Aptauja ilgs līdz 23. oktobrim.
Talsu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 10
Talsos 2025. gada 26. jūnijā (prot. Nr. 12, 24. p., lēmums Nr. 137) Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem
Izdoti saskaņā ar
Izglītības likuma 17. panta 2.4 daļu un Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktu un 44. panta otro daļu 1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Talsu novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas (turpmāk – Finansējums) privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem (turpmāk – Finansējuma saņēmējs). 2. Finansējuma saņēmējam jāatbilst šādiem nosacījumiem: 2.1. bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējs: 2.1.1. juridiska vai fiziska persona, kas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā reģistrēta Bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrā kā pakalpojuma sniedzējs; 2.1.2. sniedz atbalstu pirmsskolas izglītības programmas apgūšanai ģimenē, ja bērns nav reģistrēts kā izglītojamais nevienā izglītības iestādē, kas īsteno pirmsskolas izglītības programmu; 2.1.3. noslēdzis līgumu par pakalpojuma sniegšanu ar bērna likumisko pārstāvi; 2.1.4. nodrošina pakalpojumu darba dienās ne mazāk kā astoņas stundas dienā; 2.2. privātā izglītības iestāde (turpmāk – Izglītības iestāde): 2.2.1. normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrēta Izglītības iestāžu reģistrā; 2.2.2. īsteno licencētu pirmsskolas izglītības programmu Talsu novadā; 2.2.3. noslēgusi līgumu par pirmsskolas izglītības pakalpojuma sniegšanu ar bērna vecāku vai likumisko pārstāvi; 2.2.4. reģistrējusi bērnu Valsts izglītības informācijas sistēmā (turpmāk – VIIS); 2.2.5. īsteno pirmsskolas izglītības programmu darba dienās ne mazāk kā 12 stundas dienā. 3. Finansējums tiek piešķirts, ja tā saņemšanas nosacījumi atbilst šādiem kritērijiem: 3.1. bērns ir vecumā no pusotra gada vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai; 3.2. bērna un viena bērna likumiskā pārstāvja dzīvesvieta deklarēta Talsu novada administratīvajā teritorijā; 3.3. bērns saskaņā ar Talsu novada domes saistošajos noteikumos noteikto kārtību reģistrēts rindā uzņemšanai bērna deklarētajai dzīvesvietai tuvākajā Pašvaldības dibinātā izglītības iestādē (turpmāk – Pašvaldības PII) vai Pašvaldības PII, kura atrodas vienā pilsētas vai pagasta teritorijā ar bērna deklarēto dzīvesvietu; 3.4. bērnam nav piedāvāta vieta PII. 5. Finansējums par bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanas vienu darba dienu tiek noteikts, dalot Pašvaldības PII vidējās izmaksas vienam izglītojamajam gadā, kas aprēķinātas saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto kārtību par pašvaldību savstarpējiem norēķiniem, ar darba dienu skaitu attiecīgajā kalendārajā gadā. 6. Finansējums tiek piešķirts tikai par tām darba dienām, kurās pakalpojums saņemts ne mazāk kā sešas stundas dienā. 7. Lai saņemtu Finansējumu, bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējs Talsu novada Izglītības pārvaldē (turpmāk – Izglītības pārvalde) iesniedz pieteikumu (pielikums), kuram pievieno līguma par pakalpojuma sniegšanu ar bērna likumisko pārstāvi apliecinātu kopiju. 8. Lēmumu par Finansējuma piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt pieņem Izglītības pārvaldes vadītājs piecu darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas brīža. 9. Par pieņemto lēmumu Izglītības pārvalde Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā informē bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju un bērna likumisko pārstāvi. 10. Finansējuma piešķiršanas gadījumā Izglītības pārvalde ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju un bērna likumisko pārstāvi slēdz līgumu par Finansējuma piešķiršanu. 11. Finansējuma apmērs privātajai izglītības iestādei par vienu bērnu mēnesī tiek noteikts Ministru kabineta 2015. gada 8. decembra noteikumos Nr. 709 "Noteikumi par izmaksu noteikšanas metodiku un kārtību, kādā pašvaldība atbilstoši tās noteiktajām vidējām izmaksām sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 709) noteiktajā kārtībā. 12. Lai saņemtu Finansējumu, privātā izglītības iestāde Izglītības pārvaldē iesniedz pieteikumu, kuram pievieno līguma par pirmsskolas izglītības pakalpojuma sniegšanu ar bērna likumisko pārstāvi apliecinātu kopiju. 13. Lēmumu par Finansējuma piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt pieņem Izglītības pārvaldes vadītājs piecu darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas brīža. 14. Par pieņemto lēmumu Izglītības pārvalde Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā informē privāto izglītības iestādi un bērna likumisko pārstāvi. 15. Finansējuma piešķiršanas gadījumā Izglītības pārvalde ar privāto izglītības iestādi un bērna likumisko pārstāvi slēdz līgumu par Finansējuma piešķiršanu. 16. Finansējumu piešķir ar nākamo darba dienu pēc līguma par Finansējuma piešķiršanu noslēgšanas dienas. 17. Izglītības pārvaldes vadītājs piecu darba dienu laikā no informācijas saņemšanas brīža pieņem lēmumu par Finansējuma pārtraukšanu, ja: 17.1. MK noteikumos Nr. 709 noteiktajos gadījumos; 17.2. zudis pamats Finansējuma piešķiršanai, kas norādīts šo saistošo noteikumu 3. punktā; 17.3. bērna likumiskais pārstāvis izbeidz līgumu ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju; 17.4. bērnam tiek nodrošināta vieta Pašvaldības PII; 17.5. tiek konstatēts, ka Finansējuma saņēmējs nesniedz pakalpojumu. 18. Finansējuma saņēmējam ir pienākums: 18.1. piecu darba dienu laikā rakstveidā paziņot Izglītības pārvaldei par saistošo noteikumu 17.2. un 17.3. punktā minētā apstākļa iestāšanos; 18.2. atmaksāt Finansējuma pārmaksu, ja tā izveidojusies Finansējuma saņēmēja vainas dēļ, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju vai nepaziņojot par apstākļiem, kuri paredzēti saistošo noteikumu 17.2. un 17.3. punktā. 19. Izglītības pārvaldes vadītāja lēmumu var apstrīdēt Talsu novada domē. Talsu novada domes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā. 20. Atzīt par spēku zaudējušiem Talsu novada pašvaldības domes 2022. gada 28. aprīļa saistošos noteikumus Nr. 12 "Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem". Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Āboliņš
Talsos
Pielikumā: līguma kopija uz ______ lapām. Pieteicējs: ___________________/_________________________/ 20____. gada _______.______________________ Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Āboliņš
Paskaidrojuma raksts
Talsu novada pašvaldības domes 2025. gada 26. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 10 "Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem"
Saglabājot līdzšinējo regulējumu, izdot jaunus saistošos noteikumus, lai nodrošinātu regulējuma atbilstību Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkta pirmajam teikumam.
1. 2023. gada 1. janvārī stājies spēkā Pašvaldību likums. Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 1. punkts nosaka, ka ar šā likuma spēkā stāšanos spēku zaudē likums "Par pašvaldībām". Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta piektā daļa nosaka, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa. Minētais nozīmē, ja saistošie noteikumi izdoti uz šobrīd spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" pamata, tad šie saistošie noteikumi zaudējuši spēku. Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkts nosaka, ka līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu. Minētais nozīmē, ka līdz 2024. gada 30. jūnijam varēja piemērot (ciktāl tie nav pretrunā Pašvaldību likumam) spēku zaudējušos saistošos noteikumus. Atzīmējams, ka atsevišķos gadījumos saistošie noteikumi izdoti ne tikai uz likuma "Par pašvaldībām" pamata, bet reizē arī uz citu normatīvo aktu pamata. Šādos gadījumos vērtējams, vai pietiek ar saistošo noteikumu izdošanas tiesiskā pamatojuma grozīšanu vai izdodami jauni saistošie noteikumi. 2. Talsu novada pašvaldības dome 2022. gada 28. aprīlī izdevusi saistošos noteikumus Nr. 12 "Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem" (turpmāk – Saistošie noteikumi). Saistošie noteikumi izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmās daļas 4. punktu, 43. panta trešo daļu, Izglītības likuma 17. panta 2.4 daļu. Likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmās daļas 4. punkts noteica, ka viena no pašvaldības funkcijām ir gādāt par iedzīvotāju izglītību (iedzīvotājiem noteikto tiesību nodrošināšana pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības iegūšanā; pirmsskolas un skolas vecuma bērnu nodrošināšana ar vietām mācību un audzināšanas iestādēs; organizatoriska un finansiāla palīdzība ārpusskolas mācību un audzināšanas iestādēm un izglītības atbalsta iestādēm u.c.). Savukārt likuma "Par pašvaldībām" 43. panta trešā daļa noteica, ka dome var pieņemt saistošos noteikumus arī, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi. Tādējādi Saistošos noteikumos minētais tiesiskais pamatojums (likuma "Par pašvaldībām" tiesību normas) tiktāl, ciktāl tas attiecās uz kārtību, kādā pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem, bija pamatota. Tomēr saskaņā ar Pašvaldību likuma 6. punkta pirmo teikumu dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Minētais nozīmē, ja pašvaldība vēlas arī turpmāk segt pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem, domei ir jāizdod jaunus saistošos noteikumus, kuru tiesiskais pamatojums izriet no Pašvaldību likuma. Izglītības likuma 17. panta 2.4 daļa nosaka, ka pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka kārtību, kādā tā nodrošina šā panta 2.1 un 2.3 daļā noteikto izmaksu segšanu, kā arī nosacījumus lielāka atbalsta apjoma noteikšanai atbilstoši pašvaldības budžeta iespējām. Minētā tiesību norma pilnvaro domi izdot saistošos noteikumus, kuros nosaka kārtību, kādā pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei. Ņemot vērā minēto, saistošo noteikumu izdošanas tiesiskajā pamatojumā ietverama norāde uz Izglītības likuma 17. panta 2.4 daļu – tomēr, kā jau iepriekš minēts, dome vēlējusies saistošajos noteikumos regulēt arī jautājumu par pirmsskolas izglītības programmas izmaksu segšanu arī privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem, tāpēc izdodami jauni saistošie noteikumi. 3. Izglītības likuma 17. panta 2.4 daļa nosaka, ka pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka kārtību, kādā tā nodrošina šā panta 2.1 un 2.3 daļā noteikto izmaksu segšanu, kā arī nosacījumus lielāka atbalsta apjoma noteikšanai atbilstoši pašvaldības budžeta iespējām. Pašvaldība vēlas noteikt kārtību, kādā tā nodrošina minēto izmaksu segšanu, bet ne noteikt lielāku atbalsta apjomu. 4. Ministru kabineta 2013. gada 16. jūlija noteikumu Nr. 404 "Prasības bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējiem un bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrēšanas kārtība" 5. punkta otrais teikums nosaka: "Ja pilna laika pakalpojums tiek sniegts bērnam vecumā no pusotra gada līdz brīdim, kad tiek uzsākta bērna obligātā sagatavošana pamatizglītības ieguvei, pakalpojuma sniedzēja pienākums ir sniegt atbalstu pirmsskolas izglītības programmas apgūšanai bērna ģimenē, saņemot pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādes vai pirmsskolas izglītības konsultatīvā centra metodisku palīdzību." Minētais nozīmē, ka izglītības programmas apguvē var sniegt arī atbalstu, kuru sniedz pakalpojuma sniedzējs. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punkts nosaka, ka viena no pašvaldības funkcijām ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību. Ja pašvaldības ieskatā pirmsskolas izglītības pieejamību iespējams nodrošināt arī ar izmaksu segšanu privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem, tad saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu dome ir tiesīga izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju izpildi.
Skatīt paskaidrojuma raksta 1.2. apakšpunktu.
Skatīt paskaidrojuma raksta 1.2. apakšpunktu.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Neattiecināms.
Skatīt paskaidrojuma raksta 1.2. apakšpunktu.
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešami resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, esošo institūciju kompetences paplašināšanu.
Nemainās.
Nemainās.
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Izglītības pārvalde.
Nemainās.
Nemainās.
Nemainās.
Nemainās.
Nemainās.
Saistošie noteikumi izstrādāti, lai precizētu regulējuma tiesisko pamatu. Saistošie noteikumi izstrādāti, lai cita starpā izpildītu Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 4.punktā noteikto funkciju (gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību).
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai.
Jā.
Nē.
Jā.
Nav notikušas konsultācijas.
Nav notikušas konsultācijas.
Nav saņemti.
Nav saņemti.
Nav lūgts sniegt viedokļus un atzinumus par šo saistošo noteikumu redakciju.
Nav notikusi cita (iepriekš neminēta) saziņa un konsultācijas. Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Āboliņš
|
Tiesību akta pase
Nosaukums: Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai ..
Statuss:
Spēkā esošs
Satura rādītājs
Saistītie dokumenti
|