1. Risināmā jautājuma būtība

Lai nodrošinātu Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda (turpmāk – Eiropas Savienības fondi) kvalitatīvu apguvi 2007.–2013.gada plānošanas periodā, jāsagatavo plānošanas dokumenti un normatīvie akti, kas nepieciešami Eiropas Savienības fondu apguves uzsākšanai.

Atbilstoši Padomes Regulai (EK) Nr. 1083/2006 (2006.gada 11.jūlijs), ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, Eiropas Savienības fondu plānošanu paredzēts īstenot trijos līmeņos. Šie līmeņi ir Eiropas Savienības līmeņa stratēģija jeb Kopienas stratēģiskās pamatno­stādnes, dalībvalstu stratēģija jeb valsts stratēģiskais ietvardokuments un dalībvalstu darbības programmas. Papildus tam Latvija ir paredzējusi izveidot nacionāla līmeņa plānošanas dokumentu – darbības programmas papildinājumu, kas hierarhiski būtu pakārtots darbības programmai un kas noteiktu tehniska līmeņa darbības programmas ieviešanas informāciju.

Ministru kabineta 2007.gada 23.oktobra sēdē (prot. Nr.59 26.§) ir apstip­rināts Valsts stratēģiskais ietvardokuments 2007.–2013.gadam, bet 2008.gada 5.februāra sēdē (prot. Nr.7 28.§) – darbības programma “Cilvēkresursi un no­darbinātība”.

Papildus šiem plānošanas dokumentiem ir sagatavots arī nacionāla līmeņa plānošanas dokuments – Eiropas Sociālā fonda darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” papildinājums (turpmāk – darbības program­mas papildinājums).

2. Piedāvātais risinājums

Darbības programmas papildinājums aptver darbības programmā “Cilvēkresursi un nodarbinātība” ietvertās jomas – zinātni un pētniecību, izglītību, nodarbinātību, sociālo iekļaušanu, darbaspēka kvalitāti, kā arī publiskās pārvaldes administratīvās spējas uzlabošanu, izklāstot darbības programmā “Cilvēkresursi un nodarbinātība” noteikto pasākumu un aktivitāšu ieviešanas nosacījumus, t.sk. finansējuma saņēmējus, projektu apjomu, aktivitāšu ieviešanas veidus, atbildīgās un sadarbības iestādes aktivitāšu ieviešanai, finansējuma sadalījumu pa pasākumiem un aktivitātēm, uzraudzības rādītājus.

Darbības programmas papildinājums ir veidots atbilstoši darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” struktūrai. Tajā ir izveidotas šādas prioritātes:

1.  1.prioritāte “Augstākā izglītība un zinātne”;

2.  2.prioritāte “Izglītība un prasmes”;

3.  3.prioritāte “Nodarbinātības veicināšana un veselība darbā”;

4.  4.prioritāte “Sociālās iekļaušanas veicināšana”;

5.  5.prioritāte “Administratīvās kapacitātes stiprināšana”;

6.  6.prioritāte “Tehniskā palīdzība”.

Ievērojot darbības programmas papildinājumā paredzētos nosacījumus, nozares ministrijas izstrādās Ministru kabineta noteikumus par Eiropas Savienības fondu līdzfinansēto aktivitāšu ieviešanu.

Darbības programmas papildinājums ir izstrādāts sadarbībā ar Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītajām nozaru ministrijām, kā arī konsultējoties ar sociālajiem partneriem, reģionu pārstāvjiem un nevalstiskajām organizācijām. Darbības programmas papildinājuma sagatavošanas process, izmantojot Finanšu ministrijas administrēto Eiropas Savienības fondu mājaslapu internetā (www.esfondi.lv), ir padarīts iespējami caurskatāms. Ministriju sagatavotie priekšlikumi darbības programmas papildinājuma pasākumu aprakstiem, kā arī par tiem saņemtie komentāri publicēti mājaslapā, informācija regulāri atjaunota un papildināta. Tādējādi ikvienam interesentam ir bijusi iespēja iepazīties ar aktualitātēm un līdzdarboties darbības programmu papildinājumu sagatavošanā, izsakot komentārus un priekšlikumus par darbības programmas papildinājuma pasākumiem.

3. Politikas dokumenta īstenošanai papildus nepieciešamais finansējums un paredzētie finansēšanas avoti

Darbības programmas papildinājumam nav nepieciešams papildu finansējums. Tā finansēšana notiek darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” ietvaros. Finansēšanas avots ir Eiropas Sociālais fonds. Atbilstoši Regulas Nr. 1083/2006 nosacījumiem Eiropas Savienības maksimālais līdzfinansējums ir 85 % no publiskā finansējuma. Līdztekus nodrošināms valsts budžeta finansējums, kā arī privātais finansējums.

Finansējuma sadalījums pa prioritātēm un finanšu avotiem darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” ietvaros ir šāds:

(EUR)