILTUMTEHSERVISS valdes loceklis [EE] dod uzdevumus sagatavot līgumus abiem Lietas dalībniekiem, SILTUMTEHSERVISS grāmatvede [FZ] grāmatvedības gada bilanci sagatavo abiem Lietas dalībniekiem, savukārt APKURE IM tāmētāja palīgs [DZ] norādīja, ka viņam nav skaidrība, kura uzņēmuma labā strādā un bieži nezina, kuram uzņēmuma taisa dokumentus.⁴⁰⁵

417 Bez tam darbiniekiem nodrošināta piekļuve kā APKURE IM, tā arī SILTUMTEHSERVISS e-pastiem, proti, veicot KL 9. panta piektās daļas 4. punktā minētās procesuālās darbības, noskaidrots, ka SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzinei[KK], juristei [EZ], grāmatvedei [FZ], būvdarbu vadītājam [NN], būvdarbu vadītājam [OO], kā arī APKURE IM tāmētāja palīgam [DZ] ir pieeja gan SILTUMTEHSERVISS e-pastam siltumtehserviss@inbox.lv, gan APKURE IM e-pastam apkureim@inbox.lv, tostarp ar šo personu datoros automātiski saglabātu paroli abām e-pastu kastītēm. Veicot SILTUTEHSERVISS elektroniskā pasta kastītes apskati, konstatēts, ka tā tiek izmantota kā SILTUMTEHSERVISS, tā arī APKURE IM dokumentu kopīgošanai Lietas dalībnieku darbinieku starpā, attiecīgos dokumentus nosūtot uz šo pašu e-pasta adresi, proti, sūtītājs siltumtehserviss@inbox.lv adresātam siltumtehserviss@inbox.lv, e-pasta nosaukumā vai saturā norādot, kam šis dokuments paredzēts un kuram tas adresēts.

418 Visbeidzot Lietā iegūtā informācija, ka abu Lietas dalībnieku piedāvājumi EIS regulāri tiek iesniegti no sakritīgām IP adresēm - astoņi APKURE IM piedāvājumi iesniegti no IP adreses, no kuras iesniegti arī SILTUMTEHSERVISS piedāvājumi citos iepirkumos, kā arī deviņos iepirkumos formāli neatkarīgi APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS piedāvājumi iesniegti no vienas IP adreses, kas liecina, ka vienām un tām pašām personām, SILTUMTEHSERVISS un/vai APKURE IM darbiniekiem, pieejama brīva piekļuve ne vien abu Lietas dalībnieku e-pastu kastītēm, bet arī darba vietām, datoriem un EIS profiliem.

419 Normālas konkurences apstākļos katra konkurējoša uzņēmuma prioritāte ir aizsargāt un nesamazināt savu konkurētspēju tirgū, darbojoties neatkarīgi un darot visu iespējamo, lai nepieļautu komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu starp konkurentiem, t. sk. arī iesaistīšanos darbībās, kas var atklāt konkurentam darbības, kuras tās ir nolēmis vai plāno veikt.⁴⁰⁶ Turpretī APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS starpā izslēgta jebkāda neskaidrība par dalības iepirkumos nosacījumiem un tie apzināti pieļauj komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu, praktisku sadarbību un saskaņotu, koordinējošu darbības tirgu, tādējādi izvairoties un izslēdzot ar konkurenci saistītus riskus, kas to starpā pastāvētu normālos tirgus apstākļos.

420 Ņemot vērā visu iepriekš minēto, konstatējams, ka šāda Lietas dalībnieku darbība, sistemātiski un regulāri piedaloties iepirkumos atbilstoši iepriekš panāktai vienošanai par dalības iepirkumos nosacījumiem arī Lēmuma 371. rindkopā uzskaitītajos iepirkumos, vērtējama kā tāda, kas ir aizliegta saskaņā ar KL 11. panta pirmo daļu, jo Lietas dalībnieki, kas ir konkurenti, apmainījušies ar komerciāli sensitīvu informāciju, tādējādi izslēdzot jebkādu neskaidrību par konkurenta darbībām attiecīgajos iepirkumos.

VII INFRAKOM viedokļa izvērtējums

421 Pēc Paziņojuma nosūtīšanas KP Lietā saņēma INFRAKOM rakstveida viedokli. KP ir izvērtējusi tajā ietvertos argumentus un šajā nodaļā sniedz savu vērtējumu par tiem. Vienlaikus norādāms, ka KP nav pienākuma ietvert un atspēkot visus INFRAKOM viedoklī sniegtos argumentus pilnā apjomā. Lēmumā ir norādīti tikai tie argumenti, kuriem ir nozīme Lietā - kuri ir būtiski un kuri spēj ietekmēt attiecīgo tiesisko situāciju⁴⁰⁷.

7.1. INFRAKOM un ADAPTERIS nav uzskatāmi par konkurentiem KL izpratnē

422 INFRAKOM viedoklī norādīja, ka INFRAKOM un ADAPTERIS nav uzskatāmi par konkurentiem KL izpratnē, jo to, vai INFRAKOM un ADAPTERIS uzskatāmi par konkurentiem KL izpratnē nevar secināt no tā, ka tie savu saimniecisko darbību klasificējuši pēc viena NACE koda, piedalījušies līdzīgos iepirkumos, kā arī patstāvīgi iesnieguši piedāvājumus iepirkumā Nr. RNP 2024/94. Turklāt INFRAKOM viedoklī norādīja, ka tas vien, ka ADAPTERIS ir sagatavojis atsevišķu konkursu dokumentāciju, nekādā veidā nav ietekmējis konkurenci. ADAPTERIS specializējas iekšējo inženiertīklu darbiem, savukārt INFRAKOM veic ārējo inženiertīklu izbūvi.

423 KP nepiekrīt minētajiem INFRAKOM viedoklī norādītajiem argumentiem un norāda uz turpmāko.

424 KP, pretēji INFRAKOM viedoklī norādītajam, Lietas izpētē ir vispusīgi vērtējusi apstākļus, kas norāda uz to, ka INFRAKOM un ADAPTERIS ir uzskatāmi gan par faktiskiem, gan potenciāliem konkurentiem KL izpratnē, turklāt INFRAKOM nav izvirzījis juridiski pamatotus pretargumentus, no kuriem būtu secināms pretējais. Lai KP konstatētu, ka tirgus dalībnieki uzskatāmi par konkurentiem KL izpratnē un uz tiem ir attiecināms KL 11. pantā noteiktais vienošanās aizliegums, pietiek ar to, ka KP konstatē, ka tirgus dalībnieki ir uzskatāmi par neatkarīgiem tirgus dalībniekiem KL 1. panta 9. punkta⁴⁰⁸ izpratnē, kā arī konstatē, ka tie faktiski konkurē līdzīgos vai vienos un tajos pašos iepirkumos ar konkurējošiem piedāvājumiem. Turklāt jau Lēmuma 403. punktā analizēts un konstatēts, ka pretēji Lietas dalībnieku paskaidrojumos sniegtajām ADAPTERIS un INFRAKOM darbības jomas atšķirībām Lietas dalībnieki ar konkurējošiem piedāvājumiem piedalījušies RNP organizētajā iepirkumā "Ārpuskārtas remontdarbu veikšana iekšējos ūdensapgādes un kanalizācijas tīklos", id. Nr. SIA RNP 2024/94, kas apstiprina KP veikto analīzi, proti, konstatēto potenciālo konkurenci Lietā vērtētajos iepirkumos, kuros tiek konstatēts pārkāpums un kas šajā iepirkumā realizējās faktiskā konkurencē starp ADAPTERIS un INFRAKOM, turklāt norāda uz pretrunām Lietas dalībnieku paskaidrojumos un INFRAKOM viedoklī norādītajam, ka INFRAKOM veic vienīgi ārējo inženierkomunikāciju būvdarbus un apkopi pretēji faktiskajai situācijai un iesniegtajam piedāvājumam iepirkumā Nr. SIA RNP 2024/94.

425 Tāpat tas, ka Lietas dalībnieku atzīšana par konkurentiem ir balstīta uz Lietas dalībnieku darbības veidiem saskaņā ar NACE klasifikatoru, ir INFRAKOM interpretācija un no Lēmuma neizriet. NACE klasifikators un nepieciešamības uzņēmumiem uzrādīt savas saimnieciskās darbības veidus ir saistīta ar statistikas sagatavošanu un izplatīšanu atbilstīgi saimnieciskajām darbībām ar mērķi salīdzināt statistikas datus par ekonomisko darbību. Taču minētajai klasifikācijai nav tiešas ietekmes uz tirgus dalībnieku savstarpējai atzīšanai ar konkurentiem. Tādējādi INFRAKOM rakstveida viedoklī izteiktajiem apsvērumiem par Lietas dalībnieku darbības veidiem un NACE klasifikatoru nav izšķirošas nozīmes. Turklāt pat gadījumā, ja NACE kodi nebūtu vienādi, tas neietekmētu Lietas dalībnieku atzīšanu par konkurentiem, ja, vispusīgi izvērtējot apstākļus, tiek konstatēts pretējais, kā tas ir darīts arī Lietā. Lietā nozīme ir nevis tam, vai Lietas dalībnieku saimnieciskās darbības veidi un specializācija ir identiski, bet gan tam, vai tirgus dalībnieki, kas darbojas noteiktā jomā un spēj izdarīt savstarpēju konkurences spiedienu, apmainās ar informāciju, kas ietekmē katra tirgus dalībnieka tādu lēmumu pieņemšanu, kas saistīti ar tā saimnieciskās darbības veikšanu

426 Attiecībā uz INFRAKOM norādi, ka apstāklis, ka ADAPTERIS ir sagatavojis atsevišķu konkursu dokumentāciju nekādā veidā nav ietekmējis konkurenci, KP norāda, ka saskaņā ar konkurences tiesību piemērošanas praksi karteļu pārkāpumu izmeklēšanā un tirgus dalībnieka iesaistes pārkāpumā pierādīšanā ir pietiekami, ka konkurents ar savu paziņojumu par plānoto rīcību ir izslēdzis vai vismaz ir būtiski samazinājis neskaidrību par uzvedību, kuru sagaida no tā tirgū. KP norāda, ka karteļa pārkāpuma lietā, kas konkrētajā lietā izpaudies kā tirgus dalībnieku vienošanās, kuras mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par Iepirkumu sadali, kā arī par piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkursos vai izsolēs vai par šīs darbības (bezdarbības) noteikumiem, izņemot gadījumus, kad konkurenti publiski darījuši zināmu kopīgu piedāvājumu, un šī piedāvājuma mērķis nav kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci, būtiski ir tas, ka šādā veidā - apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju, sadalot iepirkumus un lemjot par savstarpējo piedalīšanos, atteikšanos piedalīties vai aizsega piedāvājumu iesniegšanu iepirkumos - jau ir ietekmēta konkurence, jo viens konkurents citam ir atklājis savus nākotnes plānus attiecībā uz plānotajām darbībām tirgū. KP norāda, ka nav nepieciešams atsevišķi izvērtēt, vai aizliegtās vienošanās rezultātā Lietas dalībnieki būtu nodrošinājuši, piemēram, mākslīgu cenas sadārdzinājumu, kas negatīvi ietekmētu pasūtītāju, ja acīmredzami vienošanās mērķis ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana. Tādējādi KP norāda, ka Lietas izpētē ir pietiekami izvērtēt vienošanās mērķi bez īpašas tās seku izvērtēšanas.

7.2. Neatļauta informācijas apmaiņa un savstarpējā sadarbība

427 INFRAKOM viedoklī norādīja, ka ADAPTERIS nodotā informācija kā INFRAKOM sadarbības partnerim un lietvedības pakalpojumu sniedzējam/apakšuzņēmējam nepārsniedz praksē par pieļaujamiem atzītos apmērus. Turklāt INFRAKOM kā mazs uzņēmums atsevišķi nenodarbināja darbinieku, kura darba pienākumos ietilptu piedāvājumu sagatavošana publiskajos iepirkumos un to iesniegšana EIS. Šo pakalpojumu INFRAKOM saņēma ārpakalpojuma veidā no ADAPTERIS. Nav tiesiska pamata saukt INFRAKOM pie atbildības tikai tāpēc, ka tās sadarbības partneris nezināmu iemeslu dēļ ir gatavojis dokumentus vairākiem uzņēmumiem.

428 KP nepiekrīt minētajiem INFRAKOM viedoklī norādītajiem argumentiem un norāda uz turpmāko.

429 Pirmkārt, KP norāda, ka INFRAKOM viedoklī sniedzis vispārīgu apgalvojumu par to, ka ADAPTERIS nodotā informācija INFRAKOM nepārsniedz praksē par pieļaujamiem atzītos apmērus, turklāt tas ir pretēji Lēmuma 394. punktā konstatētajiem lietas faktiskajiem apstākļiem. KP atkārtoti norāda, ka atbilstoši Pamatnostādņu vadlīnijām konkurentu vienošanās par kopīga piedāvājuma iesniegšanu ir jāatbilst vairākiem nosacījumiem, lai tā būtu tiesiska un nepārkāptu KL nosacījumus, tostarp vienošanās dalībnieki savā starpā drīkst apmainīties tikai ar informāciju, kas ir absolūti nepieciešama piedāvājuma iesniegšanai un līguma izpildei, vienlaikus pēc iespējas ierobežojot šīs informācijas saņēmēju loku. Minētais attiecināms ne tikai uz ģenerāluzņēmēja un apakšuzņēmēja savstarpējām attiecībām, bet arī savstarpēju lietvedības pakalpojumu sniegšanu, turklāt, neviena no šīm savstarpējām sadarbībām neattaisno aizliegtas vienošanās esību, sadarbību izmantojot par aizsegu karteļa vienošanās īstenošanai. Darbību saskaņošana veidā, kādā to raksturo Lietas dalībnieki, KP ieskatā, norāda tieši uz pretējo, proti, ka INFRAKOM apzināti pieļauj un arī nodrošina sadarbību ar ADAPTERIS praktiskā lietvedības līmenī (rēķinu un/ vai citu ar iepirkumu dokumentāciju saistītu dokumentu sagatavošana, komunikācija ar pasūtītāju par papildu iesniedzamajiem dokumentiem, darbu izpildi u. tml.) tā vietā, lai katrs no tiem rīkotos individuāli, tādējādi izslēdzot potenciālos riskus, piemēram, komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņai, kas izrietoši saistīti ar konkurences tiesību pārkāpumiem, tādējādi maldinot ne tikai tirgu kopumā, bet tostarp uzraugošās institūcijas un arī pasūtītājus.

430 Attiecībā uz INFRAKOM norādi, ka nav tiesiska pamata saukt INFRAKOM pie atbildības tikai tāpēc, ka tās sadarbības partneris nezināmu iemeslu dēļ ir gatavojis dokumentus vairākiem uzņēmumiem, KP norāda, ka pretēji IFRAKOM norādītajam, ka ADAPTERIS it kā nezināmu iemeslu dēļ gatavoja dokumentus vairākiem pretendentiem, Lēmuma 4.3.1. sadaļa par iepirkumu Nr. RNP 2022/61 satur pierādījumu novērtējumu, no kā ir konstatēts, ka INFRAKOM ne tikai zināja, ka ADAPTERIS (kas ir INFRAKOM apakšuzņēmējs konkrētajā iepirkumā) gatavo iepirkuma dokumentus arī ALPEX, bet, vēl jo vairāk, Lietā esošie pierādījumi liecina, ka INFRAKOM sniedza instrukcijas un labojumus attiecībā uz ALPEX finanšu piedāvājumu konkrētā iepirkumā. Līdz ar to INFRAKOM iebildums ir noraidāms kā neatbilstošs Lietā konstatētiem faktiem. KP uzsver, ka, no konkurences tiesību aspekta raugoties, starp diviem vai vairākiem tirgus dalībniekiem, kas darbojas vienā tirgū, kā arī konkurē iepirkumos kā neatkarīgi pretendenti savstarpēji konkurējot, nav pieļaujama komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņa. Normālas konkurences apstākļos katra konkurējoša tirgus dalībnieka prioritāte ir aizsargāt un nesamazināt savu konkurētspēju tirgū, darbojoties neatkarīgi un darot visu iespējamo, lai nepieļautu sensitīvas informācijas apmaiņu starp konkurentiem, tādējādi konkurentu piesaiste jebkādas iepirkumu dokumentācijas sagatavošanā, kas nav viņa paša, nav attaisnojama ar to, ka tirgus dalībnieks pats nenodarbina darbinieku, kura darba pienākumos ietilptu iepirkumu dokumentācijas sagatavošana un iesniegšana EIS.

431 KP vērš uzmanību, ka atbilstoši EST praksē atzītajam pakalpojumu saņēmušais uzņēmums (konkrētajā gadījumā INFRAKOM) var tikt vainots saskaņotajās darbībās, t. sk. tad, ja tas zināja par savu konkurentu un pakalpojumu sniedzēja pret konkurenci vērstajiem mērķiem un bija iecerējis to sasniegšanu veicināt ar savu rīcību. Nosacījums ir izpildīts, ja šim tirgus dalībniekam ir bijis nodoms ar pakalpojuma sniedzēja starpniecību izpaust savu konfidenciālo komercinformāciju saviem konkurentiem vai ja tas ir tieši vai netieši pieļāvis, ka šis pakalpojumu sniedzējs šajā konfidenciālajā komercinformācijā ar tiem dalās.⁴⁰⁹ Proti, atbildības piemērošanai būtu pietiekami konstatēt vien to, ka INFRAKOM zināja, ka ADAPTERIS sagatavo dokumentus konkrētam iepirkumam arī ALPEX. Minētais apstāklis, pretēji INFRAKOM rakstveida viedoklī norādītajam, Lietā ir pierādīts. Vēl jo vairāk - kā jau iepriekš minēts, no Lietā esošajiem pierādījumiem izriet, ka INFRAKOM pat sniedza instrukcijas un labojumus ALPEX finanšu piedāvājumā konkrētā iepirkumā.

7.3. Par atsevišķām epizodēm

432 INFRAKOM norāda, ka [MM] nav sapratis, ka sarakstē (attiecībā uz iepirkumu Nr. RNP 2022/61) [HH] runā un sūta saskaņošanai tāmes daļu saistītu ar konkurentu ALPEX, tādējādi viena izolēta sakritība nevar tikt uzskatīta par pietiekamu pierādījumu INFRAKOM dalībai aizliegtā vienošanā. Saprātīgas šaubas tulkojamas par labu tirgus dalībniekam.

433 KP nepiekrīt minētajam INFRAKOM viedoklī norādītajam argumentam un norāda uz turpmāko.

434 KP norāda, ka Lēmuma 100. rindkopā esošās [HH] un [CC] sarakstes secināms, ka INFRAKOM dalība iepirkumā ir formāla, proti, [CC] sūta e-pastu[HH], kurā cita starpā norāda, ka "jo man par šo konkursu un prasībām ir 0 sapratnes". Paralēli norādītajai komunikācijai ar ALPEX valdes locekli [CC] ADAPTERIS finanšu direktore [HH] lietotnē Whatsapp par ALPEX piedāvājuma sagatavošanu un iesniegšanu informēja INFRAKOM projektu vadītāju [MM], nosūtot viņam fotoattēlu, kurā redzama daļa no ALPEX finanšu piedāvājuma., Tad [MM] sniedz instrukcijas un labojumus ALPEX finanšu piedāvājuma sagatavošanai, bet [HH] pēc tam norāda: "Likšu [CC] no jauna parakstīt." Minētās sarakstes vērtējot kopsakarā ar apstākli, ka ALPEX piedāvājumu ar atsevišķiem papildinājumiem no paša ALPEX sagatavoja ADAPTERIS un INFRAKOM, liecina, ka ALPEX dalība iepirkumā bija formāla, bez patiesas vēlmes konkurēt, lai pasūtītājam un/vai iepirkumu uzraugošajām institūcijām radītu iespaidu par konkurences esību. Tādējādi secināms, ka INFRAKOM pretēji lietā pierādītiem faktiem vērtē šo sarakstes epizodi, turklāt atrauti no pārējiem lietā konstatētiem apstākļiem.

435 KP norāda, ka savstarpēji saskaņotas darbības pierādīšanas pienākums gulstas uz KP. Ja konkurenci uzraugošā institūcija ir savākusi pierādījumus, tad tirgus dalībnieka pienākums ir atspēkot pieņēmumu, ka, pastāvot savstarpējiem kontaktiem, tie nav ietekmējuši tirgus dalībnieka rīcību⁴¹⁰. Tātad KP ir pienākums savākt pierādījumus (lielākoties tie būtu netieši pierādījumi), savukārt tirgus dalībniekam ir pienākums šos netiešos pierādījumus izskaidrot, proti, ka tie vēl nepierāda aizliegtu vienošanos⁴¹¹. Vērtējot tirgus dalībnieku rīcības atbilstību neatkarīgai rīcībai, tiesai jāievēro, ka lielākajā daļā gadījumu pret konkurenci vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana ir jāizsecina no dažādām sakritībām un norādēm, kuru daudzums izslēdz šaubas par nejaušību. Pamatā lielākajā daļā gadījumu pret konkurenci vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana ir pārbaudāma no netiešiem pierādījumiem, kuri, skatīti kopā un nepastāvot citam loģiskam izskaidrojumam, var veidot pierādījumu par konkurences normu pārkāpumu.⁴¹² KP ieskatā, Lietā ir iegūti pierādījumi nepieciešamā apjomā, lai varētu vērtēt Lietas dalībnieku atbildību par konkurences tiesību pārkāpumu, taču INFRAKOM nav tos atspēkojusi. Pats par sevi fakts, ka kāds Lietas dalībnieks neuzskata, ka Lietā ir visi nepieciešamie pierādījumi vai subjektīvi novērtē tos, piešķirot tiem citu nozīmi vai novērtējot izolēti no pierādījumu kopuma, nesaista KP. Tādējādi noraidāms ir arī INFRAKOM rakstveida viedoklī norādītais, ka KP iegūtie pierādījumi rada saprātīgas un pamatotas šaubas par INFRAKOM iesaisti vai dalību aizliegtā vienošanās, jo tieši INFRAKOM Lietā esošos pierādījumus ir vērtējusi atrauti, nevis kopsakarā atbilstoši konkurences tiesību praksē nostiprinātajiem pierādījumu novērtēšanas principiem.

VIII Lietas dalībnieku izlīguma piedāvājumi

436 KP 13.08.2025. saņēma ALPEX izlīguma piedāvājumu tiesiskā strīda izbeigšanai Lietā. ALPEX piekrīt KP Paziņojumā konstatētajiem faktiem, pierādījumiem un to juridiskajam novērtējumam un apstiprina savu dalību KL 11. panta pirmajā daļā noteiktajā vienošanās aizlieguma pārkāpumā, kas izpaudies kā vienošanās par dalības nosacījumiem šī Lēmuma 371. rindkopas 1) un 2) punktā norādītajos iepirkumos, t. sk., apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju un saskaņojot piedāvājumus. KP, samazinot naudas sodu par 10 %, ALPEX apņemas nepārsūdzēt KP pieņemto gala lēmumu Lietā.

437 KP 20.08.2025. saņēma ADAPTERIS izlīguma piedāvājumu tiesiskā strīda izbeigšanai Lietā. ADAPTERIS piekrīt KP Paziņojumā konstatētajiem faktiem, pierādījumiem un to juridiskajam novērtējumam un apstiprina savu dalību KL 11. panta pirmajā daļā noteiktajā vienošanās aizlieguma pārkāpumā, kas izpaudies kā vienošanās par dalības nosacījumiem šī Lēmuma 371. rindkopas 1), 2) un 3) punktā norādītajos iepirkumos, t. sk., apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju un saskaņojot piedāvājumus. KP, samazinot naudas sodu par 10 %, ADAPTERIS apņemas nepārsūdzēt KP pieņemto gala lēmumu Lietā.

438 KP 21.08.2025. saņēma APKURE IM izlīguma piedāvājumu tiesiskā strīda izbeigšanai Lietā. APKURE IM piekrīt KP Paziņojumā konstatētajiem faktiem, pierādījumiem un to juridiskajam novērtējumam un apstiprina savu dalību KL 11. panta pirmajā daļā noteiktajā vienošanās aizlieguma pārkāpumā, kas izpaudies kā vienošanās par dalības nosacījumiem šī Lēmuma 371. rindkopas 4) punktā norādītajos iepirkumos, t. sk., apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju un saskaņojot piedāvājumus. KP, samazinot naudas sodu par 10 %, APKURE IM apņemas nepārsūdzēt KP pieņemto gala lēmumu Lietā.

439 KP 21.08.2025. saņēma SILTUMTEHSERVISS izlīguma piedāvājumu tiesiskā strīda izbeigšanai Lietā. SILTUMTEHSERVISS piekrīt KP Paziņojumā konstatētajiem faktiem, pierādījumiem un to juridiskajam novērtējumam un apstiprina savu dalību KL 11. panta pirmajā daļā noteiktajā vienošanās aizlieguma pārkāpumā, kas izpaudies kā vienošanās par dalības nosacījumiem šī Lēmuma 371. rindkopas 4) punktā norādītajos iepirkumos, t. sk., apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju un saskaņojot piedāvājumus. KP, samazinot naudas sodu par 10 %, SILTUMTEHSERVISS apņemas nepārsūdzēt KP pieņemto gala lēmumu Lietā.

IX ATBILDĪBA

9.1. Naudas soda piemērošanas vispārīgais pamats

440 Ņemot vērā Lietas izpētes laikā faktus un iegūtos pierādījumus, kuru izvērtējums sniegts šajā Lēmumā, KP secina, ka ADAPTERIS, ALPEX, INFRAKOM, kā arī APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS darbībās, piedaloties iepirkumos par būvniecības un remonta darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos, atbilst KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpuma tiesiskajam sastāvam.

441 Lietas dalībnieku pārkāpumi izpaudušies kā komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņa, tostarp plašāk, kā tas nepieciešams savstarpējas atļautas sadarbības ietvaros, kā arī vienošanās par dalības noteikumiem iepirkumos, tostarp, sagatavojot piedāvājumus konkurentu vietā un/vai vienojoties par plānoto uzvarētāju, secīgi veicot piedāvājumu saskaņošanu un citas nepieciešamās darbības, lai šo vienošanos īstenotu, kas būtiski samazina Lietas dalībnieku savstarpējo konkurenci dalībai iepirkumā.

442 KL 12. panta pirmā daļa nosaka: "Ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11. panta pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu."

443 Lēmuma pieņemšana un pārkāpēju sodīšana nepieciešama, lai atturētu pārkāpēju un citus tirgus dalībniekus no KL pārkāpuma izdarīšanas. Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Administratīvā akta izdošana un pārkāpēju sodīšana ir nepieciešama, lai atturētu citus tirgus dalībniekus no KL pārkāpuma izdarīšanas. Turklāt EST ir norādījusi, ka rīcības brīvība naudas sodu noteikšanā ir vērsta uz to, lai mudinātu uzņēmumu rīkoties, ievērojot konkurences tiesību normas.

444 Lietā konstatētais pārkāpums aptver aizliegtu vienošanos (saskaņotas darbības) starp tirgus dalībniekiem, kas ir konkurenti, un ir vērtējams kā horizontālā karteļa vienošanās, tādēļ saskaņā ar KL 12. panta otro un trešo daļu KP ir tiesīga uzlikt konkurentiem naudas sodu līdz 10 % apmēram no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk kā 700 EUR katram. Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP vērtē pārkāpumu atbilstoši Ministru kabineta 29.03.2016. noteikumiem Nr. 179 "Kārtība, kādā nosaka naudas sodu par konkurences tiesību un negodīgas tirdzniecības prakses aizlieguma pārkāpumiem un piespiedu naudu par Konkurences padomes noteiktā tiesiskā pienākuma nepildīšanu" (turpmāk - Noteikumi Nr. 179) kopsakarā ar Administratīvā procesa likuma 66. panta pirmajā daļā noteiktajiem lēmuma satura noteikšanas pamatprincipiem.

445 Noteikumu Nr. 179 3. punktā ir noteikts, ka naudas sodu aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā pārskata (finanšu) gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas. Saskaņā ar KP rīcībā esošo informāciju Lietas dalībnieku neto apgrozījums saskaņā ar peļņas vai zaudējumu aprēķinu 2024. gadā ir:

Lietas dalībnieks	Neto apgrozījums
ADAPTERIS	4 273 196 EUR
ALPEX	9 775 804 EUR
INFRAKOM	850 423 EUR
APKURE IM	3 345 426 EUR
SILTUMTEHSERVISS	3 348 254 EUR

9.2. Pārkāpuma smagums

446 Saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 12. punktu, nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu.

447 Saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 13. punktu, nosakot pārkāpuma smaguma pakāpi, ņem vērā:

448 (a) pārkāpumu veidu. Ņemot vērā, ka Lietas dalībnieki ir neatkarīgi tirgus dalībnieki, kuri Lietā uzskatāmi arī par konkurentiem, tad šajā Lēmumā aprakstītās Lietas dalībnieku darbības vērtējamas kā horizontāla karteļa vienošanās. Saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 14. punktu horizontālās karteļu vienošanās uzskata par sevišķi smagu pārkāpumu. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 17.5. apakšpunktu, par izdarīto pārkāpumu naudas soda apmērs var būt no 1,5 līdz 7 % no pēdējā pārskata gada neto apgrozījuma;

449 (b) pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas. Pārkāpuma sekas ir tādas, ka pasūtītājs no lietas dalībniekiem nav saņēmis patiesi konkurējošus, bet gan iepriekš saskaņotus piedāvājumus, kā arī ar komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu ir mazināta konkurence konkurentu starpā. Patiesas konkurences rezultātā piedāvājuma saturs (t. sk. cenas) varēja būt atšķirīgs;

450 (c) katra iesaistītā tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā. Saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 15. punktu un tā apakšpunktiem, izvērtējot katra pārkāpumā iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem vērā, vai pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tirgus dalībnieks bijis pārkāpuma iniciators; pārkāpumā tirgus dalībniekiem bijusi aktīva vai pasīva loma. Izvērtējot lietā iegūto informāciju, KP konstatē, ka objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams konstatēt, kurš Lietas dalībnieks ir pārkāpuma iniciators, vienlaikus Lietas dalībnieku loma pārkāpumā vērtējama kā aktīva, jo minētie tirgus dalībnieki ir apmainījušies ar informāciju par cenu, saskaņojuši dalības noteikumus iepirkumos un iesnieguši iepirkumā saskaņotus piedāvājumus.

451 Izvērtējot Lietā iegūto informāciju un ņemot vērā šī Lēmuma 6.1.-6.3. sadaļā norādīto ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM darbību izvērtējumu, KP uzskata, ka ADAPTERIS darbības ir ar augstāku aktivitātes līmeni, salīdzinot ar ALPEX un INFRAKOM. Proti, ADAPTERIS gatavoja gan savus, gan citu tirgus dalībnieku piedāvājumus, gan iesniedza tos EIS no ADAPTERIS tehniskajam nodrošinājumam piesaistītās IP adreses.

452 Izvērtējot pārkāpuma smagumu (t. sk., tā konkrēto izpausmi - aizliegto vienošanos, kurā konkurence iepirkumos tika imitēta), pārkāpuma sekas (t. sk., iepirkumu skaitu, kuros Lietas dalībnieki iesniedza piedāvājumus, īstenojot vienošanos), Lietas dalībnieku lomu pārkāpumā (Lietā iegūtā informācija liecina, ka nav iespējams konstatēt, kurš Lietas dalībnieks ir pārkāpuma iniciators, vienlaikus Lietas dalībnieku loma pārkāpumā vērtējama kā aktīva, jo minētie tirgus dalībnieki ir iesnieguši piedāvājumus⁴¹³, ADAPTERIS lomu novērtējot kā aktīvāku, salīdzinot ar ALPEX un INFRAKOM), Lietas dalībniekiem par pārkāpuma smagumu ir nosakāms šāds naudas soda apmērs no tirgus dalībnieka iepriekšējā finanšu gada neto apgrozījuma:

3. tabula

Naudas soda apmērs %, ņemot vērā izdarītā pārkāpuma smagumu

Nr.	Lietas dalībnieks	Naudas soda apmērs par pārkāpuma smagumu procentos (%)
1.	ADAPTERIS	2,75 %
2.	ALPEX	2,25 %
3.	INFRAKOM	2 %
4.	APKURE IM	3 %
5.	SILTUMTEHSERVISS	3 %

9.3. Pārkāpuma ilgums

453 Saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 18.1., 18.2. un 18.3. apakšpunktu, ja pārkāpuma ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar šo noteikumu 17. punktu noteikto naudas soda apmēru nepalielina, ja pārkāpums ilgst vairāk par gadu, bet nepārsniedz piecus gadus, naudas soda palielinājums nosakāms līdz 0,5 %, bet, ja pārkāpums ilgst vairāk par pieciem gadiem, naudas soda palielinājums nosakāms no 0,5 līdz 1 %.

454 Nosakot pārkāpuma ilgumu, vērtējams, vai lietas dalībnieku veiktās aizliegtās darbības konkrētajā iepirkumā uzskatāmas par atsevišķu pārkāpumu vai vienotu pārkāpumu, kuru veido turpināta rīcība. Ņemot vērā, ka ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM KL 11. panta pirmās daļas pārkāpumi uzskatāmi par atsevišķiem pārkāpumiem, pārkāpuma ilgums naudas soda aprēķinu neietekmē.

455 Savukārt, ņemot vērā Lietā konstatētos apstākļus, KP uzskata, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS aizliegtās darbības kvalificējamas kā vienots un turpināts pārkāpums. Pārkāpuma vienotais raksturs izriet no aizliegtas vienošanās dalībnieku īstenotā mērķa identiskuma (lietas dalībnieku rīcība vērsta uz vienu ekonomisko mērķi, kas kavē, ierobežo vai deformē konkurenci) un darbību sistemātiskuma. Lietā iegūtā informācija par APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS darbībās saskatāmo pārkāpumu liecina, ka šis pārkāpums ilgst vismaz kopš 23.12.2022. Vērtējot pārkāpuma sākuma brīdi, KP ņem vērā to, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS dalība pārkāpumā ir konstatējama no APKURE IM piedāvājuma iesniegšanas iepirkumā Nr. GNP 2022/96. Vērtējot aizliegtās vienošanās pārkāpuma beigu brīdi, KP konstatē, ka atbilstoši Kilpailu lietā C-450/19 atzītajam⁴¹⁴, karteļa pārkāpums ilgst līdz iepirkuma līguma būtisko sastāvdaļu noslēgšanai starp uzvarētāju un pasūtītāju, jo tas ir tas brīdis, kad tiek galīgi noteiktas attiecīgā līguma būtiskās iezīmes un jo īpaši kopējā cena. Līdz ar to ir pamats uzskatīt, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS dalība pārkāpumā beidzās ar līguma noslēgšanu Iepirkumā Nr. BNP 2024/70 - 28.10.2024. Ņemot vērā, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS KL 11. panta pirmās daļas pārkāpums ildzis vairāk par gadu, bet nepārsniedz divus gadus, naudas sods Lietā vērtētājos apstākļos būtu palielināms 0,2 % apmērā no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

9.4. Atbildību pastiprinošie / mīkstinošie apstākļi

456 Saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 20.1. punktu KP kopējo naudas soda apmēru var palielināt, ja pastāv atbildību pastiprinoši apstākļi. Savukārt saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 21.1. punktu KP kopējo naudas soda apmēru var samazināt, ja pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi. Izvērtējot Lietas materiālus, nav konstatējami Noteikumu Nr. 179 20. punktā minētie atbildību pastiprinošie un 21.1. punktā minētie mīkstinošie apstākļi. Vienlaicīgi Noteikumu Nr. 179 21.1. punkts neizslēdz iespēju konstatēt citus atbildību mīkstinošus apstākļus.

457 KP nav informācijas, vai kāda no tirgus dalībnieku apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir mazāks par 10 % no šī tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto apgrozījuma. Līdz ar to nav pamata samazināt naudas sodu atbilstoši Noteikumu Nr. 179 21.2. apakšpunktam.

9.5. Kopējais naudas soda aprēķins

458 Saskaņā ar Noteikumu Nr. 179 16. punktu kopējo naudas soda apmēru par vienu pārkāpumu aprēķina, summējot saskaņā ar šo noteikumu 17. un 18. punktu noteiktos naudas sodus.

459 Kopējais naudas soda apmērs Lietas dalībniekiem nosakāms šādā apmērā:

4. tabula

Naudas soda apmērs (%) un kopējais naudas soda apmērs (EUR)

Nr.	Lietas dalībnieks	Naudas soda apmērs par pārkāpuma smagumu (%)	Naudas soda apmērs par pārkāpuma ilgumu (%)	Naudas soda apmērs, ievērojot pārkāpuma smagumu un ilgumu (%)	Aprēķinātais naudas sods (euro)
1.	ADAPTERIS	2,75 %	-	2,75 %	117 512,89
2.	ALPEX	2,25 %	-	2,25 %	219 955,59
3.	INFRAKOM	2 %	-	2 %	17 008,46
4.	APKURE IM	3 %	0,2 %	3,2 %	107 053,63
5.	SILTUMTEHSERVISS	3 %	0,2 %	3,2 %	107 144,13

9.6. Naudas soda samazinājums saskaņā ar izlīguma piedāvājumiem

460 KP, izvērtējot ALPEX iesniegto izlīguma piedāvājumu (skat. Lēmuma rindkopu), ADAPTERIS iesniegto izlīguma piedāvājumu (skat. Lēmuma rindkopu), APKURE IM iesniegto izlīguma piedāvājumu (skat. Lēmuma rindkopu) un SILTUMTEHSERVISS (skat. Lēmuma rindkopu), konstatē, ka minētie tirgus dalībnieki ir atzinuši KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu savās darbībās un dalību tajās. KP uzskata, ka, noslēdzot izlīgumu, Lietā tiks sasniegts mērķis - izlīguma rezultātā tiks izbeigts tiesiskais strīds starp KP un ALPEX, KP un ADAPTERIS, KP un APKURE IM, KP un SILTUMTEHSERVISS un Lietas dalībnieki ir apņēmušies nepārsūdzēt KP lēmumu, ja naudas sods tiks samazināts par 10 %.

461 Šādos apstākļos KP konstatē, ka ALPEX, ADAPTERIS, APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS izlīguma piedāvājumi atbilst KP vadlīniju "Izlīgums konkurences lietās" 12. punkta. Ņemot vērā minēto, KP:

1) samazina ADAPTERIS aprēķināto naudas sodu par 10 %, galīgo naudas sodu nosakot 105 761,60 EUR (viens simts pieci tūkstoši septiņi simti sešdesmit viens eiro un 60 centi);

2) samazina ALPEX aprēķināto naudas sodu par 10 %, galīgo naudas sodu nosakot 197 960,03 EUR (viens simts deviņdesmit septiņi tūkstoši deviņi simti sešdesmit eiro un 3 centi);

3) samazina APKURE IM aprēķināto naudas sodu par 10 %, galīgo naudas sodu nosakot 96 348,27 EUR (deviņdesmit seši tūkstoši trīs simti četrdesmit astoņi eiro un divdesmit septiņi centi);

4) samazina SILTUMTEHSERVISS aprēķināto naudas sodu par 10 %, galīgo naudas sodu nosakot 96 429,72 EUR (deviņdesmit seši tūkstoši četri simti divdesmit deviņi eiro un septiņdesmit divi centi).

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 3. punktu, 11. panta pirmo daļu, 12. panta pirmo, trešo un sesto daļu, Administratīvā procesa likuma 8., 13., 14.¹ pantu un 66. panta pirmo daļu, kā arī Ministru kabineta 29.03.2016. noteikumu Nr. 179 "Kārtība, kādā nosaka naudas sodu par konkurences tiesību un negodīgas tirdzniecības prakses aizlieguma pārkāpumiem un piespiedu naudu par Konkurences padomes noteiktā tiesiskā pienākuma nepildīšanu" 3., 12., 13., 14., 15., 16. punktu, 17.5. un 18.2. apakšpunktu, Konkurences padome

nolēma:

1) konstatēt Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alpex" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Infrakom" darbībās un:

a) uzlikt Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS" naudas sodu 105 761,60 EUR (viens simts pieci tūkstoši septiņi simti sešdesmit viens eiro un 60 centi);

b) uzlikt Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Alpex" naudas sodu 197 960,03 EUR (viens simts deviņdesmit septiņi tūkstoši deviņi simti sešdesmit eiro un 3 centi);

c) uzlikt Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Infrakom" naudas sodu 17 008,46 EUR (septiņpadsmit tūkstoši astoņi eiro un četrdesmit seši centi).

2) konstatēt Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Apkure IM" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS" darbībās un:

a) uzlikt SIA "Apkure IM" naudas sodu 96 348,27 EUR (deviņdesmit seši tūkstoši trīs simti četrdesmit astoņi eiro un divdesmit septiņi centi);

b) uzlikt Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS" naudas sodu 96 429,72 EUR (deviņdesmit seši tūkstoši četri simti divdesmit deviņi eiro un septiņdesmit divi centi).

3) uzlikt par pienākumu Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS", Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Alpex", Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Infrakom", SIA "Apkure IM" un Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS" naudas sodu 45 dienu laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ. Nr. 90000050138, kontā LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences padomei.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

---

Konkurences padomes priekšsēdētāja p. i. I. Šmite