Varakļānu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 4

Varakļānos 2024. gada 25. aprīlī

Par ielu tirdzniecību un tirgus statusa piešķiršanas kārtību Varakļānu novadā

APSTIPRINĀTI
ar Varakļānu novada domes 25.04.2024. lēmumu Nr. 6.19.

PRECIZĒTI
ar Varakļānu novada domes 25.07.2024. lēmumu Nr. 9.22.,
ar Varakļānu novada domes 29.08.2024. lēmumu Nr. 10.22.

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 2. punktu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām"12. panta pirmās daļas 4. punktu,
Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440
"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami
ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
8., 8.¹, 9. punktu un 15.8., 19.7. apakšpunktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas ielu tirdzniecībai un tirdzniecības organizēšanai;

1.2. tirdzniecības nodevas apmēru un maksāšanas kārtību;

1.3. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.4. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.5. nosacījumus pašvaldības izsniegtās atļaujas ielu tirdzniecībai darbības apturēšanai uz laiku;

1.6. tirgus statusa piešķiršanas kārtību.

2. Noteikumos lietotie jēdzieni interpretējami atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 440) sniegtajiem terminu skaidrojumiem.

3. Noteikumi ir saistoši visām personām, kuras vēlas veikt tirdzniecību Varakļānu novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldības) teritorijā publiskās vietās vai organizēt ielu tirdzniecību.

4. Par tirdzniecību publiskās vietās vai ielu tirdzniecības organizēšanu pašvaldība nosaka nodevu apmēru un administrē tās iekasēšanu.

5. Tirdzniecība publiskās vietās ir atļauta pēc pašvaldības tirdzniecības atļaujas saņemšanas.

II. Tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtība

6. Pašvaldība izsniedz šādas atļaujas tirdzniecībai publiskās vietās:

6.1. ielu tirdzniecībai pilsētas un novada nozīmes publiskajos pasākumos;

6.2. ielu tirdzniecībai pagasta nozīmes publiskajos pasākumos;

6.3. ikdienas ielu tirdzniecībai publiskās vietās;

6.4. ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta;

6.5. ielu tirdzniecības organizēšanai.

7. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai, tirdzniecības dalībnieks, tirdzniecības organizators vai pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta īpašnieks vismaz 5 (piecas) darba dienas pirms plānotās tirdzniecības datuma iesniedz pašvaldības Centrālajā pārvaldē iesniegumu (1. pielikums) personīgi, pa pastu, elektroniski vai valsts pārvaldes pakalpojumu portāla tīmekļvietnē www.latvija.lv, kā arī pagasta pārvaldē.

8. Tirdzniecības dalībnieks vai pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta īpašnieks iesniegumā norāda informāciju un pievieno tam dokumentus saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 15. punktu. Tirdzniecības organizators iesniegumā norāda informāciju un pievieno tam dokumentus saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 19. punktu. Papildus Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 noteiktajam tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniegumā norāda tirdzniecības vietu skaitu un garumu. Dokumenti iesniedzami gadījumā, ja iesniegumā netiek norādīta publiski pieejama datu bāze, kura apliecina minēto dokumentu saturu.

9. Papildus Ministru kabineta noteikumos Nr. 440 noteiktajiem dokumentiem tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniegumam pievieno:

9.1. fiziskas personas apliecinājumu (2. pielikums), ja nav reģistrēta saimnieciskā darbība;

9.2. ēdienkarti, ja tiks piedāvāti ēdināšanas pakalpojumi (izņemot ikdienas izbraukuma tirdzniecību);

9.3. pašvaldības atļauju vīna un citu raudzēto dzērienu ražošanai (mājražotājiem, kuri plāno pašdarināto alkoholisko dzērienu tirdzniecību), ja pašvaldība to nevar iegūt pati objektīvu iemeslu dēļ.

10. Papildus Ministru kabineta noteikumos Nr. 440 noteiktajiem dokumentiem pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta īpašnieks iesniegumam pievieno:

10.1. fiziskas personas apliecinājumu (2. pielikums), ja nav reģistrēta saimnieciskā darbība;

10.2. pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta kustības maršruts un laiks, ja tirdzniecība paredzēta vairākās vietās.

11. Centrālās pārvaldes vadītājs 5 (piecu) darba dienu laikā izskata šo noteikumu 7. punktā minēto iesniegumu, iesniegumam 8., 9. un 10. punktā pievienotos dokumentus un izsniedz atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai, atļauju ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, atļauju ikdienas ielu tirdzniecībai publiskās vietās vai rakstiski informē iesniedzēju par atteikumu izsniegt minēto atļauju.

12. Tirdzniecības organizators ir tiesīgs veikt tirgotāju atlasi pamatojoties uz kritērijiem un pasākuma tematiku, kas publicēti uzsaukumā, norādīti pašvaldības priekšsēdētāja apstiprinātā nolikumā par dalību tirdzniecībā. Iesniegumu tirdzniecības atļaujas saņemšanai pasākumam vai pašvaldības organizētai tirdzniecībai izskata pēc rakstiska saskaņojuma saņemšanas no tirdzniecības organizatora.

13. Tirdzniecības atļauju izsniedz klātienē Centrālajā pārvaldē vai uz tirgotāja norādīto e-pastu vai oficiālo E-adresei pēc tirdzniecības nodevas samaksas.

14. Tirdzniecības vietu saskaņo rakstiski, ierāda klātienē tirdzniecības organizators, bet ikdienas ielu tirdzniecībā – tirdzniecības administrators.

15. Lēmumu par atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt atļauju var apstrīdēt iesniedzot sūdzību pašvaldības priekšsēdētājam, kura lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā un kārtībā.

III. Tirdzniecības nodevas apmērs un maksāšanas kārtība

16. Tirdzniecības platība tiek dalīta pa vietām, kur vienas vietas platums ir 3 metri vai 12 m².

17. Tirdzniecības nodevas apmērs pašvaldības rīkotajos publiskajos pasākumos:

17.1. par vienu tirdzniecības vietu Varakļānu novada vai pilsētas svētkos:

17.1.1. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi);

17.1.2. EUR 30,00 (trīsdesmit euro, 00 centi) pārtikas tirdzniecībai, ēdināšanas pakalpojumu sniedzējam (nodrošinot ēdināšanu pie galdiņiem un saskaņojot ēdienkarti);

17.1.3. EUR 40,00 (četrdesmit euro, 00 centi) alkohola tirdzniecībai.

17.2. par vienu tirdzniecības vietu publiskajos pasākumos:

17.2.1. EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi);

17.2.2. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) pārtikas tirgotājam, ēdināšanas pakalpojumu sniedzējam (nodrošinot ēdināšanu pie galdiņiem un saskaņojot ēdienkarti);

17.2.3. EUR 20,00 (divdesmit euro, 00 centi) alkohola tirdzniecībai par vienu vietu.

18. Tirdzniecības nodevas apmērs ikdienas ielu tirdzniecībai publiskās vietās par vienu vietu:

18.1. tirdzniecība ar pašaudzēto lauksaimniecības, mežsaimniecības, zivsaimniecības un biškopības, pašu savvaļā iegūto produkciju, audzētiem mājlopiem, mājdzīvniekiem:

18.1.1. EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi) dienā;

18.1.2. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) mēnesī;

18.1.3. EUR 30,00 (trīsdesmit euro, 00 centi) pusgadā;

18.1.4. EUR 50,00 (piecdesmit euro, 00 centi) gadā.

18.2. tirdzniecība ar lietotām precēm:

18.2.1. EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi) dienā;

18.2.2. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) mēnesī;

18.2.3. EUR 30,00 (trīsdesmit euro, 00 centi) pusgadā;

18.2.4. EUR 50,00 (piecdesmit euro, 00 centi) gadā.

18.3. tirdzniecība ar rūpnieciski ražotām pārtikas un nepārtikas precēm, ēdināšanas pakalpojuma sniedzējam:

18.3.1. EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) dienā;

18.3.2. EUR 15,00 (piecpadsmit euro, 00 centi) mēnesī;

18.3.3. EUR 50,00 (piecdesmit euro, 00 centi) pusgadā;

18.3.4. EUR 80,00 (astoņdesmit euro, 00 centi) gadā.

18.4. par katru nākošo tirdzniecības vietas metru (līdz 4 m²) papildus piemērojama maksa – EUR 1,00 (viens euro, 00 centi) dienā, EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi) mēnesī, EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) pusgadā, EUR 15,00 (piecpadsmit euro 00 centi) gadā.

19. Tirdzniecības nodevas apmērs ikdienas ielu tirdzniecībai publiskās vietās fiziskām personām, kurām ir tiesības nereģistrēt saimniecisko darbību un pārdod Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 7. punktā minētās preces, izmantojot tirdzniecības vietu līdz 1m:

19.1. EUR 1,00 (viens euro, 00 centi) dienā;

19.2. EUR 3,00 (trīs euro, 00 centi) mēnesī;

19.3. EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) pusgadā;

19.4. EUR 15,00 (piecpadsmit euro, 00 centi) gadā.

20. Tirdzniecības nodevas apmērs tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta:

20.1. ar pārtikas un rūpniecības precēm – EUR 5,00 (pieci euro, 00 centi) dienā;

20.2. ar pārtikas un rūpniecības precēm – EUR 20,00 (divdesmit euro, 00 centi) mēnesī;

20.3. ar pārtikas un rūpniecības precēm – EUR 100,00 (viens simts euro, 00 centi) pusgadā;

20.4. ar pārtikas un rūpniecības precēm – EUR 150,00 (simts piecdesmit euro, 00 centi) gadā;

20.5. ar alkoholiskajiem dzērieniem vai tabakas izstrādājumiem – EUR 10,00 (desmit euro, 00 centi) dienā;

20.6. ar alkoholiskajiem dzērieniem vai tabakas izstrādājumiem – EUR 40,00 (četrdesmit euro, 00 centi) mēnesī;

20.7. ar alkoholiskajiem dzērieniem vai tabakas izstrādājumiem – EUR 200,00 (divi simti euro, 00 centi) pusgadā;

20.8. ar alkoholiskajiem dzērieniem vai tabakas izstrādājumiem – EUR 300,00 (trīs simti euro, 00 centi) gadā.

21. Tirdzniecības nodevas apmērs tirdzniecības organizatoram, ja organizators nav pašvaldība,– EUR 50,00 (piecdesmit euro, 00 centi) dienā.

22. Tirdzniecības nodevas samaksas kārtība:

22.1. par tirdzniecību, tostarp tirdzniecības organizēšanu, un par tirdzniecību no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, nodevas samaksa veicama skaidrā naudā pašvaldības Centrālās pārvaldes vai pagasta kasē vai ar pārskaitījumu uz pašvaldības norēķinu kontu pirms tirdzniecības veikšanas:

VARAKĻĀNU NOVADA PAŠVALDĪBA Reģ. Nr. 90000054750 Rīgas iela 13, Varakļāni, LV-4838
"Swedbank" AS
Konta Nr.	LV25HABA0001402041751
Bankas kods	HABALV22
Maksājuma mērķis	Pašvaldības tirdzniecības nodeva par "personu"

22.2. ja persona veic ielu tirdzniecību vienā tirdzniecības vietā ar vairākām preču grupām, nodevas maksas apmērs tiek noteikts pēc lielākās nodevas maksas likmes;

22.3. nodevas apmēru saskaņo ar tirdzniecības administratoru, pašvaldības izrakstīts rēķins par tirdzniecības nodevas samaksu tiek sagatavots pēc pieprasījuma.

IV. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi kārtības nodrošināšanai

23. Ielu tirdzniecība ir atļauta vietās, kuras iekārtojusi vai to iekārtošanu saskaņojusi pašvaldība.

24. Tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram jāievēro Latvijas Republikā spēkā esošie tirdzniecību reglamentējošie akti un pašvaldības saistošie noteikumi.

25. Tirdzniecības dalībniekam pašam jāaprīko sava tirdzniecības vieta.

26. Tirdzniecības dalībnieks un tirdzniecības organizators ir atbildīgs par kārtības un tīrības uzturēšanu tirdzniecības vietā un tās sakārtošanu, atkritumu savākšanu un nogādāšanu atkritumu konteineros pēc darba pabeigšanas.

27. Tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram aizliegts:

27.1. realizēt preču grupas, kuras nav norādītas atļaujā;

27.2. bojāt vides un sabiedrisko apstādījumu elementus;

27.3. traucēt tuvumā esošo kultūras, pirmskolas un izglītības iestāžu darbu, kā arī apgrūtināt bērnu rotaļu laukumu izmantošanu;

27.4. aizsegt stacionārus reklāmas objektus, bojāt zālienu, aizšķērsot ietves, piebraucamos celiņus un ielas krustojumus, ieeju ēkā vai teritorijā;

27.5. palielināt tirdzniecības vietu skaitu vai platību;

27.6. ielu tirdzniecības atļauju vai vietu nodot izmantošanai citām personām.

V. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

28. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas tiek noteiktas atbilstoši ielu tirdzniecības veidam.

29. Fiziska persona, kurai nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir tiesīga pārdot preces, kuras minētās Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 7. punktā.

30. Juridiskajām un fiziskajām personām, izņemot tās fiziskās personas, kurām, atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir atļauts pārdot jebkura veida pārtikas un nepārtikas preces.

31. Pirms pārtikas preču pārdošanas tirdzniecības dalībnieks veic pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto prasību izpildi, kas nodrošina tā tiesības iesaistīties pārtikas apritē, un tirdzniecības laikā ievēro normatīvajos aktos noteiktās prastības pārtikas apritei.

32. Publisku pasākumu laikā saskaņā ar pasākuma organizatora ieceri un pasākuma norises raksturu, izņemot pasākumus, kuru norises mērķauditorija ir bērni un jaunieši, ir atļauta alkoholisko dzērienu tirdzniecība patērēšanai uz vietas, bet ne ilgāk par pasākuma norises laiku.

VI. Izsniegtās atļaujas ielu tirdzniecībai darbības apturēšanai uz laiku

33. Pašvaldība ir tiesīga apturēt izsniegto atļauju ielu tirdzniecībai uz laiku neatmaksājot samaksāto tirdzniecības nodevu, ja:

33.1. tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators apzināti pašvaldībai ir sniedzis nepatiesas ziņas;

33.2. konstatēti šo noteikumu 26., 27. punkta pārkāpumi;

33.3. bez saskaņošanas ar pašvaldību mainītas atļaujā norādītās preču grupas, tirdzniecības vieta vai maršruts.

VII. Atbildība par noteikumu pārkāpumiem

34. Par noteikumu 5. punkta prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz desmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai.

34.¹ Par noteikumu 26. punkta noteikto prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz divdesmit piecām naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz piecdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai.

34.² Par noteikumu 27.5. punkta noteikto prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz desmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai.

34.³ Par noteikumu 27.6. punkta noteikto prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz desmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai.

35. Administratīvā pārkāpuma procesu par šo noteikumu pārkāpumiem veic pašvaldības policija.

VIII. Tirgus statusa piešķiršanas kārtība

36. Lai saņemtu pašvaldības saskaņojumu tirgus izveidošanai pašvaldības administratīvajā teritorijā, persona iesniedz pašvaldībā iesniedz iesniegumu (1. pielikums).

37. Pēc pašvaldības saskaņojuma saņemšanas, persona Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 noteiktajā kārtībā izstrādā, saskaņo un apstiprina tirgus projektu.

38. Ja pilnībā ir izpildīti visi tirgus projektā paredzētie izveidošanas un iekārtošanas darbi, pašvaldība pieņem lēmumu par tirgus statusa piešķiršanu jaunizveidotajam tirgum.

39. Lēmumu par jauna tirgus izveidošanas lietderību pašvaldības administratīvajā teritorijā, tirgus atrašanās vietu un to teritorijas robežas noteikšanu, kā arī par tirgus statusu piešķiršanu pieņem Varakļānu novada dome.

Varakļānu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Justs