Augšdaugavas novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums

LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI

LV EN

Izvērstā meklēšana

Autorizēties savā kontā

Kādēļ autorizēties vai reģistrēties?

Augšdaugavas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 116

Daugavpilī 2025. gada 27. februārī (prot. Nr. 126, 1. &)

Augšdaugavas novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 61. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā tiek izlietots pašvaldības līdzdalības budžeta finansējums (turpmāk – līdzdalības budžets) sabiedrības ierosinātiem teritorijas attīstības projektiem (turpmāk – projekti), līdzdalības budžeta piešķiršanas un izlietošanas kārtību, kā arī kārtību, kādā tiek iesniegtas, vērtētas, finansētas un īstenotas Augšdaugavas novada pašvaldības līdzdalības budžeta projektu idejas.

2. Sabiedrības ierosināto teritorijas attīstības projektu konkursa mērķis ir:

2.1. veicināt Augšdaugavas novada pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti pašvaldības teritorijas attīstības projektu un citu sabiedrībai aktuālu iniciatīvu īstenošanā, kuru rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana;

2.2. nodrošināt sabiedrības līdzdalību pašvaldības attīstības ilgtspējas procesos;

2.3. radīt publiski pieejamus uzlabojumus vidē un īstenot citas sabiedrībai aktuālas iniciatīvas, veicinot iedzīvotāju sadarbību un līdzdalību pašvaldības darbā;

2.4. informēt sabiedrību par līdzdalības rezultātiem, nodrošinot līdzdalības procesa caurskatāmību un atgriezenisko saiti.

3. Augšdaugavas novada pašvaldības Centrālā pārvalde nodrošina līdzdalības budžeta projektu izsludināšanu, atlasi un uzrauga līdzdalības budžeta izlietošanu. Uzvarējušās projektu idejas īsteno Augšdaugavas novada pašvaldības domes noteikta pašvaldības iestāde.

4. Līdzdalības budžeta tematisko tvērumu var noteikt attīstības programmā, t.sk., ņemot vērā iedzīvotāju aktualizētās vajadzības, kas var būt gan ieguldījums infrastruktūrā, gan citās jomās.

5. Sabiedrības iesniegtās idejas, kuras atbilst turpmāk noteiktajiem kritērijiem, tiek nodotas pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarēto iedzīvotāju nobalsošanai atklātā konkursā.

6. Projektu ideju īstenošana notiek Augšdaugavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā, nodrošinot, ka projekta rezultāts ir brīvi un plaši pieejams sabiedrībai.

7. Lai nodrošinātu līdzdalības budžeta finansējuma teritoriāli līdzvērtīgu sadali, līdzdalības budžeta finansējumu, piemērojot aktuālāko Centrālās statistikas pārvaldes iedzīvotāju skaita aprēķinu pagastu/pilsētu griezumā, iedala pa līdzdalības budžeta plānošanas vienībām (teritorijām), ko nosaka Daugavpils valstspilsētas un Augšdaugavas novada attīstības programmas 2022.–2027. gadam Augšdaugavas novada investīciju plāna daļā. (skat. pārejas noteikumus).

8. Līdzdalības budžeta plānošanas vienībā uzvarējis ir tas projekts, par kuru saņemts lielākais šajā plānošanas vienībā dzīvesvietu deklarējušo iedzīvotāju balsu skaits.

II. Finansējuma piešķiršanas nosacījumi

9. Finansējumu līdzdalības budžetam atspoguļo Daugavpils valstspilsētas un Augšdaugavas novada attīstības programmas 2022.–2027. gadam Augšdaugavas novada investīciju plāna daļā, savukārt konkrētu finansējumu līdzdalības budžetam dome nosaka kārtējā gada budžeta ietvaros.

10. Pašvaldība veido līdzdalības budžeta finansējuma uzkrājumus, proti, visas summas, kuras netiek izlietotas projektu īstenošanai (finansējuma atlikumi no iepriekšējiem konkursiem), tiek uzkrātas un pievienotas līdzdalības budžeta plānošanas vienības nākošajam projektu uzsaukumam.

11. Projektu iesniegšana un atlase notiek katrā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā.

12. Katrā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā vienas projekta idejas realizācijai piešķir ne vairāk kā 100 % no gadā atvēlētās summas.

