Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija 

Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt Mārupes novada pašvaldības (turpmāk - pašvaldība) administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā un īstenot sabiedrības ierosinātos pašvaldības teritorijas attīstības projektus, lai izpildītu pašvaldības autonomās funkcijas un brīvprātīgās iniciatīvas.

Pašvaldību likuma 59. panta pirmā daļa nosaka, ka pašvaldība līdzdalības budžetu izmanto, lai veicinātu pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā, ievērojot šā likuma prasības, un par līdzdalības budžeta izlietojumu lemj pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāji.

Pašvaldību likuma 59. panta trešā daļa nosaka, ka līdzdalības budžetu iedala plānošanas vienībās (teritorijās), kuras nosaka pašvaldības attīstības programmā un tā plānošanas vienība (teritorija) var būt visa pašvaldības administratīvā teritorija.

Mārupes novada Attīstības programma 2022.-2028. gadam apstiprināta ar pašvaldības domes 2022. gada 24. augusta lēmumu Nr. 25 (protokols Nr. 17). Rīcības plāna pasākums R14.3. paredz sasniegt rezultātu rādītāju, ka ir ieviests un īstenots līdzdalības budžets atbilstoši apkaimju principam. Investīciju plānā 2022.-2028. gadam 44. projekts paredz realizēt līdzdalības budžeta projektus, uzsākot projektu realizāciju infrastruktūras kategorijā.

Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Mārupes novada pašvaldības domes 2023. gada 28. februāra saistošajos noteikumos Nr. 5/2023 "Mārupes novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums"" (turpmāk - saistošie noteikumi) pašvaldība paredz, ka projekta ideja var tikt iesniegta valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets", kuru pašvaldības speciālists ievadīs GeoLatvija.lv (LBIS publiskajā daļā) ar savu profilu, kā arī tiks nodrošināta iespēju balsot par projektu idejām valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portālā www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets", paredzot, arī to, ka sabiedrības balsojumā iespējams atbalstīt vairākas projektu idejas un neierobežotu projektu skaitu, taču par katru no projektiem var balsot tikai vienu reizi - jaunā kārtība sniegs iedzīvotājiem plašākas iespējas sabiedrības līdzdalībai:

1. Iedzīvotāji varēs vienkārši iesniegt projektu idejas un balsot par tām digitāli, izmantojot GeoLatvija.lv, kas atvieglos piekļuvi līdzdalības budžeta procesam.

2. Iedzīvotāji varēs balsot par vairākām projektu idejām, nodrošinot plašāku sabiedrības viedokļu pārstāvību un daudzpusīgu prioritāšu izvirzīšanu.

3. Katrs varēs balsot tikai vienu reizi par vienu projektu, nodrošinot godīgumu un līdzvērtīgas iespējas visiem dalībniekiem.

4. Vienota ģeotelpiskā informācijas platforma ļaus iedzīvotājiem viegli sekot līdzi projektu iesniegšanas un balsošanas gaitai, palielinot uzticību līdzdalības procesam.

5. Grozījumi sniegs iedzīvotājiem tiešu iespēju ietekmēt pašvaldības līdzekļu izlietojumu, virzot resursus projektiem, kas atbilst vietējās apkaimes interesēm un vajadzībām.

Šīs izmaiņas stiprinās sabiedrības iesaisti vietējās pārvaldes lēmumu pieņemšanā un sekmēs iedzīvotāju iesaistīšanos savas dzīvesvietas attīstībā.

Saistošie noteikumi paredz, ka informāciju no anketas pašvaldības speciālists ievadīs GeoLatvija.lv (LBIS publiskajā daļā) ar savu profilu. Savadot visu nepieciešamo informāciju, pašvaldības speciālists norāda idejas iesniedzēja informāciju. Šāda kārtība paredz, ka pašvaldība nodrošinās efektīvu un drošu informācijas apstrādes un pārvaldības procesu.

