Valsts budžeta revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-143

Rīgā 1997.gada 28.novembrī

Par revīzijas rezultātiem Latvijas Valsts vēstures arhīvā

Latvijas Republikas Valsts kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija: departamenta direktors K.Beljānis un kolēģijas locekļi R.Bērziņa, B.Breidaks, M.Prāma un R.Zonenbergs izskatīja revīzijas rezultātus par valsts budžeta līdzekļu izlietojumu un rīcību ar valsts mantu Latvijas Valsts vēstures arhīvā (LVVA) 1996.gadā un 1997.gada I pusgadā un

konstatēja:

Saskaņā ar likumu "Par arhīviem" Latvijas Valsts vēstures arhīvs ietilpst valsts arhīvu sistēmā un ir pakļauts Valsts arhīvu ģenerāldirekcijai. LVVA ir juridiska persona, kas darbojas saskaņā ar Valsts arhīvu ģenerāldirekcijas 1993.gada 17.februārī apstiprināto nolikumu.

1996.gadā LVVA finansēšanai saskaņā ar apstiprināto tāmi paredzēti izdevumi Ls 664 731, bet faktiski izlietoti Ls 628 873. 1997.gadā LVVA izdevumi bija paredzēti Ls 535 500, bet pusgadā izlietoti Ls 220 733 jeb 41,2%. Kustamo un nekustamo īpašumu iegādei 1997.gada I pusgadā izlietoti Ls 912 jeb tikai 4,5% no gadā paredzētās summas.

1996.gadā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem bija Ls 312 401 un 1997.gada I pusgadā Ls 85 064. No kopējiem ieņēmumiem skaidrā naudā 1996.gadā saņemti Ls 147 633 un 1997.gada I pusgadā Ls 36 113, pārējā nauda saņemta ar pārskaitījumiem kredītiestādēs. Ap 90% no ieņēmumiem par maksas pakalpojumiem LVVA iekasēti par arhīva izziņām.

Pēc stāvokļa uz 1997.gada 1.jūliju laika periodā no 1994.gada LVVA iesniegti 31 976 pieprasījumi, sagatavotas izziņas un sniegtas atbildes par 20 070 pieprasījumiem, bet par 11 906 pieprasījumiem atbildes vēl nav sagatavotas un izziņas nav izsniegtas. No arhīva direktora N.Rižova paskaidrojumiem kolēģijas sēdē redzams, ka izziņas nav izsniegtas uz apmēram 10 000 pieprasījumiem, kas saņemti pārsvarā no Krievijas Federācijā dzīvojošām personām. Izziņu izsniegšana netiek apmaksāta, tāpēc jautājums par to izsniegšanu risināms starpvalstu līmenī. Nav pieļaujami cilvēku tiesību ierobežojumi saņemt informāciju, tāpēc sagatavojams ziņojums iesniegšanai Saeimā.

1994.gada 16.martā Valsts arhīvu ģenerāldirekcija un LVVA kā pasūtītāji noslēdza līgumu ar apgādu "Jāņa sēta" par bibliogrāfiskas vārdnīcas "Lāčplēša Kara ordeņa kavalieri" izdošanu, par grāmatas īpašnieku nosakot LVVA. 1994.gadā Valsts arhīvu ģenerāldirekcija pārskaitīja apgādam "Jāņa sēta" avansu Ls 7 500 un 1995.gadā LVVA pārskaitīja par grāmatas iespiešanu Ls 10 017,49, paliekot parādā apgādam "Jāņa sēta" Ls 5 651,59, jo kopējās pasūtījuma izmaksas bija Ls 23 169,08. Pamatojoties uz līgumu, apgāds "Jāņa sēta" samazināja parāda summu par Ls 3000, paturot sev vārdnīcas 200 eksemplārus. 1800 grāmatas eksemplārus saņēma LVVA, bet neuzskaitīja grāmatvedībā. Revīzijas laikā uzskaitē uzņemti 612 nerealizētie grāmatas eksemplāri un konstatēts, ka 63 grāmatas nodotas realizācijai, bet nauda Ls 729,54 par to nav saņemta. 1997.gada 27.novembrī Valsts kontrolē iesniegta izziņa, ka Ls 729,54 uzskaitīti kā debitoru parādi.

