Latvijas Republikas Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-195 Rīgā 1996.gada 18.decembrī

Par valsts akciju sabiedrības "Rosme" finansiāli saimniecisko darbību un rīcību ar valsts mantu

Latvijas Republikas Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģija: kolēģijas priekšsēdētāja - departamenta direktore E.Bernāne un kolēģijas locekļi: J.Āboliņš, Dz.Levrence, A.Svirido, piedaloties VK padomes loceklim V.Grasim, vecākajiem valsts revidentiem: Dz.Zoltei, J.Rumkovskim, valsts revidentiem S.Liepiņai, M.Kalpakai, I.Lindei, VK galvenajai speciālistei S.Stašānei un uzaicinātiem - VAS "Rosme" prezidentam A.Prauliņam, direktoram rīkotājam A.Sproģim, juridiskās daļas vadītājam J.Krūmiņam, galvenajai grāmatvedei R.Āboltiņai, 12.12.1996. izskatīja revīzijas materiālus par VAS "Rosme" finansiāli saimniecisko darbību un rīcību ar valsts mantu, izvērtēja papildus sniegto VAS "Rosme" amatpersonu informāciju un A.Prauliņa sēdes laikā iesniegto rakstisko paskaidrojumu un

konstatēja:

1. Pārveidojot v/u "Rosme" un reģistrējot to 31.03.1993. LR Uzņēmumu reģistrā, nav dokumentāri pamatots ieguldījums pamatkapitālā par Ls 500 000. Pārkāpts likuma "Par valsts un pašvaldību uzņēmumu pārveidošanu statūtsabiedrībās" 6.pants.

2. Reorganizējot institūtu "Komunālprojekts" un nododot Liepājas nodaļu VAS "Rosme" valdījumā, kā arī pārveidojot VAS filiāli par BOVU "Rīgas pils pārvalde", nav ievēroti likuma "Par uzņēmējdarbību" 35.pants, likuma "Par grāmatvedību" 11. un 13.pants: nav izveidota pieņemšanas - nodošanas komisija, nav sastādīta slēguma bilance, nav veikta īpašuma prasību un parādu inventarizācija. Pamatkapitāls netika precizēts.

3. Nekustamā īpašuma apsaimniekošana un pārvaldīšana, kā arī civiltiesisko darījumu veikšana ar valsts mantu ne vienmēr ir operatīva un ekonomiski pamatota:

3.1. Telpu apsaimniekošanas līgumi noslēgti, neievērojot Civillikuma 2115. un 2116.panta prasības, kas nosaka: nomāto vai īrēto lietu nevar nodot citam bez lietas iznomātāja vai izīrētāja piekrišanas un nedrīkst to nodot citādi lietošanai, nekā viņš pats to dabūjis.

3.2. Īres namos Rīgā, Sporta ielā 1, un Jūrmalā, E.Birznieka-Upīša ielā 13/2, reģistrēta SIA "Leda", kas ir pretrunā ar likumu "Par dzīvojamo telpu īri".

3.3. Viss nekustamais īpašums nav apdrošināts un reģistrēts zemesgrāmatā atbilstoši Ministru kabineta 11.01.1994. noteikumiem "Par valsts un nekustamā īpašuma reģistrāciju un izmantošanu līdz īpašuma tiesību apstiprināšanai zemesgrāmatā".

3.4. Nav izstrādāta nomas maksas tāme katram iznomātajam objektam, kas neļauj izvērtēt, kādi kritēriji ņemti par pamatu vienam vai otram objektam, nosakot nomas maksu.

3.5. Pieaug nomas un komunālo maksājumu parādi:

uz 01.01.1996. - Ls 270 630,01,

uz 01.09.1996. - Ls 361 805,78.

4. Gada pārskats nesniedz patiesu priekšstatu par uzņēmuma līdzekļiem, amortizācijas atskaitījumu aprēķinos pielietotas paaugstinātas nolietojuma normas, kas savukārt palielina ražošanas izmaksas.

5. VAS "Rosme" vadība (A.Prauliņš) bez padomes lēmuma 1993.gadā izsniegusi Verro ģimenei Ls 6981 bezprocenta kredītu trīs dzīvokļu iegādei.

6. VAS "Rosme" pilnvarnieki - padomes locekļi saņēmuši maksimāli atļauto atalgojumu no VAS "Rosme" un nelikumīgi saņēmuši atlīdzību no VĪF un VNĪA. Kopā pārmaksātā summa (01.05.1995.- 01.08.1996.): V.Bļinovam - Ls 1034,45; I.Lišmanim - Ls 649,06; J.Audariņam - Ls 694,16; A.Maldupam - Ls 658,64.

7. Dzīvokļu atbrīvošana un ar to saistītās izmaksas Rīgā, Brīvības ielā 38, notikusi, neievērojot LR Ministru kabineta 13.03.1996. rīkojuma Nr.77 prasības, kurā teikts: izdevumi, kas saistīti ar telpu atbrīvošanu un remontu, tiek segti no valsts īpašuma atjaunošanas kapitāla līdzekļiem saskaņā ar finansu ministra apstiprinātu tāmi:

7.1. Tāme nav apstiprināta.

7.2. Bez pamatojuma, izpildot finansu ministra A.Kreitusa rezolūciju "izmaksāt līdz 16.05.1996.", R.Heniņam izmaksāta kompensācija par 5. dzīvokļa atbrīvošanu USD 70 000 (15.05.1996., m/u Nr.8 - USD 30 000, 15.06.1996., m/u Nr.10 - USD 40 000), A.Anufrijevam izmaksāta kompensācija par 7. dzīvokļa atbrīvošanu USD 70 000, (15.08.1996., m/u Nr.14 - USD 49 045,89, 22.10.1996., m/u Nr.16 - USD 20 000).

8. VĪF (J.Kosītis ēku ieķīlāšanu Rīgā, Brīvības ielā 38, un Rīgā, Šķūņu ielā 12/14, veicis, neievērojot likuma "Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu" 9.panta 1.punktu, kurš aizliedz ieķīlāt valsts iestāžu valdījumā esošo mantu.

9. Neprecīzi formulētie Ministru kabineta rīkojumi un nepārtrauktā VAS "Rosme" nodošana no vienas institūcijas pārziņas otrā (no 1993.gada aprīļa - FM, VĪF, Ārlietu ministrijas) - nesekmē valsts nekustamā īpašuma lietderīgu un efektīvu apsaimniekošanu (pēc operatīvas informācijas VAS "Rosme" apzinājusi ~ 4000 objektu, no kuriem reāli apsaimniekoti ap 600 jeb 15%).

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģija, izvērtējot revīzijas materiālus un pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.pantu,

nolēma:

1. Apstiprināt atzinumu un slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-195.

2. LR Ārlietu ministrijai:

- nodrošināt LR Ministru kabineta 04.08.1996. rīkojuma Nr.334 "Par valsts akciju sabiedrību "Rosme"" izpildi, precizējot pamatkapitālā ieguldītā nekustamā īpašuma (ēku) faktisko vērtību, un sakārtot apsaimniekošanā nodoto ēku juridisko statusu.

3. Nosūtīt LR Ģenerālprokuratūrai pārbaudes materiālus, lai izvērtētu darījuma likumību par 5. un 7. dzīvokļa Rīgā, Brīvības ielā 38, izmaksātajām naudas summām:

R.Heniņam - USD 70 000,00,

A.Anufrijevam - USD 69 045,89.

4. VAS "Rosme" sakārtot grāmatvedības uzskaiti atbilstoši likuma "Par grāmatvedību" un likuma "Par gada pārskatiem" prasībām.

5. Kolēģijas lēmumu nosūtīt LR Ministru kabinetam, LR Ārlietu ministrijai, Valsts ieņēmumu dienestam, VAS "Rosme".

Lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētāja,

Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta direktore E.Bernāne

Kolēģijas locekļi: J.Āboliņš, Dz.Levrence, A.Svirido