Tukuma novada domes saistošie noteikumi Nr. 39

Tukumā 2024. gada 28. novembrī (prot. Nr. 16, 2. §)

Par braukšanas maksas atvieglojumiem un transporta izdevumu kompensēšanas kārtību izglītojamajiem Tukuma novadā

IZDOTI
ar Tukuma novada domes
28.11.2024. lēmumu Nr. TND/1-1.1/24/724 (prot. Nr. 16, 2. §)

Izdoti saskaņā ar Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma
14. panta trešo daļu un Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumu
Nr. 414 "Braukšanas maksas atvieglojumu noteikumi" 17. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk - Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Tukuma novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) vispārējās izglītības un profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izglītojamie (turpmāk - izglītojamie) ir tiesīgi saņemt braukšanas maksas atvieglojumus, un kārtību, kādā pašvaldība izglītojamajiem un to likumiskajiem pārstāvjiem kompensē transporta izdevumus.

2. Pašvaldība izglītojamajiem, kuri apgūst vispārējās izglītības un/vai profesionālās ievirzes izglītības programmas, piešķir braukšanas maksas atvieglojumus sabiedriskajā transportā un kompensē transporta izdevumus par braucieniem no dzīvesvietas līdz izglītības iestādei un atpakaļ Noteikumos noteiktajā kārtībā.

3. Vispārējās izglītības un profesionālās ievirzes izglītības programmu mākslā, mūzikā, dejā izglītojamajiem braukšanas maksas atvieglojumi tiek nodrošināti Ministru kabineta noteikumos paredzētā mācību gada laikā, profesionālās ievirzes izglītības sportā izglītojamajiem braukšanas maksas atvieglojumi tiek nodrošināti atbilstoši attiecīgajā profesionālās ievirzes programmā noteiktajam laikam, pirmsskolas izglītības izglītojamajiem tiek nodrošināti visu gadu.

4. Pieļaujamais attālums no dzīvesvietas līdz iekāpšanai sabiedriskajā vai Pašvaldības veikta pārvadājuma transportlīdzeklī bērniem, kas uzsākuši obligāto sagatavošanu pamatizglītības ieguvei (5-6 g.v.), un 1.-6. klašu izglītojamajiem ir 2 km, bet 7.-9. klašu izglītojamajiem - 3 km.

5. Atvieglojumus Noteikumu noteiktajā kārtībā nevar saņemt:

5.1. izglītojamie, kuri var izmantot sabiedrisko transportu un ir tiesīgi saņemt Ministru kabineta noteikumos paredzētos valsts apmaksātos braukšanas maksas atvieglojumus (pirmsskolas vecuma bērni, bērni ar invaliditāti, bērni bāreņi un bez vecāku gādības palikušie bērni) 100 % apmērā no braukšanas maksas sabiedriskajā transportā;

5.2. izglītojamie par transporta izdevumiem nokļūšanai uz citas pašvaldības izglītības iestādi.

II. Izglītojamo pārvadājumu veidi un nosacījumi braukšanas maksas atvieglojumu piemērošanai un segšanai

6. Izglītojamo pārvadājumus nodrošina:

6.1. ar Pašvaldības veiktu nekomerciālu pasažieru pārvadājumu atbilstoši apstiprinātajiem maršrutiem;

6.2. ar sabiedrisko transportu:

6.2.1. maršrutos, par kuriem Pašvaldībai ir noslēgts līgums, un norēķini tiek veikti ar elektronisko viedkarti (turpmāk - e-karte);

6.2.2. maršrutos, kuros norēķini netiek veikti ar e-karti, pilnībā vai daļēji kompensējot iegādāto biļešu vērtību;

6.3. ar personisko transporta līdzekli, piemērojot Noteikumos norādīto kompensācijas aprēķinu.

7. Izglītojamo nokļūšanai uz tuvāko izglītības iestādi un atpakaļ Pašvaldība nodrošina pārvadājumus Noteikumu 6.1. apakšpunktā noteiktajā autotransportā, sedzot braukšanas izdevumus 100 % apmērā.

8. Izglītojamo nokļūšanai uz izglītības iestādi un atpakaļ, Noteikumu 6.2.1. apakšpunktā noteiktajā autotransportā, izmantojot e-karti, Pašvaldība sedz braukšanas izdevumus:

8.1. vispārējās izglītības iestādes izglītojamajiem 100 % apmērā, kompensējot 2 (divus) braucienus dienā;

8.2. profesionālās ievirzes programmas izglītojamajiem 50 % apmērā, kompensējot 2 (divus) braucienus dienā atbilstoši nodarbību grafikam. Izglītojamais par braucienu sabiedriskajā transportā iegādājas braukšanas biļeti, maksājot 50 % no braukšanas biļetes pilnas summas.

9. Izglītojamā likumiskais pārstāvis vai pilngadīgs izglītojamais iesniegumu e-kartes saņemšanai iesniedz izglītības iestādē, izmantojot skolvadības sistēmu e-klase vai personīgi, - par Tukuma vai Kandavas pilsētas teritorijā dzīvojošiem izglītojamajiem atbilstoši Noteikumu 1. pielikumam, par pagastos dzīvojošajiem izglītojamajiem atbilstoši Noteikumu 2. pielikumam.

10. Ja e-karte nozaudēta, nozagta vai citu iemeslu dēļ nav izglītojamā rīcībā, nav tehniskā vai lietošanas kārtībā izglītojamā vainas dēļ, izglītojamais iegādājas braukšanas biļeti par pilnu maksu. Jaunas e-kartes saņemšanai izglītojamā likumiskais pārstāvis vai pilngadību sasniedzis izglītojamais maksā jaunas e-kartes saņemšanas maksu 3,50 EUR (trīs euro 50 centi) apmērā. Ja maksa par e-kartes saņemšanu netiek samaksāta, jaunu e-karti neizsniedz.

11. Izglītojamais, kurš nokļūšanai uz izglītības iestādi un atpakaļ izmanto Noteikumu 6.2.2. apakšpunktā noteikto pārvadājumu veidu, iegādājas braukšanas biļeti par pilnu braukšanas maksu. Pašvaldība kompensē sabiedriskā transporta biļetes cenu:

11.1. vispārējās pamatizglītības (1.-9. klase) izglītojamajiem 100 % apmērā;

11.2. vispārējās vidējās izglītības (10.-12. klase) izglītojamajiem 50 % apmērā;

11.3. profesionālās ievirzes programmas izglītojamajiem 50 % apmērā;

11.4. periodā, kamēr tiek izgatavota/atjaunota e-karte, atbilstoši Noteikumu 8. punktā noteiktajam.

12. Noteikumu 11. punktā paredzētā izdevumu kompensācija tiek veikta pēc izglītojamā iegādātajām braukšanas maksas biļetēm, piemērojot šādu kārtību:

12.1. izglītojamā likumiskais pārstāvis vai pilngadīgs izglītojamais iesniegumu, atbilstoši Noteikumu 3. pielikumam, līdz katra nākamā mēneša 10. datumam, pievienojot braukšanas biļetes par iepriekšējā mēnesī izmantoto sabiedrisko transportu, iesniedz:

12.1.1. ārpus Tukuma pilsētas dzīvojošie - Pašvaldības teritoriālajā vienībā (pagasta pārvaldē), kuras teritorijā ir izglītojamā dzīvesvieta;

12.1.2. Tukuma pilsētā dzīvojošie - Pašvaldības teritoriālajā vienībā (pagasta pārvaldē), kuras teritorijā atrodas izglītības iestāde, ko apmeklē izglītojamais;

12.2. braukšanas biļetes iesniedzamas, pielīmētas uz lapas hronoloģiskā secībā. Biļetēs veiktajiem ierakstiem jābūt skaidri salasāmiem. Kompensācija par nesalasāmām biļetēm netiek izmaksāta.

13. Pašvaldība daļēji kompensē izglītojamā likumiskajam pārstāvim personiskā transporta izdevumus:

13.1. par diviem (viens turp un atpakaļ) braucieniem dienā, ja izglītojamais, kura dzīvesvieta ir ārpus Tukuma vai Kandavas pilsētas teritorijas un kurš apmeklē tuvāko atbilstošo vispārējās izglītības (pamatizglītības posmā) iestādi Tukuma novada pašvaldības teritorijā vai profesionālās ievirzes izglītības iestādes profesionālās ievirzes programmu Tukumā, Kandavā vai Engures pagastā, ja sabiedriskais transports vai pašvaldības nodrošinātais transports nekursē atbilstošajā laikā (t.i., ja laiks starp nodarbību sākumu un autobusa pienākšanas laiku brauciena galapunktā pārsniedz vienu stundu no rītiem un laiks no konkrētā izglītojamā nodarbību beigām līdz sabiedriskā vai pašvaldības nodrošinātā transporta atiešanas laikam pārsniedz divas ar pusi stundas);

13.2. ja izglītojamais tiek nogādāts līdz tuvākajai atbilstošajai sabiedriskā transporta pieturvietai vai pašvaldības nodrošinātajam transportam, ja attālums no izglītojamā dzīvesvietas līdz minētajai vietai ir lielāks par Noteikumu 4. punktā minēto attālumu.

14. Ja uz izglītības iestādi vienā administratīvajā vienībā (pilsētā, pagastā) tiek nogādāti vienas ģimenes divi vai vairāk bērni vienā un tajā pašā laikā vai laiks starp bērnu nodarbībām ir mazāks par vienu stundu, tad kompensācijas apmērs netiek summēts.

15. Kompensācijas apmērs par personiskā transportlīdzekļa izmantošanu tiek aprēķināts 0,11 EUR (11 centi), reizinot ar izglītojamā nogādāšanai no dzīvesvietas izglītības iestādē un atpakaļ nobraukto kilometru skaitu dienā un reizinot ar izglītības iestādes faktiskā apmeklējuma skaitu mēnesī, bet ne vairāk kā 60,00 EUR (sešdesmit euro) apmērā vienas ģimenes ietvaros.

16. Transporta izdevumi par personiskā transportlīdzekļa izmantošanu netiek kompensēti gadījumos, ja vienlaicīgi tas tiek izmantots arī likumiskā pārstāvja nokļūšanai uz darba vietu un atpakaļ un šie braucieni sakrīt.

17. Izdevumu kompensēšanai par personiskā transportlīdzekļa izmantošanu izglītojamā likumiskais pārstāvis iesniedz iesniegumu atbilstoši Noteikumu 4. pielikumam Pašvaldības teritoriālajā vienībā (pagasta pārvaldē) kuras teritorijā ir izglītojamā dzīvesvieta.

18. Veicot Noteikumu 15. punktā paredzēto kompensāciju pārskaitījumu uz fizisku personu (izglītojamā likumiskā pārstāvja) iesniegumā norādīto bankas norēķinu kontu, no transporta kompensācijas summas atbilstoši normatīvo aktu prasībām aprēķina iedzīvotāju ienākuma nodokli un veic tā nomaksu.

III. Noslēguma jautājumi

19. Noteikumi stājas spēkā 2025. gada 1. janvārī.

20. Gadījumā, ja tiek konstatēts fakts par nepatiesu ziņu (braukšanas biežums, attālums u.c.) sniegšanu braukšanas vai transporta izdevumu kompensācijas izmaksai, Pašvaldība var pieņemt lēmumu par braukšanas/transporta izdevumu kompensācijas pārrēķinu atbilstoši faktiskajai situācijai un pārmaksātās summas piedziņu.

21. Pašvaldība daļēji kompensē izglītojamā likumiskajam pārstāvim personiskā transporta izdevumus par četriem (diviem turp un atpakaļ) braucieniem dienā, ja līdz Noteikumu spēkā stāšanās brīdim likumiskais pārstāvis saņem kompensāciju par pusotra līdz trīs gadus veca izglītojamā, kura dzīvesvieta ir Tukuma pilsētas teritorijā, nogādāšanu uz pirmsskolas izglītības iestādi vai izglītības iestādi, kas īsteno pirmsskolas izglītības programmu, ārpus Tukuma pilsētas teritorijas. Kompensācija, atbilstoši Noteikumu 15. punktam, tiek piešķirta līdz brīdim, kad bērnam tiek piedāvāta vieta Tukuma pilsētas pirmsskolas izglītības iestādē.

22. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienu spēku zaudē Tukuma novada domes 2022. gada 30. novembra saistošie noteikumi Nr. 68 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem un transporta izdevumu segšanas kārtību izglītojamajiem Tukuma novadā" (prot. Nr. 20, 1. §).

Tukuma novada domes priekšsēdētāja vietnieks I. Valers

 

1. pielikums
Tukuma novada domes 28.11.2024.
saistošajiem noteikumiem Nr. 39/2024

Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā vārds, uzvārds
Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā personas kods
Deklarētā dzīvesvietas adrese
Elektroniskā pasta adrese, tālrunis

IESNIEGUMS

Tukuma novada domes priekšsēdētāja vietnieks I. Valers

 

2. pielikums
Tukuma novada domes 28.11.2024.
saistošajiem noteikumiem Nr. 39/2024

Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā vārds, uzvārds
Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā personas kods
Deklarētā dzīvesvietas adrese
Elektroniskā pasta adrese, tālrunis

IESNIEGUMS

Tukuma novada domes priekšsēdētāja vietnieks I. Valers

 

3. pielikums
Tukuma novada domes 28.11.2024.
saistošajiem noteikumiem Nr. 39/2024

Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā vārds, uzvārds
Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā personas kods
Deklarētā dzīvesvietas adrese
Elektroniskā pasta adrese, tālrunis

IESNIEGUMS

Tukuma novada domes priekšsēdētāja vietnieks I. Valers

 

4. pielikums
Tukuma novada domes 28.11.2024.
saistošajiem noteikumiem Nr. 39/2024

Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā vārds, uzvārds
Izglītojamā likumiskā pārstāvja/pilngadīga izglītojamā personas kods
Deklarētā dzīvesvietas adrese
Elektroniskā pasta adrese, tālrunis

IESNIEGUMS

Tukuma novada domes priekšsēdētāja vietnieks I. Valers

 

