Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-285-sn
Rīgā 2024. gada 12. jūnijā (prot. Nr. 121, 119. §)
Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma programmu "Rīgas filmu fonds" ārvalstu filmu uzņemšanai Rīgā
1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" (turpmāk – Aģentūra) piešķir līdzfinansējumu Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma programmas "Rīgas filmu fonds" ietvaros ārvalstu filmu uzņemšanai Rīgā (turpmāk – līdzfinansējums).
2
2. Līdzfinansējuma mērķis ir veicināt ārvalstu filmu uzņemšanu un kultūras daudzveidību Rīgā, nacionālās kino industrijas attīstību, radot jaunus kultūras projektus un pilnveidojot vietējo profesionāļu pieredzi un iemaņu attīstību, kā arī popularizēt Rīgu ārvalstīs.
3
3. Uz līdzfinansējumu konkursa kārtībā var pretendēt Eiropas Savienībā reģistrēts komersants, kas:
3.1. normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrēts kā filmu producents;
3.2. līdz konkursa pieteikuma iesniegšanas brīdim ir noslēdzis sadarbības/kopražojuma priekšlīgumu vai līgumu, kas apliecina nodomu uzņemt kino, televīzijas pilnmetrāžas spēlfilmu vai dokumentālo filmu Latvijā, piesaistot Latvijā reģistrēto filmu producentu pakalpojumus un ārvalstu finansējumu vismaz 75 % apmērā no kopējā filmas projekta budžeta.
4
4. Filmas projektam jāatbilst vismaz šādām prasībām:
4.1. kopējais filmas projekta budžets nav mazāks par 700 000 euro;
4.2. līdz konkursa pieteikuma iesniegšanas brīdim apstiprinātais filmas finansējums ir vismaz 50 % apmērā (norāda filmas finansēšanas plānā) no kopējā filmas projekta budžeta.
5
5. Līdzfinansējuma maksimālais apmērs ir 800 000 euro.
6
6. Konkursu organizē Aģentūras izveidota konkursa komisija (turpmāk – komisija).
7
7. Komisija:
7.1. izstrādā un apstiprina konkursa nolikumu;
7.2. vērtē konkursa pieteikumus un pieņem lēmumus par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu.
8
8. Konkursa ietvaros tiks vērtētas:
8.1. plānotās atbalstāmās izmaksas Latvijā;
8.2. Latvijas producenta iepriekšējā pieredze;
8.3. ārvalsts producenta iepriekšējā pieredze;
8.4. pienesums Latvijas filmu industrijas un radošo profesiju pārstāvju attīstībā.
9
9. Konkursa nolikumā tiek noteikta:
9.1. konkursa izsludināšanas kārtība;
9.2. atbalstāmās izmaksas;
9.3. konkursa pieteikuma iesniegšanas kārtība;
9.4. konkursa pieteikuma vērtēšanas un rezultātu pasludināšanas kārtība;
9.5. līdzfinansējuma līguma nosacījumi;
9.6. līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība;
9.7. līdzfinansējuma pretendenta tiesības un pienākumi;
9.8. filmas projekta realizācijas kontroles mehānisms.
10
10. Komisijas lēmumu var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram.
11
11. Paziņojums par konkursu tiek publicēts tīmekļvietnē www.liveriga.lv, norādot:
11.1. konkursa pieteikuma iesniegšanas vietu;
11.2. konkursa pieteikuma iesniegšanas termiņu;
11.3. konkursa nolikumu.
12
12. Komisijas paziņojums par konkursa rezultātiem tiek publicēts tīmekļvietnē www.liveriga.lv.
13
13. Aģentūra, pamatojoties uz komisijas lēmumu, veic līdzfinansējuma izmaksu.
14
14. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2022. gada 9. februāra saistošos noteikumus Nr. 119 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma programmu "Rīgas filmu fonds" ārvalstu filmu uzņemšanai Rīgā" (Latvijas Vēstnesis, 2022, Nr. 47).
15
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2024. gada 12. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-285-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma programmu "Rīgas filmu fonds" ārvalstu filmu uzņemšanai Rīgā"
| 1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi Saistošie noteikumi "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma programmu "Rīgas filmu fonds" ārvalstu filmu uzņemšanai Rīgā" nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" piešķir līdzfinansējumu Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmas "Rīgas filmu fonds" ārvalstu filmu uzņemšanai Rīgā ietvaros. Saskaņā ar Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktu dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam, piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu. Tātad Rīgas domes 2022. gada 9. februāra saistošie noteikumi Nr. 119 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma programmu "Rīgas filmu fonds" ārvalstu filmu uzņemšanai Rīgā", kas izdoti uz likuma "Par pašvaldībām" pilnvarojuma pamata, zaudē spēku 2024. gada 1. jūlijā. Ņemot vērā iepriekšminēto, kā arī nepieciešamību veikt uzlabojumus līdzšinējā regulējumā, tiek izdoti jauni saistošie noteikumi. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 5. punktā ir noteikta pašvaldības autonomā funkcija – sniegt iedzīvotājiem daudzveidīgu kultūras piedāvājumu un iespēju piedalīties kultūras dzīvē, sekmēt pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu un sniegt atbalstu kultūras norisēm, savukārt 12. punktā ir noteikta funkcija sekmēt saimniecisko darbību attiecīgajā administratīvajā teritorijā, rūpēties par bezdarba samazināšanu. Rīgas ilgtspējīgas attīstības stratēģijā līdz 2030. gadam ir noteikts Rīgas ilgtermiņa attīstības mērķis: "Rīga – starptautiski atpazīstama, nozīmīga un konkurētspējīga Ziemeļeiropas metropole". Viens no instrumentiem, kā var sasniegt stratēģijā noteiktos mērķus, ir veicināt ārvalstu filmu uzņemšanu un kultūras daudzveidību Rīgā, veicināt nacionālās kinoindustrijas attīstību, radot jaunus kultūras projektus un veicinot vietējo profesionāļu pieredzi un iemaņu attīstību. Saistošie noteikumi nepieciešami, lai reglamentētu minētā atbalsta sniegšanu, kas ir pašvaldības brīvprātīga iniciatīva. Pašvaldību likuma 5. pantā noteikts, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus Finansējums tiek piešķirts no pašvaldības budžeta programmas 01.19.00. "Izdevumi neparedzētiem gadījumiem" (Rīgas domes rezerves fonds) līdzekļiem. 2024. gadā programmas īstenošanai paredzēti 800 000 euro. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei) Kopš 2010. gada Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma programmas "Rīgas filmu fonds" ietvaros atbalstīti vairāk nekā 30 starptautiski filmu projekti, piesaistot Latvijai ārvalstu investīcijas 20 miljonu euro apmērā, tādējādi saistošie noteikumi veicina Rīgas atpazīstamību, attīsta uzņēmējdarbības vidi, sekmējot tūristu skaita pieaugumu. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām Saistošie noteikumi paredz, ka administratīvās procedūras tiek noteiktas pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas konkursa nolikumā. Nolikumā regulējamo jautājumu loks definēts saistošajos noteikumos. Saistošie noteikumi paredz administratīvas procedūras pretendentiem, kas vēlas saņemt līdzfinansējumu konkursa ietvaros. Saistošie noteikumi paredz, ka komisijas lēmumu var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūras "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" rīcībā ir nepieciešamie resursi programmas nodrošināšanai. |
| 6. Izpildes nodrošināšana Izpildi nodrošina Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra". |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi neparedz papildu ierobežojumus privātpersonām, tādējādi nav nepieciešams veikt samērīguma pārbaudi. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija Ir veiktas konsultācijas ar Latvijas Kinoproducentu asociācijas pārstāvjiem, kā arī ir izvērtēta līdzšinējā pašvaldības pieredze atbalsta piešķiršanā. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 2024. gada 21. marta līdz 2024. gada 5. aprīlim tika publicēti pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Komentāri vai ierosinājumi netika saņemti. |
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis
