Rīgas brīvostas pārvaldes valdes lēmums Nr. 1

Rīgā 2025. gada 17. janvārī (prot. Nr. 1, p. 6)

Par grozījumiem "Rīgas ostas maksās"

Izskatot jautājumu par grozījumiem Rīgas ostas maksās, kā arī Rīgas brīvostas pārvaldnieka vietnieka juridiskajos un administratīvajos jautājumos M. Ziemaņa 2025. gada 10. janvāra ziņojumu, Rīgas brīvostas valde konstatēja:

Rīgas brīvostas pārvalde kā publisko tiesību subjekts, veicot Ostu likuma 7. panta otrās daļas 1. punktā noteiktā valsts pārvaldes funkciju, kas paredz noteikt ostas maksu un tarifu robežlīmeņus šā likuma 15. pantā minētajiem pakalpojumiem (maksu par tauvošanas darbu izpildi, par dzeramā ūdens piegādi, par atkritumu un piesārņoto ūdeņu pieņemšanu) ir izstrādājusi grozījumus Rīgas ostas maksās, kas apstiprinātas ar Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 (ar grozījumiem, kas apstiprināti ar 2022. gada 23. decembra lēmumu Nr. 98, 2023. gada 6. jūlija lēmumu Nr. 59 un 2024. gada 22. marta lēmumu Nr. 27).

Saskaņā ar Rīgas ostu maksu 2024. gada 22. marta grozījumiem, kas stājās spēkā 2024. gada 1. jūnijā, tika ieviesta atsevišķa loču maksa un vienlaikus pārskatītas kanāla maksas likmes. Tā kā jaunā kārtība stājās spēkā pēc 2024. gada kruīza sezonas sākuma, tad, lai nemainītu nosacījumus sezonas ietvaros, attiecībā uz kruīza kuģiem esošā kanāla maksas likme tika sadalīta kanāla maksā un loču maksā, tomēr ostas maksu kopējais lielums kruīza kuģiem nemainījās. Kruīza kuģiem pēdējo reizi ostas maksas tika pārskatītas 2023. gadā, kad visiem kuģu tipiem ostas maksu likmes tika paaugstinātas par 10 %. Līdz ar to divās pēdējās kruīza sezonās ostas maksu tarifi kruīza kuģiem pēc būtības nav mainīti.

Pasažieru segmenta attīstība vienmēr ir bijis svarīgs Rīgas brīvostas darbības virziens, tāpēc pasažieru kuģiem noteiktās ostas maksu likmes vēsturiski vienmēr ir bijušas zemākas par tām likmēm, kas tiek piemērotas kravas kuģiem. Līdz 2020. gadam, kad Rīgas brīvostā tika apkalpoti gan regulārās satiksmes pasažieru prāmji, gan kruīza kuģi, ieņēmumi no pasažieru kuģiem veidoja līdz 10 % no kopējiem ostas maksu ieņēmumiem. Savukārt pēc prāmju satiksmes pārtraukšanas 2023. gadā kruīza kuģu samaksātās ostas maksas atbilst 5 % īpatsvaram. Jāņem vērā, ka līdz ar mazāku kravu plūsmu, arī ieņēmumi no kravas kuģiem aizvien samazinās, līdz ar to ir nepieciešams palielināt to ieņēmumu daļu, kas tiek gūta no pasažieru kuģiem, lai gūtu papildu līdzekļus ar pasažieru kuģu apkalpošanu saistītās infrastruktūras uzturēšanai un attīstībai.

"Rīgas ostas Attīstības programma 2019-2028" kā stratēģisko mērķi definējusi "Izveidot Rīgu par nozīmīgu kruīzu un pasažieru prāmju ostu Baltijas jūras reģionā". Esošās pasažieru kuģu apkalpošanas infrastruktūras kapacitāte Rīgas brīvostā ir nepietiekama gan attiecībā uz lielo kruīza kuģu uzņemšanu, gan attiecībā uz vairāku kruīza kuģu vienlaicīgu apkalpošanu. Tāpēc Rīgas brīvostas pārvalde kopā ar sadarbības partneriem ir iesaistījusies jauna Ro-Pax termināla izveides projektā, kuru plānots īstenot līdz 2030. gadam. Jaunajā terminālī varēs tiks uzņemti lielie kruīza kuģi, tādējādi palielinot ostas kopējo kruīza kuģu apkalpošanas kapacitāti. Rīgas brīvostas pārvalde jau ir uzsākusi darbu pie ED dambja demontāžas projektēšanas. Finanšu līdzekļu pieejamība ir galvenais priekšnoteikums projekta mērķa sasniegšanai. Līdz ar to nepieciešams pārskatīt ostas maksu likmes kruīza kuģiem, lai gūtu papildu ieņēmumus, kurus turpmāk novirzīt ar pasažieru kuģu apkalpošanu saistītās infrastruktūras attīstīšanai. Uzreiz ieviest tādas ostas maksu likmes, lai tās nākamajos gados pilnībā segtu attiecināmas attīstības un apsaimniekošanas izmaksas, nav iespējams, jo tas kruīza kuģiem radītu strauju izmaksu sadārdzinājumu, kas savukārt varētu negatīvi ietekmēt Rīgas konkurētspēju šajā segmentā. Tāpēc ostas maksu likmju paaugstināšana var notikt pakāpeniski.

Kruīza kuģiem Rīgas brīvostā tiek piemērota kanāla maksa, loču maksa, piestātnes maksa, sanitārā maksa un pasažieru maksa. Rīgas ostu maksu grozījumi paredz paaugstināt likmes visām maksām, izņemot piestātnes maksu, jo tās likme ir vienāda ar piestātnes maksa likmi kravas kuģiem, kas pašlaik netiek mainīta.

Papildu ieņēmumi no kanāla maksas varēs tikt novirzīti kuģošanas infrastruktūras uzturēšanai un attīstībai. Savukārt sanitārās maksas likmes paaugstināšana ļaus pakāpeniski palielināt pasažieru kuģu samaksātās sanitārās maksas apmēru, lai tā vairāk segtu faktiskās atkritumu apsaimniekošanas izmaksas. Pasažieru kuģu nodoto atkritumu apjoms (notekūdeņi, sadzīves atkritumu u.c.) ir salīdzinoši lielāks nekā kravas kuģiem, bet vēsturiski noteiktās sanitārā maksas likmes ir būtiski mazākas. Līdz ar to pašlaik līdzekļi pasažieru kuģu radīto atkritumu apsaimniekošanai tiek gūti arī no kravas kuģu samaksātās sanitārās maksas ieņēmumiem, bet turpmāk šī attiecība ir pakāpeniski jāmaina.

Salīdzinājums pašlaik spēkā esošām un Rīgas ostu maksu grozījumos paredzētajām ostas maksu likmēm:

Pēc Rīgas ostu maksu grozījumu ieviešanas vidēji vienam kruīza kuģim piemēroto ostas maksu kopsumma atkarībā no kuģa lieluma varētu pieaugt par 7-8 %. Lielākajam kuģim, kas pieteikts 2025. gada sezonai, ostas maksu izmaksas pieaugtu par 2990 EUR jeb 7,9 %. Tāpat kruīza kuģi, kas plāno sezonas laikā apmeklēt Rīgas brīvostu 5 un vairāk reizes, var saņemt Rīgas ostas maksās paredzētās atlaides.

Rīgas brīvostas pārvalde 2024. gada 27. novembrī uzaicināja uz sanāksmi visu trīs kuģu aģentēšanas komersantu pārstāvjus, kas Rīgas brīvosta nodarbojas ar kruīza kuģu aģentēšanu un apkalpošanu. Sanāksmē piedalījās kruīza kuģu aģenti - SIA "Riga Cruiseship Agency", SIA "Estma" un SIA "Compass Transit" pārstāvji, kuri tika iepazīstināti ar Rīgas ostu maksu grozījumiem, kā arī visiem trim kruīza kuģu aģentiem tika nosūtīta Rīgas ostu maksu grozījumu prezentācija. Ne sanāksmes laikā, ne pēc prezentācijas nosūtīšanas netika saņemti komentāri vai iebildumi par paredzētajiem Rīgas ostu maksu grozījumiem.

Ostu likuma 13. panta trešā daļa paredz, ka ostas maksas paaugstinājumi stājas spēkā ne agrāk kā divus mēnešus pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Ievērojot minēto, un pamatojoties uz Ostu likuma 7. panta otrās daļas 1. punktu, 13. panta pirmās daļas 2., 3., 9. un 10. punktu un trešo daļu, Rīgas brīvostas likuma 6. panta pirmo daļu, Ministru kabineta 2023. gada 23. maija noteikumiem Nr. 256 "Kārtība, kādā ostu pārvalde nosaka ostas maksas, to atvieglojumus un atbrīvojumus, kā arī ostas pakalpojumu tarifu robežlīmeņus" 18. punktu, ņemot vērā Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 "Par Rīgas ostas maksu apstiprināšanu", izskatot iesniegtos materiālus un Rīgas brīvostas pārvaldnieka vietnieka juridiskajos un administratīvajos jautājumos M. Ziemaņa 2025. gada 10. janvāra ziņojumu par grozījumiem "Rīgas ostas maksās",

Rīgas brīvostas valde nolemj:

1. Apstiprināt grozījumus "Rīgas ostas maksās" saskaņā ar pielikumu.

Šo lēmumu viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas var apstrīdēt Satiksmes ministrijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. 

Rīgas brīvostas valdes priekšsēdētājs S. Šteins

APSTIPRINĀTI
ar Rīgas brīvostas valdes
2025. gada 17. janvāra
lēmumu Nr. 1 (prot. Nr. 1, p. 6)

Grozījumi Rīgas ostas maksās

Izdoti saskaņā ar Ostu likuma 13. panta trešo daļu
un 15. panta pirmo un otro daļu

Izdarīt Rīgas ostas maksās (apstiprinātas ar Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 (prot. Nr. 16, p. 1) ar grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2022. gada 23. decembra lēmumu Nr. 18 (prot. Nr. 18, p. 1), un grozījumiem, kas apstiprināti ar 2023. gada 6. jūlija lēmumu Nr. 59 (prot. Nr. 13, p. 6), un grozījumiem, kas apstiprināti ar 2024. gada 22. marta lēmumu Nr. 27 (prot. Nr. 13, p. 6), šādus grozījumus:

1. Izteikt 22.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"22.3. kruīza kuģim, pasažieru kuģim un pasažieru-kravas kuģim - 0.063 EUR/GT;"

2. Izteikt 28.²1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"28.²1. kruīza kuģim, pasažieru kuģim un pasažieru-kravas kuģim - 0.058 EUR/GT;"

3. Izteikt 35.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"35.2 kruīza kuģim 0.032 EUR/GT."

4. Izteikt 37.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"37.2. Kruīza kuģim - 1.331 EUR par katru pasažieri".

Grozījumi Rīgas ostas maksās stājas spēkā 2025. gada 1. aprīlī.