Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

1.2. Šobrīd Smiltenes novada administratīvajā teritorijā nav spēkā esoša speciāla normatīva akta, ka regulētu adrešu un ielu nosaukumu plākšņu izvietošanas un noformēšanas kārtību Smiltenes novada administratīvajā teritorijā. Izvērtējot šī brīža situāciju Smiltenes novadā, ir secināts, ka pastāv dažāda prakse attiecībā uz adresācijas objektu numerācijas, māju un ielu nosaukumu norāžu dizainu un izvietošanu, tādēļ nepieciešams noteikt vienotu kārtību Smiltenes novadā ar mērķi nodrošināt harmonisku pilsētvides ainavas saglabāšanu. Lai atvieglotu norāžu uztveramību, cita starpā, nodrošinot operatīvajiem dienestiem iespēju atrast nepieciešamo adresi, nosakāms vienots norāžu dizains. Lai nodrošinātu saudzīgu pāreju uz jauno saistošo noteikumu regulējumu, noteikumos tiek paredzēts samērīgs pārejas periods – līdz 2035. gada 31. decembrim.

1.3. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu dome ir tiesīga izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Savukārt šī panta trešā daļa nosaka, ka saistošajos noteikumos, kas nodrošina pašvaldības autonomo funkciju izpildi, var paredzēt pašvaldības tiesības izdot tiesiskus pienākumus nosakošus administratīvos aktus, ciktāl tie nepieciešami saistošajos noteikumos ietverto normu īstenošanai. Adresācijas objektu atrašanās vietas noteikšanu var saistīt ar vairāku pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanu. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 1. punktā noteikta pašvaldības autonomā funkcija organizēt iedzīvotājiem ūdenssaimniecības, siltumapgādes un sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus. Minēto pakalpojumu sniedzējiem ir būtiski ātri noteikt adresācijas objekta atrašanās vietu gan ikdienas darbā, gan gadījumos, kad jānovērš avārijas situācijas. Tāpat Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. punktā noteikts autonomās funkcijas piedalīties sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā izpildē ir svarīga iespēja ātri un precīzi noteikt adresācijas objektu atrāšanās vietu. Savukārt vienota stila ielu un nekustamo īpašumu nosaukumu, ēku numuru vai nosaukumu plākšņu izvietošanas būtībā saistīta ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktā noteikto autonomo funkciju gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu.

1.4. Saistošo noteikumu pielikumos pievienoti grafiskie materiāli, tādējādi atvieglojot saistošo noteikumu uztveramību un nosakot vienotu norāžu dizainu.

2.2. Noteikumu 10. un 16. punkts noteikts, ka Smiltenes novada pašvaldība nodrošina ielu nosaukuma zīmju izgatavošanu un ielu nosaukuma zīmju uzstādīšanu. Līdz ar to, tas atstāj ietekmi uz pašvaldības fiskālo budžetu, to izgatavošana, uzturēšana un uzstādīšana palielina pašvaldības budžeta izdevumu daļu, kuru uz Noteikumu izdošanas brīdi nevar precīzi norādīt, jo tas ir atkarīgs no pašvaldības lēmuma pieņemšanas par ielas nosaukuma piešķiršanu vai maiņu; faktiskajiem apstākļiem, cik ielām un cik bieži tiek izveidoti jauni nosaukumi vai tiek nomainīti ielu esošie nosaukumi. Pēc veiktās tirgus izpētes, vienas ielu nosaukuma norādes izgatavošana izmaksā aptuveni 28,00 EUR, savukārt māju numura zīmes – no 40,00 EUR līdz 56,00 EUR atkarībā no ietveramās informācijas daudzuma.

2.3. Saistošo noteikumu īstenošana no administratīvā viedokļa neietekmēs Pašvaldībai pieejamos resursus, jo nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide vai esošo institūciju kompetences paplašināšana, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi.

3.2. Nav tiešas ietekmes uz iedzīvotāju veselību, tomēr saistošo noteikumu ievērošana sekmēs ērtākus darba apstākļus visu veidu operatīvajiem dienestiem, tai skaitā Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta brigādēm.

3.3. Saistošie noteikumi neietekmē konkurenci.

4.2. Smiltenes novada būvvaldē pieņemto lēmumu vai faktisko rīcību var apstrīdēt Smiltenes novada pašvaldības domē. Smiltenes novada pašvaldības domes pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā mēneša laikā no tā spēkā stāšanās datuma Administratīvajā rajona tiesā, Voldemāra Baloža ielā 13A, Valmierā, LV-4201.

4.3. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", informācija par tiem – Smiltenes novada pašvaldības informatīvajā izdevumā "Smiltenes Novada pašvaldības Vēstis" un ievietoti Smiltenes novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.smiltenesnovads.lv. sadaļā "Saistošie noteikumi".

