Valkas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 13

Valkā 2024. gada 30. maijā

Par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Valkas novadā

APSTIPRINĀTI
ar Valkas novada pašvaldības domes
2024. gada 30. maija sēdes lēmumu Nr. 154 (prot. Nr. 7, 19. §)

PRECIZĒTI
ar Valkas novada pašvaldības domes
2024. gada 25. jūlija sēdes lēmumu Nr. 235 (prot. Nr. 12, 8. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas
4. punktu, Reklāmas likuma 7. panta trešo daļu,
Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma 22. panta astoto daļu
un 22.¹ panta otro daļu, Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra
noteikumu Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas
izvietošanai publiskās vietās vai vietās,
kas vērstas pret publisku vietu" 28., 40., 41. un 45. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk tekstā – Noteikumi) nosaka reklāmas, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu, tautas nobalsošanas aģitācijas materiālu un citu informatīvo materiālu izvietošanas, ekspluatācijas, grafiskā dizaina maiņas saskaņošanas kārtību, atļaujas izsniegšanu par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, patvaļīgu un bīstamu reklāmu un/vai reklāmas objektu demontāžas kārtību, kā arī atbildību par Noteikumu neievērošanu Valkas novada administratīvajā teritorijā.

2. Noteikumi neattiecas uz funkcionālo informāciju, valsts un pašvaldības institūciju norādēm, satiksmes organizācijas tehniskajiem līdzekļiem, ielu nosaukumu norādēm u.tml., kas izgatavotas pēc tipveida formas.

3. Noteikumos lietotie termini:

3.1. afiša – paziņojums vai reklāmas plakāts par kultūras pasākumiem, koncertiem, izrādēm, sporta pasākumiem, izstādēm u.tml. ar norādītu pasākumu norises laiku un vietu;

3.2. afišu stends – pašvaldībai piederošs afišu stabs vai stends īslaicīgas reklāmas un akciju, sludinājumu u.tml. informācijas izvietošanai;

3.3. īslaicīga reklāma – drukātie plakāti, afišas u.c., ja to eksponēšanas laiks nav ilgāks par vienu mēnesi;

3.4. slietnis – neliels reklāmas objekts, kas tiek izvietots pie jebkuras iestādes, organizācijas vai saimnieciskās darbības veikšanas vietas tikai to darba laikā;

3.5. reklāmas izvietošanas atļauja – dokuments, kuru izsniedz Valkas novada pašvaldības Reklāmas izvietošanas komisija (turpmāk tekstā – Komisija);

3.6. reklāmas izvietotājs – fiziska vai juridiska persona, kura vēlas izvietot reklāmu Valkas novada administratīvajā teritorijā.

II. Reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanas pamatprincipi un ierobežojumi

4. Komisija, izvērtējot reklāmas izvietotāju iesniegumus (paraugs Noteikumu pielikumā) un pamatojoties uz pieņemtajiem lēmumiem:

4.1. izsniedz reklāmas izvietošanas atļaujas;

4.2. atsaka izsniegt reklāmas izvietošanas atļaujas;

4.3. pagarina izsniegtās reklāmas izvietošanas atļaujas.

5. Komisija saskaņo reklāmas grafiskā dizaina maiņu izsniegtās reklāmas izvietošanas atļaujas ietvaros.

6. Tiesības izvietot reklāmu publiskā ārtelpā ir visām personām (turpmāk – reklāmas izvietotājiem), kas samaksājušas pašvaldības nodevu atbilstoši rēķinam par reklāmas izvietošanu (turpmāk – pašvaldības nodeva) un saņēmušas reklāmas izvietošanas atļauju. Patvaļīga reklāmas izvietošana un grafiskā dizaina maiņa ir aizliegta.

7. Tiesības izvietot īslaicīgu reklāmu uz afišu stendiem ir reklāmas izvietotājiem, kas ir saskaņojuši to izvietošanu ar Valkas pilsētas Kultūras namu vai attiecīgo pagasta pārvaldi un ir samaksājuši pašvaldības nodevu par īslaicīgas reklāmas izvietošanu.

8. Komisija, vērtējot reklāmas un/vai reklāmas objekta izvietošanu, izvērtē, vai reklāma un/vai reklāmas objekts atbilst Valkas novada raksturīgajai arhitektūrai, vides saglabāšanai, teritorijas apbūves raksturam un mērogam, kā arī teritorijas attīstības plānošanas dokumentos noteikto prasību ievērošanu.

9. Izvietojot reklāmu uz ēkas fasādes:

9.1. jāievēro ēkas proporcijas;

9.2. jāievēro ēkas arhitektoniskā kompozīcija, fasādes dalījums ar logiem, durvīm, dzegām, karnīzēm un citām arhitektoniskām detaļām;

9.3. reklāma nedrīkst daļēji vai pilnībā aizsegt ēkas arhitektoniskās detaļas (logus, karnīzes, fasādes dekorus u.c.);

9.4. reklāmas stiprinājums nedrīkst bojāt ēkas nesošās konstrukcijas;

9.5. perpendikulāri ēkas fasādei izvietotas reklāmas apakšējā mala nedrīkst atrasties zemāk par 2,5 m no zemes, neatkarīgi no tās platuma;

9.6. reklāmas izgaismošanai vēlams būt kontekstā ar fasādes izgaismojumu.

10. Izvietojot reklāmu, kas nav saistīta ar ēku, ar vai bez piesaistes zemei, tā nedrīkst aizsegt skatu uz valsts aizsargājamiem kultūras pieminekļiem.

11. Slietņu, kuri novietojami atdalīti no ēkas un netiek nostiprināti, izvietošana pieļaujama tādos gadījumos, kad nav iespējams izvietot reklāmu konstruktīvā saistībā ar ēku (objekts, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, atrodas pagrabstāvā vai pagalmā, vai augstāk par 1. stāva līmeni). Tādā gadījumā slietnis jāizvieto ne tālāk kā 2 m no ieejas ēkā vai nožogotā teritorijā, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, gājēju plūsmai jāatstāj ne mazāk kā 1,5 m no ietves platuma un slietņa maksimālā aizņemamā platība uz zemes ir ne vairāk kā 1 kvadrātmetrs. Slietņa konstrukcijai jābūt stabilai, noturīgai pret laikapstākļu iedarbību un pārvietošanu.

12. Reklāmas izvietotājs, izvietojot reklāmu, ir atbildīgs par Konkurences likuma, Valsts valodas likuma, Alkoholisko dzērienu aprites likuma u.c. Latvijas Republikas likumdošanas aktu ievērošanu.

13. Ja reklāmas izvietošanai nepieciešama būvniecības ieceres dokumentācija, reklāmas izvietotājs Komisijas atļauju reklāmas izvietošanai saņem pirms būvniecības ieceres dokumentācijas iesniegšanas Valkas novada būvvaldē.

14. Citu informatīvo materiālu, ieskaitot informāciju par saimnieciskās darbības vietas nosaukumu, darba laiku un cita pilnvērtīgas saimnieciskās darbības vietas iekārtošanai nepieciešamo informāciju, kas nav reklāma, izvietošanu Valkas novada administratīvajā teritorijā fiziskas vai juridiskas personas saskaņo Komisijā, pamatojoties uz šo personu brīvā formā iesniegtu iesniegumu vai Noteikumu pielikumā esošā parauga iesniegumu par reklāmas izvietošanu.

15. Aizliegts:

15.1. izvietot izkārtni uz nesakoptas fasādes (uz fasādes ar bojātu apdari, krāsojumu, un tml.);

15.2. izvietot reklāmu uz viena balsta ar satiksmes organizācijas tehniskajiem līdzekļiem;

15.3. izvietot reklāmu, kas apžilbina transporta līdzekļu vadītājus;

15.4. eksponēt mehāniski vai korozijas bojātas, saplaisājušas, notraipītas, nodilušas, izbalējušas, krāsojuma detaļu vai izgaismojuma defektus saturošas reklāmas daļas;

15.5. reklāmu stiprināt pie kokiem un apgaismojuma stabiem;

15.6. īslaicīgu reklāmu stiprināt uz žogiem, pie kokiem, pie apgaismojuma stabiem, uz namu ārdurvīm un citās tam neparedzētās vietās un veidos, kas ir pretrunā ar Noteikumiem un LR normatīvajiem aktiem;

15.7. īslaicīgu reklāmu patvaļīgi stiprināt uz afišu stendiem.

III. Iesniegumu par reklāmas izvietošanu izskatīšanas un saskaņošanas kārtība

16. Persona, kura vēlas izvietot reklāmu, iesniedz Komisijā iesniegumu ar reklāmas projektu, noformētu atbilstoši normatīvo aktu prasībām. Reklāmas izvietotājs iesniegumā norāda reklāmas objekta novietošanas risinājumu ar vai bez piesaistes zemei.

17. Reklāmas grafiskā dizaina maiņu reklāmas izvietotājs e-pastā saskaņo ar Komisiju.

18. Komisijas saskaņojums nav nepieciešams īslaicīgas reklāmas izvietošanai uz afišu stendiem.

19. Komisija Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumu Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu" 7. punktā noteiktajā termiņā pēc lēmuma pieņemšanas par reklāmas izvietošanas atļaujas izsniegšanu (ar nosacījumiem vai bez tiem) sagatavo reklāmas izvietošanas atļauju.

20. Maksimālais reklāmas izvietošanas atļaujas termiņš ir 3 (trīs) gadi. Reklāmas izvietotājam ir tiesības pagarināt izsniegto reklāmas izvietošanas atļauju, iesniedzot iesniegumu Komisijai.

21. Komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par atteikumu izsniegt reklāmas izvietošanas atļauju, ja reklāmas projektā nav ievērotas Noteikumos un citos normatīvajos aktos ietvertās prasības vai arī nav iesniegti normatīvajos aktos noteiktie dokumenti.

22. Komisijas izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību persona normatīvajos aktos noteiktā kārtībā var apstrīdēt Valkas novada pašvaldības domē, iesniedzot iesniegumu pašvaldībā.

23. Valkas novada pašvaldības domes izdoto administratīvo aktu persona normatīvajos aktos noteiktā kārtībā var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā.

IV. Afišu stendu izmantošanas kārtība

24. Informāciju par afišu stendu atrašanās vietu, īslaicīgas reklāmas, akciju, sludinājumu u.tml. informācijas izvietošanas kārtību uz afišu stendiem var saņemt Valkas pilsētas Kultūras namā vai attiecīgajā pagasta pārvaldē.

25. Uz afišu stendiem maksimāli pieļaujamais afišas vai plakāta lielums ir A2 formāta lapa (420 x 594 mm). Sludinājumu maksimālais pieļaujamais lielums ir A3 formāta lapa (297 x 420 mm).

26. Par īslaicīgas reklāmas un citas informācijas izvietošanu uz pašvaldībai nepiederošiem afišu stabiem un stendiem, reklāmas izvietotājs vienojas ar šo afišu stabu un stendu īpašniekiem vai valdītājiem.

V. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas nosacījumi

27. Lai saņemtu atļauju izvietot priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus un tautas nobalsošanas aģitācijas materiālus publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publiskām vietām, persona iesniedz Komisijai saskaņošanai priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu vai tautas nobalsošanas aģitācijas materiālu vizuālā risinājuma projektu atbilstoši Priekšvēlēšanu aģitācijas likumam, Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem par reklāmas izvietošanu un Noteikumiem.

28. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus, tai skaitā galdus, teltis un pārvietojamās nojumes, ja tās pašas tiek izmantotas kā priekšvēlēšanu aģitācijas materiāls, aizliegts izvietot uz mobilām reklāmām (kā auto piekabes u.tml.), kā arī šādās publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu:

28.1. valsts vai pašvaldības aizsargājamo kultūras pieminekļu teritorijā vai aizsargzonā;

28.2. uz pašvaldībai piederošiem reklāmas objektiem ar piesaisti zemei.

29. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus izvieto pēc pašvaldības nodevas samaksas saskaņā ar Noteikumu 6. punktu.

VI. Reklāmas izvietošana valsts aizsargājama kultūras pieminekļu teritorijā vai to aizsardzības zonā

30. Izvietojot reklāmu valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu teritorijā vai valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu aizsardzības zonā, jāievēro spēkā esošie Latvijas Republikas normatīvie akti.

31. Reklāmai uz valsts aizsargājamiem kultūras pieminekļiem jābūt pielāgotai vēsturiskai arhitektoniskai videi un ēkas arhitektūrai.

32. Reklāmas izvietošana valsts aizsargājama kultūras pieminekļa teritorijā pieļaujama tā, lai izvietojums un veids netraucē valsts aizsargājama kultūras pieminekļa vizuālo uztveri, nepārveido saglabājamā kultūras pieminekļa substanci un neizjauc kultūrvēsturiskās vides tēlu, kā arī vērtību kopuma radīto noskaņu un nemazina tā kultūrvēsturisko vērtību.

VII. Reklāmu un reklāmas objektu ekspluatācija un demontāža

33. Reklāmas izvietotājs ir atbildīgs:

33.1. par reklāmu un reklāmu objekta (ja attiecināms) uzturēšanu tehniskā, augstvērtīgā un vizuāli estētiskā kārtībā;

33.2. par konstrukciju, uz kurām izvietota reklāma, drošību;

33.3. par reklāmas objektam nepieciešamās elektroinstalācijas pieslēguma atbilstību normatīvo aktu prasībām,

33.4. par reklāmu un reklāmu objekta (ja attiecināms) demontāžu;

33.5. par reklāmas izvietošanu, ja beidzies reklāmas izvietošanas atļaujas termiņš vai nav samaksāta pašvaldības nodeva.

34. Ja reklāmas izvietotājs ir izbeidzis saimniecisko darbību vai beidzies reklāmas izvietošanas atļaujas termiņš, reklāmas izvietotājam jāveic reklāmas un reklāmas objekta (ja attiecināms) demontāža 15 (piecpadsmit) dienu laikā pēc atļaujas termiņa beigām vai no dienas, kad ir izbeigta saimnieciskā darbība, sakārtojot reklāmas izvietošanas vietu (fasādes krāsojumu, labiekārtojumu, veicot reklāmas pamatu demontāžu utt.).

35. Ja reklāma un reklāmas objekts (ja attiecināms) tiek demontēts pirms reklāmas izvietošanas atļaujas termiņa beigām, tad par atlikušo laika periodu pašvaldības nodevas samaksa netiek proporcionāli aprēķināta un atmaksāta reklāmas izvietotājam.

36. Ja reklāmas izvietotājs nav demontējis reklāmu un reklāmas objektu (ja attiecināms), tad pašvaldība ir tiesīga veikt šīs reklāmas un reklāmas objekta (ja attiecināms) demontāžu, par ko reklāmas izvietotājam ir pienākums segt pašvaldībai radušos izdevumus.

VIII. Patvaļīgas un bīstamas reklāmas un reklāmas objekta demontāža

37. Ja persona Valkas novada administratīvajā teritorijā ir izvietojusi patvaļīgu reklāmu un/vai reklāmas objektu, tad Komisija, konstatējot šīs patvaļīgās reklāmas un/vai reklāmas objekta īpašnieku vai valdītāju, izsaka brīdinājumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā demontēt patvaļīgo reklāmu un/vai reklāmas objektu vai iesniegt pašvaldībā iesniegumu un saņemt reklāmas izvietošanas atļauju saskaņā ar Noteikumiem.

38. Ja patvaļīgās reklāmas un/vai reklāmas objekta īpašnieks vai valdītājs Noteikumu 37. punktā norādītajā termiņā nav demontējis patvaļīgo reklāmu un/vai reklāmas objektu vai iesniedzis pašvaldībā iesniegumu par reklāmas izvietošanu saskaņā ar Noteikumiem, pašvaldība ir tiesīga veikt patvaļīgās reklāmas un/vai reklāmas objekta demontāžu.

39. Patvaļīgās reklāmas un/vai reklāmas objekta īpašniekam vai valdītājam ir pienākums segt izdevumus pašvaldībai, kas saistīti ar patvaļīgās reklāmas un/vai reklāmas objekta demontāžu.

40. Ja reklāma un/vai reklāmas objekts apdraud trešo personu dzīvību, veselību, drošību vai īpašumu, reklāmas izvietotājam ir pienākums nekavējoties veikt bīstamās reklāmas un/vai reklāmas objekta sakārtošanu vai demontāžu saskaņā ar Komisijas sagatavoto aktu, kurā norāda reklāmas un/vai reklāmas objekta tehnisko un vizuālo stāvokli, pievieno reklāmas un/vai reklāmas objekta fotofiksāciju.

41. Ja reklāmas izvietotājs trīs dienu laikā nav novērsis Noteikumu 40. punktā minētos apstākļus, pašvaldība ir tiesīga veikt bīstamās reklāmas un/vai reklāmas objekta demontāžu.

42. Reklāmas izvietotājam ir pienākums segt izdevumus pašvaldībai, kas saistīti ar bīstamās reklāmas un/vai reklāmas objekta demontāžu.

IX. Noteikumu izpildes kontrole un administratīvā atbildība par saistošo noteikumu neievērošanu

43. Kontrolēt Noteikumu izpildi un veikt administratīvā pārkāpuma procesu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai ir tiesīga Komisija un Valkas novada Pašvaldības policija.

44. Izskatīt administratīvā pārkāpuma lietas un piemērot administratīvos sodus ir tiesīga Valkas novada pašvaldības Administratīvā komisija.

45. Par Noteikumu pārkāpšanu administratīvi atbildīgs ir reklāmas izvietotājs.

46. Administratīvā atbildība, fiziskajām personām piemērojot brīdinājumu vai naudas sodu līdz septiņdesmit naudas soda vienībām, juridiskajām personām piemērojot brīdinājumu vai naudas sodu līdz divsimt astoņdesmit naudas soda vienībām, paredzēta:

46.1. par patvaļīgu reklāmas grafiskā dizaina maiņu;

46.2. par patvaļīgas vai bīstamas reklāmas un/vai reklāmas objekta demontāžas neveikšanu.

47. Administratīvā atbildība, fiziskajām personām piemērojot brīdinājumu vai naudas sodu līdz četrpadsmit naudas soda vienībām, juridiskajām personām piemērojot brīdinājumu vai naudas sodu līdz divdesmit astoņām naudas soda vienībām, paredzēta par reklāmas un/vai reklāmas objekta neuzturēšanu pienācīgā vizuālā un tehniskā kārtībā.

X. Noslēguma jautājumi

48. Noteikumi netiek piemēroti reklāmas izvietotājiem, kas pašvaldībā saņēmuši reklāmas izvietošanas atļauju līdz Noteikumu spēkā stāšanās dienai.

49. Reklāmām un/vai reklāmas objektiem, kas vēsturiski ir izvietoti Valkas novada administratīvajā teritorijā bez reklāmas izvietošanas atļaujām, ir piemērojams Noteikumu 37.–39. punkts.

Valkas novada pašvaldības domes priekšsēdētāja G. Avote