Ministru kabineta noteikumi Nr. 92

Rīgā 2025. gada 11. februārī (prot. Nr. 6 8. §)

Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 12. marta noteikumos Nr. 173 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas
2021.-2027. gadam 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.1. pasākuma "Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana" pirmās kārtas īstenošanas noteikumi"

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu
2021.-2027. gada plānošanas perioda vadības likuma
19. panta 6. un 13. punktu

Izdarīt Ministru kabineta 2024. gada 12. marta noteikumos Nr. 173 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.1. pasākuma "Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana" pirmās kārtas īstenošanas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 52. nr.) šādus grozījumus:

1. Izteikt noteikumu nosaukumu šādā redakcijā:

"Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.1. pasākuma "Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana" pirmās un piektās kārtas īstenošanas noteikumi".

2. Izteikt 1.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.1. pasākuma "Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana" (turpmāk - pasākums) pirmo un piekto kārtu;".

3. Izteikt 1.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"1.2. pasākuma pirmās un piektās kārtas mērķi;".

4. Izteikt 1.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"1.3. pasākuma pirmajai un piektajai kārtai plānoto un pieejamo finansējumu;".

5. Izteikt 1.5. apakšpunktu šādā redakcijā:

"1.5. pasākuma pirmās un piektās kārtas atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;".

6. Izteikt 1.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"1.6. vienkāršoto izmaksu nosacījumus un piemērošanas kārtību pasākuma pirmajā un piektajā kārtā."

7. Izteikt 2. punktu šādā redakcijā:

"2. Pasākuma pirmās un piektās kārtas mērķis ir sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana, tai skaitā infrastruktūras izveide un sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu sniegšana mērķa grupas personām."

8. Izteikt 3. punktu šādā redakcijā:

"3. Pasākuma pirmās un piektās kārtas mērķa grupa ir:

3.1. pilngadīgas personas ar garīga rakstura traucējumiem, kurām ir noteikta I vai II invaliditātes grupa;

3.2. bērni ar funkcionāliem traucējumiem, kuriem ir noteikta invaliditāte un kuri dzīvo ģimenēs;

3.3. personas pensijas vecumā, tai skaitā personas ar demenci."

9. Izteikt 4. punktu šādā redakcijā:

"4. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

4.1. programmas iznākuma rādītājs - sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības veicināšanai izveidoto pakalpojuma sniegšanas vietu skaits - 454;

4.2. programmas iznākuma rādītājs - sociālās atstumtības riskam pakļautas personas, kuras saņēmušas sabiedrībā balstītus sociālos pakalpojumus, - 454;

4.3. programmas rezultāta rādītājs - sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības pieaugums - 18 procenti."

10. Izteikt 5. punktu šādā redakcijā:

"5. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Labklājības ministrija (turpmāk - atbildīgā iestāde)."

11. Izteikt 6. punktu šādā redakcijā:

"6. Pasākuma pirmo kārtu īsteno atklātas projektu iesniegumu atlases veidā, bet pasākuma piekto kārtu - ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā."

12. Izteikt 7. punktu šādā redakcijā:

"7. Sadarbības iestāde projektu iesniegumu atlasi organizē, pasākuma pirmās un piektās kārtas projektu iesniegumu atlases termiņus saskaņojot ar atbildīgo iestādi. Pasākuma pirmās kārtas pirmā uzsaukuma projektu iesniegumu atlasi izsludina par visu pieejamo šo noteikumu 8. punkta ievaddaļā minēto kopējo attiecināmo finansējumu. Ja pasākuma pirmās kārtas pirmajā projektu iesniegumu uzsaukumā neapstiprina projektu iesniegumus par visu pieejamo šo noteikumu 8. punkta ievaddaļā minēto kopējo attiecināmo finansējumu, sadarbības iestāde organizē projektu iesniegumu atlasi:

7.1. pasākuma pirmās kārtas atkārtotā uzsaukuma ietvaros - par atlikušo šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minēto kopējo attiecināmo finansējumu;

7.2. pasākuma piektās kārtas ietvaros - par visu pieejamo šo noteikumu 8.2. apakšpunktā minēto kopējo attiecināmo finansējumu."

13. Izteikt 8. punktu šādā redakcijā:

"8. Pasākumam plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 46 769 934 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums - 39 754 443 euro un nacionālais līdzfinansējums - 7 015 491 euro, ko veido pašvaldību budžeta un privātais finansējums, tai skaitā:

8.1. pasākuma pirmajai kārtai plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 33 842 178 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums - 28 765 851 euro un nacionālais līdzfinansējums - 5 076 327 euro, ko veido pašvaldību budžeta un privātais finansējums. Pašvaldību budžetu kā līdzfinansējuma avotu projektā plāno šo noteikumu 16.1. un 16.2.1. apakšpunktā minētie projektu iesniedzēji, bet privāto finansējumu - šo noteikumu 16.2.2. apakšpunktā minētie projektu iesniedzēji;

8.2. pasākuma piektajai kārtai plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 12 927 756 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums - 10 988 592 euro un pašvaldības budžeta līdzfinansējums - 1 939 164 euro."

14. Izteikt 9. punktu šādā redakcijā:

"9. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros pieejamais Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums ir izmantojams Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalsta jomas izmaksām sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūras izveidei un aprīkošanai (turpmāk - infrastruktūras izveides izmaksas), nepārsniedzot 31 445 096 euro jeb 67,23 procentus no pasākuma pirmajai un piektajai kārtai pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma."

15. Izteikt 10. punktu šādā redakcijā:

"10. Pasākuma pirmās un piektās kārtas atbalsta veids ir grants."

16. Izteikt 13. punktu šādā redakcijā:

"13. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros projekta minimālā attiecināmo izmaksu kopsumma nav ierobežota."

17. Izteikt 15. punktu šādā redakcijā:

"15. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros izmaksas ir attiecināmas, ja tās atbilst šajos noteikumos minētajām izmaksu pozīcijām un ir radušās no dienas, kad noslēgts līgums vai vienošanās par projekta īstenošanu."

18. Izteikt 16. punktu šādā redakcijā:

"16. Projekta iesniedzēji pasākuma:

16.1. pirmās kārtas pirmā uzsaukuma ietvaros ir pašvaldības vai to izveidoti sociālo pakalpojumu sniedzēji;

16.2. pirmās kārtas atkārtotā uzsaukuma ietvaros ir:

16.2.1. pašvaldības vai to izveidoti sociālo pakalpojumu sniedzēji;

16.2.2. citi sociālo pakalpojumu sniedzēji;

16.3. piektās kārtas ietvaros ir Daugavpils valstspilsētas, Talsu novada, Dienvidkurzemes novada, Olaines novada, Varakļānu novada, Ropažu novada, Jelgavas novada un Gulbenes novada pašvaldības vai to izveidoti sociālo pakalpojumu sniedzēji."

19. Papildināt ar 16.¹ punktu šādā redakcijā:

"16.¹ Projekta iesniedzējs pasākuma piektās kārtas projekta iesniegumā pamato izvēlēto saimnieciski izdevīgāko sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūras risinājumu."

20. Papildināt ar 16.² punktu šādā redakcijā:

"16.² Projekta iesniedzējs, kura projekta iesniegums ir apstiprināts, ir arī finansējuma saņēmējs (turpmāk - finansējuma saņēmējs)."

21. Izteikt 17. punktu šādā redakcijā:

"17. Projekta iesniedzējs var iesniegt vienu projekta iesniegumu pasākuma pirmās un piektās kārtas projektu iesniegumu atlasē. Ja atbilstoši šo noteikumu 7.1. apakšpunktam tiek rīkots atkārtots projektu iesniegumu uzsaukums, arī šajā uzsaukumā projekta iesniedzējs var iesniegt vienu projekta iesniegumu."

22. Izteikt 18. punktu šādā redakcijā:

"18. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

18.1. sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūras izveide, tai skaitā:

18.1.1. projekta īstenošanu pamatojošās dokumentācijas izstrāde, izņemot projekta iesnieguma izstrādi;

18.1.2. jaunu būvju būvniecība, esošu būvju un telpu pārbūve vai atjaunošana, tai skaitā būvekspertīze, būvuzraudzība, autoruzraudzība, ārējo inženiertīklu būvniecība, pārbūve vai atjaunošana un teritorijas labiekārtošana;

18.1.3. materiāltehniskā nodrošinājuma iegāde;

18.1.4. aprūpes mājās pakalpojuma sniegšanai pielāgota transportlīdzekļa iegāde un aprīkošana;

18.1.5. specializēto transportlīdzekļu iegāde mērķa grupas personu mobilitātes nodrošināšanai;

18.2. sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu sniegšana šo noteikumu 3. punktā minētajām mērķa grupas personām;

18.3. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumi;

18.4. projekta vadība un tā īstenošanas nodrošināšana."

23. Izteikt 19. punktu šādā redakcijā:

"19. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros plāno šādas attiecināmās izmaksas:

19.1. sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūras izveides izmaksas atbilstoši šo noteikumu 9. punktā minētajiem nosacījumiem;

19.2. sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu sniegšanas izmaksas."

24. Izteikt 26. punktu šādā redakcijā:

"26. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros šo noteikumu 18. punktā minētajām atbalstāmajām darbībām sadarbības iestāde finansējuma saņēmējam veic avansa un starpposma maksājumus atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts budžeta līdzekļu plānošanas kārtību Eiropas Savienības fondu projektu īstenošanai un maksājumu veikšanai 2021.-2027. gada plānošanas periodā."

25. Izteikt 27. punktu šādā redakcijā:

"27. Šo noteikumu 26. punktā minētos starpposma maksājumus sadarbības iestāde veic arī laikposmā, kad finansējuma saņēmējs izmanto saņemtā avansa maksājumu. Finansējuma saņēmējs avansa pieprasījumu sagatavo un sadarbības iestāde to apstiprina, ņemot vērā nosacījumu, ka plānotā avansa apmērs šo noteikumu 16.1., 16.2.1. un 16.3. apakšpunktā minētajam finansējuma saņēmējam ir jāizmanto sešu mēnešu laikā no tā saņemšanas dienas saimnieciskā gada ietvaros, bet šo noteikumu 16.2.2. apakšpunktā minētajam finansējuma saņēmējam - sešu mēnešu laikā no tā saņemšanas dienas. Finansējuma saņēmējam avansu sadarbības iestāde var piešķirt līdz 50 procentiem no Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma, ievērojot, ka avansu var izmaksāt vairākos maksājumos."

26. Izteikt 28. punktu šādā redakcijā:

"28. Finansējuma saņēmējs var pretendēt uz atbalstu pasākuma pirmajā un piektajā kārtā, ja nekustamais īpašums, kurā par projekta īstenošanai piešķirtajiem līdzekļiem tiks veikti ieguldījumi, ir finansējuma saņēmēja īpašumā vai uz kuru finansējuma saņēmējam Valsts vienotajā datorizētajā zemesgrāmatā ir nostiprinātas lietošanas tiesības uz termiņu, kas nav īsāks par pieciem gadiem no dienas, kad veikts projekta noslēguma maksājums finansējuma saņēmējam. Ja projektā plānots izveidot šo noteikumu 32.1. apakšpunktā minētā sabiedrībā balstīta sociālā pakalpojuma sniegšanas vietas, nekustamajam īpašumam, kurā par projekta īstenošanai piešķirtajiem līdzekļiem tiks veikti ieguldījumi, ir jābūt finansējuma saņēmēja īpašumā."

27. Izteikt 37. punktu šādā redakcijā:

"37. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros ir atbalstāma maksimāli 10 šo noteikumu 38. punktā minēto specializēto transportlīdzekļu iegāde un aprīkošana visā Latvijas teritorijā, ievērojot šādus nosacījumus:

37.1. šo noteikumu 18.1.4. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanu projektā plāno finansējuma saņēmēji, kas aprūpes mājās pakalpojumu sniegs administratīvajā teritorijā, kurā ietilpst lauku teritorija;

37.2. ja pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros ir iesniegti vairāk nekā 10 projektu iesniegumi par šo noteikumu 18.1.4. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanu, specializēto transportlīdzekļu iegādi un aprīkošanu atbalsta finansējuma saņēmējam, kurš aprūpes mājās pakalpojumu sniegs pašvaldībā ar zemāko iedzīvotāju blīvumu."

28. Izteikt 46.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"46.1. novērš dubultfinansēšanas riskus un nodrošina, ka projektā plānotās atbalstāmās darbības netiek finansētas, kā arī tās nav plānots finansēt no citiem valsts, pašvaldības vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem;".

29. Svītrot 46.2. apakšpunktu.

30. Svītrot 46.3. apakšpunktu.

31. Svītrot 46.12. apakšpunktu.

32. Papildināt ar 46.¹ punktu šādā redakcijā:

"46.¹ Ja finansējuma saņēmējs ir šo noteikumu 16.1., 16.2.1. un 16.3. apakšpunktā minētais subjekts, tas papildus šo noteikumu 46. punkta nosacījumiem:

46.¹1. piesaista šo noteikumu 18. punktā minēto atbalstāmo darbību veikšanai nepieciešamo personālu, nodrošinot, ka projekta īstenošanas laikā ir ievēroti interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas novēršanas nosacījumi, vismaz paredzot, ka projekta vadībā un īstenošanā iesaistītie darbinieki ir:

46.¹1.1. informēti par korupcijas un interešu konflikta novēršanas jautājumiem un krāpšanas pazīmēm, pienākumu ziņot par konstatētajām aizdomām, kā arī ir informēti par ziņotāju aizsardzību atbilstoši Trauksmes celšanas likumam;

46.¹1.2. parakstījuši apliecinājumus par interešu konflikta neesību saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija), 61. pantu un publisko iepirkumu regulējošiem normatīvajiem aktiem;

46.¹2. publiskos iepirkumus veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot konkurenci nodrošinošu, pārredzamu, atklātu, nediskriminējošu konkursa procedūru un, kur tas ir attiecināms, īstenojot sociāli atbildīgus, inovatīvus un zaļos publiskos iepirkumus;

46.¹3. šo noteikumu 46.11. apakšpunktā minētajā laikposmā var nodot projekta ietvaros izveidoto sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūru bezatlīdzības lietošanā sociālo pakalpojumu sniedzējam, ar kuru pašvaldība ir noslēgusi deleģēšanas vai iepirkuma līgumu par sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu sniegšanu šo noteikumu 3. punktā minētajām mērķa grupas personām."

33. Papildināt ar 46.² punktu šādā redakcijā:

"46.² Ja finansējuma saņēmējs ir šo noteikumu 16.2.2. apakšpunktā minētais subjekts, tas papildus šo noteikumu 46. punkta nosacījumiem:

46.²1. piesaista šo noteikumu 18. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai nepieciešamo personālu, nodrošinot, ka projekta īstenošanas laikā ir ievēroti interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas novēršanas nosacījumi, un vismaz paredzot, ka projekta vadībā un īstenošanā iesaistītais personāls ir informēts par korupcijas un interešu konflikta novēršanas jautājumiem, krāpšanas pazīmēm un pienākumu ziņot par konstatētajām aizdomām, kā arī ir informēts par ziņotāju aizsardzību atbilstoši Trauksmes celšanas likumam;

46.²2. veic iepirkumus atbilstoši Publisko iepirkumu likumam vai Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumiem Nr. 104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" (turpmāk - noteikumi Nr. 104). Ja iepirkumi ir veikti atbilstoši noteikumu Nr. 104 regulējumam, ievēro tajos noteikto līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūru un ierobežojumus šādu līgumu slēgšanai, tai skaitā aizpilda un paraksta noteikumu Nr. 104 1. pielikumā minēto apliecinājumu par interešu konflikta neesību un pievieno to iepirkuma līgumu slēgšanas dokumentācijai."

34. Izteikt 47. punktu šādā redakcijā:

"47. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros izveidotajā sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūrā, tai skaitā šo noteikumu 46.11. apakšpunktā minētajā projekta rezultātu ilgtspējas nodrošināšanas periodā, var sniegt sabiedrībā balstītus sociālos maksas pakalpojumus, ievērojot šādus nosacījumus:

47.1. šo noteikumu 3. punktā minētajām mērķa grupas personām sniegtie pakalpojumi nenodrošina pilnu sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūras noslodzi;

47.2. sniedz tikai tādus sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā reģistrētus sabiedrībā balstītus sociālos pakalpojumus, kuriem izveidota sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūra;

47.3. sabiedrībā balstītus sociālos maksas pakalpojumus sniedz:

47.3.1. pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem, kurām noteikta III invaliditātes grupa;

47.3.2. pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem, kurām nav noteikta invaliditāte;

47.3.3. bērniem ar funkcionāliem traucējumiem, kuriem nav noteikta invaliditāte un kuri dzīvo ģimenēs;

47.3.4. bērniem ar funkcionāliem traucējumiem, kuriem ir noteikta invaliditāte un kuri mācību vai darba dēļ uz laiku nedzīvo ģimenē;

47.4. sabiedrībā balstītus sociālos maksas pakalpojumus sniedz saskaņā ar cenrādi;

47.5. netiek gūti neto ienākumi."

35. Izteikt 48. punktu šādā redakcijā:

"48. Šo noteikumu 47. punktā minētos sabiedrībā balstītos sociālos pakalpojumus var sniegt arī šo noteikumu 46.¹3. apakšpunktā minētie sociālo pakalpojumu sniedzēji, ja ar pašvaldību noslēgtais deleģējuma vai iepirkuma līgums par sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu sniegšanu mērķa grupas personām paredz arī šo noteikumu 47. punktā minēto nosacījumu izpildi."

36. Izteikt 49. punktu šādā redakcijā:

"49. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros visi īstenotie projekti ir stratēģiski svarīgu projektu kopa. Lai informētu sabiedrību un veidotu izpratni par stratēģiski svarīgu projektu īstenošanu, atbildīgā iestāde izstrādā komunikācijas plānu, kurā iekļauj aktivitātes saistībā ar pasākuma pirmās un piektās kārtas stratēģiski svarīgo projektu kopu, un pasākuma pirmās un piektās kārtas īstenošanas laikā organizē vismaz vienu aktivitāti, kurā iesaista Eiropas Komisijas pārstāvniecību Latvijā, Labklājības ministriju, vadošo iestādi un sadarbības iestādi."

37. Izteikt 50. punktu šādā redakcijā:

"50. Pasākuma pirmās un piektās kārtas ietvaros projektu īsteno saskaņā ar vienošanos vai līgumu par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2029. gada 31. decembrim."

Ministru prezidentes pienākumu izpildītāja ‒
tieslietu ministre I. Lībiņa-Egnere

Labklājības ministrs U. Augulis