Saistošo noteikumu Nr. 39 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem un transporta izdevumu kompensēšanas kārtību izglītojamajiem Tukuma novadā"
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Saistošie noteikumi nepieciešami, lai noteiktu vienotu kārtību, kādā Tukuma novada administratīvajā teritorijā vispārējās izglītības un profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izglītojamie ir tiesīgi saņemt braukšanas maksas atvieglojumus, un kārtību, kādā pašvaldība izglītojamajiem un to likumiskajiem pārstāvjiem kompensē transporta izdevumus. Saistošie noteikumi izdoti, pamatojoties uz Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešo daļu, kas paredz , ka  pašvaldībām ir tiesības noteikt braukšanas maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja ar šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu pārvadātājam radītos zaudējumus pilnībā kompensē no pašvaldības budžeta, un Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumu Nr. 414 "Braukšanas maksas atvieglojumu noteikumi" 17. punktu, kas paredz, ka vispārējās izglītības izglītojamajiem braukšanas izdevumus pašvaldības noteiktajā kārtībā sedz no pašvaldības budžeta. Līdz šim spēkā esošie saistošie noteikumi neparedzēja izglītojamajiem saņemt elektronisko viedkarti braukšanai sabiedriskā transporta maršrutos, par kuriem pašvaldībai ir noslēgts līgums.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Braukšanas maksas atvieglojumi tiks piešķirti katrai personai atsevišķi, ņemot vērā viņu dzīvesvietu un izglītības iestādi. Norēķini tiks veikti par faktiski izmantotajiem braucieniem, ievērojot piešķirtos braukšanas maksas atvieglojumu nosacījumus. Ņemot vērā dažādos attālumus starp dzīvesvietu un izglītības iestādi, pašvaldība veicinās izglītojamajiem iegūt izglītību dzīvesvietai tuvākajā izglītības iestādē, kā arī turpinās sniegt vecākiem iespēju izvēlēties izglītības iestādi ārpus Tukuma pilsētas. Saistošo noteikumu īstenošanas finansiālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu 2025. gadā izglītojamo braukšanas izdevumu kompensācijai plānota esošā finansējuma ietvaros. Nav plānots izmaksu pieaugums.
3. Sociālā ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav attiecināms. Ietekme uz vidi - nav attiecināms. Saistošie noteikumi neietekmē konkurenci. Saistošie noteikumi neietekmē uzņēmējdarbības vidi. Pastarpināti saistošajiem noteikumiem būs labvēlīga ietekme uz sabiedriskā transporta efektīvu un racionālu izmantošanu.
4. Ietekme uz administratīvām procedūrām un to izmaksām	Saistošie noteikumi radīs papildu administratīvās procedūras saistībā ar elektronisko viedkaršu braukšanai sabiedriskā transporta maršrutos izsniegšanu. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošie noteikumi paredz jaunu funkciju Tukuma novada Izglītības pārvaldei saistībā ar elektronisko viedkaršu braukšanai sabiedriskā transporta maršrutos izsniegšanu. Funkcijas izpildei netiek veidotas jaunas darba vietas vai likvidētas/reorganizētas esošās.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos persona var vērsties Tukuma novada Izglītības pārvaldē un pagastu pārvaldēs. Lai saņemtu elektronisko viedkarti braukšanai sabiedriskā transporta maršrutos, izglītojamā likumiskajam pārstāvim vai pilngadīgam izglītojamajam būs jāiesniedz iesniegums skolvadības sistēmā e-klase vai personīgi izglītības iestādē. Savukārt, lai saņemtu sabiedriskā transporta biļešu kompensāciju vai personiskā transporta lietošanas kompensāciju, izglītojamā likumiskajam pārstāvim vai pilngadīgam izglītojamajam būs jāiesniedz iesniegums pagasta pārvaldē.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs mērķa sasniegšanai. Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildu izmaksas pašvaldībai.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Saistošo noteikumu projekts ar Tukuma novada domes Finanšu komitejas 2024. gada 24. oktobra lēmumu Nr. TND/1-6.1/24/8 (prot. Nr. 10, 76. §) nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Tukuma novada pašvaldības tīmekļvietnē www.tukums.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publikācijas dienas - no 2024. gada 25. oktobra līdz 2024. gada 8. novembra plkst. 16.00. Minētajā termiņā saņemti trīs fizisku personu viedokļi. Izteikto viedokļu apkopojums: 1. par saistošo noteikumu 8. punktu: ir ierosinājums svītrot vārdu "tuvāko". Viena persona norāda - vai netiek diskriminēti lauku iedzīvotāju bērni, kuriem "tiek piespiests" mācīties vietējā un tuvākajā skolā un liegta iespēja apmeklēt pēc saviem uzskatiem kvalitatīvākas izglītības ieguves iestādi? Otras personas viedoklis - Mūsdienās katrai skolai ir nedaudz atšķirīga pieeja izglītībai, kā arī savi mērķi. Ja gribam, panākt lai bērni vai pareizāk bērnu vecāki izvēlas sūtīt bērnus tuvākajā skolā, tad uzlabojam skolas kvalitāti, vidi, skolotāju kompetenci vai vispār esamību nevis mākslīgi ierobežojam ar iespēju doties uz citu skolu. STEM priekšmeti, eksaktās zinātnes - fizika, matemātika, ķīmija, datorzinātnes, kurus objektīvu iemeslu dēļ, lielākā skolā ir iespējas apgūt šos priekšmetus padziļināti - ģimnāzijā vai T2V. Izteiktie viedokļi tiek ņemti vērā un saistošo noteikumu 8. punktā tiek svītrots nosacījums par tuvāko izglītības iestādi. 2. par saistošo noteikumu 13.1. apakšpunktu izteikts viedoklis, ka nav ievērots vienlīdzības princips - kādēļ Tukuma un Kandavas pilsētās dzīvojošiem iedzīvotājiem tiek kompensēti ceļa izdevumi par šīs vecuma grupas nogādāšanu uz izglītības iestādi, bet lauku reģionos dzīvojošajiem netiek? Tā ir klaja diskiriminācija pret sabiedrības neaizsargāto iedzīvotāju daļu, jo mums nav iespējas izvēlēties, esam spiesti vest bērnus no saviem personīgajiem līdzekļiem uz pirmsskolas izglītības iestādi, vai nevest, ja nav tādu līdzekļu un negūt ienākumus, jo nevaram strādāt, ja nav kur atstāt bērnus. Piebildīšu, ka mēs esam nodokļu maksātāji Tukuma novadā, un mans uzskats ir tāds, ka Tukuma novada pašvaldībai būtu jāatbalsta savi nodokļu maksātāji. Nosacījums par daļēju personiskā transporta izdevumu kompensēšanu pirmsskolas vecuma bērnu (no pusotra līdz trīs gadu vecumam) nogādāšanu no Tukuma un Kandavas pilsētas uz izglītības iestādi pagasta teritorijā saglabāts, ņemot vērā šobrīd spēkā esošo noteikumu redakciju. Saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem pagastu izglītības iestādes apmeklē 7 (septiņi) bērni, kuru dzīvesvieta deklarēta Tukuma pilsētā un 1 (viens) bērns, kuram dzīvesvieta deklarēta Kandavas pilsētā. Šobrīd personiskā transporta izdevumu kompensācija tiek maksāta 3 (trim) bērnu vecākiem. Saistošo noteikumu redakcija tiek mainīta.

Tukuma novada domes priekšsēdētāja vietnieks I. Valers