Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 8

Rīgā 2025. gada 23. janvārī (prot. Nr. 3, 4. p.)

Par Aizkraukles novada pašvaldības sabiedrības ar ierobežotu atbildību "AIZKRAUKLES SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2025.gada 16.janvārī saņēma Aizkraukles novada pašvaldības sabiedrības ar ierobežotu atbildību "AIZKRAUKLES SILTUMS" (turpmāk - SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS"), reģistrācijas numurs: 40003007886, juridiskā adrese: Rūpniecības iela 2, Aizkraukle, Aizkraukles novads, LV-5101 (turpmāk - SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS"), 2025.gada 15.janvāra iesniegumu Nr.1-2/23 ar lūgumu un pamatojumu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtības noteikšanai saistībā ar dabasgāzes akcīzes nodokļa izmaiņām un pārrēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

Regulators konstatē un secina

1. SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi apstiprināti ar Regulatora 2016.gada 24.februāra lēmumu Nr.21 "Par Aizkraukles novada pašvaldības sabiedrības ar ierobežotu atbildību "AIZKRAUKLES SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2016, 40.nr.) (turpmāk - Lēmums Nr.21) un ar Regulatora 2020.gada 18.jūnija lēmumu Nr.85 "Par tiesībām Aizkraukles novada pašvaldības sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "AIZKRAUKLES SILTUMS" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 122.nr.) izdota atļauja noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

2. SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" piemēro atbilstoši atļaujai noteiktos tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2024, 238.nr.¹).

3. Saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmuma Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) 43.²punktu komersants, kas aprēķina siltumenerģijas gala tarifu un ražošanas procesā izmanto dabasgāzi, pie aprēķinātā siltumenerģijas gala tarifa pieskaita dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

4. Ar Lēmumu Nr.21 apstiprinātie SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" siltumenerģijas gala tarifi un atbilstoši atļaujai SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" noteiktie siltumenerģijas gala tarifi (Latvijas Vēstnesis, 2024, 238.nr.) ietver saskaņā ar Metodikas 43.²punktu aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,67 EUR/MWh.

5. Saskaņā ar 2024.gada 4.decembrī pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra ir pārskatītas akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo. Ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim noteikto akcīzes nodokļa likmi dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo², un Metodikas 43.²punktu, SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 1,40 EUR/MWh.

6. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

7. No Likuma 9.panta pirmās daļas 2.punkta un Metodikas 43.⁵punkta izriet Regulatora tiesības noteikt tarifu piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

8. Regulators ir izvērtējis SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" iesniegtos aprēķinus un pamatojumu lūgumam apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību, ņemot vērā šā lēmuma 5.punktā minēto SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" lietotājiem piemērojamo siltumapgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai.

9. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie faktiskie un tiesiskie apstākļi norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" varētu piemērot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši akcīzes nodokļa likmēm dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, - sasniegšanai. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

10. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar akcīzes nodokļa likmju dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" un lietotāju intereses. Ar šo lēmumu apstiprinātā SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir jālemj par SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2024, 238.nr.) piemērošanu, nosakot, ka no 2025.gada 1.februāra SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" nepiemēro SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2024, 238.nr.).

12. SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" pilnvarotais pārstāvis piedalījās padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību.

Saskaņā ar Metodikas 43.² un 43.⁵punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹panta pirmās daļas 2.punktu un pārejas noteikumu 191.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1. un 2.punktu un otro daļu, 20.panta pirmo daļu, Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta ceturto daļu, 66.panta pirmo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2024, 238.nr.) piemērošanas kārtību:

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 60,09 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 9,45 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 0,34 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifs 71,28 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,40 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā no 2025.gada 1.februāra;

3. uzdot SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS", nosakot jaunus siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 18.jūnija lēmuma Nr.85 "Par tiesībām Aizkraukles novada pašvaldības sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "AIZKRAUKLES SILTUMS" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 122.nr.) piešķirtajai atļaujai, pie aprēķinātā siltumenerģijas gala tarifa pieskaitīt dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,40 EUR/MWh;

4. noteikt, ka no 2025.gada 1.februāra SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" nepiemēro SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2024, 238.nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "AIZKRAUKLES SILTUMS" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola