Konkurences padomes lēmums Nr. 2

Rīgā 2025. gada 6. februārī (prot. Nr. 5, 2. §)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr. KL/2.2-4.1/25/4
Par SIA "Eco Baltia vide" un Akciju sabiedrības "DAUGAVPILS SPECIALIZĒTAIS AUTOTRANSPORTA UZŅĒMUMS" apvienošanos  

Konkurences padomē (turpmāk - KP) 11.12.2024. saņemts SIA "Eco Baltia vide" (reģ. Nr. 40003309841) ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos, SIA "Eco Baltia vide" iegūstot izšķirošu ietekmi pār Akciju sabiedrību "DAUGAVPILS SPECIALIZĒTAIS AUTOTRANSPORTA UZŅĒMUMS" (turpmāk - DSATU) (reģ. Nr. 41503002447) (turpmāk - Ziņojums). Ziņojums neatbilda Ministru kabineta noteikumu Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 800) prasībām, par ko KP informēja SIA "Eco Baltia vide". 07.01.2025. KP saņēma nepieciešamo papildu informāciju, un Ziņojums atbilda Noteikumu Nr. 800 prasībām, tādējādi atbilstoši Noteikumu Nr. 800 4. punktam Ziņojuma saņemšanas diena ir 07.01.2025.

Izvērtējot Ziņojumā un KP rīcībā esošo informāciju, KP

konstatēja:

apvienošanās rezultātā SIA "Eco Baltia vide" iegūs izšķirošu ietekmi pār DSATU. Ņemot vērā, ka Latvijā darbojas ar SIA "Eco Baltia vide" saistītie uzņēmumi, apvienošanās atbilst Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas 3. punktam un saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta otro daļu ir paziņojama KP.

SIA "Eco Baltia vide" veic atkritumu (sadzīves, šķiroto, bioloģisko atkritumu, zaļo dārza atkritumu, tekstila atkritumu, lauksaimniecības iepakojuma, būvgružu, lielgabarīta atkritumu) savākšanu, šķirošanu, uzglabāšanu, pārvadāšanu (izvešanu), reģenerāciju, atkritumu tirdzniecību, kā arī īsteno starpniecību atkritumu apsaimniekošanā vairākās administratīvajās teritorijās Latvijas teritorijā. SIA "Eco Baltia vide" un tās saistītie uzņēmumi veic arī videi kaitīgo preču (tostarp, elektrisko un elektronisko iekārtu) atkritumu apsaimniekošanu. SIA "Eco Baltia vide" veic dažādus sezonāla rakstura darbus un sniedz tādus vides pakalpojumus kā ceļu un ielu tīrīšana un uzturēšana visās sezonās. Tāpat SIA "Eco Baltia vide", īstenojot ikdienas ceļu, ielu un teritoriju uzturēšanas darbus, veic grants ceļu greiderēšanu un atputekļošanu, grants ceļu seguma deformāciju nolīdzināšanu un ceļa segumu atjaunošanas darbus u. c. pakalpojumus.

SIA "Eco Baltia vide" veic darbību arī Daugavpils valstspilsētā atkritumu šķirošanas un pārkraušanas stacijā. Tā tiek izmantota nebīstamu atkritumu šķirošanai, uzglabāšanai, iekārtas īslaicīgai (ne ilgāk par gadu) bīstamo atkritumu vienlaicīgai uzglabāšanai, iekārtas elektrisko un elektronisko atkritumu reģenerācijai un uzglabāšanai, izņemot apstrādi smalcinātājos. SIA "Eco Baltia vide" Daugavpils valstspilsētā un Augšdaugavas novadā neveic sadzīves atkritumu vākšanu un pārvadāšanu. Uzņēmumam Daugavpils valstspilsētā ir sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punkti tekstilizstrādājumiem, kā arī tas veic atsevišķu atkritumu veidu (piemēram, iepakojuma, elektrisko un elektronisko iekārtu, bateriju un akumulatoru atkritumu) pārvadājumus. SIA "Eco Baltia vide" nesen ir saņēmusi atļauju arī atsevišķu būvniecības atkritumu veidu pārvadāšanas darbībām.

Otrs apvienošanās dalībnieks DSATU pakalpojumus ceļu, ielu un teritoriju uzturēšanā sniedz Daugavpils valstspilsētas pašvaldībai un tuvākajā apkārtnē. Sniegtie pakalpojumi ir, piemēram, pieturvietu tīrīšana, ceļu kaisīšana ar sāli, smiltīm, ceļu šķūrēšana, sniega izvešana, pļaušanas darbi, grants ceļu profilēšana, piebēršana, asfaltbetona bedrīšu remonts u. tml. darbi.

Vēsturiski DSATU ir sniegusi sadzīves atkritumu savākšanas un pārvadāšanas pakalpojumus fiziskajām un juridiskajām personām Daugavpils valstspilsētas un Augšdaugavas novada teritorijās. Šo pakalpojumu DSATU nesniedz kopš 2023. gada novembra. Vēl DSATU sniedz videi kaitīgo preču ( riepu, elektrisko un elektronisko iekārtu) savākšanas un pārvadāšanas pakalpojumu industriālajiem klientiem (dažas no minētajām atkritumu kategorijām ir pieskaitāmas bīstamo atkritumu kategorijai), kā arī sniedz būvniecības atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus.

DSATU savāc un pārvadā arī atsevišķus citus atkritumu veidus: ielu tīrīšanas atkritumus, bioloģiski noārdāmos atkritumus, atkritumus no smilšu uztvērējiem, beramkravu (smilts, grants, šķembu, no būvniecības atkritumiem pārstrādāto materiālu) pārvadājumus Daugavpils valstspilsētas un Augšdaugavas novadā. DSATU veic arī komercpārvadājumus uz Lietuvu, Igauniju un Poliju, kā arī veic darbus saistībā ar ceļu būvniecību un vēl citus pakalpojumus.

Tādējādi apvienošanās rezultātā notiks dalībnieku SIA "Eco Baltia vide" un DSATU atsevišķu darbības veidu, kas saistīti ar atkritumu apsaimniekošanu, pārklāšanās Latvijas teritorijā.

Izpētē iegūtā informācija liecina, ka apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies ietekmēto tirgu struktūra, nemazināsies konkurence un neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis tirgos, kuros darbojas apvienošanās dalībnieki. Līdz ar to atbilstoši Konkurences likuma 16. panta ceturtajai daļai apvienošanās ir atļaujama.

Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu un 16. panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma

atļaut apvienošanos, SIA "Eco Baltia vide" iegūstot vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār Akciju sabiedrību "DAUGAVPILS SPECIALIZĒTAIS AUTOTRANSPORTA UZŅĒMUMS".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu KP lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i. I. Šmite