Valsts budžeta revīziju departamenta kolēģijas lēmums

Rīgā 1995.gada 27.aprīlī Revīzijas lieta: nr.5.1-2-104; nr.5.1-2-105-1995.g.

Par valsts budžeta un ārpusbudžeta līdzekļu izlietojumu Valsts ieņēmumu dienestā 1994.gadā un Muitas departamentā 1993.gadā

Latvijas Republikas Valsts kontroles Valsts budžeta revīziju departamenta kolēģija šādā sastāvā: departamenta direktors K.Beljānis un kolēģijas locekļi R.Bērziņa, Dz.Ozoliņa, M.Prāma, R.Zonenbergs,

izskatot revīziju rezultātus par valsts budžeta un ārpusbudžeta līdzekļu izlietojumu LR Finansu ministrijas Valsts ieņēmumu dienestā (VID) 1994.gadā un Muitas departamentā (FM MD) 1993.gadā,

konstatēja:

Revīzijas šajās lietās veica Valsts budžeta revīziju departamenta valsts revidentu darba grupa vecākās valsts revidentes M.Lērumas vadībā no 1994.gada 15.novembra līdz 1995.gada 15.februārim.

Revīzijā noskaidrots, ka Valsts ieņēmumu dienestā grāmatvedības uzskaite nodrošina valsts budžeta un ārpusbudžeta līdzekļu kustības un izlietojuma kontroli.

Tomēr nepietiekami tiek veikti pasākumi debitoru parādu piedziņā, nav nodrošināta vienota kārtība dienesta ieroču uzskaitē, nav izdarīta šo ieroču inventarizācija ne VID centrālajā aparātā, ne rajonu (pilsētu) nodaļās. Iekšējās kontroles un revīzijas dienesti nenodrošina pietiekošu kontroli pār valsts budžeta un speciālo budžeta līdzekļu izlietojumu, nav nodrošināta nekustamā īpašuma Kr.Valdemāra ielā 1 un 1a, Rīgā, lietderīga izmantošana.

1994.gadā no valsts budžeta nelietderīgi izlietoti Ls 166 447, izmaksājot no šiem līdzekļiem muitas darbiniekiem algas par tranzītkravu pavadīšanu un sociālo nodokli. Kravu pārvadātāju iemaksātās summas par tranzītkravu pavadīšanu ir ieskaitītas uzdevumu summu kontā (speciālā budžeta līdzekļi) un tikai daļēji no šiem līdzekļiem finansēta tranzītkravu pavadīšana: materiāli tehniskais nodrošinājums, izdevumi par degvielu, mašīnu remonts. Pārējie naudas līdzekļi izlietoti dažādu citu VID pasākumu apmaksai.

Bez pietiekoša pamatojuma noteiktas piemaksas līdz 80% pie darba algas mācību organizācijas un personāla pārvaldes, grāmatvedības un finansu pārvaldes, administratīvi saimnieciskās pārvaldes, kancelejas un visu struktūru lietvedības darbiniekiem. Izdarot piemaksas, nav izvērtēti pēc būtības darba apjoms un tā specifika.

Finansu ministrijas Muitas departamentā 1993.gadā grāmatvedības uzskaite neatbilda likuma "Par grāmatvedību" prasībām, netika ievērota Instrukcija par grāmatvedību valsts budžeta iestādēs un organizācijās.

Revīzijā konstatēti pārkāpumi finansiāli saimnieciskajā darbībā: realizēti 9 dienesta automobiļi bez izsoles zem to bilances vērtības, uz līguma pamata veikto darbu apmaksa izdarīta bez darbu izmaksu pamatojošām kalkulācijām, netika nodrošināta likumdošanā paredzētā apgrozījuma nodokļa iekasēšana un apgrozījuma un peļņas nodokļu nomaksa kopsummā par Ls 47 472,90.

Konstatēts, ka 1993.gada 1.decembrī, likvidējot Muitas departamentu, netika nodrošināta pienācīga dokumentācijas saglabāšana.

Novērtējot lietas materiālus un pamatojoties uz likuma "Par 1923.gada 2.augusta likuma "Par Valsts kontroli" atjaunošanu" 33.pantu, departamenta kolēģija

nolēma:

Apstiprināt revīziju rezultātus par valsts budžeta un ārpusbudžeta līdzekļu izlietojumu LR Finansu ministrijas Valsts ieņēmumu dienestā 1994.gadā un Muitas departamentā 1993.gadā.

Vērst Valsts ieņēmumu dienesta uzmanību uz to, ka:

1. Veicami pasākumi debitoru parādu dzēšanā;

2. Veicama visu grupu dienesta ieroču inventarizācija VID centrālajā aparātā un rajonu (pilsētu) nodaļās;

3. Nepieciešams pilnveidot VID iekšējās kontroles un revīzijas dienestu darbību, nodrošinot likumīgu, lietderīgu un pareizu valsts budžeta un speciālo budžeta līdzekļu izlietojumu;

4. 1993.gadā likvidētais FM MD nav nomaksājis apgrozījuma nodokli no ieņēmumiem par tranzītkravu pavadīšanu un citiem muitas pakalpojumiem Ls 42 546,65 un peļņas nodokli no uzdevumu summu konta atlikuma uz 1994.gada 1.janvāri - Ls 4926,25;

5. No SIA "Laki" nav veikta soda naudas piedziņa Ls 5859 apmērā saskaņā ar 1993.gada 18.februāra FM MD un SIA "Laki" līguma nr.3 noteikumiem.

6. Nepieciešams veikt revīziju SIA "Laki" un ar to saistītajās firmās SIA "Rīga-Pekina" un SIA "Ilga" par visu nodokļu iemaksām valsts budžetā 1994.gadā.

Paziņot Ministru kabinetam, ka:

-VID nav nodrošināta nekustamā īpašuma Kr.Valdemāra ielā 1 un 1a, Rīgā, pareiza un lietderīga izmantošana, jo šis nekustamais īpašums nav nodots VID, bet Finansu ministrijā nav izstrādāti noteikumi par valsts nekustamā īpašuma nomas maksas apmēriem un iznomāšanas kārtību;

-Aizsardzības ministrijā nav izpildīts Latvijas Republikas Finansu ministrijas Valsts kases departamenta 1994.gada 1.jūlija rīkojums nr.20, jo nav izstrādāti un saskaņoti ar Finansu ministriju grāmatvedības uzskaiti reglamentējoši normatīvie norādījumi par bruņojuma uzskaiti, glabāšanu, izsniegšanu un lietošanu;

-Ieteicams noteikt kārtību, kādā maksājumi par preču un citu priekšmetu tranzīta pavadīšanu, kā arī citiem muitas pakalpojumiem Latvijas Republikas teritorijā ieskaitāmi valsts budžetā. Pašlaik maksājumi par tranzītkravu pārvadājumu pavadīšanu tiek ieskaitīti VID speciālo līdzekļu budžetā un izlietoti dažādiem maksājumiem (transporta remontiem, degvielas iegādei u.c.);

-Joprojām likumdošanā nav pietiekoši reglamentēta valsts budžeta iestāžu likvidācijas kārtība, līdz ar ko tiek pieļauta valsts mantas nesaimnieciska izlietošana un netiek nodrošināta valsts budžeta iestāžu uzskaites dokumentācijas pienācīga saglabāšana.

Paziņot Latvijas Valsts arhīvu ģenerāldirekcijai, ka:

-1993.gadā, likvidējot FM MD, nav nodrošināta šī likvidētā departamenta arhīvu fonda saglabāšana.

Departamenta direktors K.Beljānis

Kolēģijas locekļi: R.Bērziņa,

Dz.Ozoliņa,

M.Prāma,

R.Zonenbergs