Saistošie noteikumi paredz, ka līdzdalības budžeta projektu procedūrās tiks izmantota VARAM izstrādātā līdzdalības budžeta informācijas sistēma (turpmāk - LBIS), kura sniegs iedzīvotājiem vienotu un caurspīdīgu pieeju par visiem projektiem un balsošanas gaitu.

Ņemot vērā, ka projekti, kuri tiek īstenoti līdzdalības budžeta ietvaros, ir iedzīvotāju, nevis pašvaldības domes izvēle, līdz ar to nav nepieciešams par konkursā atlasītajiem projektiem vēl lemt domē. Domes lēmums var būt nepieciešams "nestandarta" situācijās, kas paredzētas līdzdalības budžeta nolikumā, piemēram, lēmums par grozījumiem budžetā un papildu finansējuma piešķiršanu konkrētam projektam.

Pašvaldību likuma 59. panta otrā daļa nosaka, ka gadskārtējā pašvaldības budžetā sākot ar 2025. gadu jāparedz finansējums līdzdalības budžetam vismaz 0,5 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem.

Lai nodrošinātu vietējo kopienu iedzīvotāju interešu pārstāvību un pašvaldības teritorijas attīstību, veicinātu iedzīvotāju savstarpējo sadarbību un saskaņotu rīcību kopējam labumam, pašvaldība ir izveidojusi Mārupes novada Apkaimju konsultatīvo padomi (apstiprināta ar pašvaldības domes 2021. gada 29. septembra lēmumu Nr. 66 (protokols Nr. 11). Padome sastāv no aktīviem sabiedrības pārstāvjiem, no dažādām apkaimēm, tādējādi pārstāvot arī konkrētas plānošanas vienības (apkaimes) intereses. Šī padome tiek iesaistīta līdzdalības budžeta projektu izvērtēšanā, specifisko kritēriju noteikšanā un projektu īstenošanas uzraudzībā. Padomes nolikumā kā viens no uzdevumiem (8.5. punkts) noteikts - dalība līdzdalības budžeta veidošanā.

Nav konstatēta negatīva ietekme uz vidi.

Neatstāj negatīvu ietekmi uz iedzīvotāju veselību.

Nav konstatējama ierobežojoša ietekme uz tirgu un atbilstību brīvai un godīgai konkurencei, jo līdzdalības budžetā apstiprinātās projektu idejas realizēs pašvaldība, ievērojot visus normatīvus attiecībā uz publiskā iepirkuma regulējumu.

Saistošie noteikumi veicinās pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā.

Sabiedrības ierosinātajiem Mārupes pašvaldības teritorijas attīstības projektiem finansējums tiks noteikts saskaņā ar Domes lēmumu, lai nodrošinātu Projektu konkursā atbalstīto projektu īstenošanu.

Paredzams, ka sabiedrības ierosinātajiem Mārupes pašvaldības teritorijas attīstības projektiem katru gadu sākot ar 2025. gadu tiks paredzēts finansējums līdzdalības budžetam ne mazāk kā 0,5 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. Tas tiks noteikts ar atsevišķu domes lēmumu pirms kārtējā gada konkursa norises uzsākšanas. Līdzdalības budžeta apjoms ir atkarīgs no vairākiem faktoriem, piemēram, no iedzīvotāju atsaucības un intereses līdzdarboties, kā arī no iesniegto ideju daudzuma un kvalitātes.

Saistošo noteikumu projekts no 2025. gada 13. janvāra līdz 2025. gada 27. janvārim publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.marupe.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Par saistošo noteikumu projektu informācija ievietota arī pašvaldības sociālajā kontā Facebook.

2025. gada 14. janvārī saņemts iedzīvotāja priekšlikums veikt redakcionālus precizējumus, jo 1. pielikumā jau ir 6. punkts. Precizējumi veikti, izsakot ar 1. pielikuma ar 6. punktu jaunā redakcijā.

Saistošo noteikumu projekts bez iebildumiem saskaņots ar Mārupes novada pašvaldības apkaimju konsultatīvo padomi.