1994. un 1995.gadā LVVA direktors N.Rižovs, noslēdzot līgumus ar 6 darbiniekiem, piešķīra tiem bezprocentu aizdevumu dzīvokļu iegādei no speciālā budžeta līdzekļiem kopsummā par Ls 13 800. Uz 1997.gada 27.novembri nav atmaksāti Ls 2180, Ls 620 atmaksas termiņš līgumā noteikts 1998.gada 1.novembris, bet par pārējiem 1997.gada 21.novembrī starp LVVA un parādniekiem noslēgti līgumi par atmaksas termiņu pagarināšanu līdz 1998.gada 1.aprīlim. Neatmaksātās summas iegrāmatotas kā debitoru parādi.

Pārbaudot materiālo vērtību uzskaiti, konstatēts, ka bez aktiem par remonta materiālu faktisko izlietojumu norakstīti materiāli 1996.gadā par Ls 2 131,50 un 1997.gada I pusgadā par Ls 1 283,81.

LVVA galvenās grāmatvedes v.i. T.Mišure revīzijas laikā ir paskaidrojusi, ka norakstīšanas aktu par remonta materiālu faktisko izlietojumu nav. LVVA direktors N.Rižovs kolēģijas sēdē iesniedza divu sarakstu kopijas par iestādes vajadzībām 1996.gada 1.decembrī un 1997.gada 1.oktobrī izsniegtajiem materiāliem. Materiālu kopējā vērtība šajos sarakstos norādīta Ls 3 415,31, nenorādot ne materiālu daudzumu, ne cenu. Šajos sarakstos izdarīts ieraksts, ka materiāli izlietoti arhīva vajadzībām un remonta darbiem arhīvā, bet akti par veiktajiem remonta darbiem arhīvā nav sastādīti, nav redzams, kas konkrēti remontēts un cik materiālu izlietots, sarakstos minēti arī materiāli ar nosaukumu "Saimniecības preces". Sakarā ar to sarakstiem, uz kuru pamata norakstīts materiālu izlietojums, nav attaisnojuma dokumentu. Neievērojot likuma "Par grāmatvedību" 7.pantu, Latvijas Valsts vēstures arhīvā bez attaisnojuma dokumentiem norakstīti materiāli par Ls 3 415,31 un par šo summu Latvijas Valsts vēstures arhīvam nosakāms uzrēķins.

Pārbaudē konstatēts, ka, lai gan Valsts arhīvu ģenerāldirekcija un LVVA ir juridiskas personas, to saimnieciskā darbība nav pilnībā nodalīta:

- 1995.gada 10.maijā Valsts arhīvu ģenerāldirekcija noslēdza līgumu par LVVA jumta remontu, un Valsts arhīvu ģenerāldirekcija samaksāja Ls 31 400 par materiālu iegādi, bet LVVA samaksāja Ls 4 700 par materiāliem un Ls 1 515 par transportu;

- 1996.gada 17.decembrī LVVA nopirka 3 datorus par Ls 4 195,51 un 24.decembrī tos nodeva Valsts arhīvu ģenerāldirekcijai. Konkursu par datoru iegādi organizēja Valsts arhīvu ģenerāldirekcija.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Latvijas Valsts vēstures arhīva direktors N.Rižovs, Valsts arhīvu ģenerāldirekcijas ģenerāldirektors V.Štāls un Finansu, budžeta un kontroles daļas vadītāja S.Helmane.

Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.pantu, Valsts kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija

nolēma:

1. Noteikt uzrēķinu Latvijas Valsts vēstures arhīvam par Ls 3 415,31, kas ieskaitāmi valsts budžetā.

2. Par revīzijas rezultātiem paziņot Tieslietu ministrijai.

3. Sagatavot ziņojumu iesniegšanai Saeimā par stāvokli izziņu izsniegšanā ārvalstīs dzīvojošām personām.

4. Pieprasīt no Latvijas Valsts vēstures arhīva novērst revīzijā konstatētos trūkumus un par veiktajiem pasākumiem paziņot Valsts kontrolei līdz 1997.gada 20.decembrim.

5. Slēgt revīziju Latvijas Valsts vēstures arhīvā.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts budžeta revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs K.Beljānis

Komisijas locekļi: R.Bērziņa, B.Breidaks, M.Prāma, R.Zonenbergs