13. Projektu idejām ir jāatbilst šādiem kritērijiem:

13.1. projekts ir saistīts ar jaunas infrastruktūras radīšanu, vai jau esošās infrastruktūras uzlabošanu, vai nojaukšanu;

13.2. projekts ir saistīts citu pašvaldības rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana;

13.3. projekts paredz ieguldījumu pašvaldībai piederošā īpašumā, savukārt citai publiskai personai vai privātpersonai piederošā īpašumā – gadījumā, kad, iesniedzot projektu, ir saņemts attiecīgā īpašnieka rakstisks saskaņojums veikt īpašumā visas projektā paredzētās darbības un ieguldījums nepieciešams, lai īstenotu pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas;

13.4. projektā paredzētie ieguldījumi ir ekonomiski pamatoti, neradīs pašvaldībai nesamērīgas uzturēšanas izmaksas;

13.5. projekta rezultātam jābūt plaši pieejamam iedzīvotājiem;

13.6. projekta ideju pašvaldība nav ieplānojusi realizēt citos pašvaldības projektos, tās īstenošanai nav piešķirts finansējumu no kāda cita ārējā finanšu avota;

13.7. iesniegtajam provizoriskajam aprēķinam jābūt ekonomiski pamatotam, jāatbilst realizējamajām projektu iespējām, iekļaujot visas iespējamās izmaksas;

13.8. iesniegtai idejai jāparedz pilnīga tās realizācija, nepieļaujot īstenošanu kārtās;

13.9. projektam nav komerciāla, politiska vai reliģiska rakstura;

13.10. projekta ideja nav pretrunā ar Augšdaugavas novada pašvaldības attīstības plānošanas dokumentiem;

13.11. projekta idejai tiek pievienots vismaz viens raksturojošs vizuāls elements;

13.12. projekta idejas nevar tikt realizētas:

13.12.1. pašvaldības īpašumā, kuru plānots atsavināt, šajā gadījumā pašvaldība var piedāvāt idejas autoram citu realizācijas vietu,

13.12.2. pašvaldības īpašumos, kur jau uzņemtas saistības – nomas līgumi vai citi projekti,

13.12.3. zemes vienībā, kura ir vajadzīga kādas citas pašvaldības funkcijas īstenošanai,

13.12.4. īpašumos, kur projektu realizācija neatbilst spēkā esošā teritorijas plānojuma un citu normatīvo aktu nosacījumiem.

III. Prasības projekta pieteikuma iesniedzējam

14. Projekta idejas pieteikuma iesniedzējs (turpmāk – iesniedzējs) ir:

14.1. fiziska persona, kas ir sasniegusi 16 gadu vecumu, neatkarīgi no deklarētās dzīves vietas;

14.2. biedrība vai nodibinājums, kurā nav pašvaldības dalības.

IV. Konkursa izsludināšana

15. Lēmumu par konkursa izsludināšanu ne vēlāk kā līdz kalendārā gada 1.jūnijam pieņem Augšdaugavas novada pašvaldības dome. Paziņojumu par izsludināto konkursu un citu ar konkursu saistīto publisko informāciju publicē pašvaldības interneta vietnē www.augsdaugavasnovads.lv sadaļā "Sabiedrības līdzdalība", norādot:

15.1. projektu ideju pieteikumu iesniegšanas termiņu, kas nav īsāks par 30 dienām no konkursa izsludināšanas dienas;

15.2. kontaktpersonu pašvaldībā papildus informācijas uzziņai.

16. Projektus varēs iesniegt, kā arī balsot par tiem tikai līdzdalības budžeta informācijas sistēmā https://geolatvija.lv/ – sadaļā "Līdzdalības budžets". Pašvaldībā deklarēto iedzīvotāju balss tiks līdzskaitīta tikai par projektu tajā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā, kuras teritorijā ir iedzīvotāja deklarētā dzīvesvieta.

V. Konkursa komisijas darbības organizācija un kompetence

17. Projektu ideju pieteikumus tālākai virzībai apstiprina konkursa kārtībā vērtēšanas komisija (turpmāk – komisija), kuru apstiprina Augšdaugavas novada pašvaldības dome.

18. Komisijas darbu vada tās priekšsēdētājs. Komisijas priekšsēdētāju viņa prombūtnes laikā aizvieto komisijas priekšsēdētāja vietnieks. Komisija ir lemttiesīga, ja tās sēdēs piedalās ne mazāk kā puse no komisijas locekļiem.

19. Komisijas lēmumi tiek pieņemti sēdes laikā vienojoties. Ja komisija nevar vienoties, tad lēmumu pieņem, atklāti balsojot. Lēmums var tikt pieņemts arī balsojot elektroniskā sarakstē. Lēmums tiek atzīts par pieņemtu, ja par to balsojis klātesošo komisijas locekļu vairākums. Balsīm sadaloties vienādi, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss.

20. Komisijas pienākumi un tiesības ir:

20.1. izvērtēt iesniegtos projektu pieteikumus, noteikt atbalstāmos projektus un apstiprināt to īstenošanai nepieciešamā prognozējamā finansējuma apjomu;

20.2. pieaicināt komisijas darbā nozaru ekspertus viedokļa sniegšanai;

20.3. lūgt iesniedzējam precizēt projekta pieteikumā ietverto informāciju, ja tas nepieciešams iesniegtā projekta pieteikuma vērtēšanai, norādot atbildes sniegšanas termiņus;

20.4. veikt provizoriskā aprēķina korekciju, pamatojoties uz ekspertu un institūciju atzinumiem, vai matemātisku aprēķinu kļūdu labojumus, ja tādi iesniedzēja pieteikumā radušies, to saskaņojot ar iesniedzēju;

20.5. rosināt apvienot vienā projektā līdzīgus projektus, ja tie nākuši no vienas apdzīvotas teritorijas un ja komisijas ieskatā no tā būtu lielāks labums sabiedrībai;

20.6. sniegt atbildes uz iesniedzēja jautājumiem;

20.7. sagatavot atbildes vēstules projektu iesniedzējiem par projekta tālāko virzību;

20.8. noraidīt projekta pieteikumus, ja:

20.8.1. projekta pieteikums neatbilst nolikumā noteiktajām prasībām,

20.8.2. projekta pieteikums pārsniedz 100 % no gadā atvēlētās summas līdzdalības budžeta plānošanas vienībai,

20.8.3. projekta īstenošana ir atzīta par neiespējamu,

20.8.4. projekta īstenošana nevar tikt veikta divu gadu laikā dažādu iemeslu dēļ, kuri kavē projekta realizāciju termiņā,

20.8.5. konkursa ietvaros nav pieejami finanšu līdzekļi projekta īstenošanai,

20.8.6. projekta pieteikums netiek iesniegts termiņā,

20.8.7. projektam jau paredzēti līdzekļi pašvaldības budžetā;

20.9. lemt par atkārtota konkursa izsludināšanu;

20.10. veikt citas darbības atbilstoši konkursa nolikumam.

21. Komisijas sēdes tiek protokolētas. Komisijas sēžu protokolus paraksta komisijas sēdes vadītājs un protokolētājs (komisijas sekretārs).

22. Komisijas sēžu protokoli tiek ievietoti pašvaldības dokumentu vadības sistēmā un ir publiski pieejami pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.augšdaugavasnovads.lv.

23. Komisijas priekšsēdētājs ir pilnvarots veikt saraksti, lūgt papildu informāciju no iesniedzēja, atbildīgās institūcijas, citām valsts un pašvaldības iestādēm un struktūrvienībām un/vai nozaru ekspertiem. Komisijas priekšsēdētāja prombūtnes laikā saraksti veikt ir pilnvarots priekšsēdētāja vietnieks.

VI. Projekta pieteikuma dokumenti, to noformēšanas prasības un iesniegšanas kārtība

24. Projekta pieteikumu veido šādi dokumenti:

24.1. aizpildīta projekta pieteikuma veidlapa ar projekta ietvaros plānoto darbu provizorisko aprēķinu (pieejama https://geolatvija.lv/main?participation-budget=open);

24.2. ja projekts nav uz pašvaldības zemes, bet paredz ieguldījumu citai publiskai personai vai privātpersonai piederošā īpašumā, jāiesniedz attiecīgā īpašnieka rakstisks saskaņojums atļaut realizēt visas projektā paredzētās darbības (t.sk. būvniecību, ja tāda paredzēta) savā īpašumā, un apliecinājums, ka īpašnieks iepazinies un saprot līdzdalības budžeta konkursa projekta saturu un būtību;

24.3. projekta idejai tiek pievienots vismaz viens raksturojošs vizuāls elements;

24.4. cita ar projekta pieteikumu saistīta dokumentācija, pēc iesniedzēja uzskatiem, piemēram, projekta skices (norādāmi visu projekta būtisko elementu izmēri un to izvietojums uz zemesgabala robežu plāna vai izdrukas no tīmekļvietnes www.topografija.lv, www.kadastrs.lv vai www.geolatvija.lv) un citi uzskates materiāli;

24.5. projekta pieteikumu iesniedz līdzdalības budžeta informācijas sistēmā GeoLatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" (https://geolatvija.lv/main?participation-budget=open).

25. Iesniedzējs ir tiesīgs pirms projekta pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām grozīt iesniegto projekta pieteikumu vai atsaukt to līdz balsošanas termiņa sākumam.

26. Visas izmaksas, kas saistītas ar projekta pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.

27. Pirms projekta pieteikuma iesniegšanas Augšdaugavas novada pašvaldības apvienības pārvalde vai Centrālā pārvalde nodrošina iesniedzējam iespēju:

27.1. noskaidrot, vai plānotais projekts neattiecas uz noteikumu 13.10. un 13.12. apakšpunktā minēto atsauci;

27.2. noskaidrot projektā plānotā zemesgabala piederību pašvaldībai, tā atļauto izmantošanas veidu;

27.3. saņemt konsultācijas no speciālistiem ar projekta pieteikumu sagatavošanu saistītos jautājumos;

27.4. noskaidrot citus ar konkursu saistītus jautājumus, kas uzdodami pirms projekta pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām, sazinoties ar pašvaldības kontaktpersonu.

VII. Projektu pieteikumu izvērtēšanas kārtība, lēmuma pieņemšana un paziņošana

28. Komisijas sekretārs sagatavo iesniegto projektu pieteikumu apkopojumu, kurā par katru projekta pieteikumu tiek norādītas šādas ziņas: iesniedzēja vārds, uzvārds vai nosaukums, projekta nosaukums, projekta īstenošanai nepieciešamais prognozējamais finansējums, kritēriji projekta atbilstībai noteikumu 13. punktam.

29. Projektu pieteikumu izskatīšana notiek bez iesniedzēju klātbūtnes.

30. Jebkurā no kārtām komisija var lūgt papildu informāciju no iesniedzēja, ja tas nepieciešams projekta pieteikuma vērtēšanai, norādot atbildes termiņu.

31. Ja komisijas loceklis atrodas interešu konfliktā, izskatot projekta pieteikumus, viņš par to informē pārējos komisijas locekļus un nepiedalās attiecīgā projekta pieteikuma vērtēšanā.

32. Vērtēšana tiek veikta trijās kārtās.

33. Vērtēšanas pirmajā kārtā komisija vērtē projekta atbilstību noteikumu prasībām, kuras atrunātas 13. punktā.

34. Noteikumu prasībām neatbilstošos projektus komisija noraida pirmajā kārtā.

34.1. noteikumiem atbilstošos projektu pieteikumus komisija nodod izvērtēšanai atbildīgajiem speciālistiem vai ekspertiem atzinuma sniegšanai un provizorisko aprēķinu precizēšanai. Atzinumu sniegšana notiek samērīgos termiņos;

34.2. ikvienu projektu pirms tas tiek virzīts uz sabiedrības balsojumu, atbildīgie speciālisti pārbauda pēc šādiem kritērijiem, precizē, kur tas ir nepieciešams, un dod atzinumu:

34.2.1. vai sagatavotajā provizoriskajā aprēķinā ir ietvertas visas izdevumu kategorijas,

34.2.2. vai projektu var īstenot noteiktajā vietā (piedāvā alternatīvus risinājumus, ja tādi ir),

34.2.3. vai projekta ideja nav pretrunā ar pašvaldības attīstības plānošanas mērķiem, kurus tā īstenos tuvākajā laikā,

34.2.4. vai teritorijas attīstības plānojums atļauj veikt projektā iecerētās idejas,

34.2.5. projektā paredzētie ieguldījumi neradīs pašvaldībai nesamērīgas uzturēšanas izmaksas,

34.2.6. vai nav kādu citu ierobežojumu, kas var kavēt projekta ieviešanu (drošības apsvērumi, aizsargjoslas, teritorijas applūšana utt.).

35. Vērtēšanas otrajā kārtā komisija izvērtē projektu pieteikumu īstenošanas iespējas, balstoties uz iesniegto dokumentāciju un pieaicināto speciālistu atzinumiem. Projektus, kuru īstenošana ir atzīta par iespējamu, komisija nodod balsošanai sabiedrībai. Projektus, kuru īstenošana atzīta par neiespējamu, komisija otrajā kārtā noraida.

36. Vērtēšanas komisijas protokoli tiek publicēti pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.augšdaugavasnovads.lv – sadaļā "Sabiedrības līdzdalība". Vērtēšanas komisijas rezultāti tiks publicēti arī GeoLatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" pie katra projekta. Noraidīšanas iemesli būs redzami tikai projekta iesniedzējam.

37. Projektu vērtēšanas trešā kārtā ir sabiedrības balsojums.

38. Balsošana par projektiem notiek elektroniski balsošanas rīkā – līdzdalības budžeta informācijas sistēmā GeoLatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets".

39. Sabiedrības balsojumā var piedalīties fiziskās personas, kas deklarētas Augšdaugavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā, kuras sasniegušas vismaz 16 gadu vecumu.

40. Katra balsotāja balss tiks līdzskaitīta tikai par tās apkaimes projektiem, kuras teritorijā ir viņa deklarētā dzīves vieta.

41. Sabiedrības balsošanas termiņu, kas nav īsāks par 14 dienām, nosaka vērtēšanas komisija, atspoguļojot to projektu vērtēšanas otrās kārtas protokolā un izziņojot pašvaldības komunikācijas kanālos.

42. Pēc balsošanas termiņa beigām vērtēšanas komisija:

42.1. katrā apkaimē saskaita balsis, kas iegūtas sabiedrības balsojumā par katru balsošanā nodoto projekta ideju;

42.2. sarindo projektus dilstošā secībā pēc iegūto balsu skaita;

42.3. sagatavo lēmumprojektu par sabiedrības balsojuma rezultātu apstiprināšanu, uzvarētāja noteikšanu un finansējuma piešķiršanu Augšdaugavas novada pašvaldības domei.

43. Paziņojumu par konkursa rezultātiem publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.augšdaugavasnovads.lv – sadaļā "Sabiedrības līdzdalība".

44. Komisijas lēmumu par Projekta pieteikuma noraidīšanu, kā arī par projekta nodošanu balsošanai paziņo iesniedzējam līdzdalības budžeta informācijas sistēmā GeoLatvija.lv 10 darba dienu laikā no attiecīgās komisijas sēdes dienas. Iesniedzējam par finansējuma piešķiršanu tiem projektiem, kas balsojumā saņēmuši vislielāko balsu skaitu, tiek paziņots līdzdalības budžeta informācijas sistēmā GeoLatvija.lv 10 darba dienu laikā pēc Augšdaugavas novada pašvaldības domes sēdes.

VIII. Atbalstīto projektu ideju īstenošana un uzraudzība par līdzdalības budžeta izlietošanu

45. Augšdaugavas novada pašvaldības domes atbalstītos projektus īsteno domes noteikta pašvaldības iestāde Pašvaldību likuma 62.panta otrajā daļā noteiktajos termiņos, tas ir projektu uzsāk triju mēnešu laikā pēc projektu konkursa rezultātu paziņošanas un īsteno divu gadu laikā.

46. Līdzdalības budžeta izlietošanu uzrauga vērtēšanas komisija.

47. Informācija par projektu ieviešanas progresu regulāri tiek publicēta pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.augšdaugavasnovads.lv – sadaļā "Sabiedrības līdzdalība".

IX. Noslēguma jautājumi

48. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to izsludināšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

49. 2025. gadā Augšdaugavas novadā noteiktas 10 līdzdalības budžeta plānošanas vienības:

49.1. Bebrenes apvienība:

49.1.1. Bebrenes pagasts,

49.1.2. Dvietes pagasts;

49.2. Demenes apvienība:

49.2.1. Demenes pagasts,

49.2.2. Laucesas pagasts,

49.2.3. Tabores pagasts;

49.3. Ilūkstes apvienība:

49.3.1. Ilūkstes pilsēta,;

49.3.2. Pilskalnes pagasts;

49.4. Kalupes apvienība:

49.4.1. Kalupes pagasts,

49.4.2. Nīcgales pagasts;

49.5. Līksnas apvienība:

49.5.1. Līksnas pagasts,

49.5.2. Vaboles pagasts;

49.6. Naujenes apvienība:

49.6.1. Biķernieku pagasts,

49.6.2. Maļinovas pagasts,

49.6.3. Naujenes pagasts;

49.7. Salienas apvienība:

49.7.1. Salienas pagasts,

49.7.2. Skrudalienas pagasts,

49.7.3. Vecsalienas pagasts;

49.8. Subates apvienība:

49.8.1. Eglaines pagasts,

49.8.2. Prodes pagasts,

49.8.3. Subates pilsēta,

49.8.4. Šēderes pagasts;

49.9. Sventes apvienība:

49.9.1. Kalkūnes pagasts,

49.9.2. Medumu pagasts,

49.9.3. Sventes pagasts;

49.10. Višķu apvienība:

49.10.1. Ambeļu pagasts,

49.10.2. Dubnas pagasts,

49.10.3. Višķu pagasts.

Augšdaugavas novada pašvaldības domes
priekšsēdētāja 1. vietnieks A. Rasčevskis

Paskaidrojuma raksts
Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2025. gada 27. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 116 "Augšdaugavas novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums"

