Konkurences padomes lēmums Nr.39

Lēmuma publiskojamā versija

Rīgā 2007.gada 25.aprīlī (prot. Nr. 22, 12.§)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr. 732/07/05/8

Par a/s "Virši-A" 28.03.2007. ziņojumu par apvienošanos

Konkurences padome 2007.gada 28.martā saņēma a/s "Virši-A" un SIA "Liezēre" pilnvarotā pārstāvja ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos (turpmāk - Ziņojums). Saskaņā ar Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumiem Nr. 897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos" Ziņojums bija uzskatāms par pilnīgu, tādējādi, pamatojoties uz Konkurences likuma 16.panta pirmo daļu, Konkurences padome par pilnīga Ziņojuma saņemšanas dienu uzskata 2007.gada 28.martu.

A/s "Virši-A" ir reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr. 400003242737. Juridiskā adrese ir Kalna ielā 17, Aizkraukles pagastā, Aizkraukles rajonā, LV-5102.

SIA "Liezēre" ir reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr. 45403007694. Juridiskā adrese - "Grīvas", Liezēres pagastā, Madonas rajonā, LV-4886.

Izvērtējot Ziņojumā ietverto un papildus iegūto informāciju, Konkurences padome

konstatēja:

1. A/s "Virši-A" akcionāri ir piecas fiziskas personas. A/s "Virši-A" galvenie darbības virzieni ir autodegvielas mazumtirdzniecība (NACE klasifikatora kods 50.50); degvielas, cietā šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu produktu vairumtirdzniecība (NACE klasifikatora kods 51.51). Valsts ieņēmumu dienests (turpmāk - VID) ir izsniedzis a/s "Virši-A" speciālu atļauju (licenci) naftas produktu mazumtirdzniecībai BM Nr. 00000000211.

2. SIA "Liezēre" vienīgais dalībnieks ir SIA "Aglonas avoti" (vienotais reģistrācijas Nr. 41503029776), kam pieder 100% komercsabiedrības kapitāla daļu. SIA "Liezēre" galvenie darbības virzieni ir autodegvielas mazumtirdzniecība (NACE klasifikatora kods 50.50). VID ir izsniedzis SIA "Liezēre" speciālu atļauju (licenci) naftas produktu mazumtirdzniecībai BM Nr. 00000000080.

3. Saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktā noteikto: "Tirgus dalībnieku apvienošanās ir: (..) tāds stāvoklis, kad viena vai vairākas fiziskās personas, kurām jau ir izšķiroša ietekme pār vienu vai vairākiem tirgus dalībniekiem, vai viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus dalībnieku aktīvus vai tiesības tos izmantot, vai tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku vai citiem tirgus dalībniekiem". Apvienošanās paredzēta, a/s "Virši-A" iegādājoties daļu no SIA "Liezēre" aktīviem - degvielas uzpildes staciju (turpmāk - DUS) "Ceļmalas", kas ietver nekustamo īpašumu un ar to saistīto aprīkojumu. Ziņojumā norādīts, ka saskaņā ar 28.03.2007. Pirkuma līguma starp a/s "Virši-A" un SIA "Liezēre" 4.5.punkta nosacījumiem apvienošanās paredzēta pēc atļaujas saņemšanas no Konkurences padomes. Ņemot vērā iepriekš minēto, paziņotais darījums ir vērtējams kā apvienošanās, vienam tirgus dalībniekam iegūstot daļu cita tirgus dalībnieka aktīvus.

4. Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 1.punktā noteikts, ka tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms apvienošanās iesniedz Konkurences padomei par to paziņojumu saskaņā ar likuma 16.pantu, ja apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā ir bijis ne mazāk kā 25 miljoni latu. A/s "Virši-A" un SIA "Liezēre" kopējais 2006.gada apgrozījums, kas aprēķināts saskaņā ar Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr.897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos" prasībām, ir 36 473 949 lati, kas pārsniedz Konkurences likumā noteikto slieksni. Tādēļ a/s "Virši-A" un SIA "Liezēre" paredzētā apvienošanās ir darījums, par kuru jāiesniedz ziņojums Konkurences padomei.

