Ministru kabineta noteikumi Nr. 209

Rīgā 2025. gada 1. aprīlī (prot. Nr. 13 17. §)

Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 28. novembra noteikumos Nr. 691 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu - it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem -, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.2. pasākuma "Nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku un ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju iekļaušanās darba tirgū sekmēšana" īstenošanas noteikumi"

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu
2021.-2027. gada plānošanas perioda vadības likuma
19. panta 6. un 13. punktu

Izdarīt Ministru kabineta 2023. gada 28. novembra noteikumos Nr. 691 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu - it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem -, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.2. pasākuma "Nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku un ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju iekļaušanās darba tirgū sekmēšana" īstenošanas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 232. nr.; 2024, 32., 138. nr.) šādus grozījumus:

1. Papildināt ar 3.2.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"3.2.¹ bezdarbnieki, kuri vēlas iegūt vai uzturēt darba iemaņas un nesaņem bezdarbnieka pabalstu, un kuri vienlaikus ir vai nu persona ar invaliditāti, persona, kurai līdz vecuma sasniegšanai, kas dod tiesības saņemt vecuma pensiju, atlikuši ne vairāk kā pieci gadi, persona, kura bez darba bijusi vismaz 36 mēnešus, persona pēc soda izciešanas ieslodzījuma vietā vai probācijas klients vai arī persona, kas pieder pie etniskās minoritātes - romiem;".

2. Izteikt 4. punktu šādā redakcijā:

"4. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:
4.1. programmas iznākuma rādītājs - bezdarbnieki, tostarp ilgstošie bezdarbnieki, - 9846, bet projekta iesniegumā plāno - 7732, tai skaitā līdz 2024. gada 31. decembrim - 628;
4.2. programmas iznākuma rādītājs - nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas personas, - 627, bet projekta iesniegumā plāno - 493;
4.3. programmas rezultāta rādītājs - dalībnieki, kuri pēc dalības pārtraukšanas ir nodarbināti, tai skaitā pašnodarbinātie, - 1654."

3. Izteikt 14.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"14.1. pasākumi noteiktām personu grupām, tai skaitā darba vietu pielāgošana;".

4. Papildināt ar 14.5.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"14.5.¹ algoti pagaidu sabiedriskie darbi;".

5. Izteikt 16.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"16.2. šo noteikumu 3.1., 3.2. un 3.2.¹ apakšpunktā minētās mērķa grupas nodrošinājuma izmaksas, tai skaitā:
16.2.1. šo noteikumu 14.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai - transporta kompensācijas izmaksas pirmos četrus darba tiesisko attiecību mēnešus, piemērojot vadošās iestādes izstrādāto vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodiku 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" īstenošanai (turpmāk - 1 km izmaksu metodika), un izdevumu kompensācijas izmaksas par dzīvojamās telpas īri vai dzīvošanu dienesta viesnīcā;
16.2.2. transporta kompensācijas izmaksas bezdarbniekiem, kuri saņēmuši nosūtījumu dalībai šo noteikumu 14.4. un 14.6. apakšpunktā minētajā darbībā un izmanto sabiedrisko vai personisko transportu nokļūšanai no dzīvesvietas vai finansējuma saņēmēja filiāles līdz darbības īstenošanas vietai un atpakaļ, piemērojot vadošās iestādes izstrādāto 1 km izmaksu metodiku;
16.2.3. tādu veselības pārbaužu izmaksas, kuras paredzētas normatīvajos aktos par kārtību, kādā veicama obligātā veselības pārbaude;".

6. Papildināt ar 16.3.5.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"16.3.5.¹ šo noteikumu 14.5.¹ apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai:
16.3.5.¹1. ikmēneša atlīdzība bezdarbniekiem;
16.3.5.¹2. valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu izmaksas pensiju apdrošināšanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām no valsts pamatbudžeta un valsts sociālās apdrošināšanas speciālajiem budžetiem;
16.3.5.¹3. izmaksas bezdarbnieku nelaimes gadījumu apdrošināšanai pasākuma īstenošanas laikā;
16.3.5.¹4. ikmēneša dotācija vienam darba koordinētājam pašvaldībā proporcionāli nostrādātajām darba dienām;".

7. Izteikt 16.3.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"16.3.6. iepirkuma līgumu izmaksas šo noteikumu 14.1., 14.2., 14.5., 14.5.¹, 14.6., 14.7., 14.8., 14.9., 14.10. un 14.11. apakšpunktā minēto darbību nodrošināšanai;".

8. Papildināt ar 17.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"17.6. izmaksas šo noteikumu 14.11. apakšpunktā minētās darbības īstenošanai paredz šo noteikumu 16.1. apakšpunktā minētās vienotās likmes ietvaros, ja projekta vadības un īstenošanas personāla piesaistei slēdz iepirkuma līgumus."

9. Izteikt 20. punktu šādā redakcijā:

"20. Finansējuma saņēmējs šo noteikumu 14.1., 14.2., 14.3., 14.5., 14.5.¹, 14.6., 14.7. un 14.8. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īsteno un izmaksas plāno (tostarp uzskaita darba devēja privāto līdzfinansējumu, ja dotācija pilnībā nesedz bezdarbnieka nodarbināšanas izmaksas šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības ietvaros) atbilstoši normatīvajiem aktiem par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem, ciktāl šie noteikumi nenosaka citādi."

10. Papildināt ar 26.¹ punktu šādā redakcijā:

"26.¹ Šo noteikumu 14.5.¹ apakšpunktā minētajā atbalstāmajā darbībā iesaista šo noteikumu 3.2.¹ apakšpunktā minētos bezdarbniekus;".

11. Izteikt 30.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"30.1. nodibina civildienesta vai darba tiesiskās attiecības ar projekta vadības un īstenošanas personālu vai piesaista pakalpojumu sniedzēju šo noteikumu 30.5. apakšpunktā minētajā kārtībā. Civildienesta vai darba tiesisko attiecību gadījumā, paredzot atlīdzības izmaksas, nodrošina, ka personālu nodarbina normālu vai nepilnu darba laiku, tai skaitā atlīdzībai var piemērot daļlaika izmaksu attiecināmības principu. Ja personāla atlīdzībai piemēro daļlaika izmaksu attiecināmības principu, veic personāla darba laika uzskaiti par nostrādāto laiku un veiktajām funkcijām;".

12. Izteikt 30.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"30.4. novērš dubultā finansējuma risku un nodrošina, ka projektā sniegtais atbalsts šo noteikumu 3. punktā minētajai mērķa grupai netiek finansēts, kā arī to nav plānots finansēt no citiem valsts, pašvaldības vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem;".

13. Izteikt 30.11.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"30.11.1. pasākumus interešu konflikta riska kontrolei atbalsta piešķiršanas procedūrā un publiskajos iepirkumos - preventīvus pasākumus un konstatēšanas pasākumus interešu konflikta riska kontrolei, tai skaitā paziņošanas procedūru, labošanas pasākumus, ietverot informāciju par interešu konflikta novēršanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija) (turpmāk - regula 2024/2509), 61. pantu;".

14. Izteikt 30.12. apakšpunktu šādā redakcijā:

"30.12. piesaista šo noteikumu 14. punktā minēto atbalstāmo darbību veikšanai nepieciešamo personālu vai īsteno iepirkumus, nodrošinot, ka projekta īstenošanas laikā tiek ievēroti interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas novēršanas nosacījumi, un paredzot, ka projekta vadībā iesaistītais personāls un iepirkumu līgumu izpildītāji ir parakstījuši apliecinājumus par interešu konflikta neesību saskaņā ar regulas 2024/2509 61. pantu un normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā."

15. Izteikt 33. punktu šādā redakcijā:

"33. Finanšu atbalstu (turpmāk - de minimis atbalsts) darba devējam (turpmāk - atbalsta saņēmējs) par šo noteikumu 16.3.1., 16.3.2. un 16.3.4.1. apakšpunktā minētajām izmaksām finansējuma saņēmējs (turpmāk šajā nodaļā - atbalsta sniedzējs) sniedz saskaņā ar Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) 2023/2831 par Līguma par ES darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (ES Oficiālais Vēstnesis, 2023. gada 15. decembris, Nr. L 2023/2831) (turpmāk - regula 2023/2831) vai Komisijas 2014. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (ES Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 28. jūnijs, Nr. L 190) (turpmāk - regula 717/2014), kā arī normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību, ciktāl šie noteikumi nenosaka citādi. Ja de minimis atbalstu par šo noteikumu 16.3.2. apakšpunktā minētajām izmaksām sniedz valsts vai pašvaldības iestādei, atbalsta sniedzējs izvērtē, vai atbalsts kvalificējams kā komercdarbības atbalsts."

16. Papildināt ar 33.¹ punktu šādā redakcijā:

"33.¹ Pieteikumu de minimis atbalsta saņemšanai atbalsta saņēmējs iesniedz atbalsta sniedzējam. Pieteikumam saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību pievieno de minimis atbalsta sistēmā sagatavotās veidlapas izdruku vai norāda tās identifikācijas numuru."

17. Izteikt 34. punktu šādā redakcijā:

"34. Pieņemot lēmumu par de minimis atbalsta piešķiršanu, ievēro šādus nosacījumus:
34.1. de minimis atbalstu piešķir, ievērojot regulas 2023/2831 1. panta 1. punkta un regulas 717/2014 1. panta 1. punkta nosacījumus;
34.2. pirms de minimis atbalsta piešķiršanas atbalsta sniedzējs pārbauda:
34.2.1. vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar attiecīgajā fiskālajā gadā, kā arī iepriekšējos divos fiskālajos gados piešķirto de minimis atbalstu nepārsniedz regulas 717/2014 3. panta 2.a un 3. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru, ja de minimis atbalstu piešķir saskaņā ar regulu 717/2014. Ja atbalsts ir piešķirts saskaņā ar regulu 2023/2831, Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (ES Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk - regula 1408/2013) vai regulu 717/2014, papildus ievēro arī regulas 717/2014 5. panta 1. un 2. punktā vienam vienotam uzņēmumam noteikto maksimālo atbalsta summu;
34.2.2. vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trijos gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu nepārsniedz regulas 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru, ja de minimis atbalstu piešķir saskaņā ar regulu 2023/2831. Ja atbalsts ir piešķirts saskaņā ar regulu 2023/2831, regulu 1408/2013 vai regulu 717/2014, papildus ievēro arī regulas 2023/2831 5. panta 2. punktā vienam vienotam uzņēmumam noteikto maksimālo atbalsta summu;
34.2.3. de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī. Viens vienots uzņēmums ir tāds uzņēmums, kas atbilst regulas 2023/2831 2. panta 2. punktā vai regulas 717/2014 2. panta 2. punktā minētajiem kritērijiem;
34.3. de minimis atbalstu nepiešķir, ja atbalsta saņēmējam ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, tam ir pasludināts maksātnespējas process vai tā saimnieciskā darbība ir izbeigta, vai arī tas atbilst normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma uzsāktu maksātnespējas procedūru;
34.4. atbalsta saņēmējam šo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām nedrīkst kumulēt ar komercdarbības atbalstu citu atbalsta programmu vai ad-hoc atbalsta projekta ietvaros, tai skaitā ar citu de minimis atbalstu, neatkarīgi no finansējuma avota."

18. Izteikt 35. punktu šādā redakcijā:

"35. De minimis atbalsta uzskaiti veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību. Atbalsta saņēmējs dokumentus par piešķirto atbalstu glabā 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas. Atbalsta sniedzējs un sadarbības iestāde datus par de minimis atbalstu glabā 10 gadus, sākot no dienas, kad piešķirts pēdējais individuālais atbalsts."

19. Izteikt 36.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"36.1. saskaņā ar regulu 2023/2831 un kas darbojas arī nozarēs, kuras minētas regulas 2023/2831 1. panta 1. punkta "a", "b", "c" vai "d" apakšpunktā, nodrošina šo nozaru darbību vai izmaksu nodalīšanu saskaņā ar regulas 2023/2831 1. panta 2. punktu;".

20. Izteikt 36.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"36.2. saskaņā ar regulu 717/2014 un kas darbojas arī nozarēs, kuras minētas regulas 717/2014 1. panta 1. punktā, nodrošina šo nozaru darbību vai izmaksu nodalīšanu saskaņā ar regulas 717/2014 1. panta 2. un 3. punktu."

21. Izteikt 37. punktu šādā redakcijā:

"37. Lēmumu par de minimis atbalsta piešķiršanu var pieņemt saskaņā ar regulas 2023/2831 7. panta 3. punktu un 8. pantu un regulas 717/2014 7. panta 4. punktu un 8. pantu atbilstoši šo regulu darbības termiņam."

22. Izteikt 39. punktu šādā redakcijā:

"39. Ja tiek konstatēts, ka ir pārkāpti regulas 2023/2831, regulas 717/2014 vai regulas 1408/2013 nosacījumi, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt atbalsta sniedzējam projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem."

23. Papildināt ar VI nodaļu šādā redakcijā:

"VI. Noslēguma jautājumi
40. Ja finansējuma saņēmējs līdz 2024. gada 30. jūnijam ir piešķīris atbalsta saņēmējam de minimis atbalstu regulas 1408/2013 ietvaros, tiek veiktas šādas darbības:
40.1. finansējuma saņēmējs iesniedz sadarbības iestādē attiecīgu priekšlikumu, lai grozītu vienošanos par projekta īstenošanu, paredzot, ka atbalsta saņēmēji ir sadarbības partneri;
40.2. sadarbības iestāde izvērtē šo noteikumu 40.1. apakšpunktā minēto priekšlikumu, tai skaitā atbilstību de minimis atbalsta saņemšanai. Sadarbības iestāde informē finansējuma saņēmēju par izvērtējuma rezultātiem;
40.3. finansējuma saņēmējs de minimis atbalsta uzskaites sistēmā koriģē informāciju par atbalsta saņēmējam piešķirto de minimis atbalstu un paziņo par to sadarbības iestādei;
40.4. ja atbalsta saņēmējs atbilst de minimis atbalsta saņemšanas nosacījumiem saskaņā ar regulu 1408/2013, sadarbības iestāde un finansējuma saņēmējs attiecīgi groza vienošanos par projekta īstenošanu;
40.5. ja atbalsta saņēmējs neatbilst de minimis atbalsta saņemšanas nosacījumiem saskaņā ar regulu 1408/2013, sadarbības iestāde noraida priekšlikumu grozīt vienošanos par projekta īstenošanu un sniedz atteikuma pamatojumu;
40.6. pēc šo noteikumu 40.4. apakšpunktā minēto grozījumu veikšanas finansējuma saņēmējs veic attiecīgus grozījumus arī ar atbalsta saņēmēju noslēgtajā līgumā. Atbalsta saņēmējs tam līgumā noteiktos pienākumus turpina veikt kā sadarbības partneris.
41. Par sadarbības iestādes de minimis atbalsta piešķiršanas brīdi atbalsta saņēmējam uzskata dienu, kad noslēgts finansējuma saņēmēja līgums ar atbalsta saņēmēju.
42. De minimis atbalsta uzskaiti veic saskaņā ar šo noteikumu 35. punkta nosacījumiem."

Ministru prezidente E. Siliņa

Labklājības ministrs R. Uzulnieks