Valsts kontrole

Privatizācijas procesa revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-197/2000 Rīgā 2001. gada 20. jūnijā

Par pašvaldības īpašuma objekta - nekustamā īpašuma "Majori" ar zemi 4 ha, t.sk. 2,8 ha mežu, atpūtas bāzi 319,7 m 2 - privatizācijas atbilstību tiesību aktu normām

Privatizācijas procesa revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: departamenta direktors, Valsts kontroles padomes loceklis I.Šķibelis, kolēģijas locekļi I.Kalniņa, A.Kenkle, M.Lēruma, V.H.Pucis, piedaloties valsts revidentam I.Gulbim, uzaicinātajiem Valsts mežu dienesta vecākajam referentam V.Filipovam, protokolē valsts revidenta palīdze D.Šakarne,

izskatīja revīzijas materiālus par pašvaldības īpašuma objekta - nekustamā īpašuma "Majori" ar zemi 4 ha, t.sk. 2,8 ha mežu, atpūtas bāzi 319,7 m2 - privatizācijas atbilstību tiesību aktu normām saskaņā ar revīzijas uzdevumu Nr.5.1-2-197/2000 un

konstatēja:

1. Nekustamais īpašums Tukuma rajona Sēmes pagastā "Majori" (ēkas un būves 603,3 m? kopplatībā, kas izvietotas uz 0,5 ha zemes platības starp Balteņa un Melleņa ezeriem) 1992.gadā pārņemts Sēmes pagasta īpašumā no Baltijas kara apgabala sanatorijas "Majori" Jūrmalā (tagad - VAS "Marienbāde" Z.Meierovica prosp. 43) kā medību atpūtas bāze. Atbilstīgi 1998.gada 17.septembrī sastādītajai inventarizācijas lietai Nr.235 Tukuma rajona Sēmes pagasta "Majoru" pamatceltnes sastāvā ir divistabu dzīvoklis ar 56,9 m2 derīgo platību. Ar Sēmes pagasta zemes komisijas 08.10.1996. lēmumu atpūtas bāzes "Majori" uzturēšanai piešķirta zeme 4 ha platībā, tajā skaitā 2,8 ha mežaudzes.

2. Sēmes pagasta zemes komisija 1996.gada 8.oktobrī (prot. Nr.11), piešķirot Sēmes pagasta pašvaldībai Tukuma virsmežniecības valdījumā esošo valsts meža fonda zemi 4 ha platībā, tajā skaitā 2,8 ha mežu atpūtas bāzes "Majori" ēku un būvju uzturēšanai, nav pildījusi LR likuma "Par valsts meža izmantošanu" 7.panta 1.daļas prasības, ka valsts meža fonda zemes piešķiršana citam lietotājam pirms tās reģistrēšanas zemesgrāmatā atļauta tikai pēc saskaņošanas ar meža valsts ministru.

3. 1999.gada 21.janvārī, saskaņojot valsts meža fonda zemes piešķiršanu Sēmes pagasta pašvaldībai atpūtas bāzes "Majori" uzturēšanai, valsts galvenais virsmežzinis A.Melnis nav pildījis likuma "Par valsts meža izmantošanu" 7.panta 1.daļas prasības (pēc grozījumiem 29.01.1998.), ka valsts meža fonda zeme pastāvīgā lietošanā netiek piešķirta, izņemot gadījumus, kad zeme piešķirama kā līdzvērtīga īpaši aizsargājamo dabas objektu teritorijās esošās neatgūtās zemes vietā bijušajiem zemes īpašniekiem vai viņu mantiniekiem.

4. 1998.gada 13.oktobrī Sēmes pagasta padome apstiprinājusi nomas līgumu ar bezpeļņas organizāciju SIA "Mednieku klubs "Kulvēni"" (turpmāk - SIA "Kulvēni") par atpūtas bāzes "Majori" nomu (nomas līgums noslēgts 1998.gada 8.oktobrī). Sēmes pagasta padome par atpūtas bāzes "Majori" ar zemi 4 ha nomu par laiku no 1998.gada 8.oktobra līdz 1999.gada 30.jūnijam nav pieprasījusi no nomnieka SIA "Kulvēni" nomas maksu, tā neievērojot LR likuma "Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu" 5.pantu "Aizliegums nodot valsts un pašvaldību mantu bezatlīdzības lietošanā".

5. Sēmes pagasta padome, 1999.gada 11.maijā pieņemot lēmumu "Nodot privatizācijai ar pirmpirkuma tiesībām atpūtas bāzi "Majori" bezpeļņas organizācijai SIA "Mednieku klubs "Kulvēni"", nav ievērojusi likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju" 35.panta "Privatizācijas subjektu pirmpirkuma tiesības" prasības, jo SIA "Kulvēni" privatizējamo objektu nomāja mazāk par gadu, un arī citas šā likuma prasības nedod SIA "Kulvēni" pirmpirkuma tiesības.

6. 1999.gada 19.maijā privatizācijas komisija noteikusi atpūtas bāzes "Majori" nosacīto cenu Ls 14 902,85, t.sk. pamatceltne un citas izbūves kopā novērtētas par Ls 4083, zeme ar mežaudzi - Ls 6602,85, un nosacītā cenā iekļauti nomnieka SIA "Kulvēni" veiktie neatdalāmie ieguldījumi Ls 4217 vērtībā.

7. Privatizējamā pašvaldības objekta informācijas lapas sastādītāji (Sēmes pagasta padomes priekšsēdētāja R.Ingevica, Sēmes pagasta dzīvojamo māju privatizācijas komisijas priekšsēdētāja S.Rabkēviča, Sēmes pagasta padomes grāmatvede I.Rozenšteina) sadaļā "Citi atzinumi par objektu" noteikuši iespējamajam pircējam SIA "Kulvēni" latos maksājamo daļu tikai Ls 1159,33. Latos maksājamā daļa noteikta, nevis nosacīto cenu samazinot par iespējamā pircēja veiktajiem neatdalāmajiem ieguldījumiem un pēc tam ņemot vērā Sēmes pagasta padomes lēmumu "Par privatizācijas sertifikātu izmantošanas apmēru" un citas tiesību aktu normas, bet maksāšanas līdzekļi aprēķināti, tajos iekļaujot pircēja mantu (neatdalāmos ieguldījumus Ls 4217) un latos maksājamo daļu samazinot par pircēja neatdalāmajiem ieguldījumiem Ls 3896,24 vērtībā. Atbilstīgi Sēmes pagasta padomes 1999.gada 8.jūnija lēmumam (prot. Nr.7) "Par privatizācijas sertifikātu izmantošanas apmēru" (nolemts apstiprināt privatizācijas sertifikātu attiecību: privatizācijas sertifikāti 55% un latos 45% no objekta nosacītās cenas) un informācijas lapai (6.2.punkts), kurā norādīta latos maksājamā daļa par zemi un mežu 20% no zemes un meža nosacītās cenas, pircējam SIA "Kulvēni" bija jāmaksā par izpērkamo atpūtas bāzi "Majori" latos Ls 3 157,9, tajā skaitā par ēkām un būvēm - Ls 1 837,35 (45% no Ls 4083), par zemi - Ls 671,82 (20% no Ls 3 359,08) un par mežaudzi - Ls 648,75 (20% no Ls 3 243,77). Iepriekš minēto amatpersonu nepamatotās rīcības dēļ iemaksas valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas fondos samazinātas par Ls 1998,59.

Kolēģija, izvērtējot revīzijas materiālus un Sēmes pagasta amatpersonu paskaidrojumus,

nolēma:

1. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1-2-197/2000 par pašvaldības īpašuma objekta - nekustamā īpašuma "Majori" ar zemi 4 ha, tajā skaitā 2,8 ha mežu, atpūtas bāzi 319,7 m2 - privatizācijas atbilstību tiesību aktu normām.

2. Kolēģijas lēmumu un revīzijas atzinumu "Par pašvaldības īpašuma objekta - nekustamā īpašuma "Majori" ar zemi 4 ha, t.sk. 2,8 ha mežu, atpūtas bāzi 319,7 m2 - privatizācijas atbilstību tiesību aktu normām" atbilstīgi likuma "Valsts kontroles revīzijas reglaments" 9.pantam nosūtīt LR Ģenerālprokuratūrai rīcības ar pašvaldības uzņēmuma mantu tiesiskuma izvērtēšanai un amatpersonu, kas pieļāva likumam neatbilstīgu rīcību ar pašvaldības mantu, saukšanai pie likumā noteiktās atbildības.

3. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Sēmes pagasta padomei, Valsts meža dienestam un Pašvaldību lietu pārvaldei.

Saskaņā ar likuma "Par Valsts kontroli" 20.pantu kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Privatizācijas procesa revīzijas departamentā.

Sēdi vadīja I.Šķibelis

Kolēģijas locekļi I.Kalniņa, A.Kenkle,

M.Lēruma, V.H.Pucis