Jēkabpils novada domes saistošie noteikumi Nr. 23
Jēkabpilī 2023. gada 13. jūlijā
Saistošie noteikumi par sociālajām garantijām pedagogiem Jēkabpils novadā
1. Saistošie noteikumi nosaka Jēkabpils novada pašvaldības izglītības iestādēs strādājošo pedagogu (turpmāk – pedagogi) sociālās garantijas.
2
2. Ar sociālajām garantijām šo noteikumu izpratnē tiek saprasti pabalsti, apdrošināšana, kompensācijas, likumā noteikto izdevumu segšana un citi ar papildu atlīdzību saistīti pasākumi.
3
3. Sociālās garantijas pedagogiem sedz no Jēkabpils novada pašvaldības budžeta līdzekļiem.
4
4. Pedagogiem tiek noteikti šādi pabalstu veidi un apmērs:
4.1. Pabalsts par apgādībā esošu bērnu invalīdu līdz 18 gadu vecumam – 50 % apmērā no mēnešalgas reizi gadā;
4.2. Pabalsts sakarā ar ģimenes locekļa (laulātā, bērna, vecāku, vecvecāku, adoptētāja vai adoptētā, brāļa vai māsas) vai apgādājamā nāvi – vienas minimālās mēneša darba algas apmērā;
4.3. Pabalsts pedagoga nāves gadījumā – pedagogam noteiktās mēnešalgas apmērā.
5
5. Noteikumu 4.1. un 4.2. apakšpunktā noteiktos pabalstus pedagogam piešķir izglītības iestādes vadītājs, pamatojoties uz pedagoga iesniegumu, un izmaksā uz pedagoga kontu kredītiestādē.
6
7. Pedagogam tiek paredzēta veselības apdrošināšana (ar pedagoga līdzmaksājumu) atbilstoši normatīvajiem aktiem un Jēkabpils novada domes lēmumiem.
8
8. Pedagogam, papildus normatīvajos aktos noteiktajam, tiek paredzēti šādi ar papildu atlīdzību saistīti pasākumi:
8.1. viena apmaksāta brīvdiena pirmajā skolas dienā sakarā ar bērna skolas gaitu uzsākšanu 1.–4. klasē;
8.2. trīs apmaksātas brīvdienas sakarā ar stāšanos laulībā;
8.3. viena apmaksāta brīvdiena izlaiduma dienā, pedagogam vai viņa bērnam absolvējot vispārējās izglītības, profesionālās izglītības iestādi vai augstākās izglītības iestādi.
9
9. Noteikumu 8. punktā minētās apmaksātās brīvdienas pedagogam piešķir izglītības iestādes vadītājs, pamatojoties uz pedagoga iesniegumu.
10
10. Atzīt par spēku zaudējušiem Jēkabpils novada domes 2022. gada 27. janvāra saistošos noteikumus Nr. 2 "Saistošie noteikumi par sociālajām garantijām pedagogiem Jēkabpils novadā".
11
Jēkabpils novada domes priekšsēdētājs R. Ragainis
Paskaidrojuma raksts
Jēkabpils novada domes
13.07.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 23 "Saistošie noteikumi par sociālajām garantijām pedagogiem Jēkabpils novadā"
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Jēkabpils novada dome 2022. gada 27. janvārī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 2 "Saistošie noteikumi par sociālajām garantijām pedagogiem Jēkabpils novadā", pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 43. panta trešo daļu un Izglītības likuma 60. panta trešo daļu. 2023. gada 1. janvārī spēkā stājās Pašvaldību likums. Minētā likuma Pārejas noteikumu 6. punkts nosaka, ka dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu. Pašvaldības likuma 44. panta pirmā daļa nosaka, ka dome atbilstoši likumā vai Ministru kabineta noteikumos ietvertam pilnvarojumam izdod saistošos noteikumus. Izglītības likuma 60. panta trešās daļas piektais teikums nosaka, ka pašvaldības izglītības iestāžu pedagogu sociālās garantijas pašvaldības var finansēt no saviem budžetiem saistošajos noteikumos noteiktajā apmērā un kārtībā. Pašvaldības institūcijas amatpersonām (darbiniekiem) piemēro Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu (turpmāk – Likums), kurā ir noteikts, kādas sociālās garantijas var paredzēt pašvaldības darbiniekiem. Ar sociālajām garantijām saprot pabalstus, kompensācijas, apdrošināšanu un likumā noteikto izdevumu segšanu. Uz pedagogiem attiecas tikai Likuma 3. panta astotā un devītā daļa. Lai pašvaldības izglītības iestādēs sociālās garantijas, tostarp ar papildu atlīdzību saistītie pasākumi, būtu vienlīdzīgi piemērojamas gan darbiniekiem, gan pedagogiem, ir nepieciešams ar saistošajiem noteikumiem noteikt sociālas garantijas pedagogiem. Sociālo garantiju paredzēšana pedagogiem ir arī viens no atbalsta veidiem, lai pašvaldības izglītības iestādēs piesaistītu jaunus pedagogus. Ņemot vērā Pašvaldības likuma Pārejas noteikumos 6. punktā noteikto, ir nepieciešams apstiprināt saistošos noteikumus par sociālajām garantijām pedagogiem Jēkabpils novadā. Ar saistošo noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudēs Jēkabpils novada domes 2022. gada 27. janvāra saistošie noteikumi Nr. 2 "Saistošie noteikumi par sociālajām garantijām pedagogiem Jēkabpils novadā". |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu izpilde notiks pašvaldības kārtējā gada budžeta ietvaros: izdevumu daļa nav precīzi aprēķināma, jo atkarīga no iesniegumu skaita; nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā. Nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Saistošie noteikumi nerada ietekmi uz vidi, iedzīvotāju veselību un uzņēmējdarbības vidi, kā arī neietekmē konkurenci. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Līdzšinējā kārtība netiek mainīta. Saistošo noteikumu piemērošanā persona var vēsties konkrētajā izglītības iestādē. Sociālās garantijas piešķir izglītības iestādes vadītājs, pamatojoties uz iesniegumu. Nav paredzētas papildus administratīvo procedūru izmaksas. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Noteikumi tiks publicēti pašvaldības informatīvajā izdevumā un oficiālajā pašvaldības tīmekļvietnē, vienlaikus nodrošinot atbilstību oficiālajai publikācijai norādot atsauci uz oficiālo publikāciju atbilstoši Pašvaldību likuma 47. panta astotajai daļai. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu izpilde notiks iesaistot esošos cilvēkresursus. Pašvaldībā papildus institūcijas un štata vietas netiks radītas. Iesniegumus izskatīs izglītības iestāžu vadītāji. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās izglītības iestāžu vadītāji. Jaunas institūcijas netiek veidotas. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai un tās rīcība ir atbilstoša. Izdodot saistošos noteikumus, pašvaldības izglītības iestādēs sociālās garantijas, tostarp ar papildu atlīdzību saistītie pasākumi, būs vienlīdzīgi piemērojami gan darbiniekiem, gan pedagogiem. Izdodot saistošos noteikumus, tiks izpildīts Pašvaldības likuma Pārejas noteikumu 6. punktā noteiktais pienākums. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem. Sabiedrības līdzdalības veids – informācijas publicēšana pašvaldības tīmekļvietnē un iesniegto priekšlikumu izvērtēšana. Noteikumu projekts bija publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.jekabpils.lv no 2023. gada 12. jūnija līdz 2023. gada 26. jūnijam (ieskaitot). Sabiedrības viedokļi nav saņemti. |
Jēkabpils novada domes priekšsēdētājs R. Ragainis
