Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr. 5.1-2-270/98

Rīgā 1998. gada 18. decembrī

Par valsts zinātniskās ražošanas uzņēmuma "Ražība" saimniecisko un finansiālo darbību 1995., 1996. un 1997. gadā

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās: kolēģijas vadītājs departamenta direktors V.Grasis; kolēģijas locekļi J.Āboliņš, L.Ceimere, D. Timšāne; valsts revidente L.Kleinhofa, A.Joppe; uzaicinātie - VZRU "Ražība" direktors M.Bušmanis, VZRU "Ražība" galvenā grāmatvede M.Kruskopa.

Protokolēja valsts revidenta palīdze K.Augstkalne.

Izskatot revīzijas materiālus par valsts zinātniskās ražošanas uzņēmuma "Ražība" finansiālo un saimniecisko darbību un uzklausot uzaicināto personu paskaidrojumus, Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģija

konstatēja:

1. Valsts zinātniskās ražošanas uzņēmums "Ražība" ir Zemkopības ministrijas pārziņā un uzņēmējdarbību veic ar tam norobežoto valsts īpašuma daļu. Uzņēmuma statūti jaunā redakcijā LR Uzņēmumu reģistrā reģistrēti 1997. gada 17. jūlijā. Statūtos reģistrētais pamatkapitāls noteikts Ls 133 834 apmērā.

2. Valsts zinātniskās ražošanas uzņēmuma "Ražība" galvenie darbības virzieni ir kompleksa, zinātniski pamatota augšņu agroķīmiskā izpēte un ieteikumu sagatavošana augsnes auglības uzlabošanai.

3. Valsts piešķirtās dotācijas 1995. gadā sastāda 52% no kopējiem ieņēmumiem, 1996. gadā - 55%, 1997. gadā - 48% un 1998. gada 9 mēnešos - 51%.

4. Valsts uzņēmums "Ražība" izmanto un apsaimnieko zemes īpašumus Struktoru ielā 14a. Daļa no izmantojamās zemes platības pieder privātīpašniekam - fiziskai personai, ar kuru uzņēmums 1997. gada 20. jūnijā noslēdzis zemes nomas līgumu.

5. 1995. gadā norakstīts ievērojams skaits pamatlīdzekļu par kopējo summu Ls 8308,30, turklāt norakstīti 46 vēl nenoamortizēti pamatlīdzekļi. Pamatlīdzekļiem sastādīti norakstīšanas akti, tie atzīti par nelikvīdiem un izslēgti no pamatlīdzekļu uzskaites. Norakstītā vērtība iekļauta uzņēmuma izmaksās. Norakstītie pamatlīdzekļi nav realizēti vai likvidēti, tie atrodas vēl joprojām uzņēmuma teritorijā.

6. Pašu kapitāls 1997. gadā, salīdzinot ar 1995. gadu, samazinājies par 18%. Uzņēmumā nav izveidots rezerves kapitāls, jo v/u "Ražība" strādā ar zaudējumiem. Uzņēmumam pieaugušas īstermiņa saistības par 64%. Kreditoru parādus galvenokārt veido nodokļu un sociālās nodrošināšanas maksājumi. Uzņēmuma bilances rādītāji norāda uz uzņēmuma finansiālā stāvokļa nestabilitāti, par ko liecina pašu kapitāla īpatsvara samazināšanās un saistību pieaugums.

7. VZRU "Ražība" saskaņā ar statūtiem iznomājis telpas tā bilancē esošajā administratīvajā ēkā, garāžas un noliktavas. Nomas līgumi nav saskaņoti ar Zemkopības ministriju. Par telefona abonēšanu un sarunām firmas maksā atsevišķi pēc iesniegtiem rēķiniem. Pārbaudes periodā aprēķinātā tīrā nomas maksa no 1995. līdz 1998. gada 1. oktobrim sastāda Ls 21 181,65 . LR likuma "Par valsts uzņēmumu" 12. pants nosaka, ka nomas maksa par valsts nekustamās mantas iznomāšanu 50% apjomā ieskaitāma valsts budžetā un 50% apjomā paliek uzņēmuma rīcībā, taču valsts uzņēmums "Ražība" šo nosacījumu nav ievērojis. Valsts budžetā nav pārskaitīti Ls 10 509,83 .

8. Noslēgtajā darba līgumā starp Zemkopības ministriju un v/u "Ražība" direktoru (16.02.1995.) ir paredzēti reprezentācijas izdevumi 20% apmērā no mēneša amatalgas. Reprezentācijas izdevumi izmaksāti kā algas pielikums, no kura nav ieturēts ne algas, ne sociālais nodoklis. Pārbaudes periodā kopā izmaksāts Ls 2064 . Nav ievērots LR likumu "Par nodokļiem un nodevām" 8. pants, "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 3. panta 1. punkts un "Par sociālo nodokli" 3. un 4. pants, kuros ir teikts, ka reprezentācijas mērķiem paredzētie līdzekļi ir apliekami ar iedzīvotāju ienākuma nodokli un sociālo nodokli. Uzņēmuma parāds valsts budžetam par nenomaksātiem nodokļiem sastāda Ls 1258,29 .

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģija, izvērtējot revīzijas materiālus,

nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-270/98.

2. Uzdot Zemkopības ministrijai:

2.1. izmainīt darba līgumu ar v/u "Ražība" direktoru atbilstoši pastāvošajai likumdošanai;

2.2. veikt kontroli pār valsts mantas iznomāšanas un nomas maksas izmantošanas likumību;

2.3. izvērtēt valsts zinātniskā uzņēmuma "Ražība" juridisko statusu.

3. Uzdot v/u "Ražība":

3.1. noslēgtos nomas līgumus saskaņot ar Zemkopības ministriju atbilstoši LR Ministru kabineta 12.03.1996. noteikumiem Nr.56 "Par valsts uzņēmumu pamatlīdzekļu nomas maksas izmantošanu";

3.2. par paveikto ziņot Valsts kontrolei līdz 01.04.1999.

4. Noteikt uzrēķinu v/u "Ražība":

4.1. Ls 773,13 apmērā par valsts budžetā nesamaksāto sociālo nodokli atbilstoši LR likuma "Par sociālo nodokli" 3. un 4. pantam;

4.2. Ls 485,16 apmērā par valsts budžetā nesamaksāto iedzīvotāju ienākuma nodokli atbilstoši LR likuma "Par nodokļiem un nodevām" 8. pantam, "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 3. panta 1. punktam.

5. Revīzijas aktu un kolēģijas lēmumu nosūtīt LR Zemkopības ministrijai, valsts zinātniskās ražošanas uzņēmumam "Ražība".

Lēmumu var pārsūdzēt Latvijas Republikas Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā saskaņā ar likumu "Par Valsts kontroli".

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: J.Āboliņš, L.Ceimere, D.Timšāne