1. Noteikumi nosaka Norvēģijas finanšu instrumenta 2014.–2021. gada perioda programmas "Uzņēmējdarbības attīstība, inovācijas un mazie un vidējie uzņēmumi" (turpmāk – programma) divpusējās sadarbības fonda (turpmāk – divpusējās sadarbības fonds) iniciatīvu īstenošanas kārtību.

2. Divpusējās sadarbības fonda iniciatīvu mērķis ir pilnveidot Latvijas un Norvēģijas sadarbību un uzlabot savstarpējās zināšanas un izpratni zaļo inovāciju, dzīves kvalitāti atbalstošo tehnoloģiju, kā arī informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstības jomā.

3. Saskaņā ar Latvijas Republikas un Norvēģijas Karalistes saprašanās memorandu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2014.–2021. gadā (apstiprināts ar Ministru kabineta 2017. gada 5. decembra noteikumiem Nr. 713 "Par Latvijas Republikas un Norvēģijas Karalistes saprašanās memorandu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2014.–2021. gadā") divpusējās sadarbības iniciatīvu īstenošanai programmā ir piešķirti 418 500 euro (turpmāk – divpusējās sadarbības fonda finansējums), kas ir Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansējums 100 % apmērā.

(MK 16.01.2024. noteikumu Nr. 38 redakcijā; sk. grozījumu 2. punktu)

4. Divpusējās sadarbības fonda iniciatīvu īstenošanu nodrošina programmas apsaimniekotājs – Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (turpmāk – programmas apsaimniekotājs).

5. Donorvalsts programmas partneris ir Norvēģijas Karalistes valsts institūcija "Innovation Norway" (turpmāk – donorvalsts programmas partneris). 

6. Programmas ietvaros programmas apsaimniekotājs izveido sadarbības komiteju. Sadarbības komiteja izskata divpusējās sadarbības fonda iniciatīvas un tajās plānotās aktivitātes un sniedz priekšlikumus par tām. Sadarbības komitejas sastāvā ar balsstiesībām iekļauj trīs programmas apsaimniekotāja pārstāvjus un divus donorvalsts programmas partnera pārstāvjus.

7. Lai saņemtu papildu finansējumu no divpusējās sadarbības fonda, programmas apsaimniekotājs var iesniegt divpusējās sadarbības fonda komitejai pamatotu divpusējās sadarbības iniciatīvas priekšlikumu, kuru pirms tam apstiprinājusi sadarbības komiteja.

8. Divpusējās sadarbības fonda iniciatīvas ietver šādas aktivitātes:

8.1. projektu partnerības un sadarbības tīkla veidošana, pieredzes, zināšanu, tehnoloģiju un labākās prakses piemēru apmaiņas veicināšana starp Latvijas Republikā reģistrētajiem komersantiem un Norvēģijas Karalistē reģistrētajiem komersantiem, institūcijām, biedrībām, nodibinājumiem, kā arī starptautiskajām organizācijām;

8.2. aktivitātes, kuru mērķis ir stiprināt sadarbību un pieredzes un labās prakses apmaiņu starp programmas apsaimniekotāju un līdzīgām institūcijām Norvēģijā un saņēmējvalstīs (Bulgārijā, Horvātijā, Kiprā, Čehijā, Igaunijā, Grieķijā, Ungārijā, Latvijā, Lietuvā, Maltā, Polijā, Portugālē, Rumānijā, Slovākijā, Slovēnijā), kā arī starptautiskajām organizācijām, ja aktivitātē piedalās vismaz viena Norvēģijas Karalistes institūcija.

9. Divpusējās sadarbības fonda finansējums ir pieejams:

9.1. programmas apsaimniekotājam un programmas donorvalsts partnerim – šo noteikumu 8. punktā minētajām aktivitātēm saskaņā ar attiecīgu sadarbības komitejas lēmumu;

9.2. Latvijas Republikas komercreģistrā reģistrētam komersantam (turpmāk – komersants) – dalībai šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajās aktivitātēs.

10. Komersantus dalībai divpusējās sadarbības fonda iniciatīvās programmas apsaimniekotājs atlasa atklāta konkursa veidā.

11. Atbalstu komersantam dalībai šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajās aktivitātēs programmas apsaimniekotājs sniedz saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831) un normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

(MK 20.08.2024. noteikumu Nr. 548 redakcijā)

12. Šo noteikumu 11. punktā minētais de minimis atbalsts tiek uzskatīts par piešķirtu komersantam no datuma, kad pieņemts programmas apsaimniekotāja lēmums par pieteikuma apstiprināšanu vai atzinums par lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi, ja iepriekš pieņemts lēmums par pieteikuma apstiprināšanu ar nosacījumu.

