Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 152

Rīgā 2023. gada 11. decembrī (prot. Nr. 49, 2. p.)

Par SIA "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2023.gada 5.decembrī saņēma SIA "ZAAO", vienotais reģistrācijas numurs: 44103015509, juridiskā adrese: Rīgas iela 32, Valmiera, Valmieras novads, LV-4201, iesniegumu (2023.gada 5.decembris Nr.1.25/454) ar tam pievienotu pamatojumu sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa piemērošanas kārtībai un lūgumu, ņemot vērā likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 20.panta otrajā daļā noteiktās Regulatora tiesības, apstiprināt tarifa piemērošanas kārtību Regulatora 2019.gada 5.decembra lēmumā Nr.175 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 246.nr.; turpmāk - Lēmums Nr.175) apstiprinātajam sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifam (turpmāk - Iesniegums).

Regulators konstatē un secina

1. SIA "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma (sadzīves atkritumu poligonā "Daibe") tarifs apstiprināts ar Lēmumu Nr.175. Ar Lēmumu Nr.175 apstiprinātā tarifa piemērošanas kārtība noteikta Regulatora 2020.gada 17.decembra lēmumā Nr.177 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 246.nr.).

2. SIA "ZAAO" Iesniegumā lūdz noteikt sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa, kas apstiprināts ar Lēmumu Nr.175, piemērošanas kārtību no 2024.gada 1.janvāra, jo saskaņā ar 2023.gada 7.decembrī pieņemto likumu "Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā" (turpmāk - Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā) no 2024.gada 1.janvāra tiks paaugstināta dabas resursu nodokļa likme par sadzīves atkritumu apglabāšanu (turpmāk - DRN likme).

3. Atbilstoši Grozījumu Dabas resursu nodokļa likumā 29.pantam par tonnu apglabāto sadzīves atkritumu noteiktas šādas DRN likmes:

3.1. laikposmā no 2024.gada 1.janvāra līdz 2024.gada 31.decembrim - 110 euro;

3.2. laikposmā no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim - 120 euro;

3.3. no 2026.gada 1.janvāra - 130 euro.

4. Ar Lēmumu Nr.175 apstiprinātais sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifs noteikts atbilstoši Dabas resursu nodokļa likumā noteiktajai DRN likmei Lēmuma Nr.175 pieņemšanas brīdī.

5. Regulatorā izvērtēšanas procesā atrodas SIA "ZAAO" 2023.gada 7.augustā iesniegtais tarifa projekts par sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma sniegšanu sadzīves atkritumu poligonā "Daibe".

6. Likuma 1.pants nosaka Likuma mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

7. Likuma 20.panta otrā daļa paredz Regulatora tiesības apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību.

8. Regulators ir izvērtējis Iesniegumu un secina, ka Iesniegumā izteiktais lūgums ir pamatots un sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifs no 2024.gada 1.janvāra ir jāpiemēro pie Grozījumos Dabas resursu nodokļa likumā noteiktajām DRN likmēm, ja Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā stājas spēkā 2024.gada 1.janvārī.

9. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie fakti norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "ZAAO" varētu piemērot Lēmumā Nr.175 noteikto sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu no 2024.gada 1.janvāra atbilstoši Grozījumos Dabas resursu nodokļa likumā noteiktajam. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, - sasniegšanai.

10. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa piemērošanas kārtība saistīta tikai ar DRN likmes paaugstināšanu atbilstoši Grozījumiem Dabas resursu nodokļa likumā. Ar Lēmumu Nr.175 apstiprinātā tarifa aprēķinā iekļautā sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma komponente (EUR/t), kas nosaka izmaksas vienas tonnas sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma nodrošināšanai (bez dabas resursu nodokļa), paliek nemainīga.

11. SIA "ZAAO" pilnvarotais pārstāvis piedalījās Regulatora padomes 2023.gada 11.decembra sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt tarifa piemērošanas kārtību no 2024.gada 1.janvāra atbilstoši DRN likmēm, kas noteiktas Grozījumos Dabas resursu nodokļa likumā.

Pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 20.panta pirmo un otro daļu, Dabas resursu nodokļa likuma 4.panta pirmās daļas 3.punktu un 3.pielikumu, 2023.gada 7.decembrī pieņemtā likuma "Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā" 29.pantu, Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta ceturto daļu un 66.pantu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa (ar dabas resursu nodokli; bez pievienotās vērtības nodokļa) (Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2019.gada 5.decembra lēmums Nr.175 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifiem"; Latvijas Vēstnesis, 2019, 246.nr.) šādu piemērošanas kārtību - 96,52 EUR/t pie dabas resursu nodokļa likmes 110 EUR/t saskaņā ar Dabas resursu nodokļa likumu;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātā sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa piemērošanas kārtība ir spēkā no 2024.gada 1.janvāra līdz 2024.gada 31.decembrim vai līdz jauna tarifa spēkā stāšanās dienai;

3. atcelt no 2024.gada 1.janvāra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 17.decembra lēmumu Nr.177 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 246.nr.);

4. noteikt, ka no 2024.gada 1.janvāra SIA "ZAAO" nepiemēro ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2019.gada 5.decembra lēmumu Nr.175 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 246.nr.) apstiprināto sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu.

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "ZAAO" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā 2024.gada 1.janvārī, ja 2023.gada 7.decembrī pieņemtais likums "Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā" tiek izsludināts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola