Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 221

Rīgā 2022. gada 13. oktobrī (prot. Nr. 44, 2. p.)

Par pašvaldības SIA "Maltas dzīvokļu-komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2021.gada 1.aprīlī saņēma pašvaldības SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums", vienotais reģistrācijas numurs: 42403000932, juridiskā adrese: Parka iela 10, Malta, Maltas pagasts, Rēzeknes novads, LV-4630 (turpmāk - SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums"), 2021.gada 1.aprīļa iesniegumu (2021.gada 1.aprīlis Nr.1-10/444) ar lūgumu izvērtēt un apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu projektu, 2021.gada 28.maijā, 2.augustā, 4.oktobrī, 13.oktobrī, 2022.gada 7.janvārī, 22.aprīlī, 8.jūlijā, 2.augustā, 5.augustā, 22.septembrī, 23.septembrī un 6.oktobrī - papildu informāciju, izmaksu pamatojošos dokumentus un precizētu tarifu projektu (2021.gada 28.maijs Nr.1-10/568, 2021.gada 30.jūlijs Nr.1-10/718, 2021.gada 30.septembris Nr.1-10/854, 2021.gada 12.oktobris Nr.1-10/863, 2021.gada 12.oktobris Nr.1-10/863, 2022.gada 7.janvāris Nr.1-10/3, 2022.gada 22.aprīlis Nr.1-10/78, 2022.gada 8.jūlijs Nr.1-10/150, 2022.gada 2.augusts Nr.1-10/179, 2022.gada 5.augusts Nr.1-10/182, 2022.gada 22.septembris bez numura, 2022.gada 23.septembris Nr.1-10/258 un 2022.gada 6.oktobris Nr.1-10/286) (turpmāk - tarifu projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" paziņojumu par tarifu projektu publicēja 2021.gada 6.aprīlī (Latvijas Vēstnesis, 2021, 65.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegto tarifu projektu Regulatorā un SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" nav saņemti.

3. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā un 1.¹daļā minētos gadījumus.

4. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk - kurināmā cena). Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā izmaksu izmaiņām.

5. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

6. SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas un malkas kā kurināmā izmaksas.

7. Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 7.²panta otrā daļa paredz, ka šajā pantā noteiktajā kārtībā Regulatora apstiprinātie tarifi stājas spēkā nākamajā dienā pēc Regulatora lēmuma publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

8. SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums " pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties Regulatora padomes sēdē attālināti, bet padomes sēdē nepiedalījās.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" ir iespējamas kurināmā (šķeldas un malkas) cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā (šķeldas un malkas) cenas izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" ir pamatoti izdot Regulatora atļauju pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus nozīmē SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums - SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus, ja kurināmā (šķeldas vai malkas) cena būs zemāka nekā piemērotajā siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifā un ja šo cenu izmaiņu rezultātā samazinās siltumenerģijas gala tarifs.

Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījums ir samērīgs ar SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim - piešķirt tiesības SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu, tarifi nestāsies spēkā SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

7. Saskaņā ar Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 7.²panta otro daļu, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi nodrošināt samērīgu tarifu pieaugumu, administratīvā procesa efektivitātes nolūkā, vadoties no tiesību normu saprātīgas piemērošanas principa, ir nepieciešami, samērīgi un pamatoti ar šo lēmumu noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi stājas spēkā nākamajā dienā pēc Regulatora lēmuma publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis"¹.

8. Ņemot vērā to, ka Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātie SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir spēkā no 2023.gada 1.maija, SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" ar šo lēmumu apstiprinātajiem siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem nav piemērojams Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 7.²panta trešajā un ceturtajā daļā² noteiktais par Regulatora pieprasījuma nosūtīšanu, jauna tarifu projekta iesniegšanu un izvērtēšanu un tādu tarifu piemērošanu no 2023.gada 1.maija, kas bija spēkā līdz 2022.gada 30.septembrim.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11. un 14.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.⁸punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu, 9.panta pirmās daļas 1. un 3.punktu un otro daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu, Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 4.panta 2.¹daļu, 5.panta 2.¹daļu un 7.²panta otro daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 6., 8., 9. un 13.pantu, 55.panta 1.punktu un 2.punktu, 56.panta pirmo daļu un 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta trešo daļu, 66.panta pirmo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 72,21 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 23,46 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 3,86 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 99,53 EUR/MWh;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir spēkā no 2022.gada 15.oktobra līdz 2023.gada 30.aprīlim;

3. apstiprināt SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 72,73 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 23,96 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 3,86 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifu 100,54 EUR/MWh;

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātie siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir spēkā no 2023.gada 1.maija;

5. piešķirt SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenas izmaiņu gadījumā;

6. noteikt atļaujas termiņu - no šā lēmuma spēkā stāšanās brīža, līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums";

7. noteikt atļaujas nosacījumu - SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā (šķeldas vai malkas) cena būs zemāka nekā atbilstošā cena piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenas izmaiņas samazina siltumenerģijas gala tarifu;

8. uzdot SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā (šķeldas un malkas) cenas izmaiņām trīs darbdienu laikā;

9. uzdot SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 8.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākās kurināmā cenas piedāvājuma izvēli.

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "Maltas dzīvokļu - komunālās saimniecības uzņēmums" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola