Ministru kabineta rīkojums Nr. 128
Rīgā 2023. gada 7. martā (prot. Nr. 13 27. §)
Par 2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Mediju satura integrācija Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā" pases apstiprināšanu
1. Apstiprināt Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Mediju satura integrācija Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā" (turpmāk – projekts) pasi (pielikums) un noteikt, ka par tajā norādīto plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultāta un iznākuma rādītāju) sasniegšanu atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 435) 28. punktam ir atbildīgs finansējuma saņēmējs, kā arī apstiprināt projekta izmaksas ne vairāk kā 1 617 040 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu 1 360 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 257 040 euro apmērā. 2
2. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai uzaicināt finansējuma saņēmēju – Latvijas Nacionālo bibliotēku – iesniegt projekta iesniegumu Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.1.r. reformas "Valsts procesu un pakalpojumu modernizācija un digitālā transformācija" 2.1.1.1.i. investīcijas "Pārvaldes modernizācija un pakalpojumu digitālā transformācija, tai skaitā uzņēmējdarbības vide" (turpmāk – 2.1.1.1.i. investīcija) ietvaros. 3
3. Projektu finansēt 2.1.1.1.i. investīcijas ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst Ministru kabineta noteikumos Nr. 435 iekļautajiem nosacījumiem. 4
Ministru prezidents A. K. Kariņš
Kultūras ministrs N. Puntulis
PielikumsMinistru kabineta 2023. gada 7. marta rīkojumam Nr. 128
2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Mediju satura integrācija Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā" pase 1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu | 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) | Latvijas Nacionālā bibliotēka | | 1.2. Projekta īstenošanas partneri | Kultūras informācijas sistēmu centrs |
2. Saistīto projektu programma | 2.1. Programmas nosaukums | Kultūras nozares projektu programma | | 2.2. Saistība ar citiem projektiem | Eiropas Reģionālās attīstības fonda 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" pasākuma "Kultūras mantojuma digitalizācija" ietvaros īstenoti projekti "Kultūras mantojuma satura digitalizācija (1. kārta)" (Nr. 2.2.1.2/17/I/001) un "Kultūras mantojuma satura digitalizācija (2. kārta)" (Nr. 2.2.1.2/19/I/001), kuros attīstīta Digitālā kultūras mantojuma platforma, vienota digitālā satura pārvaldības un saglabāšanas sistēma un digitālā kultūras mantojuma atsauces datu pārvaldības risinājums, izveidota vienota satura izplatīšanas sistēma, izstrādāta autortiesību pārvaldības un satura licencēšanas sistēma. Minēto projektu īstenošana ir pabeigta, un nav paredzama aktivitāšu pārklāšanās. Attiecībā uz projektā attīstāmām sistēmām nepastāv dubultā finansējuma risks |
3. Projekta mērķis un galvenie ieguvumi | 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs | Projekta mērķis ir integrēt Latvijas mediju veidotu vērtīgu saturu Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā (turpmāk – platforma), attīstot esošās un izveidojot jaunas platformas funkcionālās iespējas un risinājumus digitālā satura saglabāšanai, apstrādei, izplatīšanai un jauna satura veidošanai, tai skaitā veicot mediju satura digitalizāciju un valodas korpusa izveidi. Tiek paredzēts, ka mediju satura veidotāji koplietos esošās un projekta ietvaros izveidotās jaunās platformas iespējas, savukārt mediju satura lietotāji varēs kultūras mantojuma saturu izgūt vienuviet platformā | | 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma) | Platforma ir izveidota divu Eiropas Reģionālās attīstības fonda un valsts līdzfinansētu projektu "Digitālā kultūras mantojuma satura digitalizācija" rezultātā, un tās mērķis ir nodrošināt digitālā kultūras mantojuma vienotu pārvaldību, saglabāšanu un satura izplatīšanu citām sistēmām un sabiedrībai. Platformas esošie koplietošanas tehnoloģiskie risinājumi ir balstīti uz kultūras mantojuma iestāžu satura integrāciju, savukārt šā projekta rezultātā tiks integrēti jauni mediju telpas servisi, kā arī izveidoti risinājumi atbilstoši pieaugošajām lietotāju prasībām audio un audiovizuālā satura apstrādei, izguvei un izmantošanai. Līdz šim apzinātas šādas mediju telpas risināmās problēmas: 1) vietējiem un reģionālajiem medijiem (īpaši mazajiem medijiem) un neatkarīgajiem producentiem ir nepietiekami resursi to satura digitalizēšanai, digitālo arhīvu saglabāšanai un satura izplatīšanai, kā arī trūkst vides savu digitālo resursu pārvaldīšanai; 2) Latvijas sabiedriskie mediji izmanto runas atpazīšanas un valodas sintēzes risinājumus jauna satura sagatavošanai, taču satura efektīvai veidošanai nepieciešams specializēts mediju valodas korpuss; 3) lai paplašinātu sabiedrības piekļuvi vērtīgam mediju saturam (gan aktuālajam, gan arhīviem) un tā izmantošanas iespējām, platforma ir atbilstoši jāattīsta, nodrošinot lietotājiem (gan sabiedrībai, gan satura veidotājiem) uzlabotus satura meklēšanas, satura apstrādes, izmantošanas un jauna satura veidošanas atbalsta pakalpojumus | | 3.3. Projekta ieguvumi1 | Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs2 | Vērtība | Sasniegšanas laiks (gads) | | 3.3.1. Vērtīgs mediju veidots saturs ir saglabāts un pieejams sabiedrībai | Latvijas Nacionālās bibliotēkas (turpmāk – LNB) dati par projektā digitalizēto, saglabāto un platformā pieejamo mediju satura vienību skaita pieaugumu par 5 % pret platformā esošo mediju satura vienību apjomu (~ 50 000 vienības) | 52 500 vienības | 2026. | | 3.3.2. Sabiedrības laika ietaupījums, paaugstinoties audio un audiovizuālā mediju satura izguves efektivitātei platformā | LNB dati. Platformas pilnveides rezultātā digitālā satura lietotājam nepieciešams mazāk laika interesējošā audio un audiovizuālā satura atlasei un izgūšanai. Satura izguve būs iespējama 3 reizes efektīvāka (atbilstoši 2022. gada Diva.lv statistikai 1 minūtes laikā tiek veikts 1 lapas skatījums) | 3 lapu skatījumi 1 minūtē | 2026. | | 3.3.3. Mediju satura veidotāji platformā | Mediju organizāciju skaits, kas izmantos platformu. Sākotnējā vērtība ir 0 | 5 | 2026. |
4. Nepieciešamā finansējuma apjoms un tā sadalījums pa projekta darbībām iznākumu sasniegšanai un būtisko izmaksu veidiem | 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā) | 4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana3, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt4 | | 1 360 000,00 euro | PVN – 257 040,00 euro | n/a | | | | |
Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums | Izmaksu apmērs (indikatīvi) | Maksimālais apmērs5 | Darbības iznākums | | 4.3. Mediju satura digitalizācija un valodas korpusa izveide | 430 000,00 euro | 450 000,00 euro6 | Izveidots un ieviests mediju valodas korpuss – 1 gab. Publicēta atvērto datu kopa – 1 gab. | | 4.4. Platformas papildinājumu attīstīšana un ieviešana | 794 000,00 euro | 830 000,00 euro7 | Veikti visi platformas komponenšu papildinājumu projektēšanas, izstrādes un ieviešanas darbi IKT risinājumi ieviesti produkcijas vidē | | 4.5. Projekta vadības un ieviešanas atbalsta personāls | 136 000,00 euro | n/a | Īstenots projekts – 1 gab. |
5. Projekta ieguldījums reformu un investīciju mērķu rādītāju sasniegšanā 5.1. Modernizēto pārvaldes procesu IKT risinājumi Skaits | IKT risinājuma nosaukums | Īss apraksts8 | Valsts mākonī (jā/nē) | Termiņš IKT risinājumu attīstības saskaņošanai9 (gads, ceturksnis) | Termiņš ieviešanai produkcijā (gads, ceturksnis) | Risinājuma lietotāji (skaits) | | 1 | Latvijas digitālā kultūras mantojuma platforma | Platformas darbība un attīstīšana, kā arī koplietošanas pakalpojumu sniegšana tiek nodrošināta, izmantojot LNB datu centru, tai skaitā skaitļošanas jaudas, rezerves kopēšanu, arhīvu saglabāšanu | jā | 2023. gada II cet. | 2025. gada IV cet. | >2 miljoni |
5.2. Centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumi | Skaits | Pakalpojums (pakalpojumu grupa) | Koplietošanas pakalpojumu lietotāji (institūcijas) | Norāde uz MK lēmumu par attīstības plānu10 | Termiņš ieviešanai (gads, ceturksnis) |
