Ministru kabineta rīkojums Nr.373

Rīgā 2013.gada 14.augustā (prot. Nr.44 129.§)

Par atļauju Kasparam Ozoliņam savienot amatus

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1520), izskatot Ventspils ostas valdes locekļa Kaspara Ozoliņa iesniegumu ar lūgumu atļaut savienot Ventspils ostas valdes locekļa amatu ar Satiksmes ministrijas valsts sekretāra amatu, konstatēja:

1.1. K.Ozoliņš iecelts Ventspils ostas valdes locekļa amatā saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 27.marta rīkojumu Nr.104 "Par K.Ozoliņa iecelšanu Ventspils ostas valdes locekļa amatā";

1.2. K.Ozoliņš iecelts Satiksmes ministrijas valsts sekretāra amatā ar 2013.gada 18.jūniju saskaņā ar satiksmes ministra 2013.gada 18.jūnija rīkojumu Nr.01.2-03/131 "Par K.Ozoliņa iecelšanu amatā", ievērojot Ministru kabineta 2013.gada 14.jūnija rīkojumu Nr.248 "Par K.Ozoliņu", ar kuru saskaņā Ministru kabinets apstiprināja K.Ozoliņa kandidatūru iecelšanai Satiksmes ministrijas valsts sekretāra amatā (Valsts civildienesta likuma 11.panta trešā daļa);

1.3. likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" (turpmāk - likums) 4.panta 2.³ daļā ir noteikts, ka par valsts amatpersonām ir uzskatāmas arī personas, kuras ieņem ostas valdes locekļa amatu, un šo amatpersonu amatu savienošanas ierobežojumi ir noteikti likuma 7.panta 5.¹ daļā, ar kuru saskaņā ostas valdes locekļa amatu ir atļauts savienot tikai ar:

1.3.1. amatu, kuru tās ieņem saskaņā ar likumu, Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem;

1.3.2. amatu biedrībā vai nodibinājumā, politiskajā partijā, politisko partiju apvienībā vai reliģiskajā organizācijā;

1.3.3. pedagoga, zinātnieka, ārsta, profesionāla sportista un radošo darbu;

1.3.4. citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma izpildi, ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.4. ņemot vērā, ka Satiksmes ministrijas valsts sekretāra amats ir cits amats valsts institūcijā un Ventspils ostas valdes locekļus, kurus izvirzījis ekonomikas ministrs, finanšu ministrs, satiksmes ministrs un vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs, amatā ieceļ un no amata atbrīvo Ministru kabinets (Likuma par ostām 8.panta trešā daļa), piemērojams likuma 7.panta 5.¹ daļas 4.punkts un rakstveida atļauju amatu savienošanai ir kompetents izsniegt Ministru kabinets;

1.5. Ventspils brīvostas likuma 5.panta pirmajā daļā ir noteikts, ka brīvostu pārvalda Ventspils ostas pārvalde, kuras kompetence noteikta minētajā likumā, Likumā par ostām, Ventspils brīvostas pārvaldes nolikumā un Ventspils brīvostas noteikumos, kas reglamentē brīvostas iekšējo režīmu. No Ventspils brīvostas likuma 2.pantā noteiktā izriet, ka Ventspils brīvosta ir izveidota, lai veicinātu Latvijas līdzdalību starptautiskajā tirdzniecībā, investīciju piesaisti, ražošanas un pakalpojumu attīstību, kā arī jaunu darba vietu radīšanu. Ventspils ostas valdes locekļa pienākumi ir šādi:

1.5.1. izskata un pieņem lēmumu par brīvostas noteikumu projektu;

1.5.2. izskata un pieņem lēmumu par brīvostas robežu projektu;

1.5.3. apstiprina ostas attīstības programmu;

1.5.4. apstiprina ostas mārketinga stratēģiju trim gadiem;

1.5.5. apstiprina brīvostas pārvaldes budžetu katram finansiālajam gadam;

1.5.6. izdara izmaiņas kārtējā gada budžetā, apstiprina un precizē turpmāko gadu investīciju programmu;

1.5.7. apstiprina brīvostas pārvaldes finanšu līdzekļu izlietojuma tāmes projektu nākamajam kalendāra gadam un turpmākajiem pieciem gadiem un izdara grozījumus tajā;

1.5.8. izlemj jautājumus par zemes un būvju nodošanu nomā, kā arī nosaka zemes un būvju nomas maksas apmēru;

1.5.9. izskata komersantu iesniegumus par to darbību brīvostā;

1.5.10. pieņem lēmumus par atļauju uzsākt paredzēto darbību ostas teritorijā atbilstoši likumam "Par ietekmes uz vidi novērtējumu";

1.5.11. izsniedz atļaujas licencētas komercdarbības veikšanai brīvostā;

1.5.12. izsniedz atļaujas par tiesībām piemērot tiešo nodokļu atvieglojumus un īpašu kārtību valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu veikšanai;

1.5.13. apstiprina brīvostas pārvaldes struktūru un personālsastāvu;

1.5.14. iesniedz Latvijas Ostu, tranzīta un loģistikas padomei priekšlikumus par valsts investīciju piesaistīšanu brīvostai;

1.5.15. sagatavo un iesniedz Latvijas Ostu, tranzīta un loģistikas padomei priekšlikumus par nekustamā īpašuma atsavināšanu sabiedrības vajadzībām;

1.5.16. pieņem ieteikuma rakstura lēmumus par brīvostas pārvaldes valdījumā esošā nekustamā īpašuma atsavināšanu, nekustamā īpašuma iegūšanu valsts vai pašvaldības īpašumā un komunikāciju un citu objektu izbūvi brīvostā, kas var ietekmēt ostas darbību;

1.5.17. pieņem lēmumus par nekustamā īpašuma iegūšanu brīvostas pārvaldes īpašumā un brīvostas pārvaldei piederošā nekustamā īpašuma atsavināšanu;

1.5.18. izīrē vai iznomā brīvostas pārvaldes labā nodibinātos servitūtus uz citām juridiskām un fiziskām personām piederošo nekustamo īpašumu;

1.5.19. atceļ brīvostas pārvaldnieka rīkojumus;

1.5.20. iesniedz Satiksmes ministrijā priekšlikumus par nepieciešamajiem grozījumiem Ventspils brīvostas pārvaldes nolikumā;

1.5.21. apstiprina brīvostas pārvaldes emblēmu, citu atribūtiku un veidlapu paraugus;

1.5.22. izlemj citus ar brīvostas darbību saistītus jautājumus;

1.6. ministrijas valsts sekretāra pienākumi ir noteikti Valsts pārvaldes iekārtas likumā. Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 23.panta pirmo daļu valsts sekretārs ir ministrijas administratīvais vadītājs un saskaņā ar 17.pantu:

1.6.1. pārvalda iestādes finanšu, personāla un citus resursus;

1.6.2. nosaka iestādes pārvaldes amatpersonu un darbinieku pienākumus;

1.6.3. ieceļ amatā un atbrīvo no tā amatpersonas, pieņem darbā un atlaiž no tā darbiniekus;

1.6.4. nodrošina iestādes gadskārtējā darbības plāna un budžeta pieprasījuma izstrādi;

1.6.5. izveido iestādes iekšējās kontroles sistēmu, kā arī uzrauga un uzlabo to;

1.6.6. nosaka pārvaldes lēmumu priekšpārbaudes un pēcpārbaudes kārtību;

1.6.7. veic satiksmes ministra dotos uzdevumus, ministrijas nolikumā noteiktos pienākumus, kā arī citas normatīvajos aktos noteiktās funkcijas un atbild par to izpildi;

1.7. papildus Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktajiem pienākumiem Satiksmes ministrijas valsts sekretāram ir šādi pienākumi:

1.7.1. organizēt nozares politikas un stratēģiju izstrādi un nozares politikas īstenošanu;

1.7.2. vadīt iestādes administratīvo darbu un nodrošināt ministrijas funkciju izpildi;

1.7.3. nodrošināt ministra un parlamentārā sekretāra rīkojumu izpildi;

1.7.4. izveidot racionālu struktūru ministrijas funkciju izpildei;

1.7.5. nodrošināt finanšu resursu plānošanu ministrijā un tās padotībā esošajās valsts pārvaldes iestādēs;

1.7.6. pieņemt pārvaldes lēmumus un izdot iekšējos normatīvos aktus;

1.7.7. bez īpaša pilnvarojuma pārstāvēt ministriju, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos pilnvarot citas personas;

1.7.8. dot tiešus rīkojumus ministrijas pārvaldes amatpersonām un darbiniekiem;

1.7.9. nodrošināt ministrijas darbības nepārtrauktību, ja notikusi ministrijas politiskās vadības maiņa.

2. Atbilstoši likuma 8.¹ panta piektajai daļai izvērtējot K.Ozoliņa pienākumus Ventspils ostas valdes locekļa amatā kopsakarā ar Satiksmes ministrijas valsts sekretāra amata pienākumiem, secināms, ka minēto amatu savienošana interešu konfliktu nerada, kā arī nav pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai.

3. Atbilstoši likuma vispārīgajam regulējumam valsts amatpersona pati ir atbildīga par interešu konflikta nepieļaušanu un valsts amatpersonas ētikas normu ievērošanu, tāpēc, neraugoties uz kompetentās institūcijas doto atļauju savienot amatus, K.Ozoliņam ir pienākums jebkurā brīdī izvērtēt interešu konflikta iespējamību un rīcības atbilstību amatpersonas ētikas normām, ja, pildot pienākumus, pastāv iespēja, ka K.Ozoliņš var nonākt interešu konflikta situācijā.

4. Ņemot vērā minētos apsvērumus un likuma 8.¹ panta piektajā daļā noteikto, atļaut K.Ozoliņam savienot Ventspils ostas valdes locekļa amatu ar Satiksmes ministrijas valsts sekretāra amatu.

5. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 189.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Ministru prezidents Valdis Dombrovskis

Satiksmes ministrs Anrijs Matīss