13. Komersants var pretendēt uz atbalstu dalībai šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajās aktivitātēs, ja tas atbalsta piešķiršanas brīdī atbilst šādām prasībām:

13.1. komersantam nav Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu vai nodevu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro;

13.2. komersantam ar tiesas spriedumu nav pasludināts maksātnespējas process, ar tiesas spriedumu netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process un tā saimnieciskā darbība nav izbeigta vai apturēta;

13.3. plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados no atbalsta piešķiršanas dienas piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. De minimis atbalsta apmērs tiek vērtēts viena vienota uzņēmuma līmenī. Viens vienots uzņēmums ir tāds uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajai definīcijai;

13.4. piešķirot komersantam de minimis atbalstu, ir ievēroti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētie nozaru un darbību ierobežojumi. Ja komersants vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta "a", "b", "c" un "d" apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta saņēmējs nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem;

13.4.¹ komersants darbojas saimnieciskās darbības nozarēs un veic darbības, kuras nav minētas šo noteikumu 1. pielikumā. Ja komersants vienlaikus darbojas vienā vai vairākās šo noteikumu 1. pielikumā minētajās  darbības jomās, komersants nodrošina šo nozaru darbību vai izmaksu nodalīšanu;

13.5. komersants nesaņem de minimis vai citu atbalstu par tām pašām attiecināmajām izmaksām citu aktivitāšu ietvaros no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības līdzekļiem;

13.6. komersantam nav noteiktas Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma 11.² pantā minētās sankcijas;

13.7. komersants ar tādu kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, nav atzīts par vainīgu pārkāpumā, kas izpaužas kā vienas vai vairāku tādu personu (līdz piecām personām) nodarbināšana, kuras nav tiesīgas uzturēties Latvijas Republikā, vai nav sodīts par Krimināllikuma 280. panta otrajā daļā minētā noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu, vai tam nav piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi par minētā noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu.

(Grozīts ar MK 20.08.2024. noteikumiem Nr. 548)

14. Šo noteikumu 8. punktā minēto aktivitāšu ietvaros programmas apsaimniekotājam un donorvalsts programmas partnerim ir attiecināmas šādas izmaksas:

14.1. konferenču, forumu, semināru, sanāksmju, kursu, informatīvo pasākumu, izstāžu un kontaktbiržu organizēšanas izmaksas. Minēto pasākumu organizēšanas izmaksas var finansēt kā ārējo pakalpojumu izmaksas;

14.2. konferenču, forumu, semināru, sanāksmju, kursu, informatīvo pasākumu, izstāžu un kontaktbiržu vai starptautisko organizāciju rīkoto pasākumu dalības maksa, tai skaitā informatīvo materiālu izgatavošana, piegāde un izplatīšana;

14.3. ārējo konsultantu un piesaistīto ekspertu pakalpojumu izmaksas (atlīdzība, apdrošināšanas izmaksas komandējuma laikam, dienas nauda, ceļa izdevumi, vietējā transporta un naktsmītnes izdevumi);

14.4. zvērināta revidenta vai zvērinātu revidentu komercsabiedrības pakalpojumu izmaksas vai iekšējā audita struktūrvienības izmaksas programmas apsaimniekotāja veikto divpusējās sadarbības fonda izmaksu pārbaudei;

14.5. pievienotās vērtības nodoklis, ja pievienotās vērtības nodokli nevar atgūt atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā;

14.6. datu vākšanas, kā arī ziņojumu, pētījumu un publikāciju sagatavošanas un publicēšanas izmaksas;

14.7. citas izmaksas divpusējās sadarbības veicināšanai, kas saskaņotas sadarbības komitejā starp programmas apsaimniekotāju un donorvalsts programmas partneri.

15. Šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minēto aktivitāšu ietvaros komersantam 100 % apmērā ir attiecināmas šādas izmaksas:

15.1. konferenču, forumu, semināru, sanāksmju, kursu, informatīvo pasākumu, izstāžu un kontaktbiržu vai starptautisko organizāciju rīkoto pasākumu dalības maksa;

15.2. organizatora noteiktā maksa par informācijas izvietošanu kontaktbiržas vai konferences katalogā;

15.3. komandējuma izmaksas ne vairāk kā diviem komersanta pārstāvjiem saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, ja tie nepārsniedz 2000 euro vienai personai vienam komandējumam. Kopējā komandējuma dienu skaitā ieskaita aktivitātes norises laiku un papildus ne vairāk kā divas dienas. Komandējuma attiecināmajās izmaksās ietilpst:

15.3.1. dienas nauda saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi;

15.3.2. faktiskās izmaksas (tai skaitā bankas komisijas), kas radušās komersanta darbiniekam, norēķinoties ar personisko maksājumu karti ārvalstīs, atbilstoši iesniegtajam avansa norēķinam;

15.3.3. ar viesnīcas (naktsmītnes) (ieskaitot brokastu izdevumus viesnīcā) un viesnīcas (naktsmītnes) pakalpojumu izmantošanu saistītie izdevumi (tai skaitā pakalpojuma sniedzēja noteiktās papildu izmaksas, bez kurām pamatpakalpojumu nav iespējams iegādāties). Viesnīcas (naktsmītnes) pakalpojumu attiecināmās izmaksas tiek attiecinātas tikai par tām naktīm, kas atbilst komandējumā pavadīto dienu skaitam. Viesnīcas (naktsmītnes) pakalpojumu izmaksas ir attiecināmas, izmantojot arī starpnieku pakalpojumus, ja pakalpojumi neietver komisijas maksu;

15.3.4. ceļa (transporta) izdevumi līdz divpusējās sadarbības fonda aktivitātes norises vietai un atpakaļ līdz pastāvīgajai darbavietai, kā arī maksa par pārbraucieniem, ja aktivitātes ietvaros plānoti vairāki pasākumi, atbilstoši ekonomiskās klases vai tai pielīdzināmas klases tarifiem, ja tiek izmantots dzelzceļa transports, gaisa transports, ūdenstransports, starpvalstu koplietošanas autotransports (autobuss). Ceļa (transporta) izdevumos tiek attiecināta arī braukšana ar kopējās lietošanas transportlīdzekļiem (arī taksometru) līdz lidostai, dzelzceļa stacijai, autoostai, kuģu piestātnei un no tām (arī no dzīvesvietas un atpakaļ), ieskaitot pasažieru apdrošināšanas obligātos maksājumus. Ceļa (transporta) izdevumi ir attiecināmi, arī izmantojot starpnieku pakalpojumus, ja pakalpojumi neietver komisijas maksu;

15.3.5. braukšanas izdevumi attiecīgās valsts sabiedriskajā transportā (arī taksometros). Šos izdevumus atlīdzina par summu, kas nepārsniedz 30 % no visām komandējuma dienām noteiktās dienas naudas kopsummas;

15.3.6. bagāžas pārvadāšanas izmaksas, ja bagāža nepieciešama mārketinga materiālu nogādāšanai;

15.4. pievienotās vērtības nodoklis šo noteikumu 15.1., 15.2. un 15.3. apakšpunktā norādītajām izmaksām, ja pievienotās vērtības nodokli nevar atgūt atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.

16. Šo noteikumu 15. punktā minētās izmaksas komersantam tiek attiecinātas no datuma, kad divpusējās sadarbības fonda iniciatīva izsludināta programmas apsaimniekotāja tīmekļvietnē www.business.gov.lv, ja programmas apsaimniekotājs pieņēmis lēmumu par pieteikuma apstiprināšanu vai atzinumu par lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi.

(MK 20.08.2024. noteikumu Nr. 548 redakcijā)

17. Informāciju par iespēju komersantiem pieteikties dalībai divpusējās sadarbības fonda iniciatīvā programmas apsaimniekotājs publicē savā tīmekļvietnē www.business.gov.lv un Norvēģijas finanšu instrumenta programmu vienotajā tīmekļvietnē. Publikācijā norāda vismaz šādu informāciju:

17.1. konkrētās iniciatīvas veids, norises laiks, vieta un mērķis;

17.2. nosacījumi dalībai iniciatīvā;

17.3. pieteikumu iesniegšanas termiņš;

17.4. maksimālais dalībnieku skaits;

17.5. attiecināmās izmaksas un to ierobežojumi.

(MK 20.08.2024. noteikumu Nr. 548 redakcijā)

18. Lai pieteiktos šo noteikumu 17. punktā minētajai divpusējās sadarbības fonda iniciatīvai, komersants iesniedz programmas apsaimniekotājam:

18.1. pieteikumu, kas aizpildīts atbilstoši tīmekļvietnē www.business.gov.lv publicētajam pieteikumu atlases nolikumam;

18.2. informāciju de minimis atbalsta piešķiršanai un uzskaitei atbilstoši kārtībai, kāda noteikta normatīvajos aktos par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

(Grozīts ar MK 20.08.2024. noteikumiem Nr. 548)

19. Programmas apsaimniekotājs izvērtē komersanta iesniegtā pieteikuma un informācijas (turpmāk – pieteikums) atbilstību šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem pieteikumu atlases kritērijiem un pieteikumu atlases nolikumam.

20. Lēmumu par pieteikuma apstiprināšanu, noraidīšanu vai apstiprināšanu ar nosacījumu programmas apsaimniekotājs pieņem mēneša laikā pēc attiecīgās pieteikumu atlases beigām. Lēmumu par pieteikuma apstiprināšanu, noraidīšanu vai apstiprināšanu ar nosacījumu vai atzinumu par lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi pieņem ne vēlāk, kā noteikts Komisijas regulas Nr. 2023/2831 7. panta 3. punktā un 8. pantā.

(MK 20.08.2024. noteikumu Nr. 548 redakcijā)

21. Ja pieteikumā norādītā informācija nav salasāma vai nav pietiekamas informācijas, lai izvērtētu pieteikuma atbilstību vienam vai vairākiem vērtēšanas kritērijiem (izņemot šo noteikumu 2. pielikuma 7. un 8. punktā minētos kritērijus), vai ja kāds no lēmumā ietvertajiem nosacījumiem netiek izpildīts vai netiek izpildīts lēmumā noteiktajā termiņā, uzskata, ka pieteikums neatbilst attiecīgajam kritērijam, un programmas apsaimniekotājs pieņem lēmumu par pieteikuma noraidīšanu.

22. Lēmumā par pieteikuma apstiprināšanu ar nosacījumu programmas apsaimniekotājs pieteikuma iesniedzējam norāda, kāda papildu vai precizējoša informācija ir nepieciešama, lai pieteikums atbilstu šo noteikumu 2. pielikuma 7. vai 8. punktā minētajiem kritērijiem, un attiecīgās informācijas iesniegšanas termiņu.

23. Ja programmas apsaimniekotājs konstatē (tai skaitā pamatojoties uz papildus iesniegto informāciju), ka pieteikums atbilst visiem pieteikumu atlases kritērijiem, programmas apsaimniekotājs sagatavo lēmumu par pieteikuma apstiprināšanu vai atzinumu par lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi.

24. Lēmumā par pieteikuma apstiprināšanu vai atzinumā par lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi iekļauj arī informāciju par piešķirtā de minimis atbalsta apmēru, kā arī uzaicinājumu slēgt civiltiesisku līgumu par dalību divpusējās sadarbības fonda iniciatīvā un norāda termiņu civiltiesiskā līguma noslēgšanai atbilstoši pieteikumu atlases nolikumam.

25. Divpusējās sadarbības fonda iniciatīvu īstenošanas termiņš ir 2025. gada 30. aprīlis.

26. Programmas apsaimniekotājam ir tiesības vienpusēji atkāpties no civiltiesiskā līguma, kas noslēgts ar komersantu par dalību divpusējās sadarbības fonda iniciatīvā (turpmāk – civiltiesiskais līgums), jebkurā no šādiem gadījumiem:

26.1. komersants nepilda civiltiesiskajā līgumā noteiktās saistības, tai skaitā netiek ievēroti civiltiesiskajā līgumā noteiktie termiņi vai ir iestājušies citi apstākļi, kas negatīvi ietekmē vai var ietekmēt programmas divpusējās sadarbības fonda iniciatīvu īstenošanas mērķa sasniegšanu;

26.2. citos gadījumos, kas noteikti civiltiesiskajā līgumā.

27. Dokumentus par divpusējās sadarbības fonda iniciatīvu īstenošanu programmas apsaimniekotājs un donorvalsts programmas partneris uzglabā piecus gadus pēc programmas noslēguma pārskata apstiprināšanas.

28. Ja piešķirts de minimis atbalsts, programmas apsaimniekotājs un komersants dokumentus uzglabā atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. punktam, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 7. punktu.

(MK 20.08.2024. noteikumu Nr. 548 redakcijā)

29. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, komersantam ir pienākums atmaksāt programmas apsaimniekotājam projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.

(MK 20.08.2024. noteikumu Nr. 548 redakcijā)