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	1.1. Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt Augšdaugavas novada pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti pašvaldības teritorijas attīstības projektu un citu sabiedrībai aktuālu iniciatīvu īstenošanā, kuru rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana. 1.2. Problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie noteikumi – līdzdalības budžeta nolikums nepieciešams, lai noteiktu kārtību, kādā tiek izlietots pašvaldības līdzdalības budžeta finansējums 1.3. Pastāvošais tiesiskais regulējums – Pašvaldību likuma 59., 60., 61., 62. pants un Valsts budžeta likuma 19. pants.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	2.1. Valsts budžeta likuma 19. pants nosaka, ka pašvaldības dome gadskārtējā pašvaldības budžetā 2025. gadam paredz finansējumu līdzdalības budžetam ne mazāk kā 0,1 procenta apmērā, 2026. gadā ne mazāk kā 0,2 procentu apmērā, 2027. gadā ne mazāk kā 0,3 procentu apmērā un 2028. gadā ne mazāk kā 0,4 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. 2.2. 2025. gadā līdzdalības budžeta projektu realizācijai pieejamais finansējums tiek noteikts Pašvaldības budžetā – un tas ir 25780 euro: 2.2.1. Ilūkstes apvienība – 3041 euro, 2.2.2. Subates apvienība – 2118 euro, 2.2.3. Sventes apvienība – 3355 euro, 2.2.4. Demenes apvienība – 2757 euro, 2.2.5. Bebrenes apvienība – 1201 euro, 2.2.6. Naujenes apvienība – 5633 euro, 2.2.7. Salienas apvienība – 1985 euro, 2.2.8. Višķu apvienība – 2458 euro, 2.2.9. Kalupes apvienība – 1647 euro, 2.2.10. Līksnas apvienība – 1585 euro.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	3.1. Saistošo noteikumu pieņemšana labvēlīgi ietekmēs apkārtējo vidi, jo tiesiskais regulējums attiecināms uz sabiedrībai pieejamu publisku ārtelpu – tiks īstenoti projekti, kas virzīti uz teritorijas sakopšanu, jaunu vides objektu izveidošanu vai vidi degradējošo objektu nojaukšanu, atpūtas vietu iekārtošanu, sporta un aktīvās atpūtas infrastruktūras izveidošanu plašu sabiedrības grupu interesēm. 3.2. Veiktās pārmaiņas pozitīvi ietekmēs cilvēku veselību un drošību, jo veiktās darbības tiks īstenotas atbilstoši būvniecību regulējošajiem normatīvajiem aktiem un tās veicinās vides labiekārtošanu atbilstoši cilvēku vajadzībām un interesēm, ņemot vērā arī drošības aspektu. 3.3. Tiks sakārtotas publiski pieejamas teritorijas, kas var atstāt pozitīvu ietekmi uz blakus esošajām uzņēmējdarbības teritorijām, veicinot pozitīvu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi. 3.4. Nav konstatējama ierobežojoša ietekme uz tirgu un atbilstību brīvai un godīgai konkurencei, jo līdzdalības budžetā apstiprinātās projektu idejas realizēs pašvaldība, ievērojot normatīvo aktu prasības attiecībā uz publiskā iepirkuma regulējumu.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	4.1. Lai nodrošinātu līdzdalības budžeta finansējuma teritoriāli līdzvērtīgu sadali, līdzdalības budžeta finansējumu, atbilstoši iedzīvotāju skaitam, iedala pa līdzdalības budžeta plānošanas vienībām (teritorijām), ko nosaka pašvaldības attīstības programmā. 4.2. Visas izmaksas, kas saistītas ar projekta pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs. 4.3. Noteikumi paredz, ka konkursā iesniegtos projektus izskata konkursa vērtēšanas komisija. 4.4. Augšdaugavas novada pašvaldības apvienības pārvalde vai Centrālā pārvalde nodrošina konsultācijas sagatavošanas posmā. Centrālā pārvalde nodrošina līdzdalības budžeta projektu izsludināšanu, atlasi un uzrauga līdzdalības budžeta izlietošanu. 4.5. Uzvarējušās projektu idejas īsteno Augšdaugavas novada pašvaldības domes noteikta pašvaldības iestāde.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	5.1. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai ir nepieciešams paplašināt esošo institūciju kompetenci.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	6.1. Saistošo noteikumu izpilde tiks nodrošināta, ņemot vērā pašvaldības budžetā šim mērķim paredzētos līdzekļus. 6.2. Konkursa rīkošanu, projektu pieteikumu pieņemšanu un konsultācijas projektu iesniedzējiem nodrošinās Augšdaugavas novada pašvaldības apvienības pārvalde vai Centrālā pārvalde. 6.3. Iesniegto projektu vērtēšanu veiks konkursa vērtēšanas komisija.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	7.1. Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošajiem normatīvajiem aktiem.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	8.1. Ievērojot Pašvaldību likuma 46. panta trešo daļu, saistošo noteikumu projekts publicējams pašvaldības mājaslapā sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Saistošo noteikumu projekts tika publicēts oficiālajā tīmekļvietnē Augšdaugavas novada pašvaldības mājas lapā sabiedrības viedokļa noskaidrošanai uz divām nedēļām no 30. janvāra līdz 12. februārim. Izteikti šādi priekšlikumi un precizējumi: - 7. punkts: Iepazīstoties ar šo punktu, rodas jautājums, cik godīgs ir princips dalīt finansējumu pa plānošanas vienībām, ja iedzīvotāju skaits ir tāds, kāds tas ir, bet ideja prasa lielāku finanšu ieguldījumu. Vai mazāko apvienību iedzīvotāji ir vainīgi, ka skaita dēļ tie var atļauties idejas tikai līdz 1000 EUR, bet lielo apvienību pagasti, kuri lielākoties atrodas tuvāk Daugavpils valstspilsētai, tādējādi veidojot skaitliski lielāku apdzīvotību, var iesniegt idejas pat ~3000–5000 EUR vērtībā? Būtu nepieciešams izvērtēt iespēju mainīt finansējuma sadales principu uz vienlīdzīgāku. Viens no variantiem: summu dalīt vienlīdzīgi uz visām apvienībām un, izvērtējot kāda ir atsaucība (projektu iesniegumu skaits), nākamajā gadā veikt korekcijas, ja pēc tādām rodas nepieciešamība, un šāds modelis neattaisno sākotnējo ieceri. Uzskatām, ka šis sadalījums arī apstiprināsies, ka labākais. Jāvērš arī uzmanība, ka Augšdaugavas novada apvienības, kurām ir zemākais iedzīvotāju kopskaits: Līksnas apvienība (Līksna, Vabole):1605 un Bebrenes apvienība (Bebrene un Dviete): 1154, ir novada aktīvākās apvienības. Apvienību iedzīvotāji cenšas organizēt dažādus pasākumus – gan sakārtojot vidi, gan veicinot iedzīvotāju jaunu zināšanu iegūšanu, un tagad sanāks, ka tieši šīm kopienām būtu mazākais pieejamais finansējums. Iedzīvotāji, kas jau aktīvi darbojas, spēj daudz vairāk novērtēt finansējuma iegūšanas iespējas savu ideju realizācijai, nekā vietas, kur cilvēki ir mazaktīvi. Abu apvienību iedzīvotāji aktīvi strādā pie tā, lai noturētu savus iedzīvotājus dzimtajā pusē, radot draudzīgu, radošu, pilsoniski aktīvu vidi, un par to kopienas cilvēkus būtu jānovērtē, noliekot tos kā vienlīdzīgus ar daudzskaitlīgi lielākām kopienām, jo galvenais nav skaitlis, bet gan darīt prieks un patriotisms dzimtajai vietai. (Ņemts vērā) - 8. punkts: 7. punktā minēts, ka finansējums tiks dalīts līdzvērtīgi iedzīvotāju skaitam, kas iedalīts pa plānošanas vienībām, bet 8. punktā uzvarējis ir tas projekts par kuru saņemts lielākais šajā plānošanas vienībā dzīvesvietu deklarējušo iedzīvotāju balsu skaits. Vai tas nozīmē, ka deklarētais Dvietes pagasta iedzīvotājs varēs balsot arī par Bebrenes iedzīvotāju iesniegto ideju, jo abi pagasti ir vienā apvienībā? Vai balsošanas sistēma to sapratīs? Nolikumā būt nepieciešams precīzāk norādīt šo informāciju, kā arī būtu nepieciešams precizēt: • vai iedzīvotājs var balsot tikai vienu reizi par vienu projektu savā apvienībā, • vai iespējams balsot arī par vairākiem projektiem, kas iesniegti apvienības pagastos, piemēram, iesniegti četri projekti, man patīk divi, par tiem arī nobalsoju, • vai var balsot par vienu projektu vairākkārt. Vēlamais variants būtu – iespēja balsot vienu reizi par katru projektu. (Nav ņemts vērā) - 9. punkts: Minēts, ka finansējums ir atspoguļots investīciju plānā. Kur tāds plāns ir atrodams, lai zinātu, ka netiek pārkāpts idejas īstenošanai paredzētais finansējuma slieksnis? 21.8.2. punktā minēts, ka 21. Komisijas pienākumi un tiesības ir 21.8. noraidīt projekta pieteikumu, ja 21.8.2. projekta pieteikums pārsniedz 100 % no gadā atvēlētās summas līdzdalības budžeta plānošanas vienībai. Būtu vēlams norādīt konkrētu dokumenta atrašanās sadaļu mājaslapā vai pielikumu, vai saiti uz dokumentu, kur finansējuma sadalījums būs apskatāms. Šobrīd meklējot šādu dokumentu, var atrast Investīciju plānu, bet šķiet, tas ir cits dokuments (novada pašvaldības mājaslapas saite)* ne tas, kas domāts šajā punktā. (Nav ņemts vērā) - 10. punkts: Vai gadījumos, kad 1. vietas ideja kāda iemesla dēļ netiek realizēta, vai 2. vai nākamo vietu idejas nevar tikt realizētas uzreiz esošajā gadā? Ja šāds pārpalikums tomēr veidojas, vēlams šo summu pārdalīt nākamajā gadā konkrētajai apvienībai, ne visā budžetā kopumā. (Ņemts vērā) - 12. punkts: Vai šāds punkts ir nepieciešams, ja 21.8.2. punktā minēts, ka 21. Komisijas pienākumi un tiesības ir 21.8. noraidīt projekta pieteikumu, ja 21.8.2. projekta pieteikums pārsniedz 100 % no gadā atvēlētās summas līdzdalības budžeta plānošanas vienībai. Būtu nepieciešams precizēt, vai iesniegtajai idejai jābūt 100 % atbilstošai konkrētās apvienības pieejamajam finansējumam, vai arī ir iespējams iesniegt mazākas summas idejas, tādējādi ļaujot īstenot, piemēram, divas idejas, ja to kopējā summa atbilst apvienības piešķirtajam finansējumam. (Nav ņemts vērā) - 16. punkts: Projektus varēs iesniegt, kā arī balsot par tiem tikai valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla https://geolatvija.lv/ – sadaļā "Līdzdalības budžets" . deklarēto iedzīvotāju balss tiks līdzskaitīta tikai par projektu tājā plānošanas vienībā, kuras teritorijā iedzīvotājs ir deklarēts. (Nav ņemts vērā) - 26. punkts: Projekta pieteikumu var iesniegt valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla GeoLatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" (https://geolatvija.lv/main?participation-budget=open). (Nav ņemts vērā) - 29. punkts: 29.1. noskaidrot, vai plānotais projekts neattiecas uz nolikuma 13.10. punktā minēto atsauci. Arī punktā 13.12. nosauktie kritēriji ir zināmi tikai pārvaldei, vai to arī var iekļaut punktā 29.1., jo diez vai bez pārvaldes palīdzības ideju iniciatori var zināt sekojošu 13.12. informāciju: • pašvaldības īpašumā, kuru plānots atsavināt, šajā gadījumā pašvaldība var piedāvāt idejas autoram citu realizācijas vietu; • pašvaldības īpašumos, kur jau uzņemtas saistības – nomas līgumi vai citi projekti; • zemes vienībā kura ir vajadzīga kādas citas pašvaldības funkcijas īstenošanai; • īpašumos, kur projektu realizācija neatbilst spēkā esošā teritorijas plānojuma un citu normatīvo aktu nosacījumiem. Projekta pieteikuma veidlapā norādīta sākotnējā informācija par datu apstrādi un arī pieteikuma veidlapas noslēgumā ir plašs izklāsts par datu apstrādi. Vai to nevar apvienot vienkopus anketas noslēgumā? Projekta pieteikuma anketas sākumā šī informācija var mulsināt, jo šķiet, ka dati jāaizpilda jau pirmajā teksta rindkopā. Kas tieši domāts ar IP adresi, vai tā kaut kur jānorāda? Veidlapas pieteikumā neredzu IP adreses nepieciešamības lauku. IP adreses norādi būtu vēlams izņemt, jo reti kurš iedzīvotājs zina, kur tādu atrast. (Ņemts vērā) - 41. punkts: Vai šie punkti neierobežo jauniešu un senioru iniciatīvas, jo ne visiem jauniešiem un senioriem ir banku/SmartID/e-paraksta dati, lai pieslēgtos norādītajai sistēmai un iesniegtu pieteikumu, kā arī, lai varētu balsot par šiem projektiem? Nepieciešams izvērtēt gan ideju iesniegšanas, gan balsošanas iespēju klātienē. Iesniegšanu Augšdaugavas novada pārvaldē un Valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centros (VPVKAC) un balsošanu klātienē – novada VPVKAC, bibliotēkās, kur darbinieks var palīdzēt veikt balsošanas procesus tiem iedzīvotājiem, kas ir uz Jūs ar tehnoloģijām. - Projekta pieteikuma veidlapā norādīta sākotnējā informācija par datu apstrādi un arī pieteikuma veidlapas noslēgumā ir plašs izklāsts par datu apstrādi. Vai to nevar apvienot vienkopus anketas noslēgumā? Projekta pieteikuma anketas sākumā šī informācija var mulsināt, jo šķiet, ka dati jāaizpilda jau pirmajā teksta rindkopā. Kas tieši domāts ar IP adresi, vai tā kaut kur jānorāda? Veidlapas pieteikumā neredzu IP adreses nepieciešamības lauku. IP adreses norādi būtu vēlams izņemt, jo reti kurš iedzīvotājs zina, kur tādu atrast. (Ņemts vērā)

* https://www.daugavpils.lv/assets/upload/manager/AttistibasDepartaments/Dokumenti/Planosana/IV_II_Investiciju_plans_Aug%C5%A1daugava.pdf

Augšdaugavas novada pašvaldības domes
priekšsēdētāja 1. vietnieks A. Rasčevskis

Tiesību akta pase

Nosaukums: Statuss:

spēkā esošs Izdevējs: Augšdaugavas novada dome Veids: Numurs: 116Pieņemts: 27.02.2025.Stājas spēkā: Publicēts: Latvijas Vēstnesis, 45, 05.03.2025. OP numurs:

Satura rādītājs

Saistītie dokumenti

Izdoti saskaņā ar
Citi saistītie dokumenti

Ar pielikumiem
Ar satura rādītāju
Ar manām piezīmēm
Ar lielāka izmēra fontu
Drukāt tiesību aktu

X
Facebook
Draugiem.lv

Pieņemts		Stājas spēkā		Dokumenta Nr.
	līdz		līdz

Publicēts LV		Zaudējis spēku		Redakcija uz
	līdz		līdz

Izdevējs		Veids