5.3. Centralizēti pārvaldāmās nozares būtiskās datu kopas | Skaits | Saturu raksturojošs nosaukums | Termiņš piekļuves nodrošināšanai (gads, ceturksnis) | | 1 | Mediju satura datu kopa – informācija par projektā digitalizētajiem un valodas korpusā iekļautajiem Latvijas mediju veidotiem vērtīgiem skaņas un video materiāliem | 2025. gada IV cet. |
6. Projekta pārvaldības un īstenošanas kapacitāte11 | Projekts tiks īstenots saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumiem Nr. 621 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība" un Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumiem Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 435). Atbilstoši MK noteikumu Nr. 435 22. punktam projekta uzraudzību nodrošinās Kultūras ministrijas izveidota projekta uzraudzības padome. Projekta uzraudzības padomes sanāksmes tiks sasauktas ne retāk kā reizi sešos mēnešos. Projektā tiks izveidota projekta vadības darba grupa (turpmāk – VDG), kuras sastāvā būs LNB atbildīgie projekta darbinieki, projekta vadītājs, sadarbības partnera – Kultūras informācijas sistēmu centra – pārstāvji un, ja nepieciešams, mediju, informācijas sistēmu izstrādātāju pārstāvji u. c. speciālisti. Projekta vadības darba grupa vadīs projekta gaitu, nodrošinot nepieciešamos organizatoriskos un tehniskos lēmumus, risku pārvaldību, projekta budžeta izpildes un finanšu plāna apguves monitoringu, kā arī ziņojumu sagatavošanu par projekta virzību. Projekta vadības darba grupa tiksies reizi mēnesī, starplaikā atsevišķus lēmumus saskaņojot elektroniski. Projekta pārvaldību īstenos Digitālā kultūras mantojuma padome. Tā ir jau esoša Kultūras ministrijas izveidota padome (Kultūras ministrijas 2015. gada 1. jūnija rīkojums Nr. 5.1-1-138). Digitālā kultūras mantojuma padome izvērtēs un sniegs konsultatīvu atbalstu projekta vadības darba grupai attiecībā uz projekta rezultātu un darbību pamatotību atbilstoši Digitālā kultūras mantojuma attīstības stratēģijai 2022.–2027. gadam digitalizējamā mediju satura jautājumos u. c. Projekta pārvaldības un īstenošanas personālu veidos esošie LNB darbinieki uz daļēju darba slodzi vai personāls uz uzņēmuma līguma pamata. Projekta komandā ietilps projekta vadītājs, projekta administratīvais vadītājs, darbību vadītāji, biznesa analītiķi, digitalizācijas atbalsta personāls u. c. speciālisti |
7. Izmaksu/ieguvumu analīze, tai skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu | Projekta investīciju apmērs – 1 360 000 euro. Sociālekonomiskie ieguvumi 10 gadu periodā, kas tiks sasniegti, īstenojot projektu: 1) mediju darba efektivitātes uzlabojums, ieviešot mediju valodas korpusu un platformas risinājumus. Ja vismaz 20 mediju satura veidotāji katru dienu ietaupīs 1 darba stundu dienā, tad pie darba stundas likmes 10,72 euro12 tas veidos ietaupījumu 56 602 euro gadā un 566 620 euro 10 gadu periodā pēc projekta īstenošanas; 2) reģionālo mediju ietaupījums, saglabājot mediju saturu centralizēti. Ja viena mediju satura veidotāja IKT pakalpojumu izmaksas digitālā satura saglabāšanai veido 300 euro/mēnesī, tad 50 reģionālo mediju satura saglabāšanas ietaupījums veidos 180 000 euro gadā un 1 800 000 euro 10 gadu periodā pēc projekta īstenošanas; 3) reģionālo mediju ietaupījums, izplatot mediju saturu centralizēti. Ja viena mediju satura veidotāja izmaksas digitālā satura izplatīšanai veido 2000 euro/gadā, tad 50 reģionālo mediju satura izplatīšanas ietaupījums veidos 100 000 euro gadā un 1 000 000 euro 10 gadu periodā pēc projekta īstenošanas; 4) sabiedrības laika un monetārais ietaupījums audio un audiovizuālā mediju satura izguves efektivitātes pieauguma rezultātā. Statistika liecina, ka lietotājs digitalizētā audio un video satura apskatei vidēji patērē 4.24 minūtes (portāla Diva.lv statistika par 2022. gadu). Pieņemot, ka lietotājs nemainīs citus savus paradumus, pēc projekta īstenošanas lietotājs platformā izgūs digitālo saturu 3 reizes ātrāk, t. i., vidēji 4.24 minūtēs varēs apstrādāt trīsreiz vairāk informācijas, kas pašlaik prasa 4.24 x 3 = 13.12 minūtes. Lietotāju patērētais laiks gadā ir 2968 stundas, kas pie darba stundas likmes 10,72 euro13 veido 31 817 euro. Ja lietotājs būtu apskatījis trīsreiz vairāk objektu (ko platformā lietotājs varēs izdarīt jau esošo 4.24 min. laikā), tad laika ieguldījums veidos 95 450 euro. Tātad laika ieguvums gadā ir 63 633 euro jeb 636 330 euro 10 gadu periodā pēc projekta īstenošanas. Sociālekonomiskais ieguvums veido 4 002 950 euro. Veiktie indikatīvie ieguvumu un izdevumu analīzes aprēķini visā projekta dzīves ciklā (10 gadi) liecina par projekta sociālo nozīmīgumu un tā ekonomisko vērtību. Amata vietu skaita samazinājums/palielinājums valsts pārvaldē nav paredzēts |
8. Cita būtiska informācija | Latvijas Nacionālā bibliotēka kā finansējuma saņēmējs un Kultūras informācijas sistēmu centrs kā projekta īstenošanas partneris nodrošina, ka projekta ietvaros komercdarbības atbalsts nav plānots un netiks sniegts. Projekta līdzekļi tiks ieguldīti tikai Latvijas Nacionālās bibliotēkas un Kultūras informācijas sistēmu centra informācijas sistēmu un risinājumu attīstībā, veicot pasūtījumus atbilstoši publisko iepirkumu normatīvajam regulējumam. Projekta ietvaros attīstītās informācijas sistēmas un risinājumi nebūs tiešā veidā pieejami komersantiem, un projekta īstenošanas rezultātā komersanti nevarēs gūt priekšrocības attiecībā pret citiem Eiropas Savienības komersantiem. Pastarpinātu labumu gūs pašvaldību reģionālie mediji, kuru uzkrātais vērtīgais saturs tiks digitalizēts. Latvijas Nacionālajai bibliotēkai kā finansējuma saņēmējam un Kultūras informācijas sistēmu centram kā projekta īstenošanas partnerim sniegtais atbalsts nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, jo tas tiks piešķirts valsts deleģētās funkcijas veikšanai |
Lietotie saīsinājumi: IKT – informācijas un komunikācijas tehnoloģijas VARAM – Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
1 Obligāti jāiekļauj vismaz viens (vēlami vismaz divi) būtisks ieguvums, kas tiek sasniegts jau projekta īstenošanas laikā. Šajā sadaļā ir jānorāda būtiski ieguvumi nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet nav jānorāda iznākumi – ieguldījumi Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1. mērķa rādītāju sasniegšanā, ko norāda 5. punktā. 2 Piemēram, ja ieguvums ir personāla administrēšanas funkcijas centralizācija, tad mērījums varētu būt, piemēram, tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to izmanto, vērtība, piemēram, 10 000, un sasniegšanas laiks – 2026. gads. 3 PVN netiek attiecināts projektu īstenotājiem, kas to var attiecināt patstāvīgi. Pārējie projektu īstenotāji var pieprasīt to attiecināt, norādot apmēru un saskaņojot to ar Finanšu ministriju. 4 Avansa maksājumi ir attiecināmi uz projektu īstenotājiem, kas nav valsts tiešās pārvaldes institūcijas. Jānorāda apmērs, kas nepārsniedz 30 % no attiecināmo izmaksu kopsummas, un jāsaskaņo ar Finanšu ministriju. 5 Apmērs, ko nedrīkst pārsniegt, nesaskaņojot grozījumus Ministru kabinetā. Ja ierobežojumi uz konkrēto pozīciju nav attiecināmi, tad norāda "n/a". 6 Projekta īstenošanas laikā netiks pārsniegts projektam piešķirtais Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna finansējums 1 360 000 euro apmērā. 7 Projekta īstenošanas laikā netiks pārsniegts projektam piešķirtais Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna finansējums 1 360 000 euro apmērā. 8 Informācija, kas norādīta Ministru kabineta 2021. gada 31. augusta noteikumu Nr. 597 "Valsts informācijas sistēmu attīstības projektu uzraudzības kārtība" (tā sauktā IKT būvvaldes kārtība) 2. pielikuma "Valsts informācijas sistēmas attīstības aktivitātes apraksts" 6.1. apakšpunktā. 9 Tā sauktajā IKT būvvaldes kārtībā jau saņemtā VARAM saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad tas tiks saņemts. 10 Ja koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns tiek iesniegts vienlaikus ar Ministru kabineta rīkojumu par projekta atlases kārtu, par to pievieno attiecīgu norādi. 11 Kapitālsabiedrības un pašvaldības norāda arī finanšu kapacitāti atbilstoši finansēšanas nosacījumiem. 12 Skat. https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__EMP__DI__DIS/DIS010/ 13 Skat. https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__EMP__DI__DIS/DIS010/
|
|
Saistītie dokumenti
-
Anotācija / tiesību akta projekts
-
Citi saistītie dokumenti
|