4.4. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, saistošo noteikumu 38. punktā minētās pašvaldības institūcijas ir tiesīgas izdot adresātam tiesisku pienākumu nosakošu administratīvo aktu. Administratīvā akta apstrīdēšanas kārtība noteikta saistošo noteikumu 39. punktā. Ar saistošo noteikumu izpildes kontroli saistītas izmaksas netiek paredzētas.

8.2. Plānotais sabiedrības līdzdalības veids – priekšlikumu un iebildumu ievērtēšana pēc projekta publicēšanas pašvaldības tīmekļvietnē www.smiltenesnovads.lv.

8.3. Pēc saistošo noteikumu projekta un tam pievienotā paskaidrojuma raksta izskatīšanas Smiltenes novada pašvaldības domes pastāvīgās komitejas sēdē saistošo noteikumu projekts nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un nosūtīts iedzīvotāju padomēm priekšlikumu izteikšanai. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas. Pēc saņemto priekšlikumu vai iebildumu apkopošanas, tos, izvērtējot lietderības apsvērumus, paredzēts iekļaut saistošajos noteikumos.

8.4. Pēc saistošo noteikumu projekta publicēšanas pašvaldības tīmekļvietnē laika posmā no 2025. gada 20. janvāra līdz 2025. gada 5. februārim (ieskaitot).

8.5. No sabiedrības ir saņemti šādi sabiedrības locekļu viedokļi vai priekšlikumi:

8.5.1. Palsmanes un Variņu pagastu pārvaldes vadītājas viedoklis "33. punktā ir minēts, par māju īpašuma nosaukuma plāksnes izgatavošanu un izvietošanu, ārpus pilsētas un ciemu administratīvajām robežām, .....ir atbildīgs īpašnieks.

Palsmanes pagastā ir situācija, ka ir ielas, bet adrešu reģistrā ir tikai mājas vārdi – gan ciema teritorijā, gan ārpus tā. Izlasot šo punktu noteikti iedzīvotāji būs nesaprašanā un noteikti pastāvēs, ka viņi par to nemaksās, jo dzīvo ciema teritorijā.

Līdzīgi Variņos – pagastā ir ielas, ir nr. uz tām, bet dažās vietās ir joprojām mājas vārdi – arī ciema teritorijā."

Atbilde:

Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 29. jūnija noteikumu Nr. 455 "Adresācijas noteikumi" 15. un 16. punktam pilsētu un ciemu teritoriju daļās, kur ir ielas, apbūvei paredzētajai zemes vienībai vai ēkai piešķir numuru ar piesaisti ielas nosaukumam. Pilsētu un ciemu teritoriju daļās, kur nav ielu, līdz ielu izbūvei vai, ja brauktuvei noteikts ceļa statuss, apbūvei paredzētajai zemes vienībai un ēkai saglabā vai piešķir nosaukumu kā adreses elementu. Divu mēnešu laikā pēc ielu izveides un nosaukumu piešķiršanas tām pašvaldība pieņem lēmumu par iepriekš piešķirto adrešu maiņu, apbūvei paredzētās zemes vienības vai ēkas nosaukumu aizstājot ar numuru un piesaistot to ielas nosaukumam. Pagastu apvidos, kas atrodas ārpus ciemiem, un mazciemos apbūvei paredzētajai zemes vienībai, viensētai vai ēkai piešķir nosaukumu kā adreses elementu.

8.5.2. Apspriešanai nodotos SN par ielu utt. zīmēm – māju un norāžu zīmēm nav norādīts burtu fonts. Tas būs pēc izvēles vai aizmirsts ielikt?

Atbilde: strādājot ar teksta formatēšanu punkts dzēsts. Piezīmē norādītais punkts atjaunots.

8.5.3. Vēlētos izteikt viedokli par saistošo noteikumu projektu "Par ielu un laukumu nosaukuma zīmju, ēku numura (nosaukuma), telpu grupu numura zīmju noformēšanas un izvietošanas kārtību Smiltenes novadā", kas publicēts pašvaldības mājaslapā.

Rosinu Raunas pagastā saglabāt esošo – tumši sarkano – ielu, ēku zīmju krāsu, kas tāda ir bijusi kopš Raunas novada laikiem. Ielu un māju norāžu zīmes tajā laikā uzstādīja Raunas novada dome, iztērējot tam pašvaldības finansējumu. Šādas pašas krāsa zīmes uzstādītas arī Drustu pagastā, kas tajā laikā ietilpa Raunas novada sastāvā. Raunas pagasts teritorijas ziņā ir liels, biezi apdzīvots un ar plašu ceļu tīklu, kas nozīmē, ka arī norādes zīmes, kuras būs nepieciešams mainīt Raunas pagastā, būs daudz. Laikā, kad mums visiem un arī pašvaldībai ir jādomā, kā ieekonomēt finanšu līdzekļus, bieži vien atsakoties no pamatlietām un vajadzībām, šāda zīmju nomaiņa Raunas pagasta nebūtu ekonomiski pamatota. Jo īpaši tādēļ, ka saturs, ko zīmes nes (kas ir svarīgākais, kāpēc tās zīmes vispār nepieciešams uzstādīt) nemainās, bet mainās krāsa un forma. Manuprāt, tā ir lieka finanšu līdzekļu izšķērdēšana. Mēs nedzīvojam tik bagāti. Tāpat arī vietējie iedzīvotāji ir pieraduši pie tumši sarkanas krāsas zīmē, daudzi tās uzstādījuši pavisam nesen, un nu būs spiesti tās atkal mainīt. Un ne jau tādēļ. ka būtu mainījies saturs, ko zīme nes, bet gan krāsa un forma. Tāpat arī tumši sarkanā krāsa sasaucas ar Raunas pagasta ģerboņa krāsu, kas ir arī viens no vietējās identitātes un pagasta simboliem. Saprotu, ka vieglāk koordinēt procesus, ja visā teritorijā viss ir novienādots, tomēr nesaskatu problēmu, kāpēc kādā pagastā zīmju krāsa nevarētu būt atšķirīga. Jo īpaši tāpēc, ka jau šajā piedāvātajā projektā paredzēta atšķirīga zīmju krāsa pilsētās/ciemos un pagastu teritorijās.

Atbilde: Šobrīd novadā nav normatīvā regulējuma, kas reglamentētu ielu, laukumu nosaukuma zīmju, ēku numura (nosaukuma), telpu grupu numura zīmju noformēšanas un izvietošanas kārtību. Visas zīmes kas tiek izgatavotas no jauna, ir katras personas subjektīvā interpretācija par vizuālo risinājumu. Pašvaldībai nav instrumentu ar ko aizliegt, vai noteikt kādu konkrētu vizuālo risinājumu, kas būtu jāievēro novada, pagasta, pagastu apvienību teritorijā, tāpēc lai risinātu šo jautājumu tika izstrādāts saistošo noteikumu projekts. Saistošajos noteikumos pievienotais zīmju vizuālais risinājums izstrādātas pamatojoties uz iedzīvotāju interesi, kuri vēlas uzstādīt jaunas zīmes un pašvaldības mājaslapā publicēto ieteikumu vizuālajam risinājumam. Vēršu uzmanību, ka šobrīd arī Raunas pagastā ir iespējams izvietot jebkāda vizuālā risinājuma zīmes. Teritoriju apsekojumos konstatēts ka lielākajā novada teritorijā ir izvietotas tumši zilās zīmes. Drustu pagastā konstatētas tumši sarkanas un tumši zilās ielu nosaukumu zīmes. Raunas un Grundzāles pagastos – tumši sarkanas. Saistošie noteikumi neparedz jaunu vienotu zīmju ieviešanu visā novada teritorijā, tie ir vērsti uz to lai būtu noteiktas skaidras prasības jaunizgatavojamās zīmēm.

8.5.4. Vēlos izteikt viedokli par saistošo noteikumu projektu "Par ielu un laukumu nosaukuma zīmju, ēku numura (nosaukuma), telpu grupu numura zīmju noformēšanas un izvietošanas kārtību Smiltenes novadā". Uzskatu, ka šajā ekonomiski smagajā laikā gan iedzīvotājiem, gan pašvaldībai tas būtu nevajadzīgs finansiāls slogs. Zīmju vienots dizains nav primāra problēma, pat ne sekundāra, jo būtiski neko neietekmē. Ja man pirms dienas pajautātu, kādas krāsas zīmes ir ēkām, ielu, māju nosaukumiem Raunas pagastā, man nāktos nopietni piedomāt. Pieņemu, ka arī daudzi citi iedzīvotāji nespētu atbildēt, jo tik mazbūtiskas lietas atmiņā neaizkavējas. Pietiks, ja zīmes būs vienotas bijušo novadu teritorijās.

Atbilde: Katru gadu tiek saņemti jautājumi no iedzīvotājiem ar lūgumu sniegt informāciju par novadā atļautajām ielu ēku numurzīmēm. Pašvaldības mājaslapā, sadaļā pilsētvide, jau no 2021. gada ir publicēti rekomendētie zīmju noformējumi pilsētu ciemu teritorijās. Lai novērstu situāciju, katra jaunā zīme tiek izgatavota atšķirīgā vizuālajā risinājumā, nepieciešams noteikt vienotu standartu vai novada, vai bijušo novadu teritoriju, vai pagastu teritoriju robežās.