5. Ziņojumā identificēts viens konkrētās preces tirgus, kurā darbojas a/s "Virši-A" un SIA "Liezēre" un kurš tiktu ietekmēts apvienošanās rezultātā - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus - Madonas rajona Liezēres pagasta apdzīvotā vieta Ozoli un tās tuvākā apkārtne. Ziņojumā norādīts, ka pēc apvienošanās a/s "Virši-A" veiks komercdarbību Madonas rajona Liezēres pagasta Ozolos un tās apkārtnē, kā rezultātā konkrētais degvielas tirgus iegūs stabilu, konkurētspējīgu, uz attīstību tendētu tirgus dalībnieku, kurš patērētājiem piedāvās standartiem atbilstošu kvalitatīvu preci - benzīnu un dīzeļdegvielu. Saskaņā ar Ziņojumā minēto a/s "Virši-A" līdz šim nav degvielas mazumtirdzniecības tirgus dalībnieks Madonas rajonā. Ziņojumā norādīts, ka SIA "Liezēre" tirgus daļa procentos Madonas rajonā nav zināma un ka Liezēres pagastā tā ir vienīgais degvielas tirgotājs. A/s "Virši-A" tuvākā DUS "Grodi" atrodas Tirzas pagastā, Gulbenes rajonā apmēram 30 km attālumā no Liezēres pagasta. Apkārtne, kurā atrodas SIA "Liezēre" DUS, ir raksturojama kā lauku teritorija (Liezēre atbilstoši Latvijas administratīvajam iedalījumam nav uzskatāma par pilsētu). 20 km rādiusā ap Liezēri atrodas citu tirgus dalībnieku - SIA "Lukoil Baltija R", SIA "RNS-D", SIA Mad EVA", SIA "Ziemeļu Nafta", SIA "Mana puse un partneri" un SIA "Larko-V" DUS. Tādēļ Konkurences padome uzskata, ka paziņotās apvienošanās rezultātā konkurence netiks būtiski samazināta.

6. Izvērtējot Ziņojumā sniegto un tās rīcībā esošo informāciju, Konkurences padome secina, ka konkrētajā tirgū nenotiek koncentrācija, bet viena tirgus dalībnieka - SIA "Liezēre" - vietā tirgū ienāk cits tirgus dalībnieks - a/s "Virši-A". Konkurences padome ņem vērā, ka a/s "Virši-A" nav vertikāli integrēts uzņēmums. Degvielu a/s "Virši-A" iegādājas no Latvijas vairumtirgotājiem (SIA "Mažeiķu nafta Tirdzniecības nams", SIA "Statoil Latvija" u.c.).

Konkurences padome šajā lietā uzskata, ka apdzīvotajās teritorijās, kurās:

1) konkrēto ģeogrāfisko tirgu raksturo zems apdzīvotības blīvums, līdz ar to DUS ir mazs apgrozījums;

2) konkrēto ģeogrāfisko teritoriju nešķērso valsts nozīmes autoceļš;

3) nav augsts DUS tirgus dalībnieku koncentrācijas rādītājs, salīdzinot ar DUS koncentrācijas rādītāju kopējā teritorijā, t.i., visā Latvijas teritorijā;

4) ir lieli attālumi starp dažādu tirgus dalībnieku DUS, līdz ar to apgrūtināta degvielas pieejamība,

nepieciešams nodrošināt preces pieejamību un mazumtirdzniecības saglabāšanu, veicināt mazo un vidējo komersantu darbību un lauku infrastruktūras attīstību. Tādēļ Konkurences padome uzskata, ka a/s "Virši-A" un SIA "Liezēre" darījums ir atļaujama apvienošanās.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.un 2.punktu, un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, a/s "Virši-A" iegādājoties SIA "Liezēre" degvielas uzpildes staciju "Ceļmalas" Liezēres pagastā, Madonas rajonā.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme